市林业局2023年度工作总结和2024年度工作计划

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市林业局2023年度工作总结和2024年度工作计划

2023年市林业局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山理念，持续深化林长制改革，提升林长履职效能，科学开展国土绿化，扎实培育、保护和利用森林资源，持续推进“五大森林”行动。XX市萧县林业发展中心被授予全国防沙治沙先进集体，市林业局先后荣获“全省森林防火和抚育补贴管理工作”先进集体和个人、“全省林草生物灾害防控宣传周”先进单位和个人、全省林草湿生态综合检测先进个人等荣誉。现将工作开展情况汇报如下：

一、2023年主要指标及工作亮点

（一）主要指标完成情况。林长制改革稳步深化，改革举措不断创新，林长履职能力不断提升，示范区建设扎实推进，林长提升年活动深入开展。全市各级林长巡林4.1万人次、总里程6.3万公里，护林员巡护36.16万人次、巡护总里程62.78万公里；全市完成人工造林并上图1.1万亩（占省下达任务的137.5%），超额完成省下达任务；全市实施“百村万树”村庄绿化提升的103个行政村共栽植116万株树，新建和完善农田林网长度402公里，庇护农田109万亩；基本完成灵璧县省级森林城市，7个省级森林城镇，94个省级森林村庄创建；湿地保护率54.31%，超过全省平均湿地保护率51.5%，林业有害生物成灾率控制在9.69‰以内，森林火灾受害率控制在0.5‰以内。做好建设项目使用林地要素保障，共审批使用林地项目85个，总面积208.22公顷。林业产业向稳向好发展，林业产值稳步增长，预计突破XX亿。

（二）亮点工作。一是不断完善林长制体系，创新林长制工作机制。会同淮北市建立淮宿两市毗邻跨界林区联合林长制，全面提升跨界区域森林资源保护和发展水平。梳理制约林长制改革十大难题，督促各县区采取措施积极加以解决。发布2个总林长令统筹春季造林绿化和森林防火网格化建设工作，调整市级林长责任区和任务分工，将自然保护地、湿地、国有林场纳入市级林长责任区。落实林长巡林和“三联系”制度，着力推动生态环境问题整改，开展“访林企解难题”专项行动，帮助企业防范化解经营风险，解决问题35个。二是推进智能管理，建设XX林业“数字云中心”。建设集森林资源“一张图”、自然保护地、国有林场、古树名木、森林防火、林业有害生物防治重点区域等智能化管理的林业数字云中心。运用现代物联网技术，采取智能感知、实时图传等技防手段，及时掌握人工繁育养殖虎场所、古树名木、自然保护地等动态情况，消除潜在威胁因子，为林业保护发展保驾护航。三是完善防火设施建设，提升预警防控能力。建设森林防火监测预警系统，全方位动态化监测森林防火情况。推进森林防火网格化管理体系信息化建设，建立健全“市、县、乡、村”四级森林防火网格化管理体系，提高护林防火综合防控能力。四是建设安徽省示范国有林场。XX市夹沟国有林场，精心安排部署林场改革建设，挖掘优势条件，全面提升基础设施建设、森林资源保育、科技推广示范、特色产业发展、林业生态文化、智慧管理等水平，积极申报建设省级国有示范林场。

二、重点工作开展情况

1.巩固提升林长制改革成果。推深做实林长制改革，印发《XX市2023年林长制改革工作要点》，明确年度重点工作任务。落实林长责任区和林长巡林制度，优化调整市级林长联系的责任区、林业企业、林产基地和基层林长，并将14个自然保护地补充纳入重点生态功能区域。开展林长能力提升年活动和林长制督查调研，梳理制约林长制改革的“十大难题”，督促采取措施积极加以解决，创优推进林长制改革示范区和示范先行区建设。

2.科学推进国土绿化。实施国家储备林建设、企业原料林培育、农田林网示范、森林质量提升示范、“百村万树”绿化和森林镇村创建等六项工程，落实好年度造林绿化各项工作任务。创新义务植树方式，举办XX“互联网+全民义务植树”一码通启动仪式，打通全市义务植树线上线下结合的“最后一公里”。开展林草种质资源调查，加强林木良种基地、保障性苗圃建设。有序推进XX市森林碳汇能力建设项目，编制全市森林碳汇能力巩固提升方案；启动国家储备林项目，萧县、埇桥区率先实施。

3.加强林业资源保护管理。加强森林资源管理，常态化开展森林督查，完成3951个图斑核查工作。统筹推进打击毁林毁草专项行动和林草生态综合监测，为林草生态综合监测奠定基础。做好林木采伐审批，实行采伐限额管理，制定林地审核工作规则，实行县、区人民政府“林地占补平衡”承诺制度。强化自然保护地和湿地管理。开展自然保护地整合优化，完善自然保护地总体规划。争取湿地保护与修复资金支持，编制泗县石龙湖国家湿地公园和泗县沱河省级自然保护区湿地保护与修复实施方案。加强野生动植物保护管理。推进外来入侵物种普查，举办“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等宣传活动，建立野生动物救助收容中心。联合市场监督管理局、公安局等多部门开展联合开展打击野生动物违法犯罪行为专项行动。强力做好环保督察整改。开展全市突出生态环境问题大排查大整治专项行动，加大全市湿地公园和自然保护区生态环境问题全面排查整改力度，完成埇桥区夹沟光伏、大方寺保护区风电、仙湖湿地公园和梅山森林公园等5个环保问题的整改验收销号和泗县石龙湖国家湿地公园问题整改省级验收销号工作。加强古树名木保护。建立全市古树名木保护“两长一员”管护制度，完善全市古树名木基础数据，建设古树智慧监测系统建设。

4.筑牢安全发展底线。紧盯防火和防虫两大任务，深入排查隐患，强化源头管控，建立半专业森林防灭火队伍8支，因地制宜加强林火阻隔系统建设，增设和完善防火道、隔离带、水源点、视频监控等火灾防控基础设施建设。全市未发生重大森林火灾，森林火灾受害率严格控制在0.5‰以内。以美国白蛾防治为抓手，以飞机防治为主，地面防治为辅，兼顾其他食叶类害虫防治，实施综合治理，防治作业面积共XX万亩，超额完成省下达任务，实现有虫不成灾的防治目标，保障了全市生态安全。

5.深入推动产业结构优化升级。坚持一手抓资源盘活，一手抓产业升级。印发并实施《2023年度XX林业产业十大重点工作计划》，制定林业产业工作目标任务，重点发展木竹加工、绿色家居、特色经济林等产业。完成全市800多家林业企业专项摸底调查工作，建立林业产业发展项目库。今年以来，绿色家居产业10家签约、6家开工，总投资达XX亿元。全市林下经济发展面积达60万亩、产值XX亿元，同比增长了3％。举办2023第五届中国绿色家居与智能制造发展峰会，实施科技强林助推产业发展，选聘业科技特派员，定点帮扶林长责任区、林业企业和林业合作社，深推进林业标准化建设工作。

三、当前存在的困难和问题

我市林业工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定的问题，如基层林业队伍工作力量薄弱，乡镇林业工作站人员少、不稳定；人工繁育虎退出机制无法实现，涉及老虎调配、运输、死虎处置和动物展演等面临较大困难；生态保护与预期目标还有差距，由于历史遗留问题，生态环境欠账较多，保护整改难度较大。

四、2024年工作谋划

（一）着力深化林长制改革。加强林长履职监督，提升林长履职效能，发挥林长带头示范推进生态建设作用，推动工作落地见效。深化集体林权制度改革和国有林场改革，加快集体林地“三权分置”改革，健全现代集体林权制度，创新生态产品价值实现机制。

（二）统筹推进绿美江淮行动。落实绿美江淮行动重要部署，扎实推进农田林网建设、河流绿化、石山绿化等重点工程，着力提升森林质量效益，接续实施好“百村万树”村庄绿化提升、“重点生态廊道”建设、国家储备林建设和农田林网示范项目等，落实年度造林绿化任务，计划完成人工造林0.8万亩。深化森林创建工作，计划创建省级森林城镇5个、森林村庄31个。

（三）全面强化资源保护管理。优化提升森林资源管理“一张图”，依法做好林地占用审核审批，抓好生态环境问题整改销号。实施生物多样性工程，不断提升野生动植物资源保护监管水平。强化古树名木保护、修复和美国白蛾等林业有害生物防治工作，建立森林防火网格化管理体系，提高护林防火综合防控能力，保护好山好水。

（四）科学推进国家储备林建设。全面推进XX市全域5个县区，66万亩建设任务。加快县区国家储备林实施方案编制、完善进度，督导各地林业部门充分发挥行业指导作用，力争全市国家储备林项目有序实施。指导砀山县、灵璧县、泗县加快国家储备林项目实施推进，探索平原建设国家储备林典型案例，推广珍稀乡土树种，调优树种结构，加强抚育管理，提高碳汇贮备能力。

（五）加快发展绿色富民产业。积极探索绿水青山就是金山银山的转化途径，促进农民就业增收。发挥自身优势，立足资源禀赋，加强泗县、灵璧县花卉苗木，萧县、砀山林下经济等产业发展，加大花卉、食用菌等林业优新品种的研发培育，持续深化科技创新，打造XX特色林业新品牌。大力发展绿色智能家居、森林旅游、森林康养，延长产业链条，推动一二三产业融合发展，促进产业提质升级，谱写林业高质量发展新篇章。

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