县人社局2023年工作总结和2024工作计划

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今年以来，县人社局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市人社部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务、机关党建等各项工作并取得了较好成绩。

一、目标任务完成情况

（一）就业再就业工作。预计全县实现城镇新增就业5600人，其中城镇失业人员再就业1600人，就业困难人员再就业500人，分别完成市局下达年度目标任务（下同）的105.66%、110.34%、106.38%；脱贫人口就业2.87万人，完成年度目标任务的100.35%；城镇登记失业率为3.8%，控制在4%以内；发放创业担保贷款2100万元，完成年度目标任务的116.6%。

（二）提高社会保险覆盖面。参加企业职工养老保险在职职工达9.98万人、失业保险3.83万人、工伤保险5.28万人，分别完成年度目标任务的100.2%、100.5%、100.5%。新开工工程建设项目工伤保险参保率95%，超市局下达目标5个百分点。

（三）劳动关系协调工作。预计劳动人事争议仲裁结案率、劳动人事争议调解成功率、劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率、劳动保障监察监管信息上线率分别为98%、62%、100%、100%、90%（市局下达年度目标分别为90%、60%、98%、98%、70%）。

（四）人力队伍建设和能力建设工作。全县各定点机构已开展各类培训971人次，近日已完成新一轮定点机构招标，年内能完成4800人次各类职业技能培训；85名机关事业单位技术工人获得新的技术等级（职务），其中技师11人，高级工40人，中级工34人；鼓励支持有条件企业对职工进行技能提升，培养产业工人队伍；社会保障卡持卡人数126.5万人，完成年度目标任务的100.03%；人社政务服务好评率100%。

二、重点工作开展情况

（一）就业创业工作稳中向好。一是落实就业扶持政策。综合实施就业援助、援企稳岗等扶持政策，全年发放创业担保贷款2100万元，为408家企业发放稳岗扩岗补贴459万元。二是抓实重点群体保障。为高校毕业生等提供就业见习岗位325个，为就业困难人员及脱贫劳动力开发公益性岗位2080个。加强农民工服务保障，为疫情重点地区的4339名在外务工生活困难人员落实205.9万元救急款物；“点对点”包车18辆为568名农民工提供“旅途暖冬”服务，实现农村劳动力转移就业45.03万人。三是做好公共服务就业。通过“直播带岗”“就业相亲长廊”等方式举办线上线下招聘会30场，吸引815家企业参加，提供11000个岗位，帮助6819人实现就业。支持创建农民工返乡入乡创业示范园2处、农民工返乡入乡创业示范镇2个，推荐省级返乡下乡创业明星2名、市级返乡下乡创业明星6名，评选县级返乡下乡创业明星16名，以点带面推动返乡创业。

（二）社会保障网络织密扎牢。一是加大政策宣传力度。围绕社保政策“看得懂、算得清”，在“昕州资讯”上开辟“社保释义”栏目，累计推送社保释义150余条。组建社保服务企业专班开展送政策“进企业、进工地、进园区”4次，累计走访企业180家次。二是按时发放社保待遇。提前做好待遇计发测算、用款计划上报等各个环节，确保准确增资、足额发放，累计支付养老保险待遇32.95亿元、工伤保险待遇1700万元、失业保险待遇497.71万元。三是深化惠企便民举措。精简办事材料20项，优化办事流程2条；为25家特困行业企业办理缓缴社会保险费，缓缴社会保险费633万元，养老、失业、工伤保险费率下调预计为企业减负2400余万元。四是加强社保基金监管。实施“社保基金管理提升年”行动，强化业务内控管理，强化参保单位稽核，共核查处理疑点数据信息600余条，追回社保基金160余万元。

（三）人才人事服务稳步提升。一是加大人才招引力度。全年计划公开招聘事业单位工作人员1231名，其中考试招聘584名，考核招聘647名，为近3年招聘人数之和。二是加大干事创业激励。平稳实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，制定《县事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案》，完成首轮晋升368人，占符合基本资格条件人员的59%。推进表彰奖励活动，积极申报“县县域经济高质量发展先进集体和先进个人”项目。三是规范编外人员管理。有序推进全县编外聘用人员清理工作，修订《机关事业单位编外聘用人员管理办法》，推动国有平台劳务公司开展编外人员人事代理服务。

（四）和谐劳动关系提质扩面。一是加强欠薪源头治理。邀请市监察支队领导对行业主管部门、用工企业负责人进行专题业务辅导，会同行业主管部门深入在建项目督导总包单位落实根治欠薪核心制度，建立在建工程项目农民工工资支付季度台账，及早化解欠薪隐患，省人社厅保障农民工工资支付重点工作调研组对我县工作予以充分肯定，顺利通过2022年度市保障农民工工资支付专项考核。二是加大监察执法力度。检查用人单位和在建工程项目230家次。加大全国根治欠薪线索反映平台线索处置力度，稳步提升欠薪案件线索办结率，今年共接收欠薪线索168件，办结165件，办结率98%。加强举报投诉案件办理，今年共受理案件810件，涉及劳动者5300余人，为劳动者追回劳动报酬8400余万元。三是提升劳动人事争议调处能力。邀请市总工会、市劳动人事争议仲裁院领导赴我县专题培训提升仲裁员、调解员调处能力；与县法院建立常态化裁审衔接机制，妥善化解劳动人事争议。审结劳动人事争议案件100件，为劳动者挽回经济损失393.37万元。

（五）公共服务更加便民暖心。一是打造“温暖人社”。深入贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境决策部署，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革和系统行风建设，深入实施“通办服务、智慧服务、优质服务”三大行动。二是提升窗口服务。开展政务服务窗口政风行风专项整治，完善服务规范，建立党组成员定期巡查窗口服务机制，擦亮人社大厅优质服务窗口品牌。三是加强能力建设。选派7名业务骨干到市局跟班学习，组织全系统干部职工参加业务技能练兵比武，3名干部参加市级选拔赛并全部进入省级晋级赛。举办6期“社保大讲堂”，培养社保政策“一口清”业务骨干。

（六）党建引领凝聚干事合力。一是筑牢思想根基。持续巩固党史学习教育成果，认真组织党的二十大精神和省第十二次党代会精神的宣讲学习。全年召开党组中心组学习6次，党史学习教育专题民主生活会1次。二是夯实基层堡垒。按时进行换届选举，选优配强支部班子，全面提升基层党支部组织力、执行力。围绕“阳光人社服务先锋”党建品牌创建，落实党员分类积分管理和“双报到”制度，组织4次共800余人次参与疫情防控、文明劝导等工作，充分发挥党员先锋模范作用。三是深化作风建设。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，坚持抓好制度建设，强化廉政教育，扎实开展“正风肃纪·清风护航”行动，持续巩固发展风清气正的人社政治生态。

三、存在的主要问题

一是社保资金监管压力大。与民政、卫健、公安等部门间信息数据实时交换机制不健全，社保信息数据共享不畅，存在死亡人员和服刑人员违规领待风险。

二是信访维稳保安全压力大。受疫情和经济下行双重影响，经济领域风险持续向劳动关系领域传导，导致用人单位侵犯职工权益等违法案件持续增多，劳动人事争议案件量和调解难度不断增大，特别是新就业形态劳动者权益维护，成为当前工作的一大难题。同时，随着社保政策的透明化和经办系统的规范化，导致过去一些解决问题的老办法目前不适用、不能用，加剧了社会矛盾，维护社会稳定压力大。

四、2024年工作计划

（一）突出抓好就业创业服务，确保就业局势稳定。坚持政策优先，落实好助企纾困、惠企利民等政策。强化就业服务，持续开展线上线下招聘活动，促进农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。推动创新创业，聚焦创业平台建设，落实创业担保贷款贴息、创业补贴等措施，以创业带动就业。强化职业能力建设，积极落实职业能力建设创新改革先行区工作，切实优化完善技能培训长效体系。

（二）突出抓好社保水平提升，有力增进民生福祉。加强社保政策宣传，积极引导企业群众参保缴费，扩大参保覆盖面。深化“一网通办”，优化“企业服务专窗”，不断提升经办效率，优化经办服务。按上级要求落实扩大实施社会保险阶段性缓缴政策，积极协调解决困难和问题，全力助企惠企。进一步梳理社保业务经办流程，加强经办人员培训，抓好内部风险防控，严格落实分级审核制度，确保社保基金安全。

（三）突出抓好人事管理创新，助力人才强县战略。落实人才引进政策，扎实做好事业单位公开考试招聘、高层次人才公开考核招聘工作。规范事业单位人事管理，常态化实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，进一步规范聘用合同、岗位变动、年度考核和新进人员试用期、服务期管理。认真落实事业单位人员工资福利待遇政策，推进出台事业单位人员和机关工人基础绩效奖职务职级对应标准。扎实做好职称评审工作，推进组建全县建筑、综合工程系列中级职称评审委员会工作，建成评审专家库。

（四）突出抓好和谐关系构建，抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育金牌劳动关系协调员、调解员，争创金牌调解组织。

（五）突出抓好人社行风建设，提升公共服务能力。抓好“放管服”改革，推进信息化建设，对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台，拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化，持续深入开展“领导干部走流程”，在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设，巩固拓展专项整治成果，守住廉政“底线”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。

（六）突出抓好机关党建质量，切实筑牢为民初心。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动机关党建工作落地见效。持续推进“两学一做”学习教育，巩固拓展党史学习教育成果，深入学习宣传贯彻党的二十大会议精神，不断提高全局党员干部的理论水平和思想觉悟。推动党建与业务工作深度融合，坚持问题导向，夯实基础，统筹推进，以高质量党建引领保障人社事业高质量发展，为加快建设社会主义现代化建设贡献更多人社力量。

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