校长个人廉政计划
坚持依法执政、校长廉政是落实依法治国、以法治校方略的必然要求,也是坚持和完善党的领导方式和执政方式的必然要求,更是落实江泽民同志关于发展社会主义民主政治时所强调的“要着重加强社会主义民主政治制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”的重要体现。作为教育系统的最基层的领导―――校长,如何紧紧地围绕加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,找准工作中加强党的执政能力建设中的切入点,用好手中权力,是每位校长必须探讨研究的问题,更是摆在每一位校长面前急需解决的理论与实践问题。面对教育改革和发展的新形势、新任务、新要求,个人廉政建设,我认为应从提高认识、提升素质、强化领导、规范操作、建立机制等方面全面而充分实现校务公开上做文章。
一、加强教育,提高思想认识是个人廉政的基础。 “一手抓建设,一手抓惩治腐败”“两手抓,两手都要硬”,是中央关于反腐倡廉的总方针。在改革开放和各项工作的开展过程中,特别是随着改革开放的进一步深入,教育改革的进一步深化,校长利用职务犯罪的现象时有发生,产生了一定的影响和危害。我认为提高校长的思想认识是保持个人廉政的前提。开展“三个教育”提高校长思想认识是减少和遏制校长职务犯罪的有效方法。
1、以理论教育为先。理想信息教育是实现个体目标、组织目标、国家利益相结合的有效手段,它是思想政治工作与具体劳动生产的有机结合。根据新时期干部的心理和思想实际,采取适宜、生动的教育形式和方法,分层次有针对性的开展工作。我认真学习《优秀党员领导干部》一书,学心相关的法律法规,使我在廉洁自律上起表率作用。
2、以政策条规教育为重。个人廉政重点是宣传党纪条规,宣传领导干部廉洁自律的规定要求,宣传有关源头治理的制度、措施和方法,让他们知道哪些能为、哪些不能为,违反以后将受到什么处理,进一步增强领导干部执行制度和纪律的自觉性。
3、以警示教育为要。充分利用新闻媒体公开曝光的重大案件和已查处的典型案件进行警示教育,对重点案件进行剖析,使自己能够能正确对待权力、地位和自身利益,自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀。
二、加强学习,提高领导素质是个人廉政的根本
依法执政、廉洁执政的关键是领导干部素质的提升。校长是学校的一校之魂,是学校工作的领导者、指挥者,其素质的高低直接决定着能否做到依法执政、廉洁执政、依法治校。作为校长要在提升领导素质上下功夫,在平时的工作、学习和生活中,严格要求自己,坚持从我做起,从现在做起,要求大家做到的自己首先做到,不搞特殊化,做到时时、处处自警、自醒、自尊、自励。因此只有不断学习、提升素质,使他们从政治高度看待依法执政、廉洁执政,这样则能更有效地预防职务犯罪。
1、“勤学习”
学习能不断充实自己、提高自己、不断完善自己,学习能提高自身综合素质。学习能使自已博学多才,见多识广,养成浩然之气。只有通过学习才能全面准确地把握“三个代表”的科学内涵,深刻领会其精神实质。通过理论学习,可以增强我们的政治素质,学习一点历史知识,以史为鉴,可以提高我们正确看待和分析事物的能力。通过学习,可以培养高尚的道德情操,树立正确的权力观,只有通过学习,才能使自己的人生道德有一个正确的定位,认认真真、踏踏实实去实践党的宗旨。只有通过学习,才能不断提高党性修养,树立正确的世界观,坚定理想信念,保持正确的人生航向,永葆共产党人的本色,永远站在时代的前列,才能保持住平衡心理,防止因心理失衡而利用职权去谋取非法利益,也只有通过学习,才能培养过硬的思想作风,养成求真务实、廉洁高效、开拓创新的工作作风,使思想跟上时代发展的步伐,不断改进工作方式方法,使工作更加卓著。
2、“用好权”
为校掌好权用好权是防止校长职务犯罪的关键。学习能使校长正确的对待手中的权,树立正确的权力观。面对党和人民交给自己的权力,校长必须做到以下两个方面:
1)、端正用权观念
首先要树立权力就是服务的观念。“领导就是服务”,这是每一个校长必须明确的。这里所指的服务,从宏观上就是指校长手中的权力只能用来为党的教育事业服务;从微观上讲是指校长手中的权力要着重用来为“决策、用人、协调、控制”等主要工作服务。
其次要树立权力就是责任的观念,“权力意味着责任”,权力和责任是紧密相联的,权力越大,责任也越大。
第三是要树立权力就是考验的观念。有权好办事,但有权也易坏事,要加强自警拒腐防变意识,自觉过好权力关,不以权压人,不以权谋私。
2)、明确用权规范。用权规范包括用权的原则和范围。校长手中的权力,是党和人民赋予的,只能用于党的教育事业,这个用权原则必须十分明确。校长在行使职权时,要明确自己的职权范围,既不能降格以求,也不能越权越位。
三、建立民主机制,实行校务公开是预防职务犯罪的关键
深入推进校务公开工作是贯彻落实“三个代表”重要思想,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,切实加强和改革干部队伍的工作作风建设,密切联系领导和职工群众的主要内容;是推进社会主义民主政治建设、依法法国和依法治校的必然要求;是深化实施校长负责制工作的新阶段;是在学校工作中全心全意依靠教职工办好学校,实现决策民主化、科学化的重要举措;是拓宽教职工参与学校管理的渠道,调动教职工积极性、维护教职工合法权益、深化教育改革、确保社会稳定与发展的有效途径,是加强党风廉政建设的客观需要,更是防止校长职务犯罪的有效方法。
1、不断强化组织领导
目前,各基层学校已经建立了校务公开工作领导小组,但如何真正形成以基层党组织为核心、学校行政为主体、工会统筹协调的工作机制,保证校务公开工作的组织领导,是一个至关重要的问题。只有当思想统一、认识提高,充分发挥组织领导作用时,才能形成一个有效的工作运行机制。
学校党组织要切实加强领导,充分发挥工会、教代会的作用,确保校务公开工作的顺利开展;学校行政领导要积极主动地落实校务公开的各项规定,通过校务公开工作贯彻“依法办学,以德立校”的方针,学校工会组织要主动参与,以教代会为载体,积极实施校务公开,认真做好各项具体工作。由党政工各负责人及有关部门人员组成的校务公开领导小组,要进一步明确工作职责,制订和完善校务公开的实施计划,研究并解决校务公开工作实施过程中的新情况、新问题,督查职能部门的实施情况,定期回顾和总结工作得失,推进校务公开登上一个新的台阶。
2、明确校务公开的具体内容
校务公开工作的实效性取决于是否真正把学校工作重点、难点问题和教职工、家长、社会关心的热点问题作为校务公开的主要内容,真正做到政策公开、过程公开、结果公开。
下列基本内容应作为校务公开的主要项目:
(1)、对家长和社会公开的基本内容
①、校长的办学思想和学校的发展规划和管理目标;
②、招生的事务,要公开学校招生政策、规定计划、录取结果;
③、学校收费的政策依据、项目、标准、数额、学杂费减免和奖学金发放的依据及标准,接受社会监督;
④、学生的管理制度(转学、借读的相关规定和操作程序;学生的奖惩制度;三好生和优秀生评比制度。)
(2)、在学校内部公开的基本内容
①、学校办学理念、发展规划和目标管理情况。年度、学期计划和总结,内部管理改革方案和实施意见的形成要实行过程公开,广泛征求教职工意见,并经教代会通过确定后及时公布;
②、学校财务管理的规章制度和经费使用情况。包括学校预算内、预算外资金的收支使用情况,教职工工资津贴、福利、补贴、公务活动费等经费的发放情况,学校勤工俭学情况,学校各种招待费、办公费支出情况等都要实行民主理财;
③、学校机构设置的调整、干部选拔的方案和程序;学校领导班子及中层干部年度岗位目标考核、民主测评、民主评议结果,教师进出等工作都要提高透明度;
④、涉及教职工一切利益的事项。教职工的聘任、考核、晋级、奖惩和技术职称的评定等有关政策、程序及结果。力求公开、公平、公正;
⑤、学校基建工程、大宗物品的采购、投标及预算和有关经济活动情况。要公开基础项目和基本建设的计划方案、工程进度和质量、预决算内容,接受教职工的监督;
⑥、自身和其他领导的廉洁自律情况。要公开学校领导班子党风廉政建设的措施,领导班子成员在党风廉政建设中担负的责任,以及个人执行有关廉政制度情况等要定期不定期向学校教职工通报;
⑦、其它依照法律法规和政策规定必须公开或有必要公开的事项。
3、强化制度建设,坚持规范操作。
校务公开工作是依法治校、防止校长职务犯罪的重要内容之一,校务公开工作的深化的过程,也是依法治校的深化过程,校务公开工作必须坚持公开原则的坚定性与公开步骤的渐进性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合的原则,在实践中不断完善校务公开的各项工作制度,规范校内公开的程序,确保公开有序健康地进行。
在校务公开工作中,凡需提交教代会审议、通过或决定的公开事项,应事先发给教代会代表,让广大教职工事先了解实情。在此基础上,再提交教代会进行审议通过或作出决定;凡需向社会公开的校务,可采取公开信或告示等方式事先对社会进行公开,同时,可建立校务会及教职工座谈会等会议制度,定期或不定期通报情况,公开校务,丰富和充实公开校务公开栏。在学校醒目的地方建立稳固、便于校内外双向观看的永远性校务公开专用橱窗,做到内容及时更换,也可利用校报、校园广播等形成具有学校特色的校务公开的有效形式。
4、强化检查,建立监督机制
校务公开工作是一项政治性、政策性很强的工作,要建立健全监督、检查、评估制度和机制,使其深入健康地发展。可成立一个由校代会代表、群众代表、家长代表和社区代表组成的联系小组,建立定期沟通制度,推进校务公开工作的实施进程。上级领导要将校务公开工作作为考核校长民主管理的重要内容,教育督管部门要将校务公开工作列入检查体系;教育工会要把校务公开工作作为基层群众参与学校民主管理的工作进行考核。
总之,个人廉政是一项既重要又艰巨的工作,它具有长期性和复杂性,我将从思想上高度认识反腐倡廉工作的重要性,行动上坚决落实反腐倡廉的措施,构筑牢固的预防职务犯罪的安全堤坝,让我校昂手阔步地飞驰在教育大道上。