为深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,认真贯彻落实上级关于安全生产工作决策部署,扎实推进“三抓三促”行动,统筹做好2023年安全生产工作,坚决防范遏制各类生产安全事故发生,制定本要点。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院、省委省政府决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持系统观念和问题导向,统筹发展和安全,不断健全完善生产安全管理体系,细化全员安全生产责任清单,强化安全生产责任落实,加强安全生产监督检查力度,推进安全风险防控措施落实落地,坚决防范遏制各类生产安全事故。
二、工作目标
2023年坚决杜绝养护生产安全事故发生,有效防范遏制交通事故,强化事故预防管理,全力保障从业人员身体健康和生命安全,努力实现不发生一般及以上生产安全事故。
三、工作重点
(一)抓实安全教育学习,促进职工安全意识再提升。
1.常态化推进安全知识学习。将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组和职工例会集体学习内容、纳入年度业务教育培训的重要内容,坚持每周至少开展一次安全知识集体学习,每月观看一次安全警示教育片,每季度召开一次安全生产形势分析研判会,将安全发展理念贯彻落实到各领域、全过程。
2.多形式推动安全教育培训。通过“线上线下”相结合的方式,充分利用网络培训资源,以播放视频、图文展示、专家讲座等形式,对安全管理人员、机械驾驶人员、一线职工和劳务用工,有针对性分层次开展经常性、随机性安全生产知识教育培训,切实抓好岗前“十分钟”安全技术交底和安全风险规避常识,增强职工遵章守纪意识,提高自我约束和自我防范能力。
3.全方位多角度开展宣传引导。以创建全国文明单位为契机,充分利用微信公众号、自媒体以及宣传展板、条幅等加强安全知识宣传,从思想上引导职工注重安全,不断提升全员安全意识,营造良好安全文化氛围。
(二)抓实安全生产责任,促进工作效能再提升。
4.建立健全五大体系,推进公路本质安全。结建立健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训和应急救援五大体系,推动落实公路养护安全生产工作落实落细,全面提升公路安全运行条件,进一步加强干线公路安全基础设施建设,保障人民群众生命财产安全。
5.强化主体责任,抓好工作落实。根据“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产管理责任,夯实生产单位、作业单元安全生产主体责任,不断构建完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,强化隐患排查整治,确保问题隐患闭环管理。
6.强化监管责任,提升安全工作效能。各单位党支部会议每年至少研究2次安全生产工作,党政主要负责人每年至少主持召开4次安全生产工作领导小组会议,每月开展1次安全生产工作例会。不定期组织开展安全生产检查(每年不少于10次,其中领导班子成员参加的专项检查不少于4次),不断强化安全生产主体责任,推动安全责任和措施落实到现场、到部门、到具体岗位和人员,全面提升安全工作效能。
(三)抓实隐患排查治理,促进公路服务质量再提升。
7.加强安全生产重大风险管控。严格落实各项风险管控措施,结合公路承载体普查工作摸清灾害风险点,每季度定期组织风险辨识、评估、管控及监测,深入摸排存在的系统性、区域性、突发性安全生产风险,建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单,做到排查隐患和风险管控目标清晰,要求明确,整改到位,并按时限上报季度风险分类分级管控情况报告和管控台账。
8.加强隐患排查治理。按照监督检查计划,各单位党政主要负责人、分管领导,定期不定期组织开展安全生产监督检查和自查,深入推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。督促各工区深入开展隐患排查整治工作,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,切实把安全管理措施落实到每一个工作环节,把事故隐患消除在未发之时。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要结合工作实际,及时制定本单位安全工作计划,细化措施、狠抓落实,于4月1日前报备中心安全生产科,并于6月底和12月底前分别上报半年和全年安全生产工作完成情况。
(二)加强统筹协调。各单位要切实发挥好联勤联动机制作用,统筹协调配合,形成工作合力,共同推进公路养护安全生产各项工作任务顺利完成。
(三)严肃事故问责。因不履职、监督管理责任落实不到位、制度执行不严、流于形式而发生安全生产责任事故的单位和个人,将严格按照“四不放过”原则,依法开展事故调查,实行“一案四查、两个倒查”,追究责任单位和相关责任人责任。