领导班子民主生活会对照检查材料

按照县纪委和县委组织部要求，县食品药品监督管理局党组积极部署落实，深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，对标党章等党内有关规定及“四风”问题新表现。在充分做好专题学习研讨、听取各方意见和建议的基础上，认真检查剖析，现简要汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

局领导班子坚持认真学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在以下问题：一是学习广度和深度不够。在理论知识学习上，有时存在实用主义倾向，与工作关系密切的主动学、认真学，与工作关系不大的很少学，积极性不够高。尽管在党的十九大召开后，参加了系列专题培训学习，但仍然感觉到在对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深、系统性不够。二是联系实际紧密程度不够。面对食品药品安全监管过程中出现的新形势新任务新问题，有时缺乏认真思考和有效应对，执行决策部署有时眼界不够高，思路不够广，办法不够多。党的十九大报告中提到的“实施食品安全战略，让人民群众吃得放心”，精神上很受鼓舞，也切实体会到在适应新时代、树立新理念、实现新发展上工作探索不深。

（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面

局党组执行上级决策部署和决议决定上的态度坚决主动，旗帜鲜明，但仍存在一些不足。一是执行落实手段有待改进。在对一些具体要求学习不够深入、理解不够透彻，具体环节的执行上不够严格。如在学习领会党的十九大报告方面，班子成员都能积极参加全县干部轮训班和各类集体研讨学习，但平时忙于业务，缺少进一步的理解领会，在执行上有时存在学用脱节现象。在解决食品药品监管具体问题时，有时侧重从本部门业务角度考虑，不能完全站在讲政治高度考虑。二是有时存在变通现象。对重大问题、突发事项及个人有关事项报告上，能够坚持做到一丝不苟。但对于一些日常琐碎工作请示报告不够细致，有时忙于业务工作，存在变通现象。

（三）对党忠诚老实、不做“两面人”方面

局党组班子成员都能始终做到对党忠诚老实，不弄虚作假，不当两面派，不做“两面人”，但仍存在两方面不足。一是对理想信念认识不够透彻。认为长期接受党的思想政治教育，个人价值取向不会有任何问题，但实际工作中理想信念认识的站位不够高，精神补“钙”方面还有所欠缺。比如在网络、微信等媒介上发现的有损党的言论时，只是做到严格自我约束，没有站出来坚决作斗争。二是存在“好人主义”思想。实际工作中出于对整体和大局的考虑，有时会担心影响团结，敢抓敢说的底气有所弱化。有时在与干部职工诫勉谈话时不够到位，存在教育引导多，惩戒处理少的问题。

（四）担当负责攻坚克难方面

局领导班子在各自分管领域内都能担得起责任，盯得上落实，在思想和行动上做到了“在其位、谋其政、负其责”，但也存在一些问题。一是负责到底的韧劲不足。有时候上级安排部署的专项工作任务，都能根据要求严格布置分工，但有时会因为业务头绪过多造成疏忽，影响了工作成效，“钉钉子”的抓落实精神有待加强。如在创建省级食品安全先进县过程中，对“三小单位”进行重点规范提升，效果较好，但后期监管督导不够，有的出现反复。二是干事创业的热情减退。有凭老观念想新问题、靠老经验办新事情的惯性思维，攻坚克难和积极探索新方式、新方法的劲头有所减弱。

（五）纠正“四风”不止步方面

近几年，局领导班子先后认真参与了群众路线教育、“两学一做”和“勇于担当务实有为”专题教育活动，很多“四风”问题切实整改到位，但对照形式主义、官僚主义10种新表现，梳理出以下问题。一是调查研究不够深入。领导班子虽然平时做到了走访基层和企业，但主动找干部职工面对面谈心谈话、思想交流不够多，关心和爱护方面做得不够。对企业、经营业户走访调研还不够深入细致，对经营中存在的具体问题和困难了解的不深、不透。二是为民宗旨仍需加强。经过“作风建设年”活动的淬炼，全局干部职工精神面貌大幅改观。“门好进、脸好看”都做到了，但个别基层所窗口仍存在“事难办”的问题。例如关于养牛场如何办理手续加工销售牛奶等具体问题，有的工作人员不能及时给予明确答复，让群众无所适从。三是制定文件存在照搬现象。对待一些专项整治工作任务，有时认为工作内容差不多，存在“依样画葫芦”的照搬现象，或者直接将上级文件转发至基层，结合本地实际做的还不够。四是责任担当方面。班子成员存在考虑自己分管工作多，对分管之外的工作考虑少的情况，有时造成部门间分工协作不密切，工作脱节现象。如有时候给上级部门汇总材料，因为个别科室忙于专项检查等具体工作，没有及时提供数据，耽误了上报，全局一盘棋的思想还需进一步树牢。

（六）严格执行廉洁自律准则方面

局领导班子都能够严格落实全面从严治党主体责任，带头落实中央八项规定和实施细则精神，但也存在一些苗头性问题。一是思想认识不够到位。有的班子成员觉得自己职位不高、工作范围小、权力有限，不会有违反廉洁自律的行为，从而忽视了思想教育。对家庭成员及身边工作人员的警示，也是停留在口头上。二是自律意识有所减弱。个别班子成员在思想上对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守，产生不愿过紧日子、苦日子的思想，厉行节约、反对浪费的意识淡薄了。有的班子成员因公出差时，虽然能严格执行差旅费报销标准，但执行中注重“吃的好一点、住的好一点”，按照报销标准上限消费，艰苦奋斗意识有所淡化。

二、产生问题的根源剖析

局领导班子存在的问题究其根源，主要是理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面不同程度地存在差距，具体分析如下：

（一）政治理论学习不够深入。没有始终把理论学习放在重要位置，学习的主动性、自觉性不强，有时对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话。以为学习这些高新知识是上级领导的事，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。近期通过对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，班子成员的思想境界普遍实现飞跃，但对深层次的问题研究考虑还不够，用先进理论指导工作实践、解决实际问题的能力仍有待加强。

（二）主观世界改造不够主动。思想有所松懈，满足于工作现状，没有时刻站在确保城市安全、社会安全的高度推动食品药品监管工作，不能积极回应消费者对提升饮食用药安全水平的新要求新期待。创新意识、进取精神都有所弱化。

（三）群众路线宗旨意识有所淡化。对“从群众中来，到群众中去”立场定位还不够准，听取群众的意见建议较多，但采纳应用的相对较少，主动向群众学习、吸取广大群众智慧开展监管工作方面做得不够。对“全心全意为人民服务”的宗旨理解不够深，不能时时处处为群众着想、把群众利益放在工作首位，没有时刻把消费者满意不满意作为衡量食品药品监管工作好坏的根本标准，自觉服务群众的意识和能力有待进一步提升。

（四）党性修养锤炼不够扎实。对比“三严三实”“四讲四有”要求和廖俊波、陈叶翠等先进典型，班子成员确实感觉到党性修养水平存在差距。没有一以贯之地传承党的优良传统作风，错误地认为艰苦奋斗精神过时了，淡忘了吃苦在前、享受在后的优良传统。有的在思想认识上没有切实到位，觉得受党教育多年，修养已经可以了，参加双重组织生活的主动性、积极性不强。在查摆个人问题时，批评与自我批评的武器运用得不好，有时不能正确看待自己的问题和不足，有时主观上忽视个人的一些细节，认为不影响大局，不提也罢。

（五）组织纪律观念有所退化。有时片面认为工作中遵守底线、不越红线就是严守党的纪律，没有完全按照“四讲四有”标准来加强自身建设，没有充分认识到纪律松懈可能导致缺乏担当、工作不作为等消极影响。有时只注重业务工作，纪律、制度执行不够严格，纪律制定的严，落实上较宽。工作中自我革新、自我完善、自我提高方面做得不够好。

三、今后努力方向和改进措施

针对存在的问题，局领导班子将深入查摆，认真总结，对症下药，以四个“强化”为手段，扎实推进问题整改。

（一）强化理论学习，提升职业素养

一要坚持学先进理论。以学懂弄通做实党的十九大精神为主线，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，坚定不移学习贯彻党的各项路线方针政策，坚持用十九大精神引领食品药品监管日常工作。二要坚持学业务知识。认真落实“三会一课”和“每周学习日”制度，定期组织党组中心组理论学习和监管执法业务专题培训班，全面提升干部队伍依法履职和科学监管能力。三要坚持知行合一。要注重先进理论成果的转化，将党的路线方针政策和业务理论知识充分应用到日常监管执法中，切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。

（二）强化制度建设，提升运行规范

一是健全民主科学决策制度。认真落实民主集中制，推崇集体智慧，发扬党内民主，发挥好班子成员集体领导作用，研究解决全局性问题。二是加强联系基层制度。严格执行领导干部联系基层所和企业制度，加强对基层工作的指导、协调，深入企业开展走访调研，帮助解决实际问题和困难。三是健全岗位目标考核制度。根据食品药品发展形势和监管实际，科学设置考核指标，发挥考核导向作用，引导工作人员树立大局观、政绩观，促进监管工作全面协调发展。四是完善行政问责制度。明确问责事项、方式、程序、问责措施，促进工作人员正确履职、依法行政，提高执行力和工作效能。五是完善信息公开制度。进一步理顺信息公开的内容、时限及责任部门，加强在“济阳政务信息公众网”信息公开力度，确保信息公开及时、透明、权威，保障公众知情权、监督权。

（三）强化作风建设，提升为民自觉

一要加强党性修养。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导，坚定为人民服务自觉。努力做到克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己。二要强化宗旨意识。牢固树立“全心全意为人民服务”思想，把个人追求融入党的事业之中，坚持艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。坚持“一线工作法”，坚持深入基层调查研究，准确把握企业、经营者的期盼愿望，提高决策科学性。自觉抵制“四风”，特别是坚决杜绝形式主义、官僚主义十种新表现。三要增强纪律观念。认真落实“八项规定”及各项禁令，加强纪律修养，坚定不移推崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面。将纪律观念内化于心，做到自重、自省、自警、自励，坚决管住小节，守住本分，筑牢拒腐防变思想堤坝。

（四）强化安全监管，提升工作实效

牢牢把握“长效机制、智慧监管、共治共享”三大工作主线，全面提升食品药品安全监管水平。一是构建长效机制。持续加强“三品一械”监管，强化重点企业、重点区域风险防控，抓好“三小”单位规范提升，强化源头治理，巩固食品安全先进县创建成果。加大食品药品违法行为打击力度，强化“三安联动”，建立健全监管长效机制，为推动食品产业持续健康发展提供强有力制度保障。二是推广智慧监管。探索建设“食品安全智慧监管平台”项目，整合利用上级信息资源，结合我县食品药品安全监管需求，一期建设“食安110接处警系统”，实现对辖区业户的信息化监管和对应急突发事件的及时有效应对。有效解决监管面广、监管人员不足的问题，进一步提升监管效能。三是完善共治格局。继续开展好食品安全周、安全用药月、食品安全知识“五进”等系列宣传教育活动，定期组织“透明工厂体验日”“学校食堂开放日”“你点我检”等全民互动参与活动，积极回应消费者对饮食用药安全水平的新要求新期待，不断提升民众对食品药品安全的认可度、参与度和获得感，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。