关于开展“六重六轻”突出问题专项整治活动的实施方案

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关于开展“六重六轻”突出问题专项整治活动的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真落实全省发扬自我革命精神坚持严的基调持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会(以下简称“全省新春第一会”)有关部署要求，推动干部作风大提升，根据宣城市委部署安排，市委决定在全市开展“六重六轻”突出问题专项整治活动(以下简称专项整治活动)。现制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，按照省委持续深化“一改两为”部署要求，着力整治干部队伍中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗等“六重六轻”突出问题，推动干部作风大提升，做到标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责，以立说立行的实干精神和永不懈怠的责任担当，大力推进党中央重大决策部署及省市委要求落地见效，不断推动发展取得大跨越、大跃升，为×ד追赶江浙、争先江淮”提供坚强的纪律和作风保障。

二、整治重点

(一)重形式轻内容的问题，主要表现在：

1.落实上级决策部署装样子、搞形式，只求过得去，不求过得硬;

2.对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，照搬照抄，搞上下一般粗;

3.服务群众全靠“嘴上功夫”，“表态”之后无“表现”，不能将心比心，不会换位思考，门好进、脸好看、事难办。

(二)重过程轻结果的问题，主要表现在：

1.口号多调门高，执行力差，把说的当做了，把做了当做成了;

2.推动工作停留在文件会议上，“规定动作”有模有样，实际问题没有解决;

3.抓工作虎头蛇尾，出台方案不抓落实，出台制度不抓执

行，乱开“空头支票”。

(三)重程序轻实效的问题，主要表现在：

1.遇事一级一级走程序、报请示，看似程序齐全、手续完备，实则上推下卸、没有实效;

2.不担当、不负责，遇到困难绕着走，遇到群众诉求躲着行，一级推一级、一个部门推一个部门，看似“分工负责”，实则躲避矛盾、不愿尽责;

3.工作标准不高、服务意识不强，把程序当作“挡箭牌”，把即时即办、短时能办的事项在“办理时限”内拖着办。

(四)重加码轻减负的问题，主要表现在：

1.不尊重客观事实，传压变成逐级“增压”，把简单问题复杂化，随意要求基层留痕，反复填报台账资料，扎堆到基层单位调研等;

2.以属地管理等为名，通过签订“责任状”、考核评比等方式，把层层抓落实变成层层甩锅;

3.本位主义盛行，对工作研究思考不深，统筹协调不够，部门之间各行其是、各唱各调、各吹各号，导致基层无所适从。

(五)重显绩轻潜绩的问题，主要表现在：

1.政绩观有偏差，搞表面文章，做形象工程，甚至数据造假，热衷堆盆景、造亮点、讲排场;

2.用权任性，急功近利，不尊重客观实际和群众需求，随意决策、盲目决策、违规决策;

3.唯上不唯实，只想领导看什么，不问群众要什么，对外把群众利益挂在嘴边，实则对群众困难熟视无睹，有利则办、无利则推，合意就办、不合意就拖。

(六)重享乐轻奋斗的问题，主要表现在：

1.把铁规矩当成“稻草人”“耳旁风”，追求奢靡享乐，“吃心”不改、酒瘾难戒，热衷组局喝酒、打牌掼蛋等;

2.工作拈轻怕重、怕苦怕累，出工不出力，在岗不在状态，当一天和尚撞一天钟，做“躺平式”干部;

3.对群众和企业冷硬横推、态度恶劣，甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿等。

(七)其他“虚、躲、冷、粗、假”和“六不”(不作为、不担当、不进取、不守信、不务实、不知止)等作风问题。

三、工作举措

专项整治活动自2023年3月开始，12月底结束，严格按照重点任务安排，坚持边学边查、边查边改、边改边治，把学习提升、查找问题、整改落实和成果转化同步推进、有机融合。重点做好以下几个方面工作。

(一)加强学习研讨

1.抓学习强教育。结合今年的主题教育，通过召开党委(党组)专题会、理论学习中心组学习会、举办辅导报告等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深入学习全国两会、省委十一届四次全会、“全省新春第一会”、省纪委十一届三次全会、宣城市委五届四次全会、宣城市持续深化“一改两为”发展壮大民营经济大会、宣城市纪委五届三次全会以及市委一届五次全会、全市工业发展大会等会议精神，做到学深悟透做实。集中学习不少于20学时，其中党委(党组)班子成员每月专题学习不少于1次，切实把学习成果体现在贯彻党中央和省委、市委决策部署上，体现在忠诚尽职、做好本职工作上，转化为推动××高质量发展的生动实践。

责任部门：市委宣传部、市委组织部、市纪委监委机关，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织(排名第一的为牵头单位，下同)

时间安排：4月30日前完成阶段性工作，将学习教育贯穿整治活动全过程

2.抓研讨凝共识。围绕市委“追赶江浙、争先江淮”决策部署，围绕落实标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责等要求，紧扣整治“六重六轻”突出问题，组织开展交流研讨，找差距、明目标、定措施，不断增强干事创业“真本领”，吹响奋勇争先“冲锋号”，全力以赴抓项目、拼经济、谋发展，在全市上下进一步掀起“追赶江浙、争先江淮”的发展热潮。开展专题研讨不少于2次，做到交流发言全覆盖、思想火花真碰撞、凝聚共识促发展。

责任部门：市委宣传部、市委组织部、市纪委监委机关，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：5月10日前完成阶段性工作，将交流研讨贯穿整治活动全过程

(二)全面自查自纠

3.深入查摆问题。党委(党组)和党员干部要始终秉持“刀刃向内、自我革命”的坚定态度，敢于正视差距、直面问题，对照“六重六轻”突出问题的18种表现形式以及“虚、躲、冷、粗、假”“六不”等问题，结合招商引资、项目落地、工程建设、安全生产、信访维稳、生态环保、耕地保护、文明创建等重点工作，结合本地本部门工作职责，通过自己查、群众提、上级点、集体议等方式，全面查摆问题，以具体事例查证具体问题，找准找全作风短板，形成问题清单，做到见人见事见思想。

责任部门：市纪委监委机关、市委组织部，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：5月15日前完成

4.广泛征求意见。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开征求意见座谈会等方式，结合全市持续深化社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”等工作，深入基层、深入村组、深入群众、深入企业，广泛走访群众和管理服务对象，多渠道了解社会各界对本地本部门改进作风、推动发展的意见和建议。对收集到的干部作风突出问题，要一并列入问题清单，统筹抓好整改。

责任部门：市纪委监委机关、市委组织部，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：5月20日前完成

5.全面整改落实。按照省委提出的“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”和宣城市委及××市委有关要求，精准制定整改措施，明确责任人和整改时限，实行清单化闭环式管理，确保问题改到位、改彻底。统筹推进“当下改”和“长久立”，坚持认真对照、举一反三，进一步健全完善为民办实事、为企优环境的制度机制。整改成果在一定范围内公开，涉及群众反映强烈的突出问题，要及时向社会公开。自查自纠情况要作为年度民主生活会的重要内容。

责任部门：市纪委监委机关、市委组织部，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：6月30日前完成阶段性工作，整改工作贯穿整治活动全过程

(三)抓实重点任务

6.持续深化作风建设。开展机关效能提升专项行动，定期对各地各部门和广大党员干部工作效能情况开展明察暗访，公开通报曝光，严肃整治迟到、早退、在岗不在状态等突出问题。持续整治享乐主义、奢靡之风，巩固拓展“两违规”问题专项整治成果，严肃查纠公函吃喝、圈子吃喝、不吃公款吃老板，以及违规组局喝酒、打牌掼蛋等典型问题。开展赌博、酒驾突出问题专项整治，探索建立常态化联动协作机制，深挖彻查党员干部酒驾醉驾背后不正之风。坚决纠治形式主义、官僚主义，重点纠治不担当、不用力、“一刀切”、机械执行、推诿扯皮、“堆盆景”、搞“形象工程”等问题。

责任部门：市纪委监委机关、市公安局党委，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：4月中旬前出台工作方案，集中开展6个月的专项行动，结束后转入常态化纠治

7.不断深化考核评议。紧扣纠治“六重六轻”突出问题，深入推进市直单位科股长、基层站所长“五比五评”和民主考评公共服务单位活动，紧盯关键部门、岗位及人员，进一步完善考评制度、拓展考评形式、丰富考评内容，考出实绩、评出状态，推动各级党员干部提高站位、转变作风、履职尽责、奋勇争先。视情举办相关广播电视节目栏目，检视曝光作风顽疾，弘扬担当实干新风。

责任部门：市委组织部、市融媒体中心党组，各乡镇党委、

街道党工委，市直各相关单位党组织

时间安排：4月底前出台工作方案，12月底前完成相关工作

8.着力推动比学赶超。紧密结合本地实际和职责任务，进一步拉高工作标杆，在全省、长三角乃至全国的大格局中找准坐标系，建立比学赶超任务清单，拿出具体方案，做到比有目标、学有所动、赶有措施、超有成果。认真贯彻落实省辖市季度点评会、宣城市“三比三学三赶超”活动等精神，主动认领问题，结合每月市委重点工作调度会及时组织全面复盘，有针对性开展专项督导，明确争先进位目标任务和具体举措，推动工作高质高效开展。

责任部门：市委办公室、市政府办公室党组、市委组织部、市发改委党组，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：按照上级要求，及时完成比学赶超任务清单等任务，常态化开展复盘和调度

9.用心为民办实事。扎实开展暖民心十大行动，把其作为贯彻落实党的二十大精神和上级重大决策部署的一项政治任务，坚持一件接着一件办。精准把握发展趋势和群众需求，确保“干的事”精准对接群众“盼的事”，着力解决好群众急难愁盼问题。持续深化社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”工作，做好做实做细群众工作，从严从实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保群众诉求得到及时解决，让群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

责任部门：市政府办公室党组、市委政法委、市融媒体中心党组，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：3月底前出台工作方案，12月底前完成相关工

作，活动结束后常态化开展

10.持续优化营商环境。严格按照“123”企业诉求处理反馈机制抓细抓实宣城市政商恳谈会等重点工作，建立健全企业家座谈会机制，听取收集企业家诉求，做到即诉即办。健全优化安徽创优营商环境为企服务平台本地工作规范，对企业反馈问题实行清单化闭环管理，对营商环境工作重点事项落实情况开展明察暗访、专项督查和实地调研。统筹协调督促各一级指标长单位在省、市一级指标测评中争先进位，以更高标准打造更优营商环境。

责任部门：市政府办公室党组、市经信局党组、市招商合作中心党组、市纪委监委机关，各乡镇党委、街道党工委，市直各单位党组织

时间安排：常态化开展

(四)深化标本兼治

11.全面起底问题。利用电视、网络等渠道发布公告，向全社会公开监督举报方式，征集干部作风“六重六轻”等方面突出问题。用好“12388”检举控告平台、小微权力“监督一点通”平台，及时受理“六重六轻”突出问题。从人民网市委书记、市长留言板块，政府网站市长信箱，“12345”政务服务热线，企业家座谈会等渠道中定期筛选群众、企业投诉件进行跟踪回访，针对办理情况开展监督检查，多渠道、全方位深挖细查干部作风“六重六轻”突出问题。纪检监察机关对近年来受理的尚未办结的问题线索进行全面起底，认真筛选“六重六轻”突出问题。对起底的问题要建立专门台账。

责任部门：市纪委监委机关、市委办公室、市政府办公室党组、市数据资源局党组

时间安排：3月下旬发布公告，每月集中筛选突出问题、组织回访，及时对重点问题进行督办或交办

12.快速响应反馈。紧盯企业家座谈会、“12345”政务服务热线、“123”企业诉求处理反馈机制、市委市政府主要负责同志批示贯彻落实等重点工作，纪检监察机关与市委办公室、市政府办公室、市招商合作中心、市经信局、市工商联、市信访局等相关部门要加强沟通协调，无缝对接群众、企业反映的合理诉求，加强跟踪督办。纪检监察机关建立干部作风“六重六轻”问题处置“绿色通道”，形成统一管理、优先处置、专人负责的问题办理机制，对突出问题快查快处，及时反馈。

责任部门：市纪委监委机关、市委办公室、市政府办公室党组、市招商合作中心党组、市经信局党组、市数据资源局党组、市工商联党组、市信访局党组

时间安排：3月底前建立工作台账，密集开展跟踪督办和问题处置

13.从严监督推动。完善纪检监察机关和相关职能部门联动监督模式，组建“六重六轻”突出问题监督专班，成立3个专项督查组，深化运用“室组地”联动监督、“组组”协同监督和纪检监察协作区监督作用，采取明察暗访等方式常态化开展监督检查。充分发挥巡察“利剑”作用，把“六重六轻”突出问题作为今年市委巡察的重要内容。聚焦贯彻落实宣城市促进民营经济发展壮大十八条具体举措和信访维稳、安全生产、营商环境、项目落地、环境保护、乡村振兴、暖民心行动等重点工作以及竹乡画廊、凤凰山水库等重大工程项目，组织开展多轮次、压茬式的跟踪监督，推动各项重点工作落地落实、重大项目加快推进。

责任部门：市纪委监委机关、市委办公室、市政府办公室党组、市委组织部、市委巡察办，市直各相关单位党组织

时间安排：每季度开展督导不少于1次，根据重点工作推进情况适时开展专项监督

14.严肃执纪问责。将严的基调贯穿始终，对“六重六轻”突出问题发现一起、查处一起，对专项整治活动期间发生的“六重六轻”突出问题，从严从快处理。适时筛选部分企业、群众反映强烈的干部作风“六重六轻”问题线索进行重点督办，对社会关注度高、案情复杂的提级办理、直查直办。坚持“风腐”同查同治，既严肃查处“六重六轻”等突出问题，又深挖细查作风背后的腐败问题。

责任部门：市纪委监委机关

时间安排：根据受理问题线索情况，结合实际适时开展15.推进以案促改。采用印发典型案例通报、编印典型案例汇编、拍摄专题片等形式，不定期通报曝光查处的“六重六轻”等作风问题典型案例。对专项整治活动期间发生并查处的“六重六轻”问题，一律通报曝光，持续强化警示警醒。对案发单位，要督促其开展警示教育，以身边事教育身边人。对“六重六轻”等问题多发频发单位，深入剖析原因、找准症结，通过制发纪检监察建议书等方式，督促相关责任单位举一反三、健全制度机制，持续压紧压实党委(党组)全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。

责任部门：市纪委监委机关

时间安排：每季度通报曝光不少于1次，结合案件查办情况及时开展警示教育

四、有关要求

(一)加强组织领导。专项整治活动在市委常委会的领导下，由市纪委监委机关牵头，会同市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部等部门成立专项整治活动办公室，负责统筹推进全市专项整治活动。各地各部门党委(党组)要切实提高思想认识、提升政治站位，把专项整治活动作为本地本部门改进工作作风、提升工作效能的重要抓手，制定具体工作方案或计划安排，并狠抓工作落实。各级领导干部尤其是主要负责同志要充分发挥“头雁效应”，带头学习、带头查摆、带头整改，做到严于律己、严负其责、严管所辖，坚决防止上推下卸、以下级整改代替自身整改等问题。

(二)加强督查评估。要围绕学习研讨、自查自纠、任务落实等规定动作定期开展监督检查，对专项整治活动搞形式、走过场的，要督促及时纠正，情节严重的，要依规依纪追究相关人员责任。要坚持“三个区分开来”，充分运用容错纠错、澄清正名、暖心回访等制度机制，以严管厚爱促干部担当作为。专项整治活动办公室要结合专项督查等情况，不定期开展检查评估，不断推动全市专项整治活动走深走实。

(三)加强统筹联动。宣传部门要制定宣传工作方案，通过在市直新闻媒体统一开设专题(专栏)等形式，广泛宣传报道，营造浓厚舆论氛围。各地各部门要大胆探索实践，在对标落实“规定动作”基础上，鼓励因地制宜抓好“自选动作”，要把专项整治活动与做好当前经济社会发展各项重点工作任务紧密结合，同谋划、同部署、同落实，努力实现融合推进、双促双进，以作风建设的新成效奋力谱写中国式现代化高质量发展××新篇章!

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