开展领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作的方案

机关各科室、局属各单位：

根据市委办、市政府办关于《开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治实施方案》文件精神，为了有效遏制重点领域、关键环节腐败，坚定不移深化全面从严治党，打造一支清正廉洁的干部队伍，特制定如下关于在体育系统开展领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作的方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃开展领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作。专项整治时间为两年。2020年全面推开并取得重要进展，2021年巩固深化整治成果，形成常态长效机制，筑牢体育系统广大党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，营造风清气正的政治环境。

二、重点对象

全体副科级以上领导干部

三、整治重点

主要整治在工程建设领域违反违反党纪党规、法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，利用项目决策、干部人事、审批监管等职权或者职务上的影响，以授意、指使、强令、暗示等方式，在工程建设中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为。

1.插手干预工程建设项目决策问题,主要是:提前指定或内定项目承建方;以提前进场或垫资建设造成既定事实等方式预定项目承建方;未经审批、核准或备案实施工程项目建设;违规审批、核准、备案项目或建设方案等行为。

2.插手干预工程建设招标投标问题,主要是:对应招标的项目不招标,或采取化整为零、假借PPP项目、保密项目等方式规避招标;对应公开招标的实行邀请招标;默许纵容围标、串标;量身定制确定投标人资格,操纵评标、中标结果等行为。

3.插手干预工程建设实施问题,主要是:违规改变城乡建设规划;违规批准调整土地用途、容积率、配套设施等规划设计条件;违规要求建设单位或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目,或指定生产商、供应商、服务商;利用安全生产监管、环保执法等职权谋取私利、吃拿卡要等行为。

4.插手干预物资釆购、资金安排使用管理问题,主要是

对应公开招标的政府采购事项不招标;采取化整为零等方式

规避招标;违规进行物资采购、购买服务;利用物资釆购、资金拨付等职权谋取私利;违规大额度追加项目资金等行为。

5.其他违规插手干预工程建设问题。

四、工作安排

（一）组建工作专班。为切实加强对专项整治工作的组织领导，建立在体育系统开展领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作领导小组。由党组书记任组长，党组成员任副组长，相关业务科室（单位）负责人为成员。领导小组下设办公室在党总支，负责工作协调、组织检查、资料汇总等工作。

（二）深化学习教育。组织领导干部通过集体学和自学相结合的方式，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪法规，并运用近年来省市工程建设领域查处的腐败典型案例开展警示教育，引导党员干部知敬畏，守纪律，明底线。

（三）开展自查自纠。组织体育系统副科级以上领导干部对党的十九大以来个人负责实施的工程建设领域事项进行全面梳理，逐一查找是否存在违规插手干预问题，写出自查报告，并在年度民主生活会、组织生活会上说明，并签订不插手干预承诺书。

（四）加强监督检查。按照市纪委监委驻市教育局纪检监察组的工作要求，在市体育局官方网站公开市纪委监委驻市教育局纪检监察组“干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题”举报投诉电话及邮箱，主动接受社会监督。

五、工作要求

（一）提高思想认识。党员干部要切实提高政治站位，增强行动自觉，充分认识工程建设领域腐败易发多发严峻形势，要把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真开展自查自纠，主动正视问题、积极整改问题。

（二）夯实政治责任。领导班子要坚决贯彻中、省、市决策部署，认真落实专项整治主体责任，加强组织领导，抓好任务落实。班子成员、各科室（单位）负责人要履行“一岗双责”，强化“一盘棋”思想，上下一心、齐抓共管，共同抓好专项整治工作。