三类新社区和五个书记情况汇报

关于城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设及开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的
情况汇报
三类新社区和五个书记情况汇报.doc 
今年以来，我们认真贯彻落实全市三级干部大会和组织部长会议精神，将城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设及开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动纳入全市大党建的总体范畴，与孝感事关全局的100个重大工程项目、城乡一体化“一线一点”建设、“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等活动有机融合，定制度、抓培训、强督办、造氛围、促落实，各项工作进展有序，成效明显。
一、关于城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设情况
一是组建工作专班，建立工作机制。成立了全市城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设工作专班，从市建委、市规划局、市国土局、市房产局等相关单位抽调10名工作人员，实行集中办公，由市委组织部分管副部长任专班负责人，具体负责全市城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设工作的组织领导与督办落实。同时，督促指导各县市区和市直三区相应成立工作专班，健全组织机构和运行机制，上下一体，整体联动，推动工作落实。
二是制定文件，明确工作规范。制定出台了《关于全市城乡三类新社区和三个“1+X”建设标准的指导意见》（孝组发[2013]4号）和《关于在全市城乡一体化和新农村示范线、示范村（社区）建设中推进基层党建工作示范长廊建设的实施意见》（孝组发[2013]10号)，分类明确了城市、城镇社区与农村社区建设标准。编印了《城乡三类新社区和三个“1+X”建设政策依据》等相关资料，收录了中央和省委、省政府关于社区建设的9份文件及领导讲话、外地经验等，针对性指导各地开展创建工作。
三是开展调查研究，掌握工作进度。工作专班对市本级24个社区进行调研督办，各县市区对所辖社区进行调研督办，掌握工作进度。制定了城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设月报表，纳入全市基层组织建设重点工作管理报表体系，实行挂图作战，既掌握各县市区、市直三区面上的进展情况，又具体到每个社区的服务平台、组织网络、工作者队伍等情况，一杆子插到底，进度倒逼任务、责任倒逼落实。目前，全市已建成7个新社区（2个城市新社区、2个城镇新社区、3个农村新社区）。其中：2013年计划建设110个新社区（44个城市新社区、34个城镇新社区、32个农村新社区），目前在建55个（23个城市新社区、10个城镇新社区、22个农村新社区），筹建55个（21个城市新社区、24个城镇新社区、10个农村新社区）。
四是开展宣传培训，营造浓厚氛围。召开了各县市区分管部长、专班人员培训会，明确城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设的目标、任务和要求。制定工作方案，计划在5月份对全市178个社区党组织书记进行培训，并拟于5月7日召开全市社区建设工作推进会，推动工作落实。编发了3期工作简报，向全市推广孝南区、临空区三类新社区建设的先进经验和典型作法。总结归纳了各地城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务建设的五种模式，汇编进入了市委春季拉练工作手册。对孝南区三类新社区和三个“1+x”管理服务体系建设经验进行了总结提炼，报送省委组织部，在4月11日召开的全省社区换届总结暨学习推广百步亭社区党建工作法电视电话会议上，孝南区广场街道三里社区党委作为全省的4个典型之一，在会上作典型发言。
二、关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动情况
一是制定文件，明确标准。出台《关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的意见》，明确“五个书记”的标准，从选、育、激、管等方面制定了推进措施，指导各地开展工作。目前，各县市区均制定了开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的文件，并结合实际，设计了特色活动载体，通过多种形式，推动活动落实。
二是分级分类，开展培训。认真落实《关于在今冬明春党员轮训中开展“两项职能、五个书记”专题教育培训的通知》，对乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、村（社区）“两委”班子成员、一般党员和入党积极分子进行专题培训，全市共轮训党员86000多人次。按照分级培训的原则，3—4月，各县市区对3000多名乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记进行了普遍轮训。5—6月，市委组织部将对全市1320名乡镇（街道）党委书记、村（社区）书记进行专题培训，其中省委组织部在宜昌、钟祥、嘉鱼等基地培训540人，市本级培训780人。
    三是创新载体，深入推进。市委组织部制定下发了《关于对基层党组织实行评星定级的意见》，将“五星级”党组织创建与“五个书记”活动结合起来，以争创“五星级”党组织为载体，培育壮大“五个书记”队伍。应城市以“五个一批”（转型一批、提升一批、帮带一批、回归一批、致富一批）为载体，深化“两项职能、五个书记”活动。云梦县制定《村党支部书记行为规范“十要十不”守则》，推行村级“三定双管”办法，对村级财务实行资金和帐目“双代管”，加强对党组织书记管理。孝昌县出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，规定对连续担任3届、6届的村党支部书记，基层党组织建设工作优秀，在继续担任村党支部书记期间享受乡镇副职干部经济待遇；对被评为省级及以上“优秀村党支部书记”或“优秀党务工作者”，终身享受乡镇副职干部经济待遇。
    四是强化宣传，营造氛围。在孝感日报、孝感电视台、孝感组工网上举办“五个书记在行动”专栏，宣传“五个书记”的优秀典型，孝感电视台已播发报道31期，孝感日报刊发报道37期。拟在“七一”前夕，表彰一批“五个书记”先进典型。向省委报送了《强化“两项职能”、争当“五个书记”》工作信息，在今年全省“两会”上得到了省委李鸿忠书记的高度肯定，以省委工作简报形式予以刊发，在全省推广学习。