上半年食品药品稽查工作汇报

2019年上半年，**市场监督管理局在郑州市局正确指导下，紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻“以查办大案要案为重点强化违法案件大稽查”工作理念，坚持问题导向、靶向治理，严厉打击食品药品违法行为，有效净化了食品药品消费环境。现将食品药品稽查工作汇报如下：

一、案件查办力度持续加大

按照市局统一安排部署，我局坚持问题导向，严格日常监管，全面排查“三品一械”安全隐患，严厉打击无证经营、非法添加、制假售假等违法行为。相继开展“元旦春节”期间食品药品安全专项整治、315问题食品专项整治、春季校园及周边食品安全专项整治、夏季农村地区食品安全整治等十余次专项整治行动，累计出动执法人员3000余次，检查各类经营单位2000余家。通过各种渠道受理投诉举报134起，按时回复率100%。由日常检查、专项整治、监督抽检、投诉举报等获得案件线索并立案54起，结案44起，实现罚没款72.9155万元。

二、稽查制度落实健全完善

一是依法行政成效显著。我局将依法行政工作纳入全局工作整体部署，科学规划，统筹安排，健全和完善各项制度，不断牢固法治思维，不断提高依法履职能力，不断强化依法、科学、民主决策能力和水平。建立并积极落实重大行政执法案件集体讨论制度；配备执法记录仪，实现全过程视频记录；大力推进规范性文件备案审查工作，按要求开展规范性文件清理工作；坚持对辖区商户进行许可前行政指导，引导商户守法、规范经营。

二是督查督办稳步推进。完善执法监督机制，加强对行政处罚案件的法制审核，组织开展专项检查和案卷评查，积极探索建立行政处罚自由裁量权行使的程序及监督措施，不断规范行政处罚裁量权，防范自由裁量权的滥用，确保行政执法效能。

三、稽查能力建设常抓不懈

我局高度重视队伍建设，将执法人员业务素质提升和行政执法培训作为一项重点工作抓牢抓实，不断推进学习、教育、培训、考核常态化、系统化、专业化。通过建立健全学习教育培训机制、定期邀请省市法律法规专家教授授课等举措，全面提高执法人员的理论素养和履职能力，全力推进**场监管队伍执法能力建设，努力打造一支业务过硬、执法规范、执法公正、素质优良的执法队伍。

四、存在的问题和不足

我局食品药品稽查工作取得了一定成效，但仍存在一些一时难以解决的问题和不足，主要体现在：

一是大案要案查办力度稍显不足。5万元以上案件数量不多，所占比重不大，且执行有难度。

二是执法人员业务素养有待提升。三品一械涉及的法律、法规、规章体系庞大、数量巨大、违法行为种类繁多，基层执法人员对部分条款理解不够、掌握不牢、运用失当。

三是大量职业投诉举报应顾不暇。职业打假人日益泛滥成灾，基层大部分精力都用来应对职业打假人，苦不堪言，急需从上层设计方面介入。

四是指导基层执法稽查投入不够。因稽查队人员有限，精力不足，在站位全局、指导基层、业务交流方面投入不够，基层部分违法行为长期居高不下，未能采取有效措施加以扭转。

五、下一步工作打算

一是广泛深挖案源，增加大案要案所占比例。

二是加强行刑衔接力度，加大涉刑移送案件数量。

三是提高执法人员业务能力，规范案件办理程序。