水利扶贫工作汇报

水利扶贫工作汇报

一、方城县水利扶贫饮水安全情况

我县农村贫困人口4.4148万人，饮水不安全贫困人口3.9827万人，饮水达标贫困人口4321人。截止2017年底，全县农村饮水安全工程解决了15个乡镇2个街道办事处323个行政村、55.3495万农村居民和7.4152万名在校师生饮水不安全问题，共建设农村饮水安全工程238处。其中，贫困村105个（其中建档立卡贫困村94个，2014年退出贫困村11个），非贫困村218个，涉及贫困户15523户，共计3.0391万人，其中贫困户已入户11190户，贫困人口2.2794人。截至目前，全县供水工程以券桥关帝庙水厂为依托，建成了8处规模水厂、9处联村工程、221处单村，总计完成投资33266万元。

我们按照省市精准水利脱贫精神，围绕精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，尽早全面解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，提前谋划、主动作为，积极对接，创新方法、突出工作重点，环环相扣，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设工作，努力开创农村安全饮水建设新局面，力争提前全面完成精准饮水脱贫任务。

二、年度工程建设任务及落实情况

1、方城县2016年度农村饮水安全巩固提升工程建设涉及13个乡镇50个行政村、332个自然村共计8.3813万人的饮水安全问题，其中贫困村46个，贫困人口0.6608万人（其中贫困村46个，贫困人口0.6084万人，非贫困村4个，贫困人口0.0524万人）。建农村居民饮水工程40处。其中，新建水厂23处，新打配深水井12眼、大口井21眼，新建蓄水池4座，配套入户设施14275套，铺设输配水管网总长75.58万米。工程总投资3944.86万元。目前，工程已全部完工并通水运行。

2、方城县2017年农村饮水巩固提升工程主要涉及12个乡镇65个行政村共计8.1058万人的饮水安全问题，其中贫困人口0.5905万人，（贫困村45个，贫困人口0.5385万人、非贫困村20个，贫困人口0.052万人）。建设农村居民饮水工程39处，其中：新建工程19处，改造工程13处，管网延伸工程7处。工程总投资3242.15万元，建设资金全部县级整合。目前，工程已完工并进行了验收。

3、方城县2017年第三批水利扶贫项目由方城县脱贫攻坚领导小组办公室以方脱贫办【2017】61号文批准建设，建设资金来自县级统筹整合资金，总投资为3400万元。截止2018年5月4日，方城县2017年第三批水利扶贫项目建设任务已基本完成，累计完成建设饮水安全工程45处，其中新建供水管理站17处, 改造工程23处，延伸工程5处，铺设供配水管道567800米，新打机电井33眼，并配建机电设备和安装洗刷池、水龙头、水表、闸阀等其它配套设施。完成总投资为3400万元。解决了13个乡镇46个行政村5.2229万人的饮水安全问题，涉及非贫困村贫困人口0.3410万人。目前，正在进行扫尾，准备工程竣工验收。

4、2018年度水利扶贫项目工作开展情况

4月26日后，我们按照省委政府的意见和要求，进一步对建设方案和规划设计、招投标方案进行了修订完善和充实细化。4月28日县扶贫办已根据县委政府意见以方脱贫办【2018】54号进行了批复，县投入水利扶贫资金7183万元。批复的建设方案中：饮水安全工程113处，投资6427万元，涉及全县125个行政村，总人口21.0093万人（建档立卡贫困人口5175户9646人）; 农田水利和防洪减灾工程：投资765万元，修建塘坝6座，打配机井1眼，河道治理2处（段），涉及6个乡镇8个贫困村。

4月29日，设计预算报县财政局，由县财局对项目预算进行专业评审，目前该项工程正在进行，预计5月12日完成。

4月26日至28上午，委托有资质的单位对预算书进行了审核并分别对需招标的工程标段制定了招标控制价。4月28日下午委托招标代理单位经南阳市公共资源交易中心上网公示，发布了方城县2018年水利扶贫项目工程招标公告，预计5月22日开标。

水质化验工作由水利局配合县卫生防疫站协作进行，目前242个行政村、1336个自然村的外业水样取水工作已基本完成，正在由县防疫站室内化验，已完成化检167处，124处正在化验中。

已建工程中未配套入户配套工作水利局已与各有关乡镇对接，下步将抽配工程专业技术人员组成4个核查小组奔赴各乡镇进行督办检查。该项目涉及建档立卡贫困户4333户7597人，计划方案已报县扶贫办。

三、存在的主要问题及建议

由于时间紧、任务重，为了确保如期完成我县2018年脱贫攻坚水利工程建设目标任务，县扶贫攻坚领导小组应以会议纪要形式进行安排部署，采取以下措施：

1、分解任务，明确职责。对于新建工程由水利局负责组织实施；水质化验工作由水利局牵头负责组织落实，县卫生防疫站负责化验鉴定，费用自理。对于已建工程的贫困户入户设施建设，所需资金费用由各乡镇政府筹措，费用及工作计划任务由扶贫办以文件形式下达各有关乡镇政府，由各乡镇负责实施，水利及扶贫部门负责监督落实。

2、全面落实行政首长负责制，即乡（镇）政府乡（镇）长是本辖区水利扶贫项目的第一责任人，主抓此项工作的副乡（镇）长是分管责任人，乡镇政府指派干部分包村组、分包工程，并吸纳受益村组负责人和群众代表对工程进行监督检查和协调配合。由于这方面工作是直接影响农村饮水安全工程建设进度的主要因素，县扶贫攻坚领导小组将此项工作纳入乡镇扶贫目标考核，采取领导和专人负责形式，搞好工程占地补偿、赔青和工程建设环境的协调配合，就此项工作对有关乡镇政府启动问责机制，确保项目建设有序进行，并按期完成。

3、加督查问责力度，确保如期完工。县政府抽调有关部门人员组成专项督查组，按照工作目标、职责分工、时间节点对工作进度情况进行督查，表先促后。对工作滞后、影响整体进度的单位和责任人员进行严格问责，确保如期完成任务。

四、下一步采取的措施

（1）加强督查管理力度，工作组办公室将抽调工程技术人员组成4个现场督办小组，进驻工地分片包干、巡回检查监督和技术指导，实行“五包一落实”即包乡、包村、包工程、包进度 、包质量和落实目标责任，和监理一起现场指导，全天候巡查督战，查找不足，采取有力措施，赶工建设，全力推进。

（2）全面落实领导责任制，实行行政首长负责制，乡（镇）政府乡（镇）长是本辖区2018年度水利扶贫项目的第一责任人，主抓此项工作的副乡（镇）长是直接责任人，乡镇政府指派干部分包村组、分包工程，并吸纳受益村组负责人和群众代表对工程进行监督检查和协调配合，采取领导和专人负责形式，搞好工程占地补偿、赔青和工程建设环境的协调配合，加强工程建设的组织领导。

（3）工作组办公室将对所有参建单位定期和不定期召开工程例会及工程推进会，同时进行节点全方位监控、进度多层次督促、措施全面有效落实，问题及时到位解决，保证项目工程的质量。

（4）督促施工企业增派施工队力量，采用“平行、交叉、多作业面”等多种施工方法，水源工程、管理站工程、管网铺设、入户工程等同时作业或交叉进行，全方位多层面施工,在保证施工质量的前提下，千方百计加快施工进度。

（5）倒排工期，按照全面完成工程建设任务的要求，将需要完成的工程进度分解到天，昼夜奋战，日夜兼程，轮班作业，保证建设任务如期完成。

（6）工程建设资金使用，采取“专户存储、专款专用、公开招标、政府采购、报帐付款、集中支付”的办法，根据工程建设进度实行县级报账制的方式付款，防止资金滞留、挪用和非法占用。

要求监理单位及时对已完成的工程及时进行工程计量工作，做到100%的现场计量认证，并随建设随计量。根据计量认证及时进行工程款的拨付。完工结算时，工程款拨付到结算款的80%。工程竣工后，建管局委托有资质的中介机构对各施工标段的决算进行审计，由审计单位向建管局提供决算资料。工程竣工决算后，建管局拨付决算总价的95%，其余5%作为工程质量保证金，工程运行二年后，运行正常，无缺陷，将剩余5%全部拨付。

方城县水利局