水利行业安全生产工作情况总结汇报

在省水利厅的大力帮助下和菏泽市委市政府的正确领导下，菏泽市水利局坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，在安全生产工作中不断完善制度建设，坚持长效管理，不断改进和加强安全生产工作水平，全年未发生一起较大以上安全生产事故，保持了水利系统安全生产形势持续稳定。现将工作情况汇报如下：

一、做到“三个强化”，扎实做好水利安全生产工作

一是强化责任落实。全年组织召开全市水利安全生产工作会议4次，转发省、市安全生产文件26件，根据各级文件精神，我局印发安全生产文件8份。逐级签订承诺书，年初与局直单位签订安全生产责任书，与各县区水务局签订安全生产承诺书，将安全责任层层进行了分解。落实“党政同责、一岗双责”要求，成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人和局属各单位主要领导为组员的安全生产领导小组。坚持以人为本、安全发展理念，强化红线意识和底线思维，健全责任体系，加强安全生产组织领导，使安全生产责任得到有效落实。

二是强化预防教育。向水利系统33家企业发送《责任》、《致命的有限空间》安全教育警示片；开展安全生产教育工作，发放新《安全生产法》，通过各种形式组织学习《安全法》，对各基层单位426人进行了宣传培训工作。安全生产月期间，印发了安全生产月活动方案，参加了2016年全市安全生产宣传咨询日活动，在牡丹广场设立了咨询点，精心制作了展板，发放了宣传单，围绕活动主题和水利安全生产法律法规、安全常识、职业健康知识进行宣传，现场发放宣传材料300余份，现场解答咨询18人/次。

三是强化工作监管。在本年度重大节假日、主要汛期及省市安排的安全生产活动中，以水利工程建设施工、度汛安全、水库安全管理、农村水利、工程运行管理、安全生产教育等方面，积极开展了“大快严”与专项整治工作等多种形式的专项行动。各检查组在检查工作中，各相关责任领导亲自组织、亲临现场，认真细致、不留死角、不走形式，拉网式进行全面检查，对发现的问题按照“真督促、真落实、真较真、真追究”的态度和决心，采用“四不两直”方式，共派出29组，人员检查单位以及工程项目数量162个（次），检查到隐患73处，并当场整改65处，未当场整改的隐患落实责任人，限期积极整改，目前已整改完毕；各县局发现的一般隐患问题共142处，现场整改131处，其余在限期内全部整改完毕，整改率达到100%，及时排除安全隐患。

二、突出“三个抓手”，重点专项活动开展有序

（一）以预防坍塌为抓手，切实消除安全生产隐患。严格按照省厅检查工作方式认真对基坑支护、地下暗挖、模板、脚手架、起重机械、围堰等使用的材料和搭接方式，并对照施工方案及标准进行查看。重点消除起重机械、脚手架无产品合格证、无许可证、无备案登记、无施工方案、操作人员无资质许可证等非法行为。我局派出督查组8次，对11个在建工地进行检查，未发现坍塌隐患。

（二）以打非治违为抓手，织密安全生产防护网。制定了《菏泽市水利局开展严厉打击安全生产非法违法行为专项行动实施方案》，成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的安全生产“打非治违”专项行动小组，找准安全检查、隐患查治、打非治违等具体工作的着力点。各县区、主要水利工程经营管理单位也分别成立了打非治违行动办公室，明确了负责人，加强情况调度和检查落实。全市共组织督查9次，检查单位以及工程项目数量21处，检查出违规及隐患14处，并当场整改完毕。

（三）以信息报送为抓手，提高安全生产监管的针对性、时效性。坚持按时填报网上水利安全生产信息上报系统，全市9个水利安监部门客户端和352个企事业单位客户端，各客户端专人管理，运行良好，填报及时。通过系统填报进一步明确了安全生产责任主体，增加了透明度，根据工程变化和隐患排查情况，及时更新，有效实现安全生产监管精细化、信息化管理，清晰掌控全市水利安全生产发展态势，提高安全生产监管的针对性、时效性，为整体分析全市水利生产安全工作发展趋势奠定数据基础，使安全生产信息的及时传达走上了快车道。

三、推进“三项建设”，构建水利安全生产长效机制

一是推进水利安全生产监管监察队伍建设。进一步建立健全水利安全生产监督管理机构，建立监督站10个，充实监管人员38人，配备相应装备，保障专项经费。开展水利行业安全资质（资格）管理体系和安全评价、评估体系研究，规范有关安全生产评价、检测机构和人员资质、资格管理，培育水利安全生产评价、检测等社会中介服务机构，逐步建立水利安全生产技术支撑和咨询服务体系。

二是推进水利安全生产保障能力建设。以工程勘测设计单位入手，确保不出现超资质范围承接水利工程勘测设计任务，符合安全生产规定及技术标准强制性条文和操作流程。开展项目法人、施工单位、监理单位、质检单位等资质范围大检查活动，从程序报建、工程内容、安全生产法律法规落实情况、原材料合格证明、监理履职、重点部位质量检测等方面进行严格检查。推动项目安全生产主体职责落实各部门及个人安全生产职责，采取源头治理，实施过程控制。督促项目法人与各施工单位签订安全责任书，明确违约责任，为安全施工、文明施工打牢了基础。加大现场检查力度，对现场施工企业安全生产考核证书、特种作业人员特种作业证进行严格审核；对现场施工企业有无应急演练、安全生产检查记录进行检查。

三是推进水利安全生产标准化建设。安全生产标准化建设是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性工作，对水利生产经营单位落实安全生产主体，规范水利企事业单位安全生产行为，改善安全生产条件和强化安全基础管理具有重要意义。目前我市已有23家水利施工企业与中介机构签订了《安全生产标准化企业》协议书，其中5家水利施工企业已具备二级生产企业标准，3家水利施工企业已具备三级生产企业标准。针对全市水利实际，我们将进一步加强组织领导，细化工作目标，落实工作措施，把安全生产标准化建设作为年度安全生产工作的一项重要任务，严格水利行业标准，推进全市水利行业安全生产标准化创建工作。