行政事业性国有资产分析报告

行政事业性国有资产分析报告

为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

截至2020年12月31日，我单位编制人数226人，较上年度增加13人，年末实有人数218人，较上年度增加20人。

二、行政事业单位国有资产基本情况

（一）资产总体情况

截至2020年12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同）42,173.76万元，较上年增长54.71%。负债总额8,179.24万元,较上年增长-11.13%。净资产33,994.52万元,较上年增长88.27%。

1.资产分布情况。

我部门/单位行政单位国有资产0万元，占0.00%；事业单位国有资产42,173.76万元，占100.00%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0万元，占0.00%。

2.资产构成情况。

流动资产25,419.62万元，较上年增长47.50%，占资产总额60.27%；固定资产7,229.01万元，较上年增长3.57%，占资产总额17.14%；在建工程9,468.29万元，较上年增长219.19%，占资产总额22.45%；长期投资0万元，占资产总额0.00%；无形资产56.85万元，较上年增长-20.00%，占资产总额0.13%；公共基础设施0万元，占资产总额0.00%；政府储备物资0万元，占资产总额0.00%；文物文化资产0万元，占资产总额0.00%；保障性住房0万元，占资产总额0.00%。

3.固定资产构成情况。

土地、房屋及构筑物4,096.4万元，占固定资产的56.67%（其中，房屋4,025.78万元，占固定资产的55.69%）；通用设备447.91万元，占6.20%（其中，车辆62.32万元，占0.86%，单价50万（含）以上（不含车辆）设备0万元，占0.00%）；专用设备2,669.38万元，占36.93%（单价100万（含）以上设备1,822.32万元，占25.21%）；文物和陈列品0万元，占0.00%；图书档案0万元，占0.00%；家具、用具、装具及动植物15.31万元，占0.21%。

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

2020年度，我部门/单位配置固定资产1,167.98万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物0万元，占0.00%；配置通用设备267.93万元，占22.94%；配置专用设备897.25万元，占76.82%；配置文物和陈列品0万元，占0.00%；配置图书档案0万元，占0.00%；配置家具、用具、装具及动植物2.8万元，占0.24%。从配置方式分析，新购1,167.98万元，占100.00%；调拨0万元，占0.00%；接受捐赠0万元，占0.00%；置换0万元，占0.00%；其他方式新增0万元，占0.00%。

我部门/单位配置无形资产0万元。从资产类别分析，配置专利0万元，占%；配置非专利技术0万元，占%；配置土地使用权0万元，占%；配置计算机软件0万元，占%。从配置方式分析，新购0万元，占%；调拨0万元，占%；接受捐赠0万元，占%；置换0万元，占%；其他方式新增0万元，占%。

我部门/单位配置在建工程6,501.98万元。

2.资产使用情况。

（1）资产自用情况。

截至2020年12月31日，我部门/单位自用固定资产13,432.67万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用13,432.67万元，占账面固定资产总额的100.00%；闲置0万元，占账面固定资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0万元，占账面固定资产总额的0.00%。自用无形资产142.12万元，占账面无形资产总额的100.00；其中在用1,421,164.6万元，占账面无形资产总额的100.00%；闲置0万元，占账面无形资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0万元，占账面无形资产总额的0.00%。

（2）出租出借情况。

截至2020年12月31日，我部门/单位出租出借资产0万元，占资产总额的0.00%。其中，流动资产0万元，占资产总额的0.00%；固定资产0万元，占资产总额的0.00%；无形资产0万元，占资产总额的0.00%；在建工程0万元，占资产总额的0.00%；其他资产0万元，占资产总额的0.00%.

2020年度新增出租出借资产0万元。其中，流动资产0万元，占%；固定资产0万元，占%；无形资产0万元，占%,在建工程0万元，占%,其他资产0万元，占%。

（3）对外投资情况。

截至2020年12月31日，我部门/单位对外投资总额0万元。其中，短期投资0万元，；长期债券投资0万元；长期股权投资0万元。

2020年度新增对外投资0笔，账面原值0万元。其中，短期投资0笔，账面原值0万元；长期债券投资0笔，账面原值0万元；长期股权投资0.00笔，账面原值0万元。

3.资产处置情况

2020年度，我部门/单位处置资产17.72万元。从资产类别分析,流动资产0万元，占0.00%；固定资产17.72万元，占100.00%；无形资产0万元，占0.00%；长期投资0万元，占0.00%；在建工程0万元，占0.00%；其他资产0万元，占0.00%。从处置形式上分析，出售出让转让0万元，占0.00%；无偿调拨（划转）0万元，占0.00%；对外捐赠0万元，占0.00%；置换0万元，占0.00%；报废报损17.72万元，占100.00%；货币性资产损失核销0万元，占0.00%，其他方式0万元，占0.00%。

4.资产收益情况。

2020年度，我部门/单位出租出借资产收益0万元，其中，流动资产收益0万元，占%；固定资产收益0万元，占%；无形资产收益0万元，占%；在建工程收益0万元，占%；其他资产收益0万元，占%；往期出租出借资产收益0万元，占%。对外投资收益0万元，其中，短期投资收益0万元，占%；长期债券投资收益0万元，占%；长期股权投资收益0万元，占%。资产处置收益0万元，其中：本期处置资产收益0万元，占%；往期处置资产收益0万元，占%。

（三）重点资产情况。

1.土地资产情况。

截至2020年12月31日，我部门/单位土地账面面积0.00平方米，账面原值0万元，账面净值0万元。从使用状况分析：在用0.00平方米，占比%，出租出借0.00平方米，占比%，闲置0.00平方米，占比%，待处置0.00平方米，占比%。

本年度新增0.00平方米，账面原值0万元。

2.房屋资产情况

截至2020年12月31日，我部门/单位房屋账面面积24,333.93平方米，账面价值4,842.24万元，其中办公用房面积2,000.00平方米，占房屋的8.22；业务用房面积22,333.93平方米，占91.78%；其他用房面积0.00平方米，占0.00%。从使用状况分析：在24,333.93平方米，占100.00%,出租出借0.00平方米，占0.00%,闲置0.00平方米，占0.00%,待处置0.00平方米，占0.00%。

本年度新增账面面积0.00平方米，账面原值0万元；本年度处置账面面积0.00平方米，账面原值0万元。

3.车辆资产情况

截至2020年12月31日，我部门/单位车辆账面数量7辆，账面原值139.12万元，账面净值62.32万元。从使用状况分析：在用7辆，占100.00%，出租出借0辆，占0.00%，闲置0辆，占0.00%，待处置0辆，占0.00%。

本年度新增车辆0辆，账面原值0万元；处置车辆1辆，账面原值17.72万元。

4.在建工程情况

截至2020年12月31日，我部门/单位账面在建工程9,468.29万元，其中，在建9,468.29万元，占100.00%；停建0万元，占0.00%；建成未使用0万元,占0.00%；已投入使用0万元，占0.00%；（未转固年限大于6个月0万元，占0.00%）。

本年度新增6,501.98万元，处置0万元。

（四）资产绩效情况。

截至2020年12月31日，我部门/单位固定资产成新率为53.82%；公共基础设施成新率为%；保障性住房成新率为%。

三、资产管理工作的成效及经验

本单位2020年年末资产负债率为19.39%，比上年33.76%降低14.37个百分点；2020年末资产42173.76万元，比上年度27259.97万元增长14913.78万元，增长率54.71%；2020年末流动资25419.62万元，比上年度17233.22万元增加8186.40万元，增长率47.5%，增长的主要原因为本年度收到1.4亿分院建设二期专项债券资金；非流动资产16754.14万元，比上年度10026.76万元增加6727.39万元，增长率为67.09%，增长的主要原因是本年办公设备、医疗设备等固定资产采购增加1150.26万元，另外分院建设等在建工程新增投6501.98万元；2020年末负债8179.24万元，比上年度9203.83万元降低1024.60万元，增长率-11.13%，降低的主要原因为长期借款减965.75万元；2020年末净资产33994.52万元，比上年18056.14万元增长15938.38万元，增长率88.27%，增长的主要原因为本年累计盈余增加15933.55万元。

本单位偿债能力从指标上看，资产负债率为19.39%，流动比率为384.91%，速动比率为373.36%，偿债能力较强，但我院未来将面临偿债压力，主要是因为我院刚开工的分院建设项目计划总投资4.5亿元，目前财政投入2.4亿元专项债券资金，另外还存在1.99亿资金缺口。

四、资产管理工作存在的问题及原因

(一)职工对资产管理参与意识不强

由于长期以来我单位未实行资产管理绩效考核，职工对资产管理参与意识不强，出现固定资产维护不佳、闲置等现象，造成资产使用效率不高，出现资源的短缺与闲置并存，资金的紧张困难与低效使用同时存在。

(二)资产管理流程还不规范

我院部分资产配置论证、采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度不够完善或不兑现，出现了重固定资产购置，轻购后日常管理的现象。

五、对管理中存在问题的整改措施

相应的改进措施：加强资产管理，依据相关政策法规，建立健全单位内部各项管理制度。

六、加强资产管理工作的建议

（一）进一步充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。每年对资产管理人员进行政策培训，学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高业务水平。

（二）加强资产管理绩效考核，增强职工资产管理意识。资产使用人员是资产的直接管理人员，对固定资产的管理负有重要的责任。除了加强财会人员的业务知识培训，也要对单位的资产使用相关人员进行定期的培训，加强以会计法、会计制度、固定资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使相关人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从提高资产使用效率。

（三）加强固定资产报废处理工作。根据国家国有资产管理局关于《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。