学校党委关于落实巡察组反馈意见整改情况报告

【概述】

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【正文】

按照市委的统一部署，2019年11月18日至2020年1月3日，市委第三巡察组对我校党委进行了政治巡察。2020年5月21日，市委第三巡察组向我校党委反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了学校工作中存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。学校党委按照市委第三巡察组的要求，迅速行动，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下：

一、组织推进整改工作情况

襄阳三中党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照市委第三巡察组的要求狠抓整改落实，学校党委主要领导同志主持、部署、协调、督办，层层压实主体责任，全校上下雷厉风行、全力以赴做好巡察“后半篇文章”。经过两个月的努力，整改工作取得阶段性成效。

(一）提高政治站位。学校党委自觉从思想和政治上深刻反思，深入查找在政治担当上存在的问题和不足，在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差，更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义，更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求，更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

（二）强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由学校党委书记、校长李天艳任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员的工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2020年5月22日，学校党委召开党委扩大会议，传达市委第三巡察组对三中巡察情况的反馈意见，同时，校党委召开专题会议，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。

（三）细化整改方案。经多次完善，形成了《市第三中学党委关于对巡察反馈问题整改落实的实施方案》，制定责任清单，并细化六个方面47项整改任务落实到相关处室，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）着力推动整改。学校党委分别于2020年5月22日、6月1日、6月2日、7月10日四次召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，学校党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

（五)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、反馈问题整改落实情况

（一)针对学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神和党的教育方针政策不到位的问题

1、传达学习全国教育大会精神不及时。一是学校党委提高政治站位，增强政治敏锐性，变被动学习为主动学习；二是及时组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示，学省委、市委重大决策部署，结合学校实际抓落实；三是根据需要，及时分层分类组织干部、党员、教职工学习。

2、对新时期党的教育方针政策认识不足。一是深入学习国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》、教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件，深刻认识素质教育对国家人才战略的意义；二是学习贯彻习近平总书记在全国教育大会重要讲话，深刻理解“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的论述，牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，推动我校的教育改革实践发展；三是坚决扭转“重智育、轻德育”、“重分数、轻育人”的思想，坚持把立德树人作为根本任务，完善对学生和教师的全面考核办法，纠正办学方向、办学理念、办学行为存在的偏差。

3、校园思想政治建设薄弱。一是成立思想政治理论课落实工作领导小组；二是认真组织学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神及中组部、教育部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等相关文件，培训思政课教师队伍；三是推进思想政治课进教材、进课堂、进头脑，引导学生扣好人生第一粒扣子；四是把思想政治教育渗透到其他学科的教学中，实现全员全程全方位育人；五是开展学校党委书记、校长带头走进课堂、带头推动思政课建设、带头联系思政课教师等活动，充分发挥党建引领、思政育人的作用。

（二）针对贯彻落实中央、省、市教育教学重大决策部署有差距的问题。

4、素质教育实施不全面。一是坚持“五育并举”，强化立德树人，通过思政课、班会、升旗活动、道德讲堂、研学旅行等多种方式，营造德育氛围，落实德育工作；二是按《湖北省普通高中2018级学生课程实施指导意见》开齐音乐、美术、信息和通用技术等课程，落实一周2节体育课，积极引导全体学生利用体育课和课外活动时间加强体育锻炼；三是学习贯彻《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育；四是每学年设立劳动周，组织学生参加服务性劳动、生产劳动；五是健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系；六是加强实验课，培养学生的动手能力；七是加快推进图书馆相关配套设施招投标和图书采购的进度。

5、德育工作力度欠缺。一是成立德育工作领导小组，制定了《襄阳三中未成年人思想道德建设活动方案》《襄阳三中“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动方案》《襄阳三中2020年德育工作计划》，深入开展系列德育活动，明确重点和任务；二是制定了详细的《2020年寒假社会实践活动方案》，开展寒暑假社会实践活动，拓展德育教育基地；三是组织学生开展居家劳动和爱国卫生运动；四是制定了《襄阳三中家校联络制度》，强化家校联络制度，组织班主任对学生进行家访，加强沟通；五是为班主任征订德育报刊，开展班主任培训，提升理论素养，定期开展“精彩育人故事”优秀德育案例评选活动，对优秀案例积极向上推送；六是完善考核机制，鼓励更多教师、尤其是青年教师争当班主任。

6、学生综合素质评价流于形式。一是成立学校综合素质评价工作委员会，制定《襄阳市第三中学学生综合素质评价实施方案》；二是组织班主任、教师、学生、家长学习综合素质评价的要求及操作流程，增强班主任、教师的工作责任意识，加强学生诚信教育。

7、师德师风建设不扎实。一是确定领导班子分管师德工作；二是由分管工会的党委成员对文件造假行为和当事人进行批评教育并要求其写了深刻检查；三是制定了《襄阳市第三中学2020年师德教育月活动实施方案》；四是制定了“襄阳三中师德师风建设公开承诺书”，以年级组为单位，组织老师们学习师德师风文件精神，并要求每位老师写心得体会；五是开展评选“师德标兵”和“学生最满意教师”活动；六是间周四下午组织全校教职工开展理论学习，推进教师队伍建设；七是由纪委和工会对相关违纪行为按规定程序进行处理。

8、（1）应对学生困难不实不细。三中搬迁后，东津新校区大环境明显提升，但小环境规范化、精细化管理不到位。一是学校政教处进一步加强了对学生内务、卫生以及文明住寝的管理和要求，修订完善了寝室管理制度，统一制定规范了寝室内务标准，现在学生寝室内务环境有了较大的改观；二是加强学生生活习惯养成教育，减少不必要物品的带入；三是加强寝室管理员培训，提升服务意识。

（2）应对学生困难不实不细。淋浴龙头少，高楼层经常停水。一是学生放学实行错峰归寝；二是学校投资80万元在四栋学生宿舍楼安装二次供水设施，解决学生用水问题。

（3）不同年级学生混住在同一栋楼，错峰放学归寝，作息时间不一致影响休息。一是学校中午统一要求各年级学生13:00归寝，13:10吹号就寝；晚上高二22:35归寝，高三22:45归寝，统一在23:00熄灯就寝，保障了学生们充足的休息睡眠；二是加强值班教师查寝，细化寝室管理员职责。

（4）教室最少58人一间，最多97人一间，非常拥挤。坚决落实教育部《关于做好普通中小学招生入学工作的通知》的有关规定，从2018年秋季开始不再招收借读生，做到学籍管理规范，逐步消除大班额。

（5）未制校历，日常休息、放假及家长开放日时间过短。一是结合校区实际情况，迅速制定校历；二是广泛征求家长、学生意见，科学制定作息时间表，保证日常休息和放假时间充足；三是适当延长家长开放日时间，让更多家长亲身体验学校管理，实现家校共育。

（6）小卖部、食堂价格贵，食品保温措施不够好。一是总务处每月进行市场调查，严格控制学校超市和食堂价格，食堂和小卖部价格公示上墙随时接受监督；二是每月要求食堂和小卖部公示价格表，由总务处审核、监督；三是设立校长信箱，随时接受家长和学生监督，保证价格合理；四是在食堂售饭窗口安装保温设施，保证学生能随时吃到热饭热菜。

(7)医务室只有1名校医，水平有待提高。一是校医务室重新聘请两名有资质的医生为学校校医，同时配备护士，加强校医务室医疗能力，要求校医24小时值班，全天候为全校师生服务；二是依据襄阳市教育局、襄阳市卫生健康委员会《关于做好学校“健康副校长”选聘工作的通知》文件要求，聘请东津新区王河卫生院副院长陶俊峰同志为我校健康副校长，加强学校校园卫生健康工作，同时对学校校医进行业务指导，提高校医医疗水平。

9、破解教师困难乏力。一是积极向市委市政府报告，希望能解决教师中转房休息问题；二是改善教职工活动板房住宿条件，加装监控摄像头和照明设施，保证教职员工安全，每个房间安装空调，并增加冷热水供给设施，在办公楼四、五楼安装开水供应和热水淋浴设施；三是针对东津世纪城到校区无路灯问题，东津管委会已经点亮伏牛路和浩然河东路部分路段路灯。因为襄阳市东西轴线未完工，现在只剩浩然河东路交东西轴线近500米路段无路灯，为此，我校也在积极与东津管委会沟通，尽快解决。

10、（1）办学行为不规范。学校党委强化纪律意识，依法依规办学。同有关方面联系，加快三中国际学校建设，尽快解决办学不规范问题。

（2）消除大班额不力、（3）是学籍管理混乱、（4）是违反招生纪律。一是严格按计划招生，逐步消除大班额；二是切实纠正人籍分离、空挂学籍现象；三是严守市教育局招生纪律，不再招收借读生。

（5）学生书费未据实结算。一是组织相关人员学习《关于规范中小学服务型收费和代收费管理有关问题的通知》，就通知要求，认真落实学生书费结算问题，据实结算学生书费；二是结合近几年的书费使用情况，准确预算代收书费金额，做到尽可能不多收书费；三是及时结算书费，做到“多退少不补”。

11、（1）教师队伍建设推进不力。一是重新修订了《襄阳三中教师科研考评奖励方案》将教师科研纳入学校考评体系；二是推动各学科组课题研究，积极开展国家级、省级、市级课题的申报、研究、结题工作；三是与市继续教育中心联系，主动推荐了我校“隆中名师”邓超群担任培训师，于2020年7月2日上午9:00通过腾讯课堂主讲了《自生 共生---新时代教师成长路径》；四是依据襄阳市“万人名师”培养计划，制定了《襄阳三中名师五年培养规划》和《襄阳三中2020年名师培养实施方案》，并在学校环廊廊柱上用挂像对校内名师进行了宣传，鼓励、支持骨干教师提升专业素养，走名师之路。

(2）教师培训力度欠缺。一是每学期开学前进行教师信息技术培训；二是每学年组织教师参加各种信息化竞赛，并进行对应的赛前辅导以提升教师信息技术素养，上半年已组织教师参加市教育局信息技术与教育装备中心举办的“停课不停学”线上教育教学优秀案例评审、2020年度教师教育教学信息化交流活动、襄阳市2020年度实验教学说课活动；2020年秋季开学后进行了信息技术培训。

（3）青年教师成长缓慢。一是健全了襄阳三中青年教师培养制度，引导青年教师进行职业发展规划，鼓励青年教师上高三、打通关；二是制定了《襄阳三中关爱教职工生活制度》，加强对教职员工关心，营造教师精神家园，开展教师文体活动，营造暖心氛围，留住人才。

12、突发公共卫生事件防范处置不力。一是成立食品安全和公共卫生安全委员会，下设食品安全、公共卫生安全办公室，统一协调学校公共卫生安全和传染病防控工作；二是根据相关法律法规完善学校传染病防控预案；三是聘请专家对学校传染病防控相关工作人员进行专业知识培训，强化突发公共卫生事件防范处置能力；四是对学生开展爱国卫生运动教育。按市教育局和市卫健委要求，对全校学生进行结核菌素实验，今后对每年新入校学生进行结核菌素试验，把学生结核病防止工作做到早发现、早治疗，坚决杜绝学校结核病传染。

13、学生生命安全和心理健康教育薄弱。一是加强学校心理辅导室建设，成立心理健康教育工作领导小组，选聘组建专兼职心理辅导教师队伍，实施轮流值班制度，兼职老师适当按劳取酬；二是加强学生生命安全教育和心理健康教育，按有关要求开设课程，并通过班会、橱窗大力开展“阳光成长”心理健康教育主题宣传活动，本学期学校通过线上线下开展“阳光成长”主题教育，通过班会、直播课、橱窗宣传等方式普及了心理健康教育和防疫知识，增强了学生抗击疫情的信心，并使高三、高二年级平稳度过了复学阶段；三是加强对班主任的心理健康教育培训，提升其心理辅导水平；四是建立学生心理危机干预机制，对有重大身体问题、心理疾病的学生进行隐患排查，并专门建档跟踪预防；五是进一步完善心理辅导室设施。

14、校园食品安全监管乏力。一是严格按照三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》(第45号)规定要求对校园食品安全进行监管；二是成立了襄阳三中食品安全和卫生健康工作委员会，校长李天艳任主任，学校其他班子成员任副主任，各处室中层干部和级部主任为成员，下设办公室，并制定食品安全管理制度，按制度严格对食品安全进行专项检查；三是每月对食堂超市员工进行食品安全培训。

15、食堂消防设施未通过验收。一是联系设计方和建筑方，严格按照消防验收标准进行整改，确保食堂消防设施验收合格，切实保障师生安全；二是对校内所有安全隐患问题进行全面排查，杜绝安全隐患。

16、党委在谋大局方面作用不明显。（1）学校长远发展谋划不足。一是学校党委认真分析现阶段学校发展情况，坚持科学发展，传承历史，面向未来的原则，以新高考和新课程改革为契机，使学校的办学目标更具针对性，使近期目标与长远规划定位更准确，措施更具体，路径更明确；二是出台“七大工程”的发展路径；三是切合三中实际提出提出三中办学理念。

（2）教学改革推进迟缓。一是在新高考改革工作领导小组的带领下，组织教师深入开展研究学习；二是派遣相关教师前往新高考改革先行先试地区学习考察；三是结合我校实际，抓紧制定新高考改革的系统实施方案；四是充分结合校内外课程资源，加紧开发有利于学生全面发展的校本课程；五是实施有效的生涯规划指导，帮助学生科学地评价自己，做好高考改革方案的宣传与解读工作，指导学生的生涯发展规划。

17、（1）决策不民主。主要负责人未执行末位表态制，在重大事项决策、重要人事任免上，率先发言定调子。一是深入贯彻学习《中国共产党党组工作条例》；二是制定了《襄阳三中学校党委主要负责人“三重一大”等事项末位表态制度》《襄阳三中党委民主集中制议事决策制度》《襄阳三中党委“三重一大”决策制度实施办法》《襄阳三中党委民主集中制议事决策程序》等相关制度，规范会议流程；三是严格执行主要负责人末位表态制度，党委书记综合决策最后发言表态；四是已分别使用党委会和行政会议记录本详细记录会议过程。

（2）“三重一大”制度形同虚设。“三重一大”制度监督员没有经过民主推选，由党委会议研究决定聘任。一是制定了《中共襄阳三中委员会关于聘任“三重一大”监督员的决定》，经本人自荐，党委会研究、民主推荐，学校公示后拟聘请陶莉、董超、张勇（大）、程等、邓永峰、琚运萍、高杨、何军雷、吕霞、肖书静同志为学校“三重一大”廉政监督员；二是凡党委会研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用，学校“三重一大”监督员全程参加，全程监督，并在党委会记录本上签字确认；三是学校“三重一大”监督员因事不能到会的，会后及时将会议情况告知监督员并提供相关资料和记录供查阅。

（3）党委行政会议混淆不清。一是分别召开党委会、行政会议，使用会议记录本详实规范记录会议内容；二是按照组织程序，先召开党委会，再召开行政会，严格“一把手”末位表态制。

18、领导班子战斗力不强。一是积极与上级有关部门沟通，完成了党委班子调整，已召开会议讨论中层干部双向聘任、轮岗工作；二是推行党委成员、中层干部轮岗制度，进一步提升“四个意识”；三是班子成员开展调研工作，研究破解新校区发展难题；四是按学校相关政策停发6六位教师档案工资、绩效工资、奖励工资中的多发部分；五是按规定停发3人的干部津贴；六是今后前勤转岗到后勤的教师，严格按照学校的相关规定发放工资。

（四）针对思想建设抓而不紧的问题

19、理论学习不扎实。一是严格执行《襄阳市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，落实“一学一报”制度，每半年、全年进行总结并上报上级党委部门；二是制订《襄阳三中党委理论学习中心组学习制度》和2020年中心组学习计划，规范中心组学习,集中学习全年不少于12次,集体研讨每季度至少1次,学习内容要根据上级要求和工作实际进行增加和调整；三是增强学习实效，中心组成员要结合本职工作和学校发展实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章,全年完成调研报告或者理论文章不少于1篇。

20、思想引领不到位。党委在推进社会主义核心价值观教育,强化党员干部服务意识、奉献精神方面发力不够,思想政治教育开展不扎实,对学校管理和教学工作过于依赖经济刺激手段。一是利用干部大会、教职工大会、支部党员大会、处室和级部工作例会，加强对党员干部和全校教职工的思想政治教育，引导教职工强化责任担当，弘扬服务意识、奉献精神;二是开展“师德教育月”活动，组织教师学习先进模范的事迹，撰写师德体会；三是在校内广泛宣传国家、省、市级的道德模范、敬业奉献方面典型人物和优秀教师，树立标杆，“七一”前夕，召开全校教师会，邀请优秀党员教师做报告，让教师学习身边的时代先锋；四是严格按照上级有关规定落实教师津补贴的发放。

21、意识形态工作责任制落实不力。一是学校党委会认真学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期研究意识形态工作；二是2020年7月，学校领导班子成员进行分工，党委书记李天艳为意识形态工作的主要责任人，党委委员、副校长孙爱勇具体分管意识形态工作，党委其他成员 “一岗双责”的要求,抓好分管范围的意识形态工作；三是结合学校实际,认真开展意识形态工作专题研究,会前做好预案、会上研究分析、会后制定工作方案,落实情况并总结上报；四是学校党委制定《意识形态工作责任制实施方案》，明确领导班子和各部门的职责，定期召开党委会，对意识形态工作进行研判，落实意识形态风险排查周报制度。

22、意识形态工作阵地监管不严。一是坚持党管媒体原则，牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全；二是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会事件的舆情，坚持正面宣传和引导；三是严格落实信息报送制度；四是加强对学校官网、广播电台、电视台、校刊、微信公众号管理,做大做强正面宣传,凝聚校园正能量；五是严格校园电视台节目、广播稿、官网图文以及报告会、研讨会、论坛、讲座的审核审批,对各类阵地安全问题定期开展分析研判、风险防范工作。

23、坚持党管干部原则不严格。一是严格干部管理，规范工作流程，落实党委主要负责同志末位表态制度；二是加大年轻干部培养力度，推进干部年轻化、梯队化。

24、执行干部选拔任用政策规定不规范。一是学校严格遵循《党委（组）讨论决定干部任免事项守则》，严把干部选拔任用讨论决定关，拟任人选向上级部门请示；二是派办公室干事参加了教育局人事科的档案工作培训，对高级职称教师及中层以上干部人事档案进行了检查，对档案中的“三龄两历”进行了核对，重新整理装订了档案目录，规范了干部档案管理。

25、执行干部管理监督制度规定不严格。因私出国（境）证件管理不规范。一是从严规范教职工因私出国（境）工作，严把登记备案、手续审批、证件使用三个关口，建立护照收缴、领取管理台账，规范因私出国（境）管理；二是对全体教职工持有的相关证件进行了统计，并上交学校办公室由专人统一管理；三是制定《公职人员因私出国（境）管理工作制度》。

26、党委履行基层党建责任制不到位。一是党委和班子成员认真履行一岗双责，党委会定期研究学校党建工作；二是党委书记切实履行第一责任人的责任，全面统筹，亲自主抓，深入调研；三是班子成员对分管领域的党建工作和业务工作统筹谋划、统筹推进；四是切实加强老年支部建设，加强对离退休老同志的关怀。

27、基层党组织建设不规范。一是严格按照《中国共产党党支部工作条例》规定，规范支部换届选举工作；二是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及《襄阳市直机关党费收缴使用管理办法》等有关规定，重新测算党费，规范党费收缴、使用和管理；三是切实推进“双培养”工程，加大党员培养力度，党委班子和支部班子经常深入非党员骨干教师，加强思想教育，不断提高非党员骨干教师的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢，2020年已发展党员1名，另有3名教师向党组织递交入党申请书。

28、“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实。一是对相关人员进行批评教育，提高了认识；二是严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化相关文件要求，规范开展支部主题党日活动；三是将支部主题党日活动和党员的业务工作紧密结合，相互促进，党课和党员交流发言结合学校工作实际，学以致用，提高质量；四是严肃党内政治生活，高质量召开民主生活会、组织生活会；五是明确党建工作档案的要求，及时收集资料，整理归档。

（七）针对履行全面从严治党主体责任不力的问题

29、主体责任落实不到位。党委对学校党风廉政建设重视不够，主体责任压得不实。一是党委在年初研究制定了《襄阳三中党风廉政建设暨纪检监察工作要点》，分解党风廉政建设重点工作任务，并印发到各处室（级部）、各支部学习；二是学校制定《襄阳三中党委2020年下半年工作计划》，把党风廉政建设纳入党委工作重点，做到管党治党与教学工作同安排、纪律建设同部署；三是党委成员履行“一岗双责”，既要抓好分管业务、又要抓好分管部门的党风廉政建设，每月与分管处室负责人开展一次廉政谈话；四是建立经常性的“两谈话两报告”机制，每半年向上级党委、纪委报告本单位的政治生态、党风廉政建设情况及班子成员廉政状况；五是抓好落实“两谈话两报告”制度的存档备案工作，及时、规范记录“两谈话两报告”的内容，作为党风廉政建设责任制检查考核资料存档；六是对当事人批评教育，要实事求是的向上级部门汇报党风廉政建设工作情况；七是加强干部队伍工作作风建设，对党忠诚。

30、管党治党宽松软。党委管党治党责任意识不强，盯重点问题不够，对学校涉嫌违规违纪问题放任不管、失职失察。一是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续；二是进一步规范财务管理、健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账；三是对分管财务的领导及部门负责人批评教育，并写出书面认识。

31、述职述廉敷衍应付。一是班子成员要加强学习，提高认识；二是对相关班子成员批评教育，并写出书面认识；三是严格落实述职述廉工作的相关要求。

（八）针对纪委监督责任落实不到位的问题

32、纪委监督责任落实不到位。学校纪委目前仅配备一名副书记，力量单薄，主动发声不够，监督执纪问责作用发挥不充分。（1）日常监督缺位。一是与上级有关部门积极沟通，健全组织机构；二是全面梳理襄阳市第三中学岗位廉政风险点，制定了《襄阳三中廉政风险点排查和防控措施汇总表》，进行防控、检查，与重要岗位负责人进行交流、谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；三是学校于5月份制定了《襄阳市第三中学在职教师有偿补课专项整治年活动实施方案》和《致学生家长一封信》，加大宣传力度，在全体教职员工中开展形成强大的舆论氛围，在校园内电子显示屏、学校橱窗、学校工作群、家长群广而告之；公布投诉举报电话、邮箱；设立投诉举报信箱；接受社会和群众全面监督；在全体教师开展师德师风大讨论，并签订师德师风建设公开承诺书、撰写心得体会。

（2）执纪问责宽松软。一是落实好监督执纪“四种形态”，把第一、第二种形态用到位、持续用力，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分成为违纪处理的大多数；二是经常性的结合实际工作开展检查、督查，不留死角，进一步严肃工作纪律；三是对落聘人员严格按规章制度发放待遇；四是对相关违规人员，按规定程序进行处理，并在全校进行宣讲，以年级、处室为单位开展讨论。

（3）廉政文化建设形式单一。一是充分发挥学校橱窗、广播、校务公开栏等传媒的作用，进行廉政文化的宣传教育；二是到红色教育基地开展廉政教育活动，2020年暑期组织学生到湖北省第一批廉政教育基地——黄火青革命教育基地参观学习；三是将廉政教育纳入到学校师德师风教育的范畴；四是结合学校德育工作和团队工作，通过召开主题班会等形式把廉政文化进校园活动融入到校园文化建设；五是组织全体教师观看警示教育片、书写心得体会；对关键部门工作人员进行廉政提醒集体谈话。

（九）针对作风建设抓而不实的问题

33、违反公务接待规定。存在无公函、超标准接待、集中结账等问题。一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格财经纪律和财务相关规定，重新修改完善《襄阳三中财务管理制度》，对学校财务报销和审批制度作了细致规定，规范公务接待；二是严格执行2014年中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于印发《襄阳市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》的通知(襄发[2014]6号)文件精神；三是进一步强化监督管理，坚决杜绝麻痹思想，防止类似情况发生；四是严格财务审核把关，凡属此类的发票，手续不全，一律不予报销；五是要求当时分管财务的领导和财务负责人作书面检讨，对其严肃批评教育；六是认真审核，清退违规报销费用。

34、违反公车使用管理规定。未建立公车使用管理制度。一是制定《襄阳市第三中学公车使用管理规定》；二是认真审核，责令相关人员清退违规报销费用，并写了深刻检讨；四是严格按照规定填写派车单，分管领导签字后出车。

35、公款旅游。一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格财经纪律和财务相关规定，规范公务接待；二是严格执行2014年中共襄阳市委襄阳市人民政府关于印发《襄阳市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》的通知(襄发[2014]6号)文件精神；三是进一步强化监督管理，坚决杜绝麻痹思想，防止类似情况发生；四是学校对2015年原班子成员违规公款旅游事情进行批评教育，同时市教育局对原班子成员批评教育，并责令作出深刻检讨；五是2015年原班子相关人员已退还违规报销费用。

36、违规发放津补贴。一是学校党委深刻检讨；二是18位校领导及中层干部清退不当所得，进行批评教育；三是加强政策理论学习；四是严格执行国家相关政策。

37、违规兼职取酬。一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格财经纪律和财务相关规定；二是进一步强化监督管理，坚决杜绝麻痹思想，防止类似情况发生；三是停发财务人员的兼职工资；4、清退原校长兼职所得。

38、形式主义、官僚主义较为突出。一是对涉及到学校重大问题、有关教职工福利的重大事项、教职工相关规章制度的制定等问题，召开教代会讨论；二是教代会代表深入到教师中进行调研后，提出提案；三是对于教代会提案，学校党委及时回应；四是每年定期组织教职工进行体检；五是纪委和工会对师德体会雷同的9名教进行批评教育，并已写出书面检讨。

39、部分工作慢作为。一是规范工作流程，积极作为，严格按照程序开展工作；二是聘请第三方机构对旧校区资产，进行资产评估和审核，并办理移交手续，学校已聘请了襄阳市华仁会计师事务所对旧校区资产进行清理，登记造册，详细记录，将旧校区未能搬迁物资和固定资产全部盘点清楚；三是组织财务人员学习，及时清理相关账目，遇到到期或快到期的账目要及时向校党委汇报并及时处理；四是清理历史欠账，防止国有资产流失；五是学校党委对相关干部进行批评教育；六是加强干部队伍建设，提升干部的担当意识和担当能力。

（十）针对后勤管理存在廉政风险的问题

40、后勤管理存在廉政风险。一是规范财务管理，组织财务、保管人员学习相关法律法规，严格执行报销、入库登记等各项管理制度；二是加强学校会计室、保管室的廉政风险防控和监管，坚决整治腐败问题；三是清退相关费用，对相关人员批评教育，责令作出书面检讨。

41、校园一卡通监管存在盲区。一是加强学校餐卡室廉政风险防控和监管，堵塞监管漏洞；二是规范财务管理，由财务专业人员建立一卡通财务账，并由财务室对一卡通账目进行监管，分管财务负责人定期开展财务核查并通报情况；三是设立襄阳市第三中学食堂银行专户，所有现金存入专户。现在餐卡室有专人做财务账，要求学校会计室对餐卡室财务账进行监管，分管财务负责人定期开展财务核查并通报情况

42、校园超市监管缺失。一是对违规签订合同当事人进行批评教育，要求学校相关经营服务企业招投标工作按国家法律法规政策推进；二是对校园超市制定限价制度，要求每月提供价格清单，并公示上墙随时接受监督，严格执行合同条款加大处罚力度；三是加强对超市经营的监管，发现现金收款现象对超市经营方处经济处罚；四是连续发现三次违反规定，直接解除合同。

（十一）针对学校基建、政府采购违规问题突出

43、装修工程项目涉嫌串通投标。针对装修工程项目涉嫌串通投标问题，市财政局已经组织相关人员进行调查。在今后的工作中学校一定严格遵守《中华人民共和国招标投标法》，规范招投标行为。

44、食堂托管经营服务采购涉嫌操作评标。一是市发改委对三中迁建的批复有食堂厨具采购500万元，但实际申请此款项时没有拨付。同时新校区搬迁迫在眉睫，为解决此问题，学校党研究决定由中标企业购买厨具，同时为减轻中标企业负担，将保证金由300万元改为100万元，合同意向期由3年改为5年；二是组织相关人员学习招投标方面的法律法规，规范招投标行为。

45、零星采购不规范。一是严格履行政府采购程序，成立学校招投标领导工作小组；二是严格按照国家、省、市相关规定针对经常型、分散型货物和服务进行采购；三是规范政府采购和零星采购，严格执行学校规定的5000元以上必须三方询价，50000元以上必须上行政办公会的采购机制；四是严格按照相关政策规定及时建立学校财务固定资产台账，规范校产财务核算，加强廉政风险防范。

（十二）针对财务管理混乱问题

46、财务管理混乱。一是健全财务管理制度，严格执行财经纪律，加强财务管理；二是严格落实财务管理制度，规范报销管理制度，分管财务领导、财务工作人员要对报销单据严格把关，不符合要求的一律不予报销；三是规范财务记账，按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚；四是加强学校仓库物资管理；五是对分管领导和财务负责人进行批评教育，责令作出书面检讨；根据《事业单位工作人员处分暂行规定》对财务室出纳给予警告之处分。

（十三）针对制度笼子未织密扎牢的问题

47、(1)制度建设滞后。党委用制度管人管事意识不强,未建立固定资产管理、治安防范、节能降耗等学校内部管理制度。(2)制度制定程序不规范。(3)校务公开制度执行不到位。一是加强学校内部管理，修订完善学校各种规章制度；二是认真贯彻有关党委工作制度，规范规章制度制订程序；三是按照《全面推行校务公开工作的意见》制定校务公开制度，接受教职工监督，“三重一大”监督员全程参与。

（4）绩效制度执行出现温差。一是完善《襄阳市第三中学考核督查细则》；二是组织所有督查人员认真学习，加强人性化管理。

三、下步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）提高政治站位，增强巡察整改工作主动性。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，带领襄阳三中党委一班人，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和品扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

（二）力度不減抓好整改后续工作。坚持整改目标不変、 整改劲头不松、整改力度不減,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。対已完成的整改任务,适时组织"回头看”，巩固整改成果,防止问题反弹;対还没有完全彻底解决的问題，严格按照整改方案,不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚持一抓到底，坚决完成整改。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

总地来看，襄阳三党委落实市委第三巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性成效。

中共襄阳市第三中学委员会

2020年12月17日