某镇教育工作发展情况汇报

刘猴镇是一个山区小镇，全镇总面积193平方公里，人口4.1万，辖3个街道、19个行政村，现有2所中学、3所小学、2个教学点和1所公办幼儿园4所民办幼儿园。目前，在校中小学生2484人，其中小学生1894人，中学生590人，在园幼儿1044人，其中公办幼儿园276人，民办幼儿园768人。全镇在编教职工224人，其中专任教师189人，初中教师94人、小学教师93人、幼儿园教师2人，外抽用人员31人。

自2001年撤乡并镇以来，全镇中小学学校建设经过优化资源配置，合理调整布局，由原来的21所中小学撤并到现在的2所中学、3所寄宿制完全小学和2个教学点。从学校布局上看，小学布局相对合理，基本形成了“三国鼎立”的局面，每所小学服务范围达2—9个行政村，学生上学距离基本相等；2所中学两校相距15公里，主要是方便学生就近入学。目前的学校布局基本上符合我镇实际。

一、教育基础设施建设现状

1、目前基础教育设施建设情况

自从2014年实施全面改善薄弱学校基本办学条件以来，上级政府加大了对教育基础设施建设的投入，2015年分别新建了洪岗小学和杨李小学附设幼儿园，2016年分别新建了李当中学、邓冲小学、洪岗小学的学生宿舍。今年正准备兴建刘猴小学综合楼、洪岗小学教学楼及李当中学教师周转房。与此同时市教体局还统一为学校配置了课桌椅、床铺、体育设施，通过这一系列的投入，使全镇学校教室、桌椅、图书、实验仪器等教学设施满足基本教学需要，教学点能够正常运转；学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水、洗浴等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足。

存在的问题是刘猴小学、邓冲小学由于地理位置的限制，以学校目前的财力无法解决学生运动场地，恳请上级领导予以关注。

2、教育现代化、信息化建设情况。

早在2012年，根据年义务教育均衡发展省级督导的要求，全镇2所中学和刘小、洪岗、邓冲3所保留学校每班配置一套交互式电子白板系统，2所中学和刘猴小学按每校30台的标准建立了计算机教室。2015年集全镇之力在刘猴小学建立了录播教室。2016年长乐、杨李2所教学点每班配置一套交互式电子白板系统。2017年中学的云办公电脑系统投入使用，5所小学专任教的备课一体机电脑安装到位。至此，全镇学校各班均有一套交互式电子白板，所有专任教师每人一台电脑，初步实现了教育部提出的“同在蓝天下，共享好资源”的目标。

存在的问题是由于电子产品更新换代较快，2012年配置的班班通教学设备和计算机教室电脑已被时代所淘汰，恳请上级部门予以更新。

二、教师队伍建设现状

（一）、教师队伍基本情况

全镇在编教职工224人(现有专任教师189人，为教职工总数的84.3%，外抽用人员31人,工勤技能人员4人)，初中教师94人、小学教师91人、幼儿园教师2人。

学历结构：本科63人，专科79 人，中专66人、高中8人。初中、小学、幼儿园教师学历合格率分别达89%、100%、 100%。职称结构：高级教师35人，中级教师121人，助理级教师25人，初级教师6人。年龄结构：35岁以下32人，占总数的 16.9%，36—40岁50人，占总数的26.5%，41—45岁37人，占总数的19.6%，46—50岁22人，占总数的11.6%，51— 55岁28人，占总数的14.8%，56岁以上17人，占总数的9%。

近年来，我镇加强教师队伍建设，为全面推进教育事业持续、均衡发展提供了强有力的师资保障。一是重视师德师风建设，把加强师德师风建设纳入学校工作目标管理，与学校的量化管理挂钩，通过努力，全镇教师师德水平水平明显提高。二是加大教师的培训力度，依托全员远程培训和校本研修培训，提高教师业务素质。

（二）、教师队伍存在的突出问题

1、从教师数量的配比上看，教师总体数量仍显不足，教师队伍结构不均衡

目前全镇共有在岗教职工193人，经测算核定，我镇各级各类学校(含幼儿园)应配备教职工214人，如果按照过去师生配比制已不切合实际(如:李垱中学现有学生313人,按师生配比只需18名教师,考虑到班次学科等实际需要教师40人),由于各校区分散,班次较多(每班至少2名教师),全镇实有缺编为25人。为保证教育教学需要，各校聘用临时代课教师共25人，这部分聘任人员流动性大，有的家长反映孩子才小学二年级就已换了三、四个老师。

2、从教师专业素养上看，教师队伍素质偏低，难以满足新课改的需要

（1）、非专业教师任教现象严重。被调研的几所中小学音、体、美、外语、微机专业教师都不够用，存在着其他学科教师改科担任或招聘临时教师任教，很难达到专业教师水平。

（2）、教师外出学习交流机会少，培训机构培训形式单一，培训质量提高缓慢，致使部分教师教学理念得不到更新，教学方式单一、呆板，缺乏积极的课改意识，难于适应课程改革的需要。

3、从教师队伍结构上看，学科结构不平衡，年龄结构不合理

（1）、学科结构不配套。总体看，基础学科教师基本能够满足需求，音、体、美、外语和微机专业教师缺编严重。许多学校的音、体、美学科不能开足课时或由其它专业教师改科、招聘临时教师任课，跨学科教学、非专业任教的现象严重，致使有些课程形同虚设，直接影响教学质量。缺少音体美等学科教师，在农村中小学普遍缺少外语教师，影响了农村中小学外语的教学质量，造成了教师资源的浪费。

（2）、教师队伍年龄老化。全镇教职工中，30岁以下32人，占教职工总数的16.5%，近五年内退休40人，占总数的20.7%。教师年龄结构老化，这种现象在杨李小学、长乐小学中尤为突出，老、中、青梯队结构不合理，令人堪忧。

（3）、由于部分学校实行寄宿制，有的学校都缺少工勤人员，增加了学校的开支。有寄宿制的学校都存在这个问题，加重了学校的负担,增加了安全隐患。并且各个学校都急需校警、校医和心理健康教师。

4、从教师工作环境上看，教师待遇未落实到位

（1）、专业技术职务不合理。教师专业职务普遍较低，严重挫伤教师工作积极性。以高级职务为例，全镇小学每年只有一个指标,使长期工作在艰苦环境下的农村教师们很难接受，这也是导致农村教师不安心工作的一个重要原因。

（2）、教师的工资待遇有待于及时兑现,目前教师们2014.10月调整后的工资得到了补发,但2016年7月的调整标准还未落实,省骨干教师津贴和农村教师补贴尚未落实,希望市政府及时补发.教师工资低,及时提高教师待遇,引进新型人才是眼下的当务之急。

（3）、教师无任何福利,应逐步完善考绩奖及逢年过节正常福利等待遇。

（三）、对加强教师队伍建设的几点建议

1、市政府要根据教师管理特点，建立健全符合教师队伍建设的配套编制、人事管理制度，有关部门要重新核定中小学教职工编制，对编制实行动态管理。在实行城乡统一的中小学编制标准的前提下，也要充分考虑我镇教学点分散、教学班较多的实际，以教学班数量、课程设置和寄宿制学校实际为依据，采取师生比和班师比相结合的编制核定方式，设立小规模学校编制最低保障数，科学、合理地核定和使用教师编制。要打破学校界限，对全镇现有教师资源进行合理配置，按学校实际情况核定教师编制，按学科、依专业配备教师，真正做到用有所专、教有所长，促进教师资源的均衡配置。

2、建立科学有序和稳定的教师队伍补充长效机制并注重组织实施。2015—2016年一年内，我镇有13名教师退休，3名教师辞职,3名教师工作调动,然而只补充了4名新机制教师。市政府要根据教学实际需求，逐年有计划地从师范类院校毕业生中招录教师，尽量补齐每年自然减员人数，尤其要优先满足薄弱学科和紧缺学科教学需要。要实行定向、定岗招录，多采取双向承诺的招录方式，解决当前教师队伍在年龄、性别、学科上的布局不合理问题，不断完善教师队伍科学配置;要尽早为各学校配齐校警、校医和心理健康教师，为校园安全提供保障。

3、完善绩效工资的激励机制。充分发挥绩效工资的作用，调动广大教师工作的积极性;目前宜城市首轮教师岗位设置正处于试运行中,我镇教育系统已做好准备,等候上级的指示。逐步完善竞争上岗制度，逐步建立职务能上能下、人员能进能出的教师管理新机制，为教师全身心地施展才华提供广阔的舞台。

三、教育教学质量及改革现状

1、教育总体规划布局情况

2、基本公共教育服务均等化建设情况

近几年来，我镇学前教育工作得到了较大发展。一是规范了民办幼儿园的办园准入条件，对家庭作坊式的幼儿园进行了整改、关停、取缔，目前保留了4所取得了办学资质的幼儿园；二是在办园环境相对较差的李当社区兴建了1所公办幼儿园以满足李当社区幼儿入园的需要；三是办园水平得到了较快提升。近年来，我们通过加强对学前教育的管理，重点开展了幼儿园区域角创建，配备了相应的区域角器材、图书。全镇5所公、民办幼儿园建有区域角达16个，有效提高了办园水平。目前，所有幼儿园均为普惠性幼儿园。

为确保我镇义教育均衡发展，自2008以来我们对全镇小学布局进行了较大调整。目前，保留了3所完全小学（刘猴小学、洪岗小学、邓冲小学）和2个教学点（长乐小学、杨李小学）。在学生入学上，我们严格实行划片招生，学生不得择校入学或转学；学校不得超范围招生或接受转入学生。在教师配备上，我们尽量为各校合理配备师资，做到年龄、学历、学科、素质等方面均衡。同时，为巩固提高两基成果，我们采取有效措施，依法组织适龄儿童少年入学，坚决制止中小学生辍学。一是强化政府行为，巩固发展教育成果。我们依据《义务教育法》的规定，采取行政、法律、经济等手段，推进控辍保学工作，制定下发了《关于依法保障适龄儿童少年入学、制止辍学的实施意见》对政府、家庭、社会、学校巩固两基工作职责作出了明确规定。依法建立了适龄儿童少年入学制度、政府统一发放义务教育入学通知书制度、学生流失报告制度，以制度规范行为，强化依法治教。二是学校建立健全控辍保学机制，控制学生流失。三是学校与班主任及任课教师分别签订《控辍保学责任书》，实施中层领导包年级、班主任包班、任课教师包学生，层层分解落实责任。将巩固率纳入班主任、任课教师的年度考核。四是扶贫助弱，做细控辍工作。我们不断加大对家庭经济困难学生的扶贫助弱的力度，确保每位学生不因家庭困难而失学。

3、名师名校创建情况

我们创建名校，一是从提高校长素质和打造团结奋进、创新务实的学校领导班子入手，二是从努力培养名师入手。培养名师则主要采取从制度保障，优秀教师引领，教师个人努力三个方面着手。目前李垱中学、邓冲小学的学校管理，教学质量，校园文化等方面在全市小有名气。李滨、周德金校长是宜城市级名校长。培养出隆中名师钱军等一批名师。十三五期间，我们准备将教师总数的20%教师分别评为镇级名师和校级名师。今年我们已确定了9名镇级名师和9名校级名师，今后每年还要如此。

4、教育投入保障机制建设情况

过去的几年，在宜城市政府、教体局的统筹安排下，我镇教育投入比例不断增大，硬件设施不断完善，教育教学条件不断改善。2016年我镇公用经费总额为贰佰零肆万伍仟叁佰陆拾伍元（2045365.00元），其中小学生均公用经费615元，初中生均公用经费815元，寄宿费生均200元。学前教育贫困生补助为肆万柒仟元，全镇47名贫困学生，生均1000元。义务教育寄宿贫困生补助为叁拾捌万伍仟元整，其中小学寄宿贫困生210人，生均1000元，受助金额为贰拾壹万元整（210000元），初中寄宿贫困生为140人，生均1250元，受助金额为壹拾柒万伍仟元整（175000元）。李垱中学、邓冲小学、洪岗小学新修了学生宿舍楼，2017年也正在着手准备修建李垱中学教师周转房，刘猴小学的综合楼，洪岗小学的教学楼。2016年我镇2所中学、5所小学都实现了班班通，2017年又配备了教师办公电脑，使每一位教师都能使用电脑办公，这些投入加快了全镇信息化教学进程，改善了教师教学办公条件，使我镇教育教学硬件设施更上了一个台阶。

5、教育培训体系及机制建设情况

教师培训是提高教师素质,落实教育发展纲要的重要途径。应通过建立基于全员培训的分类、分层培训机制,省、市、区(县)、校多级培训的分工合作机制,培训资源的整合机制,培训全程的监控和评估机制,培训制度和物质保障机制等举措,加强中小学教师培训,落实教育发展纲要。目前，我们参与的培训主要有每年的“国培计划”，省、市、县、镇各级组织的培训，校本培训等，培训方式有教师到院校短期培训，网络研修，专题培训等等。每年乡镇约有40%教师参加了高级层次的培训，100%的教师都参加了不同层次的培训。

6、基础教育课程和教学改革情况

现阶段小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术)等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等课程。 初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)、体育与健康、艺术(或音乐、美术)以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校应努力创造条件开设选修课程。我们根据市教体局统一安排开齐了课程，开足了课时。但因老教师多，体、音、美专业老师少的实际情况，说实话在体、音、美这些短线学科开设的质量上还是有一定问题的。在教学改革上主要实现两个转变：一是实现教学思想的转变。绝大多数教师通过自身长期不懈的努力，基本做到：由过去的围绕考试打转转转变到今天的围绕素质搞教学，由过去的一门心思讲知识转变到今天的千方百计促发展。二是实现教学行为的转变。通过课改，教师有了学生意识和服务意识，由过去的只重视少数转变到今天的面向全体，由过去的拼命灌输转变到今天的启发诱导，由过去的冷面训斥转变到今天的民主平等和合作探究。重点体现在三个方面一是推进课堂教学改革。变粗放为集约，重在一个“实”字。如目前我们正在推行的“导”“学”“习”“练”四步教学模式。二是推进课程资源改革。积极主动地开发各种本土课程资源，努力把校本课程开发同地方的资源优势结合起来。三是推进师生评价改革。细化教师评价条款，变复杂为简单，客观、公正、简单明了地对每一个教师每一个学期的所有工作进行定量描述，减少人为因素，提高评价的公正性、科学性、准确性和权威性。

7、教育质量监测与评价机制建设情况

实行教学质量跟踪检测。中小学要坚持单元过关、期中检测和期末统考制度，单元检测、期中考试由学校组织；期末考试由市教研室、镇中心学校共同组织。层层建立教学质量分析报告制度。每学期，镇中心学校召开一次质量分析会，各科教研员分别向督学提交一份详实的质量分析报告，教导主任向校长分学科提出加强和改进教学工作的意见。每次全校性考试，学校必须分年级、分学科进行质量分析，找准薄弱点、切入点与突破点。要加强问题剖析与实践研究，对薄弱学科、薄弱教师进行重点帮扶，跟踪指导，促进教学质量的整体提升。

建立教学质量约束机制。初中的中考质量连续两年在全市排名倒数第一、第二的，小学的每年寒假抽考和暑期统考整体成绩连续两次在本镇排名倒数第一的或在全市抽考中整体成绩连续两次排名全市后十名的，校长应调离现工作岗位。刘猴中学、李当中学的教师连续两次在本校同年级、同学科期末统考中单科平均综合指数倒数第一的，应调离初中；凡当年的暑期统考成绩处于本镇同年级、同学科最后一位且低于全镇单科平均综合指数0.2以下的，或全市抽考倒数十名以下的，必须在学校业务集训上进行质量分析，在街道学校的调离偏远学校任教，在偏远学校任教的，不得申请调入街道学校，同时取消当年评先表模资格，年度考核不得定为优秀等次。

8、校园安全管理情况

在学校安全管理方面，我们重在建章立制，加大教育监督力度。我们始终把学校安全工作放在突出位置，教育师生员工牢固树立“学校无小事，安全大于天”的思想观念。全镇各中小学切实加强了对安全工作的领导，实行了安全工作责任追究制，认真落实了各项安全制度，并利用各种形式开展安全宣传教育，每学期开学第一天上好安全第一课，每学期发放致学生家长一封信，同时，定期开展法制、安全教育讲座，经常开展防震减灾、防火、防毒、防电、防溺水安全逃生演练。镇中心学校经常督促学校开展安全隐患排查、食品卫生检查、校园周边环境治理、交通安全检查等工作。每学期开学初，镇中心学校按照“党政同责、一岗双责、失责追责”和“谁主管、谁负责”的要求与各中小学签定了学校安全工作责任状，实行“学校报告制、校长问责制”。在创建平安校园活动中，刘猴中学、李当中学、邓冲小学及刘猴小学、洪岗小学、杨李小学全力参与，分别被评为襄阳市平安校园和宜城市平安校园。

在校内校舍安全管理方面：我们每月对校舍的安全隐患进行拉网式排查，并建立了安全隐患排查整改台账，小隐患学校自行整改，大隐患争取教育主管部门及当地政府联合整改，隐患整改达100%。

在食品安全管理方面：我们实行大宗物质采购招标（米、面、油），定点采购蔬菜也坚持索票，同时坚持食品留样48小时，每餐由后勤人员试尝。在校内外环境管理方面：我们积极与当地公安、政府联系共同进行周边环境治理，同时我们也加大内部管理力度，要求全镇中小学、幼儿园全部配备了灭火器材和监控设备，基本上达到了“人防、物防、技防”标准，学校安全保障水平得到较大提高。

存在的问题：1、学校门卫力量薄弱。两所中学及刘猴小学虽有专职门卫，但门卫人员年龄太大，无防守之力；其他小学及幼儿园无专职门卫。

2、交通安全仍存在一定的隐患。学生上下学虽有校车公司的专车接送，但超员、超速情况时有发生。临街学校的大门口无减速带和醒目的警示标识。