退役军人事务局稳步推进社会化双拥优抚“一街道一项目”

退役军人事务局稳步推进社会化双拥优抚“一街道一项目”

今年以来，我局持续依托项目社工优势，完善机制，推进社会化双拥优抚“一街道一项目”特色，采取向社会组织购买服务的方式，着力构建“社区+社会组织+社区志愿者”的社会化双拥优抚工作模式，针对性地解决全区**余名退役军人和其他优抚对象对优抚政策了解不足、缺少医疗、心理等方面关怀指导、文化娱乐生活不够丰富等问题，有效提升了优抚对象的认同感、归属感和荣誉感。

一、强化走访摸底，服务需求清单化

（一）加大投入，拓展服务团队。在区、街道、社区三级退役军人服务保障体系的基础上，区政府每年投入80万元，引导社会力量参与优抚服务。各街道坚持三社联动，整合社区、社会组织和社区志愿者、企业、学校等各方力量，构建政府主导、多元参与的社会化优抚服务体系。如**街道的“武林心航阳光公益服务中心”面向辖区招募**余名志愿者，围绕优抚政策和社会工作方法等内容开展培训，增强志愿者的专业水平和沟通技巧。组建上门走访、家庭服务、双拥活动、法律心理等四个服务组，并联合辖区社会组织，进行志愿服务资源共享。

（二）一户一档，强化动态管理。志愿服务团队根据优抚对象区域分布，通过网格化上门走访，建立和完善基础信息，充分掌握每名优抚对象的真实情况，同步开展建档工作。如**街道委托社会组织“公益新动力共融服务中心”，坚持每月一访，动态掌握情况，及时了解需求，做好跟踪服务，对辖区**户重点优抚对象，建立了“一人一档”数据库。在一人一档设计中，参考《杭州市**区政府资助型居家养老服务》申请表格，及时掌握有特殊需求的退役军人和家属情况。

（三）梳理情况，掌握实际需求。志愿服务团队站在退役军人的角度，深入了解各类优抚群体的不同诉求，建立需求清单，主要需求集中在家政服务、送餐、送药等基础性服务；现役军人及家属因为年龄较轻，服务需求以提供亲子服务为主；部分优抚对象特别是空巢老人以提供亲情服务等心理情感方面的安慰服务为主。

二、引入社会力量，服务内容精准化

在拥军优属项目实施过程中，各街道将优抚对象进行分类管理，采取发动参与、关怀照顾、结对服务等不同的专业策略，开展各类服务，收到了良好的效果。

（一）整合资源，开展普惠服务。针对年轻健康的双拥优抚对象，各街道按照“优先加优待”原则，普遍性地提供法律政策咨询、健康管理、养老服务、便民服务、文化服务等基础性服务，保障优抚对象的基本权益。如在走访慰问方面，组织志愿者定期上门探望，并在重大节日开展走访慰问；在提供基本卫生服务方面，每月定期上门为优抚对象量血压，测血糖；在文化服务方面，组织优抚对象开心理疏导，集中到影院观看爱国主义教育影片等，增强了优抚对象的荣誉感。

（二）量身定制，加强个性关怀。针对高龄、独居、残疾、困难等重点优抚对象提出的理发、家政、情感陪护等个性化需求，社会组织各显神通，积极开展个案服务。如**街道“沐晖居家养老中心”，针对自理能力较差的双拥家庭，开展“助洁、助餐、助医、助浴、助行、助急、助办、助法、助乐”等“九助”服务供老年人选择；针对退伍无业军人开展就业指导；针对困难优抚家庭，提供法律援助、优抚政策法规解读等，实现服务更精准。

（三）发挥特长，开展互助服务。针对退役军人和优抚对象之间共同语言多、更易取得信任、更好交流等特点，各街道充分激发低龄退役军人的责任感和使命感，在优抚对象群体中挖掘、培育、发展志愿者，通过银龄互助形式，为服务对象给予生活帮助和心理关怀，营造健康的生活环境。如**街道“一九零社区便民服务中心”上半年以上门走访和电话联系方式开展互助式关爱走访达**人次。

三、创新特色载体，服务项目品牌化

（一）凝心聚力，搭建服务平台。各街道广泛凝聚辖区学校、医院、影院、共建单位等社会力量，搭建“关爱功臣”服务平台，形成了社会资源优化整合、服务对象踊跃参与的优抚安置服务体系。如**街道“起点益行社会工作发展中心”项目组引进第三方人力资源公司，开设优抚对象及家属就业专用通道，通过信息平台共享，促进企业与个人的有效互动，辖区**家单位提供了**余个就业岗位。为强化对军嫂的关心关爱，今年7月，**街道成立了杭州市第一个军嫂增能营，授课内容涵盖了“不忘初心、牢记使命”思政课、“巾帼提升”系列才艺课、“孝道、家、社区”医疗健康课以及“垃圾分类”指导课程等，从最初的让军嫂们聚在一起，畅谈军营生活，到现阶段能力提升，展望社区美好未来，进一步增强了军嫂群体的凝聚力和战斗力。

（二）丰富活动，弘扬双拥文化。各街道每年根据服务对象走访调研情况，制定年度活动计划，采取政府补贴、社会捐赠、群众参与的形式，举办军民联欢联谊、慰问演出、红色观影、外出采风等文化活动，并以特定节假日为契机，每年组织“爱国强军”系列活动百余场，打造双拥文化，烘托强军氛围。如**街道“众睿社会工作服务中心”今年在走访慰问的基础上开展了“关心关爱——走进老兵之家”、“缅怀英烈——感悟生活”、“红色体验——揭秘岁月”、“红色传承——军旅魂、家园情”、“红色展览——军营记忆微展览”等主题活动，展现退伍军人风采，延续军魂精神。

（三）打造项目，彰显特色品牌。各街道在做深做细服务项目的基础上，不断壮大志愿者队伍，扩大服务对象辐射面，加深服务对象与社区居民的互动，初步形成了“一街道一项目，一项目一特色”。如**街道与街道重点工作相结合，与共建单位活动相结合，与退役军人需求相结合，站在退役军人的角度，了解他们想什么、要什么，引进“匠心公益”发展中心，开展社会化优抚服务工作，在八一和国庆期间举办了“八个一”的系列活动；**街道的“潮邻益家社会工作发展中心”持续深入开展“军邻一家亲”双拥社会化项目，搭建了“服务保障”、“文化传播”、“交流融入”三大平台，为优抚对象提供个性服务；**街道的“公益新动力共融服务中心”为退役军人开展送温暖、送健康、送光荣、送乡情、送祝福、送法律、送岗位、送技能、送项目、送政策”等“十送”服务，帮助退役军人解决后路、后院、后代“三后”问题，密切了军民鱼水情谊。