2019年乡镇向政府常务会作工作汇报

根据会议安排，现就我乡2019年工作开展情况及下一步工作打算向政府常务会作汇报。

一、基本情况

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，坝底乡人民政府团结带领全乡干部群众紧紧围绕建设“小康坝底，幸福家园”的目标任务，抓细谋划，抓实举措，圆满完成了各项工作。

（一）抓产业，促增收。

一是优化产业引领。积极发展林下经济和附属产业，光荣村、双合村通过成立农民专业合作社，带动周边100余户农户发展中药材种植800亩；马坪村、金盆村试点发展红心苹果、青红脆李等水果种植；通坪村、小岭村适度发展黑猪代养，引进龙头企业禹珍实业有限公司建设生态黑猪繁育基地，每头可增收600-800元。基本实现村村有主导产业，户户有增收项目。2018年农民人均可支配收入达到13048元。二是注重基础建设。2018年，上级共批复下达我乡项目54个，下达资金1656.6042万元。涉及道路建设，产业发展，饮水工程，水毁修复，文化项目等。

（二）抓民生，实举措。

一是惠民政策宣传到位。及时兑现各类惠民补贴，发放《坝底乡惠民政策汇编》，并通过微信、QQ等新媒体实现惠民政策的多渠道宣传，提高群众政策知晓度。二是多渠道帮扶困难群众。2018年，全乡为低保对象、困难残疾人、特困人员、优抚对象等各类困难群众发放补贴资金、救助金共计130.5118万元。三是保障体系日趋完善。2018年城镇居民基本医疗保险共办理5139人，总缴费共计113.058万元。

（三）抓脱贫，争标杆。

2018年，我乡高质量迎检国家脱贫攻坚评估验收，全乡4个贫困村已通过验收全部退出，累计285户、953人脱贫，全面完成县上下达的年度目标任务。

二、近期工作回顾

（一）项目推进情况。

注重项目引领，奠基助推发展。今年以来，我乡共争取上级下达项目16个，概算投资1023.94万元，其中：交通项目6个、农业产业项目5个、农村人居环境整治项目3个、国土地质灾害应急排危和修复项目2个，截至目前，已开工项目12个，开工率达75%，完工项目2个，完工率达12.5%。

（二）产业发展情况。

突出产业抓手，打造示范基地。主动融入全县“五大特色基地”规划布局，推进蔬菜产业标准化、规模化、品牌化建设，积极创建有机品牌认证，今年以来，全乡发展种植业1万余亩；双合村打造返乡人才创业基地，发展中药材种植400余亩，提供就业岗位30余个；船坪村栽种羊肚菌300余亩，亩产达200斤；阳山村栽种青花椒300余亩，三年后进入丰产期，为全村老百姓致富增收打下了坚实基础。

（三）脱贫攻坚情况。

定力脱贫标准，全面自查整改。结合“两不愁三保障回头看大排查”活动，根据村、户的不同特点和发展方向，从住房、医疗、兜底保障、产业发展等多种渠道，为1户2人未脱贫对象制定脱贫计划，为273户849人已脱贫对象制定巩固提升计划，确保“一户一策”，遏制返贫现象。根据全乡标准化高山生态蔬菜基地建设项目和各村种养殖业发展情况，结合乡村振兴战略，一村一品制定已脱贫村巩固规划和非贫困村发展规划，累计规划项目30余个，计划投资1200万元。

（四）社会事业情况。

着力改善民生，强化社会保障。今年以来，为217户513人低保对象发放资金72.7886万元；困难残疾人生活补贴累计发放383人次3.447万元；为23名特困人员发放资金5.64万元；为44名优抚对象发放资金15.6197万元；为84名高龄老人发放高龄补贴1.9175万元；为重度残疾人发放护理补贴63人2.502万元；为扶贫对象发放生活补贴12人1.047万元；医疗救助15人，救助资金3.6841万元；临时救助5人发放资金1.472万元；城乡居民基本医疗参保人员5828人（特殊人群代缴做到了全覆盖）。16个村（社区）安装了健身器械，建成了16个村（社区）文化院坝，组织开展高山蔬菜杯农民运动会等群众文化活动8次。

（五）特色亮点工作。

一是高山生态蔬菜基地建设项目持续推进。建设1600亩蔬菜示范基地，以建设田间路、生产便道、安装杀虫灯和土地整理为主，以金龙村、青坪村、坝底村、水田村、小岭村、光荣村为示范点辐射带动全乡，提高高山生态蔬菜产品附加值，有效解决了部分村基础设施条件差的问题。二是积极打造返乡人才创业基地建设。在双合村发展400余亩种植基地，涉及中药材、辣椒、藤椒种植，为30余户群众提供了就业岗位，计划明年扩大规模，以基地为基础，带动周边农户大力发展种植业。三是加大招商引资力度。引进四川华平燃气有限公司建设坝底乡LNG民用管网供气站项目，计划投资1000余万元，目前项目前期工作有序开展。四是做实旅游产业。为助力乡村振兴，培育和引进了返乡创业人才侯旺成，借助马坪村地理优势，打造山岔沟风景区，目前景区观景平台、临时栈道和接待中心已经建成投入使用，下一步计划开工第二批建设，包括栈道景观、树屋、溯溪和民宿等。家乡变景区，为老百姓找到了新的致富增收门路。

三、工作中的不足和困难

一是产业支撑能力不足。农业结构调整压力大，结构比较单一，群众致富增收渠道不多，产业发展质效不高，以及生态环境约束的不断加强，加快产业结构转型升级困难重重。二是基础设施仍需提升。防汛期间泥石流等自然灾害频发，基础设施受到不同程度的损毁，严重制约产业发展，许多企业感觉投资风险太大，导致招商引资困难重重，增税扩源举步维艰。三是解决遗留问题矛盾多。水田新村建设长期搁置，尽管县委、县政府给予大力支持，启动水田新村建设，但征地拆迁群众安置工作面临的矛盾问题较多，全面解决住房安置问题耗时耗力困难重重，工作进度缓慢。

四、下一步工作打算

（一）全年工作目标预期。

力争完成今年县上下达的经济指标任务，实现农民人均可支配收入达到15995元，2019年增长率达到22.59%。

（二）下一步工作举措。

一是围绕产业抓发展。围绕“品牌先导”战略，持续抓好高山生态蔬菜产业这个主导产业。积极对上争取资金项目，引进先进栽培技术和新型品种，完善蔬菜产业发展基础配套设施，积极拓展蔬菜产品销售渠道，年内力争完成蔬菜有机品牌认证，打响打亮我乡高山生态蔬菜品牌包装和宣传，提高产品附加值。

  二是围绕中心抓脱贫。巩固脱贫成效，立足实际对标补短，带领全乡群众全面奔小康；突出抓好项目建设、产业支撑、改革创新“三抓手”，持续巩固脱贫成效；围绕“四个好”目标，大力推动“四好村”创建；压实领导干部责任，静心绣花、精准发力，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

三是围绕项目抓基建。加强基础设施建设，改善农村环境，助力乡村振兴；加强与上级部门衔接，积极争取资金项目支持；做实项目规划储备，进一步改善全乡基础设施条件；加强项目建设质量、进度和安全监管，确保项目效益最大化。

  四是围绕保障抓民生。进一步加大教育事业投入；严格低保审核，做到应保尽保；严防死守做好重大疫情防控工作，保障群众财产安全；加强特殊困难群众救助救济工作；大力推进养老保险、大病保险及小额人身意外保险，健全农业农村社会保障体系。