关于创建国家农业综合标准化示范县工作的报告

商水县人民政府

关于创建国家农业综合标准化示范县工作的报告

---李靖

尊敬的各位领导、各位专家：

大家好！今天，省、市专家一行莅临商水检查验收商水县创建国家农业综合标准化示范县工作，这是对我们工作的有力鞭策和极大鼓舞。2017年，经国标委批准商水县创建全国农业综合标准化示范县以来，在国标委和省、市市场监督管理局的关心支持下，商水县创建全国农业标准化示范县工作稳步推进、有序开展、亮点突出、成效显著，现将创建工作做简要汇报：

一、基本情况介绍

树高千尺，源自根植沃土。商水县位于河南省东南部，拥有6000年农耕文明史，素有平原林海、豫东粮仓之美誉，是全国重要的粮食核心区。全县辖9镇11乡、1个国营农场、3个街道办事处和1个产业集聚区管委会,572个行政村，17个居委会，总面积1270平方公里，耕地面积139万亩，总人口123万，其中农业人口110万，是一个典型的平原农业大县。

守正出新，行稳方能致远。近年来，随着农业标准化工作不断加强、资源投入逐年增加、管理体制持续完善、技术机构逐步健全、人才队伍日益壮大，我县农业综合标准化工作在体系建设、科技推广、标准实施等方面取得了显著成绩，形成了以高标准粮田、无公害蔬菜、优质水果、花卉苗木、畜牧养殖为主的五大特色农业品牌，我县也相继荣获“全国粮食生产先进县”、“全国平安农机示范县”、“全县大豆良种繁育基地县”、“全国生猪调出大县”、“全国秸秆养牛示范县”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。

二、项目完成情况

蹄疾步稳，凝心聚力。我县在创建全国农业综合标准化示范县之初就明确了示范县建设的总体目标，从标准覆盖率、农产品质量、经济效益、社会效益、生态效益等方面对目标进行了细化和分解，并以踏石留印、抓铁有痕的决心努力完成各项目标。通过国家农业综合标准化示范县的建设，我县各龙头企业、示范区精准掌握标准化技术，标准化生产管理模式覆盖县辖区种植(养殖)、加工、农产品质量检验监测和农业信息服务全过程，全县农产品质量逐步提高，农民收入持续增加，农业生态明显改善、新农村建设全面繁荣，农业综合标准化水平以及经济效益、社会效益、生态效益稳步提升！

三、主要经验和做法
  （一）高屋建瓴加强制度保障，多方联动形成工作合力。

2017年，国家标准委正式批准商水县创建全国农业综合标准化示范县项目。商水县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，市场监管、农业、林业、畜牧、水利、财政、环保等职能单位为成员的商水县创建全国农业综合标准化示范县领导小组，同时，我县又成立了由农业、畜牧、林业、水利、科技、气象、农机等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会，印发了《商水县创建全国农业标准化综合示范县实施方案》、《关于成立商水县创建全国农业标准化综合示范县工作领导小组的通知》、《商水县创建全国农业综合标准化示范县考核办法》、《商水县农业标准化示范区管理办法(试行)》、《商水县专业标准化技术委员会管理规定(试行)》等文件，明确了具体实施细则、工作计划和保障措施，并将全国农业综合标准化示范县创建工作纳入政府“四制工作”目标考核体系，确保创建示范县的各项工作得到有效落实，保证了示范县创建项目的顺利实施。

（二）躬身笃行强化服务保障，提质增效推进体系建设。

   2017年以来，我县以周家口物流市场为依托，加快推进农超对接、农批对接项目建设，大力发展农产品储运、市场流通标准体系建设；持续推广“公司+基地+农户+标准”的经营模式，培育壮大农民专业合作社、农民经纪人等各类社会化服务群体，不断提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力，健全农业社会化服务体系；积极发展农业气象灾害预警、产量预报以及适应我县农业区域性布局的农业气象观测网络，逐步建立了面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的气象服务标准化体系；不断加大对推行农业标准化、发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的政策扶持力度，加强农产品质量跟踪检验和标志管理，建立健全农产品质量安全保障体系；大力推广和提倡使用新型高效、低毒、低残留农药，提倡使用生物源农药和矿物源农药，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药和致畸、致癌、致突变农药，推广无公害生产技术，从源头上治理农产品污染，保证食品安全与质量，以实现农业的可持续发展。

（三）强基固本加强市场监管，凝心聚力提升管理水平。
    在示范县创建过程中，我县不断加强市场监管力度，提高农产品质量。通过严格把控农业投入品，开展农产品市场检查，做好农产品质量监测，有效维护了品牌农产品的市场公信力，建立了完善的服务体系。2017年--2019年，全县共出动检查人员550人次，发放宣传资料3万余份，检查市场、超市240家，检查获证无公害农产品生产企业16家，共抽检蔬菜水果样品1570个，样品合格率98.8%。通过检查进一步宣传了无公害农产品标志的规范使用，使生产者、经营者提高了对无公害农产品规范用标重要性的认识，对加强标准化生产示范基地管理起到了积极的作用。

   （四）持续强化标准编制工作，着力突出龙头企业带动作用。

 示范县创建工作开展以来，商水县委、县政府不断加强标准综合体规划编制工作。通过构建农业标准综合体，制定和发布相关标准，基本实现了标准覆盖商水主导农产品和特色农产品，覆盖农业产前、产中、产后全过程，覆盖率达到90%以上，为涉农企业、农民专业合作社开展标准化工作提供了技术支撑。

渔网编织作为我县脱贫攻坚三大主导产业之一，覆盖了全县24个乡镇场办的336个企业和加工站点，从业人员达7万人，带动2万名贫困人员就业脱贫，产品占据全国80%以上的市场份额，远销欧洲、东南亚等地，可创产值25亿元，但长期以来没有统一的渔网生产标准，严重制约了该产业的集约化、规模化发展，因此制定渔网产业标准、促进渔网行业实现标准化生产迫在眉睫！我县以创建全国农业综合标准化示范县为契机，组织人员积极与省标准院联系沟通，邀请该领域专家多次深入企业一线，实地座谈了解渔网行业的生产工艺、产品特性、产品要求等，编写了生态网笼产品标准，对生态网笼的分类、规格、检验规则以及包装、储运等各个环节进行规范，并于2018年9月发布实施，填补了生态网笼技术标准的空白。2018年12月，商水县被授予“中国生态渔网之乡”荣誉称号，这对于我县生态网笼行业优化生产技术、提高产品质量，促进行业良性发展起到了积极的推动作用。

截至目前，我县共组织制定了2个省级地方标准、4个市级地方标准、7个团体标准；编写印刷了《商水县农业标准体系汇编》丛书和《巧媳妇工程产品标准汇编》共计2000套8000本，收录各种标准110余个，超额完成上级下达的标准制修订任务。

在示范县创建过程中，不断发挥龙头企业、农业合作社标准化生产的示范带头作用，积极引导10家农产品龙头企业建立健全标准体系和标准化服务推广体系；培育标准化农民专业合作社125个、标准化农机专业合作社75个，带动农民合作社1000余家，新注册家庭农场300余家实施农业标准化生产；培育了优质粮食、优质林业标准化生产基地、无公害蔬菜标准化生产基地、生猪标准化养殖繁育基地等省级标准化示范区5个，市县级农业标准化示范区20个，全面形成四大标准综合体，认证蔬菜、果品、食用菌、粮食等方面的绿色食品、无公害有机农产品20多个，有效加快了农业新品种、新技术、新标准的推广和应用。

（五）大力宣传筑牢人才支撑，强化培训提供科技保障。

2017年以来，我县充分利用商水广播电视台、新商水手机客户端、微信公众号、政府网站等媒体开展多种形式的农业标准化普及、宣传工作；通过科技下乡、农业科技进村入户工程等科技活动强化了对农民的标准化生产技术培训，提高了标准化生产技术应用水平；通过加强对农产品加工企业的标准化指导，营造了良好的市场环境；截至目前，印制各种标准宣传材料十万余份，举办农业标准化知识讲座24次、培训班19次，逐步形成了全社会重视标准化、认识标准化、支持标准化、实践标准化的良好氛围。

四、创建工作取得的主要成效

（1）经济效益。通过示范县创建，有效促进了我县农业产业结构的调整,为农业增效、农民增收起到了积极的带动作用。截至目前，我县新建高标准粮田83万亩，农村居民人均可支配收入达到8576元，年均增长13.5%；示范种植户年净收入增长60%。全县标准化种植面积达到90%以上，标准化示范区内的农民人均收入平均年增幅达到10%以上；核心示范区农户生产成本下降47%，年亩净产值达到5000元-8000元，辐射区生产成本下降42%，年亩净产值达7000-9000元。

（2）社会效益。通过示范县创建，我县技术应用覆盖率、标准化入户率、标准化应用率、标准宣传培训率均达到100%，项目辐射区生产环节技术规程应用覆盖率达到90%以上，标准培训率达90%以上。周家口食品有限公司、朗丽食品有限公司、海创牧业有限公司等企业分别获得省级4A、3A级标准化良好行为企业；普爱饲料有限公司、中农福安粮机有限公司、牧原生猪养殖有限公司等10余家涉农龙头企业分别荣获市长质量奖、县长质量奖。培育了邓城猪蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒庄双黄鸭蛋、香之缘香油、红提葡萄酒，黑色农庄系列、李寨大白菜、郝岗乡辣椒、胡吉镇粉条等“商水县十大特色农副产品”，有效提升了农副产品品牌市场竞争力。

（3）生态效益。通过示范县创建，在全县范围内强化了产地环境监管，全面推行配方施肥技术，推广新型高效低毒低残留农药，通过在各个生产环节上的改进和先进技术的应用，有效地减少了对土壤的破坏，防止环境污染，为实现我县粮食产业可持续发展打下了坚实的基础。  

万顷良田翻碧浪，千山沃土沐斜阳。立足新时代、新起点，商水县将举全县之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，高水平推进全国农业综合标准化示范县的创建工作，助力农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写农村美、农业兴、农民富的新时代乡村振兴新篇章！