某县校车安全管理工作汇报

一、校车基本情况

我县是全市七区九县率先实行集中办学的县份，也是全市唯一成立校车公司的县份。县委、县政府高度重视学生衣食住行安全，高度重视校车安全工作，将校车安全作为每年的头等大事摆上日程加以推进。目前，全县集中办学的12所农村义务教育寄宿制学校，除了走读、由家长接送、乘坐客车火车公交车的学生外，其他学生全部使用县学运校车服务公司提供的标准校车上下学。全县有标准学生校车24台（其中51座校车15台，56座校车5台，19座校车4台），采取学校错日放假、错时放学的方式接送4313名学生上下学，其中，每周接送3566人，校车每周往返200班次；每天接送747人，校车每天往返46班次。

二、校车管理体制机制制度建设情况

根据校车条例，结合县域实际，我县实行“政府主导、公司化运营、部门监管”的校车管理体制机制。

（一）加强领导，发挥政府在校车安全管理中的主导作用

一是强化组织领导。早在2012年，我县成立了县长任组长，各乡镇、各职能部门为成员的全县校车安全管理领导小组，领导小组下设办公室在县教育局，会同公安、交通等部门做好全县校车安全管理日常工作。同年，制定印发了《富裕县校车安全管理办法（试行）》，明确了各乡镇政府、相关部门、使用校车学校的校车安全管理职责。2013年，成立了主管教育副县长为总召集人的校车安全管理联席会议制度，定期召开安监、教育、公安、交通、财政等部门及乡镇政府参加的联席会议，研究解决校车安全重大问题。

二是给予政策扶持。在用地上，给予招商引资优惠政策，县政府将污水处理厂南侧林源木业北侧占地1万㎡的土地，给校车服务公司作为公司建设用地。在财政补贴上，提供资金支持，县政府将校车空驶油料补贴纳入财政年度预算，每年拿出231万元，采取经费包干形式予以发放。

三是完善设施保障。全县各村屯设立了286个校车停靠站点，在村屯主要路口设立停靠站牌，设置了学生室内候车场所。2016年，县政府投入近30万元，为校车安装了“安芯”智能管理系统，实现了校车公司、交警大队、教育局、学校对校车运行实时监管。学生上下车刷卡，家长可以通过手机短信或微信及时接收校车信息，解除了家长的后顾之忧。

（二）完善制度，实行校车服务公司化运营

一是成立了校车公司。2014年，在县政府的倡导下，由有接送学生意向，具有客运资质和较高社会信誉的县禹华客运公司，组建成立了县学运校车服务有限公司。校车公司现有管理人员7人，每台校车配备1名驾驶人和1名随车照管人员，按照定线、定（地）点、定时、定座、定检、定责“六定”原则，提供优质的校车服务。

二是完善规章制度。公司制定了包括安全教育、校车安检、车辆调度、校车监控、恶劣天气预警、考核奖惩等在内的一整套规章制度。定期开展安全教育，每月对校车进行一次全面安检，校车驾驶人发车前和收车后每日两检，每台校车一本档案。公司配备专门人员负责校车运行日常监控，为每名校车驾驶人配备大功率对讲机一部，发现问题可以通过对讲机，或者校车监控平台输入文字/语音指令及时妥善处置。

三是实行绩效考核。公司制定了考核奖惩办法，与聘用人员签订用工合同和责任状，根据服务质量奖优罚劣。去年，公司就曾对一名服务态度生硬、与家长发生口角且屡教不改的照管员进行了辞退处理。

（三）健全机制，加强校车运行的日常监管

1.加强部门联动。一是信息共享机制。每学期校车办将统计后的学生交通方式、校车运行时间表报有关监管部门共享。乡镇学校校车运行方案在上报校车办的同时，报乡镇政府一份共享。二是专项督查机制。县校车办联合县安监、公安交警、交通运管部门，定期深入校车公司、学校、乡镇政府，对校车安全管理、村屯道路整治开展督查，校车道路检查每半年一次。三是道路险情报告机制。校车办公布了乡镇政府主管校车领导的电话，校车在行驶途中出现抛锚，校车驾驶人在向公司报告的同时，可以直接打电话向乡镇求助。四是突发事件应急预警机制。对道路施工、雨雪雾霾天气等，校车办及时发出预警，去年，及时向安监部门发布富甘公路辅路校车难以通行预警，使问题得到及时解决。

2.抓好校企联动。一是每学期开学前，校车办、公安交警大队联合举办校车安全管理培训，学校和公司及时沟通，做好开学前准备工作。二是学校与校车公司一起编排校车运行方案，发放《致乘车学生家长告知书》，定期开展校车安全演练。三是在做好学生交接的同时，共同抓好学生乘坐校车教育，车下的安全教育归学校，车上的归公司，照管员与学校做好对接。实际工作中，一些学校已经把驻寨校车司机当成自己的员工看待，如龙安桥学校在学校社团活动中，成立了由驻寨校车司机组成的安心团队，驻寨校车司机也很乐意帮助服务学校做一些力所能及的工作。

三、存在的主要问题和解决办法

按照教育部门校车综合治理的职责，我们联合交警、运管等部门重点检查校车运营情况6次，通过向教师问卷调查、向学校领导了解情况、各学校通过微信等手段征询学生和家长意见、安全股在各个学校周边暗访等形式进行摸排，主要有如下几方面问题：

一是个别营运出租车辆存在超员现象。

二是学校放假开学期间门口交通拥堵校车出入学校困难。

三是校车存在极少数学生不扎安全带现象。

四是恶劣天气校车运行存在安全隐患。

解决措施：

一是针对营运出租车超员现象，交警、运管部门加大检查力度，发现一起严肃处理一起，使运营车辆违法成本增大，从而杜绝超员现象的发生。

二是教育局会同交警队向县政府申请资金，在第一中学等八所学校门口道路安装违停监控设施，违规必罚；交警部门划分片区在学生上下学期间严格执法，规范车辆驾驶行为。

三是学校通过主题班会、国旗下讲话、主题黑板报等形式加强乘车安全知识的教育，同时对校车照管人员进行安全培训，加强安全意识，开车前必须检查所有学生安全带扎系情况，发现有未扎安全带的学生督促其扎安全带，待全部乘车人员扎好安全带后才可启动车辆行驶。

四是针对恶劣天气校车运行存在安全隐患，采取密切关注天气预警情况，有恶劣天气影响到校车行驶的情况，采取调整放假及开学时间的措施，避免行车安全隐患。

四、下步工作打算

一要继续加大校车服务绩效考核力度，修订完善校车运营管理考核办法，将校车服务绩效考核结果作为发放校车运营补贴资金的重要依据。

二要继续加大校车安全管理力度，我们即将出台新的校车安全管理办法，对校车安全管理联席会议制度组成人员进行调整，进一步明确责任，确保校车规范运营，让学生安心、家长放心、社会满意。