调研督考办时的汇报
自5月2日区督考办正式开展工作以来,以市、区两级中心重点工作为抓手,以干部绩效考核为导向,认真履行督查职能,狠抓目标任务实施,大力推进考用结合,督考合一。有力推动各项决策部署的有效落实,确保了既定目标如期完成。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、筹建机构,完善规章制度
为进一步促进我区各项工作规范有序开展,督促各级各部门切实贯彻落实区委区政府各项决策部署,我区整合相关部门资源,筹建成立了区委区政府督查考核办公室,明确了督考办设主任1名,副主任5名,下设综合室、督查一室、督查二室、绩效考评室和信息室5个科室,并制定了详细的职责和分工。4月26日,梁书记、何书记、吴部长、张主任出席了督考办全体人员第一次会议,会上对督考办全体人员进行了动员和安排。两个多月以来,梁书记、何书记、吴部长、张主任等领导小组成员多次召开例会,对全区督考工作进行研讨、安排和部署。
为使工作迅速走上正轨,快速进入角色,督考办一是建立了各项规章制度,制定了相关工作要点和工作台账。5月11日印发了《关于明确职责提高公文质量和运行效率的通知》、《关于报送2018年度责任目标和科级干部任务清单的通知》、《关于进一步加强市长热线办理工作的通知》等文件,并建立了财务管理、公务用车、日常考勤等制度,为督考办日常工作提供了制度保障。
二是坚持周例会学习制度。每周五下午召开全体人员学习会,对上周工作进行总结,对下周工作进行预安排。由于督考办年轻同志较多,缺乏实战经验,我们采取传、帮、带的方式,提高个人素养,单兵作战能力显著增强,目前都基本具备了独当一面的能力。
三是实施台账式管理。科室坚持将开展的各项工作计入台账,落实销号制,为绩效考评提供依据。
二、突出工作重点,强化督查
一是聚焦中心重点工作。5月份以来,围绕黑臭水体综合治理、民生十事、保障性安居工程、棚户区改造遗留问题整改、中心城区重点项目及卫片执法不实耕地整改等工作,共开展了180余次实地督导,编发督查通报81期。如易地扶贫搬迁安置方面的新十八大街土地房屋征收拆迁工作,项目伊始我区进展较慢,尚市长对此批示“请晓宾、海忠、延虎、玉红同志阅此《通报》,凡事不能落于人后,要认真反思,查排问题,迎头赶上!希望下次通报没有你们!”。根据批示精神,督考办结合新闻媒体,持续现场督查26次,召开4次项目推进会,采取一日一督查,一日一通报的方式,于6月15日前,仅用26天,完成了23户拆迁房屋、11座厂房、126座坟墓共涉及268亩土地的拆迁任务。于区长对此批示“好!这期间东双河镇党委、政府变压力为动力,采取切实措施,完成了上级交办的任务,成绩应予以充分肯定!今后,应避免这种先督查在赶超的现象发生。忘再接再厉,再创辉煌。”
二是认真办理领导批示件。针对信访交办案件,统一编号登记,严格按照“不积压、不过夜”的要求,当日呈报、当日交办。除涉法涉诉外,所有批示件一律实行“一周办结”制,并全程跟踪督办,做到“件件有着落、事事有回音”。在办理浉河港镇陈亚兰反映其父溺亡请求救助的信访批示件中,督考办同志实地前往浉河港镇信访人家中,详细了解了信访人家庭的实际情况,询问了浉河港镇及民政部门救助情况,并对信访人的其他诉求逐一进行了处理解决,以务实的作风感动了群众,信访人及其母亲对处理结果十分满意。自5月份以来,共办理市委书记批示件39件,区委书记批示件6件,市长热线件93件,办结率均达100%。市长热线的办理质量和数量上均位居全市首位,连续4次被上级通报表扬。
三是狠抓干部作风。实地集中开展作风督查3轮,累计督查各乡镇办、区直局委单位58个(不含回头看的部分单位数量),印发干部作风通报4期;开展会风会纪督查3次;端午节节假日期间,对全区单位值班情况进行了督查,并连夜印发了端午节值班工作情况通报,对脱岗的1名科级干部和3名工作人员进行了全区通报批评。5月份以来,累计通报表扬了70个单位,通报批评27个单位,通报表扬科级干部7人,通报批评科级干部8人。
四是深入落实区级中心工作推进机制。今年3月15日,区委区政府印发了《关于建立区级中心工作推进机制的通知》,以8大工作组统领我区各项中心重点工作。督考办既作为工作绩效考评工作组的牵头单位,承担了我区作风建设、工作责任落实及干部绩效量化评价等任务,同时根据领导要求,对其他各工作组的工作进展情况进行督查。督考办于每月中下旬对各中心工作组工作推进情况进行多种形式的督查,并印发了5月份和6月份区级中心工作进展情况的通报。
五是创新方式方法,扩大督查成效。在区委领导的大力支持和推动下,在浉河日报,浉河电视台上开辟了“强督考、促落实”督查专栏进行报道,目前累计报道16次。如6月25日的浉河新闻,报道了督考办督查新申河黑臭水体治理工作,在干部群众中引起了良好的反响,提高了督查效果;日常督查完成后,通过督查通报、督查专报和督考信息等多种方式,对督查结果进行公布,树立了督查权威。
三、突出结果导向,开展绩效考核
在市定目标任务的基础上,依据各单位制订本单位的目标方案和各监控单位上报的分解意见,印发了《关于下达2018年度责任目标任务的通知》、《关于2018年元至5月浉河区主要经济和社会发展目标运行情况的通报》。根据区领导安排,并依据各单位目标任务,积极筹备2018年度上半年区绩效考核工作。5月上旬,督考办与相关单位和领导多次汇报、商讨,梳理核对了96个被考核单位和834名科级干部档案资料,建立了“三本台账”,即各单位自报责任目标方案台账、科级干部分工台账和任务清单台账,并将参加考核人员名单和处级领导分管联系单位名单与各单位核对,确保基础信息准确。5月17日组织区纪委、区委组织部等15个考核责任单位相关同志召开了座谈会,明确了各单位近期上报考核方案,并对工作目标提出了具体分解意见。6月底,下发了《关于准备科级领导班子和科级干部上半年度绩效考核相关资料的通知》,要求各单位建立平时工作台账,拟制了2018年度上半年绩效考核考核用表。目前已完成了2018年度上半年绩效考评工作的前期准备工作。
四、下一步工作安排
1.要继续加大对市委、区委经济工作会等会议既定任务目标、区级中心重点工作、重点项目和区领导批示问题的督查力度,确保各项工作落实到位。
2.7月份,我区脱贫攻坚工作面临国家级、省级第二季度的扶贫工作检查。当前全区的脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,督考办将加大对我区脱贫攻坚工作的督查力度,督促有关单位做好迎检工作,并重点督查脱贫攻坚“三落实”的到位情况及第一书记在岗履职情况。
3.即将开展的2018年上半年考核工作是一项新的任务,督考办将更加细致的谋划和筹备相关准备工作,确保本次考核圆满完成。
4.省委十届六次全会暨省委工作会议和市委五届六次全会暨市委工作会议已召开,区委五届五次全会暨区委工作会召开在即。督考办将认真学习贯彻相关会议精神,同时加大对全区各级各部门贯彻落实会议精神情况的督查力度,确保会议精神在我区落地生根。
5.认真做好国务院大督查的迎检工作,对照督查内容,认真整改问题,建立问题台账,切实履职尽责,确保重大决策部署全面落实。
6.加大对纪委廉政教育基地建设工作的督查力度。
7.加强自身建设,对习近平总书记关于加强督促检查、抓好落实重要指示精神、丁薛祥主任出席中央办公厅督促检查室全体干部会议讲话精神和中共中央印发的《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》进行研读学习,把服务好党委政府决策部署作为一切工作的出发点和落脚点,切实推动全区各项事业的发展。
五、存在的困难
一是办公经费吃紧。督考办公务车辆燃修和印刷等费用支出较为繁重,且我办经费未纳入区财政预算,经费使用方面捉襟见肘。
二是办公硬件缺乏。目前督考办仍无法达到每名工作人员均配备电脑,甚至多名同志共同使用一张办公桌。
三是办公地点分散。因缺乏办公地点,督查一室同志现在区政府2楼办公,其他成员则在区检察院办公,不利于工作之间的协调配合。