年度重点工作情况汇报
中共**县委 **县人民政府
今年以来,我们认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,紧盯“四县”建设目标,坚持稳中求进,致力追赶超越,县域经济社会发展在新的起点上实现了新提升。
1.主要指标稳中快进。1-9月份,市考县27项指标中,地方财政收入增速、社会消费品零售总额完成率、来市集体访、赴省集体访、进京非正常访、城镇新增就业人数、城乡居民基本养老保险参保人数7项全市排名第一,10项山区县排名第一,13项居全市前三位。其中,地区生产总值14.32亿元,增长11.9%,居全市第六;固定资产投资26.76亿元,增长27.5%,居全市第三;地方财政收入7622万元,增长24.4%,居全市第一;城镇居民人均可支配收入18936元,增长9.4%,居全市第一;农村居民人均可支配收入5514元,增长11.1%,居全市第二。1—11月份,预计完成地区生产总值18.41亿元,增长12.2%;固定资产投资32.03亿元,增长29.5%;地方财政收入8952万元,增长21.3%;城镇居民人均可支配收入25940元,增长11.3%;农村居民人均可支配收入8960元,增长13.5%。预计全年完成地方财政收入10671万元,增长18%;财政支出82990万元,增长12.3%,其中,民生支出67414万元,占81.2%。
2.农业产业转型升级。持续发挥绿色蔬菜“一县一业”优势,以煜群、秦西等15个现代农业示范园为支撑,全力提升产值效益,全年种植蔬菜10.8万亩,产量45万吨,与华润万家、沃尔玛等66家超市订立销售合同,蔬菜远销北京、上海等50余个大中城市,实现产值4.5亿元,农民人均蔬菜收入达1.1万元。围绕打造“中国莓类产业之都”,引进投资1.9亿元的海升现代莓类产业示范园,采用美日英荷等7国先进设备和生产技术,3月动工、5月种植、7月上市,吸纳劳动力350人,实现产值2000万元。
3.生态旅游凸显特色。立足养生慢城定位,以推进“全域景区化”、建设“5A级景区县城”为目标,深入挖掘历史文化、休闲文化、养生文化和运动文化,全面加快慢城体系改造提升,量身定做城市雕塑、景观路灯和城市家具,时代广场综合体、万福酒店投入运营,虢川河“一河两岸”度假新区正式启动。强力推进黄柏塬、青峰峡等品牌景区综合开发,鳌山滑雪场建设正式启动,成功举办第六届“两节一会”和金秋红叶节,慕名而来的游客呈井喷态势,打响了“雪域**、秦岭夏都”“神仙居住的地方”旅游品牌。以绿化提升、环境综合整治为抓手,建成绿化精品节点12个,打造美丽乡村示范村14个、重点村19个,**处处是景点,移步皆美景。目前,全县已接待游客159.7万人次,实现旅游综合收入10.7亿元,分别占市下任务的106.6%和106.8%。
4.重大项目实现突破。先后与北京泛华集团、西安海升集团等94户大企业、大集团深入对接洽谈,成功引进各类项目35个,含10亿元以上产业化项目1个,亿元以上产业化项目5个,实现到位资金17.2亿元,其中省际到位12.8亿元,分别占市下任务的132.3%和128%。尤其是引进投资1.8亿元的石沟水库将从根本上解决县城区及周边村组工程性缺水问题,总投资13.5亿元的建安城市综合体及黄柏塬景区二期开发项目开创了建县以来项目投资最大、发展前景最好、带动能力最强的先河,眉县-**-坪坎高速公路项目的顺利签约对于破解**交通瓶颈,改写**发展历史举足轻重。同时,年度承担的18个市级重点项目全部开工建设,完成投资17亿元,占年度计划任务104.3%。精心谋划上报2016年市级重点项目20个,总投资86亿元,年度计划投资18.3亿元,同比增长13%。
5.统筹城乡成效明显。投资5500万元,完成农民进城集中安置小区、方才关中心社区主体建设,建成住宅楼5栋24754平方米,瓦窑坡、黄柏塬等4个中心社区水、电、路、讯、绿化、硬化等基础设施全面完工,引导有条件的农民进城落户2601人,占市下任务130.1%。扎实推进精准扶贫,为54个贫困村选派第一书记,建成精准扶贫项目58个,投放贴息贷款2026万元、互助资金借款1001万元,扶持贫困户发展“中华蜂”养殖、建设光伏发电项目,为实现精准脱贫夯实了基础。探索制定特殊贫困人口财政兜底补贴脱贫政策,为全县65岁以上老人、残疾人、大病慢性病患者三类困难群体1961人落实财政补贴175.5万元。整合项目,财政兜底,在全市提前一年建成205户“三无户”暖居工程,实现了几代人的“安居梦”,《人民日报》作了专题报道,全省陕北关中地区特困人口搬迁安置培训会在**召开。
6.“十三五”发展高点规划。为了高标准高质量编制“十三五”规划,我们分片区、分系统、分层次召开座谈会,聘请省市专家问诊把脉,广泛征集社会各界意见建议。目前,全县总规经多次修订形成讨论稿,专项规划和镇级规划进入审定印发阶段。“十三五”期间,全县初步谋划重点建设项目634个,总投资840亿元(亿元以上项目110个,总投资711亿元)。其中,京昆高速越秦岭复线工程、石头河综合治理等基础设施建设项目130个,总投资474亿元;出口蔬菜基地、黄柏塬景区二期开发等产业发展项目238个,总投资263亿元;棚户区改造、中心社区建设等改善农村基本生产生活条件项目81个,总投资43亿元;老年人康复医院、残疾人服务中心等社会事业发展与公共服务项目97个,总投资22亿元;农村实用人才培训等农村人力资源开发项目8个,总投资9445万元;野生珍稀中药材繁育种植加工等生态建设和环境保护项目80个,总投资37亿元。
当前,正值奋力冲刺全年目标任务、精心谋划2016年重点工作的关键时刻,我们将以市委、市政府领导**调研指示精神为动力,主动担当,聚力实干,全力抓好以下八项重点工作:
1.加快鳌山滑雪场项目建设。一是千方百计加快林地征占用手续办理进度,为后续雪道环评、给排水工程、绿化靓化奠定坚实基础;二是督促企业尽快完成项目总规,制定推介专题片,适时组织县级领导和市县金融机构负责人赴北大湖实地考察,力促形成广泛共识;三是及时签订滑雪场项目合作合同,进一步明晰明确双方权利、义务及扶持政策;四是与市发改委及时对接沟通,尽快落实项目备案相关事项;五是积极与市农发行等金融机构磋商贷款事宜,明确贷款及担保方式,进一步破解资金瓶颈;六是加快龙王河水库可研报告编制进度,力争明年3月中旬完成可研编制,并组织评审。
2.加快编制5A级景区县城建设规划。切实用好市委、市政府专门扶持我县的2000万元县城建设专项资金,坚持高点定位、高点规划,邀请上海东联设计集团再次深入**实地踏勘,组建专业团队,常驻**,尽快编制《**县5A级景区县城总体规划》和《**县5A级景区县城修建性详细规划》。
3.加快建安城市综合体及黄柏塬景区综合开发二期前期工作。围绕项目开工,扎实细致地做好黄柏塬景区二期开发总规、建设内容等以及城市综合体地勘、初设、可研等前期工作,积极为项目建设提供良好的环境保障,确保2016年重点项目建设高点起步,大干快上。
4.率先启动新一轮易地扶贫搬迁工程。认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,坚持抓早动快,在全省率先启动新一轮易地扶贫搬迁工程,确保2016年全面完成剩余800余户搬迁任务;对3171户11116名贫困人口实行“三步走”战略,2015年脱贫3210人,2016年脱贫3850人,2017年全部脱贫,2019年实现贫困县摘帽。
5.加快推进财政税收任务全面收官及全年经济指标总结。以全面全年财政税收任务为目标,督促纳税大户尽快交税,同时,对全年经济指标完成情况进行“回头望”,认真梳理总结,并积极与市考核办对接相关考核指标。
6.加快对接谋划2016年大项目、重大招商引资项目。我们将精心谋划好2016年发展思路、发展目标、重点工作,特别是,将加紧对接2016年谋划的石沟水库、京昆高速越秦岭复线工程、建安集团城市综合体及黄柏塬景区二期开发项目等一批重大项目,做实做细项目前期规划、立项、可研等工作,为明年项目快速建设奠定坚实基础。
7.加快全县“十三五”规划审定工作。争分夺秒,合力攻坚,高起点、高标准、高质量编制全县“十三五”规划,引领全县未来五年经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展,着力建设富强幸福魅力新**。
8.加强信访维稳、安全生产及森林防火工作。年关将至,我们将紧盯森林防火、道路交通、消防安全、矿山开发等重点领域和行业,强化日常监管,加大排查巡查,全面消除隐患,确保全县和谐稳定。借此机会,恳请市委、市政府领导对**-**高速公路给予重点关注,帮助我们协调省交通厅对该项目尽快立项,进一步坚定企业投资信心,力促项目早日开工建设。