全市现场推进会以来工作情况汇报

去年市委市政府二季度现场推进会以来，**区深入贯彻五大发展理念，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，紧紧围绕“念好发展经、画好山水画”的工作主题，立足市区经济发展大局，主动作为，真抓实干，各项工作在原有的基础上取得了新的进展、新的成效。2015年，全区地区生产总值122.05亿元，增长8.7%；地方公共财政收入4.06亿元，增长3.35%；规上工业增加值71.66亿元，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入29336元，增长7.5%；农民人均纯收入14753元，增长9.3%。今年以来，面对经济持续下行的严峻形势，我区深入贯彻落实市委八届十一次、十三次全会以及市第九次党代会精神，进一步坚定信心，强化举措，千方百计推动**发展再上新台阶。1-10月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、限上批发业销售额、实际利用外资（验资口径）、出口总值等7个主要经济指标居全市前6位，地方公共财政收入增长-6.3%。具体工作中，重点抓了五个方面：

一、突出带动引领，重点项目滚动开发。今年来，共策划生成“五个一批”项目208个，73个项目进入省级项目库；截至11月，33个市级以上重点项目完成投资61.07亿元，占年计划的115%。特别是按照市委市政府的部署，迅速启动“大干150天，加快推进‘五个一批’项目建设”活动，动员全区各级领导干部以强烈的责任意识和紧迫意识，推动活动深入开展。我们的主要做法是：以板块协调推进。根据活动开展要求，立即调整充实工业及园区、城建城管、交通、第三产业、农业农村、社会事业等六大重点板块人员、项目以及任务要求，由区委、区政府一名处级领导分别任组长、常务副组长，有关领导及单位负责人为成员，形成区领导牵头抓总、责任单位和责任人合力推进的工作格局；以责任倒逼推进。对每个项目目标任务、时间进度逐级分解到具体领导、具体部门、具体责任人，逐项绘制工作网络图和相关图表，实行挂图作战、“四个一线”工作法，加快项目建设进度；以机制联动推进。建立协调、联动等推进机制，不断完善重点领域及重点项目工作机制，实行每周一汇报、每月一协调、每季一点评，全力保障重点项目按序时推进；以问责督促推进。按月组织开展现场督查考评，对工作落实不到位、月进度考评末位的有关责任人，由区委区政府主要领导约谈，并将“五个一批“项目实施情况综合考评结果纳入年度工作绩效考核内容，促进了活动有效有序开展。

二、致力转型升级，产业支撑作用初显。坚持特色化、差异化发展路子，大力实施现代工业、农业、服务业三个行动计划，不断提升发展质量和效益，产业支撑作用日益突显。一是龙头有潜力。一批重点企业产值大幅增长，其中，**新材料、**药业、**化学等企业1-10月份分别增长607.2%、34.4%、61.1%。同时，培根肉食品加工以及**化工等企业不断开拓市场，**缸套、**机械等企业出口成交额实现增长，保持了逆势上扬的势头。二是产业有拓展。**新材料锂离子正极材料、**三农有机氟二期四氟乙烯、**化工水合二氟化硅自动化生产线等项目建成投产，产能进一步扩大，实力进一步增强，其中锂离子正极材料产能达1万吨。同时，**化工等一批项目的实施，有效延伸了产业链条，填补了一些领域的产业空白。三是业态有亮点。一些企业纷纷采取技改扩改促进加快转型，物流业、电子商务等发展成为热点，电商创业园入驻率达85%，**钢材信息网、**网等电商平台发展迅猛。1-10月，全区税收收入比增4.75%，税性比比同期增加7.58个百分点。四是园区有后劲。全力实施市区两级园区融合，“一主一辅一专”园区建设统筹推进，规划面积5310亩的**智能机械装备产业园已完成控规编制，正加大征迁力度，确保明年雨季之前供地，并已对接**汽车零部件协会、机械制造协会，达成入驻意向；规划面积3060亩的**现代物流园，**物流一期项目即将动工建设；**产业园、**新材料循环经济产业园基础设施不断完善。

三、注重抢抓机遇，城乡建设破题起势。抓住交通区位条件改善等机遇，加快落实城市建设“123”行动计划，一批城乡建设项目紧锣密鼓地实施。一是新区开发全面发力。**新城核心区正式拉开建设序幕，台江片区已征地1069亩，火车南站站房、站前广场、汽车南站以及白坂路、长安路等道路建设用地征迁工作已完成，火车南站广场及综合管廊、地下停车场、汽车南站已开始施工；东霞A地块91.7亩土地已顺利交地，永嘉天地项目近期可启动施工，BCD地块正全力征迁扫尾。二是旧城改造纵深推进。今年来，房地产开工建设面积约81.84万平方米，**世家、**佳园、华融广场、康城郦景等项目主体工程均已竣工，世纪城、左岸名都、恒大御府、碧水蓝天等一批项目扎实推进，随着这些项目的实施城区“一河两岸”展现了新的面貌。三是重点工程稳步实施。全力保障南龙铁路等重大交通项目建设，306省道改线及配套工程近期可全线通车，205国道改线主线工程、莆炎高速吉口互通年内可建成通车，534国道槐林至荆东段、205国道台江连接线项目年内有望开工建设。四是乡村建设多点突破。乡镇党委换届后，各党委班子迅速转换角色、进入状态，投入乡村建设主战场。目前，**、**小城镇建设项目已向上争取建设基金8200万元，格氏栲至万寿岩特色景观带正进行沿线绿化和重要节点施工，莘口龙安等一批重点村庄围绕人文、生态等景观特色，加快美丽乡村建设步伐。五是库存化解成效明显。在抓好风险防控的同时，借有利政策东风，乘交通突破之势，加强政策宣传引导，加大房地产去库存力度。1-10月，全区商品房销售面积比增67.51%、商品房销售额比增101.8%，其中商品住房销售面积达18.48万平方米，比增278.92%，增幅均居全市前列。

四、着力改善民生，社会保持和谐安定。从解决社会关注度高、群众有感度强的问题入手，切实保障和改善民生。一是社会保障逐步强化。今年来，新增城镇就业1658人，增加农村劳动力转移就业1106人，完善各项救助保障制度，建立了城乡居民高龄补贴制度，辖区80周岁以上老人统一纳入保障范围，农村五保、低保标准显著提高。二是各项事业齐头并进。区四套班子带头挂包学校、困难户，以领导带头示范推动社会各项事业发展，仅教育领域今年就投入2012万元改善办学条件。在市里的大力支持下，三明十二中进一步扩容，小学部顺利实现招生；市中小学生综合实践基地年内可建成投入使用，万寿岩国家考古遗址公园、三中教学楼、四中综合楼等项目序时推进。同时，加强与市中西结合医院合作，发挥医院联动作用，推动医改向社区延伸，建成了4个医养结合示范点，培育推广了富兴乐龄家园“三三三”养老服务模式。三是生态优势不断巩固。重视生态环境保护和开发，认真落实生态环保责任，加大东牙溪饮用水源保护力度，实施东牙溪饮用水源综合整治工程，并建成了全市首个县（区）级重点污染源在线监控平台，实行环保错峰执法，切实从源头上控制污染,实现了连续29年无森林火灾。四是信访维稳举措有力。以综治责任制为龙头，推进社会治安防控立体化、社会矛盾纠纷化解多元化、城乡社区服务管理网格化，信访积案化解成效明显，群众安全感不断提升。今年上半年，**区综治平安建设“三率”大幅度上升，其中群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率全省排位分别比去年底上升了34、20、28位；1-10月份，全区到省、市上访人次分别下降50%、41.7%。

五、坚持党建科学，发展合力有效凝聚。认真履行管党、治党的政治责任，统筹推进党的各项建设，不断提升党的建设科学化水平，最大限度调动广大党员干部的积极性。一是区乡党代会圆满成功。顺利完成党代会既定任务，产生了区、乡两级党委新一届班子。特别是通过凝聚全区上下的智慧，提出了建设“实力**、创新**、宜居**”的发展目标、“机制求活、产业求特、环境求美”的发展思路、“一年开好局、三年见成效、五年展新貌”的发展步骤，明确了未来的发展和努力方向。二是思想建设持续加强。以“知、交、解”和“群众‘微心愿’党员志愿服务”活动为载体，采取领导带学、专家辅学、竞赛验学、结对帮学等方式，推动“两学一做”学习教育深入开展。目前，党员干部共认领“微心愿”2506个，结对帮扶困难群众2500多人，解决关系群众切身利益的问题437个。三是用人导向更加鲜明。出台了《关于进一步加强全区干部队伍建设工作的意见》，推行“干部能上能下”机制，切实在基层一线和重点工作中培养选拔干部，区乡党委换届风清气正，形成了以实绩论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向。今年来，从基层一线、重大板块中提拔干部23名，占总数的46.94%。四是基层党建活力增强。加大农村、社区、机关和非公企业、社会组织以及新兴领域基层组织党建工作力度，狠抓软弱涣散村党组织整顿，加强新一届村“两委”干部教育培训，并将村主干报酬区财政补助部分提高至900元/月，其他村干部报酬区财政补助部分提高至300元/月，进一步激发了基层党员干部干事创业的激情。五是问题整改落实到位。认真落实党风廉政建设“两个责任”，抓好省委巡视组巡视问题整改和党风廉政建设问题清单整改，巡视整改工作获得省委巡视组的充分肯定，交办的35件信访件和反馈问题已全部办结，共对涉及的相关责任人实施廉政谈话37人、诫勉谈话2人、批评教育6人，立案审查12人，移送司法机关处理1人。

去年以来，我区经济社会发展虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题，主要是综合实力仍然偏弱，经济发展与**的地位不相吻合；城市功能配套不完善，老旧社区占大多数，城市整体面貌有待提升；创业创新的氛围还不够浓，一些党员干部主动作为意识不够强；等等。这些困难和问题，我们正采取积极有效的措施全力加以解决。下一步，我们将以这次市委、市政府工作检查为动力，深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会和省委十届一次全会以及市第九次党代会精神，主动适应引领发展新常态，紧紧围绕推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略，对照市委三季度经济形势分析会任务要求，以六大重点板块建设为抓手，鼓足干劲，砥砺奋进，争当主角，加快发展。

一是紧盯一个目标。围绕全面完成全年目标任务，强化经济运行调度，力争全年地区生产总值增长9.5%，农林牧渔业总产值增长4.3%，地方公共财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，实际利用外资（验资口径）增长7%，出口总值增长4%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。

二是强化三个支撑。强化项目支撑，大干150天，加快推进‘五个一批’项目建设，确保年内16个项目开工建设，33个项目建成投产或部分建成投产，完成投资47亿元以上，并加大招商引资工作力度，力争在氟硅新材料、机械制造等产业招商上取得新突破。强化基础支撑，全力配合做好重大交通工程建设征迁工作，确保306省道改线、205国道改线、莆炎高速吉口互通等工程按时通车，南龙铁路、国道534线村头至荆东段等项目无障碍施工。强化队伍支撑，坚持从严管理干部，大力倡导敢于担当、勇于担当、善于担当的精神，着力解决有的干部对发展、对工作“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题，进一步增强党员干部责任意识，提振干部精气神，树立**自信，形成推动发展的整体合力和持久氛围。

三是推进四项行动。实施现代工业“223”行动计划，重点抓好15个项目建设，确保年内完成投资9.92亿元，2个传统产业实现产值140亿元以上，3个新兴产业实现产值25亿元以上；实施现代农业“115”行动计划，着重抓好10个项目建设，力争全年完成投资3.64亿元，8个项目建成或部分建成；实施现代服务业“125”行动计划，突出抓好10个项目建设，确保年内第三产业完成投资9.7亿元以上；实施城市建设“123”行动计划，着力抓好19个项目建设，力争完成年度投资14.03亿元以上，开工建设房产面积20万平方米以上、建成15万平方米以上。

四是落实五大任务。打好政策“组合拳”，坚决去产能，引导企业采取兼并重组、技改提升等方式，淘汰低效产能，确保完成化解过剩产能、节能降耗预期目标；着力去库存，加强**正面宣传，用好“即征即奖”、征迁货币化安置等一系列政策，鼓励企业完善营销政策，化解房地产库存，保持房地产市场健康发展；稳妥去杠杆，防范化解金融风险，有序降低杠杆率水平，确保不良贷款率控制在3%以内；切实降成本，继续实行处级领导挂包帮扶企业制度，不折不扣落实中央和省市系列帮扶企业发展政策，在职权范围内把能降的降下来、把该降的降到位；突出补短板，加大第一批6个工程包11个项目的推进力度，并努力在学前教育、生活垃圾处理、水利设施等方面，争取更多项目列入省上第二批补短板投资工程包。