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巡察办巡察工作报告篇1
尊敬的巡查组领导,同志们:
根据县委的工作部署,今天教育局召开党风廉政建设巡查工作动员大会,目的就是动员广大干部职工统一思想,提高认识,明确任务,以满腔的热情和良好的精神状态积极投身到县委的工作部署上来,着力抓好党风廉政建设,进一步转变工作作风,推动教育加快发展,办好人民满意的教育。县委对这次巡查工作非常重视,巡查组第一组组长刘家建、副组长谷晖等亲临会议指导。在此,我代表教育局党委对巡查组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
一、班子基本情况
教育局党委共有8名班子成员:党委书记、局长向贤良主持全面工作,分管党风廉政建设、审计工作;党委委员、副局长向国勇,分管办公室、计划财务、基建工程等股室工作,联系瑞塔铺、空壳树、汨湖、竹叶坪、走马坪、人潮溪、西莲、白石8个乡镇学校;党委委员、副局长钟为胜,分管党务、政工、人事、成人教育、教育基金会、职业教育、民办教育等工作,联系淋溪河、天星山、麦地坪、芙蓉桥、刘家坪、官地坪、长潭坪、马合口8个乡镇学校和县职校;党委委员、副局长杨昌南,分管基础教育、体卫艺、教研、师训、电教等工作,联系洪家关、桥自弯、谷罗山、利福塔、上洞街、打鼓泉6个乡镇学校和城区义务教育学校;党委委员、纪委书记张群英,分管纪检监察,协助局长分管审计工作;党委委员、工会主席廖磊,分管教育工会、勤工俭学、安全保卫和综合治理等工作,联系陈家河、两河口、廖家村、沙塔坪、凉水口、蹇家坡、上河溪、河口、岩屋口9个乡镇学校;党委委员、招生办主任钟兴华,分管高考、成人教育招生考试、青少年校外活动中心和二小扩建等工作,联系五道水、芭茅溪、细砂坪、八大公山、四方溪、龙潭坪、苦竹坪7个乡镇学校;党委委员、政府教育督导室主任黎友明,负责教育督导工作,分管学生资助、绩效考核和计划生育等工作,联系县一中、四中、贺中、进修学校、机关幼儿园、启智学校。
二、党风廉政建设情况
(一)全面贯彻执行党的路线、方针、政策。
1.积极落实县委、县政府重大决策部署。教育局党委始终与党中央和省市县委保持高度一致,积极贯彻落实上级党委政府的各项决策部署。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。紧紧抓住为民、务实、清廉的活动主题,牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,始终围绕反对四风这一核心任务,成立了领导班子和工作班子,制定了工作方案,召开了高质量的民主生活会,建立和完善了26项制度,对班子存在的23个问题、认领的19个问题,都制定了整改措施,明确了整改时限和目标,目前基本整改到位。同时,开展了服务群众五个心、接待群众五个一等活动,进一步推动了干部作风转变。二是认真开展了三联三增七攻坚、五送七保障、四走四问、三联三转三攻坚等主题活动。去年,11名副科级以上干部联系上洞街乡、桥自弯乡11户贫困户,落实扶贫资金11万元,帮助解决生产和生活方面的实际困难。今年,联系两河口乡10个帮扶对象,正在帮助他们排忧解难,发展生产。三是努力完成县委、政府交办的重点工作任务。20xx—20xx年,县委、政府安排的教育民生发展任务主要体现在以下几个方面:
⑴大力加强教育基础设施建设。20xx年4所省合格学校和3所公办幼儿园建设任务全部按期完成。20xx年主要是加快新三小建设,实施城区二小、十一学校、职校扩建工程和2所省合格学校、2所农村公办幼儿园建设。目前,新三小建设已正式动工,场地平整工程过半,主体工程完成了财政评审等前期准备工作,即将招标。其他几个项目也正在抓紧组织实施。
⑵做好贫困生救助工作,不让一个学生因贫失学。教育局牵头,联合民政、扶贫等相关部门和单位共同拟订贫困生救助方案,报政府出台了《桑植县贫困学生资助管理办法》及实施细则,建立了多渠道筹措资金、归口管理、分层救助、财政兜底的求助保障机制。20xx年筹资1900多万元,资助贫困幼儿、中小学生26667人次、大学生262人次,审批大学生生源地助学贷款835人,发放助学贷款668万元。
⑶深化教学改革,提高教育质量。组织全县中小学广泛开展三主五步课堂改革、联片研训、体育艺术2+1、大量读写等课改工作,教育教学质量稳步提升。三主五步课堂教学改革工作先后被《教师》、《湖南教育》杂志推介,十一学校被评为省课改样板校,吸引了周边区县同行前来考察学习。20xx年,全县小学入学率达100%,巩固率99%,毕业合格率达99.93%;初中入学率达98%,巩固率98.2%,毕业合格率70.2%。20xx年高考本科上线率达40%,本一录取251人,本二录取386人,2名学生录取到清华大学。
⑷推进城区初中招生改革,实行就近入学。根据学生户籍和住地划分就读区域,明确了城区三个初中的招生划片范围,提交政府常务会进行了研究,下一步将进一步完善方案,然后组织实施。
2.坚持依法决策、民主决策、科学决策。教育局党委对涉及三重一大的事项一直实行党委集体研究决策,严格按相关政策法规执行。严格执行三个不直接分管制度,人事工作由钟为胜副局长分管,财务和基建工程由向国勇副局长分管,有效规范了一把手权力的运行。
教育发展规划等重大教育政策出台,一律先进行调查研究,广泛听取基层学校及社会各方面的意见和建议,形成初步方案,再由局党委研究确定。涉及广大群众利益、事关长远的决策,按程序提交政府常务会审议决定。
重要人事选任,如校长及学校中层管理干部和教师招聘等人事工作都由人事股先核定相关岗位职数,拟定初步选聘方案,然后报局党委集体研究相关选任、招聘方案。教师招聘方案严格按规定送县、市人事部门审核批准,然后在人事、纪检监察部门的监督指导下,实行公开招聘,严格做到了招聘计划公开、过程公开、结果公开。
重大项目申报安排,由规划办根据全县中小学情况初步拟定申报方案,然后经局党委会或局长办公会审核上报。项目实施时严格按招投标法和县政府有关政府采购规定执行,投资100万元以上的实行公开招标,100万元以内的由发改局核准,在教育局的指导下由学校按程序实行邀请招标,组织实施项目建设。项目经费的拨付由规划办按工程进度提出方案报分管工程的副局长初审,然后再报局长审核,签出拨付意见。省合格学校建设等各类内部设施设备采购项目,由相关责任单位制订采购方案,报局长办公会议审核、确定采购方案,然后向县政府采购办进行申报,采购办批准后按程序实行政府采购。大额资金开支一律由局党委集体研究,然后按研究的方案开支。
3.坚决维护群众利益和社会稳定。始终把治理教育乱收费作为端正行风、减轻农民负担的重要工作,常抓不懈。做到期期督查,有错必纠。对少数学校收取学生教辅资料、试卷费、饮水费等行为及时查处,清退费用。去年以来,查处侵害群众利益案件2起3人,向学生退款31562人次,总金额1768453.5元。针对群众反映的学生伙食问题,会同卫监、物价部门深入学生食堂实地调研,督促指导学校健全了学生家长、教师、学生三方代表组成的膳食管理委员会制度,班主任、校长交费陪餐制度,学校供餐质量普遍提高。
在维护社会稳定方面,始终把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带,热情接待群众来信来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。去年以来,成功化解了多起矛盾纠纷,较好地解决了原民办教师上访问题,按省政府的要求,对全县原民办教师、代课教师进行了认真清理,造册登记,正在按政策兑现困难补助。积极协助处理民办金鹰卡通幼儿园集资事件,安排专人调查情况,宣讲政策,做有关当事人的工作,有效防止了矛盾激化。截止目前,教育局共受理网上举报、群众来信、来访、来电200余人次,办结80余件。对不符合政策的,或一时不能解决的,耐心做好解释说服工作,做到了事事有回音,件件有着落。
(二)严格遵守廉洁从政的各项规定。
一是严防利用职权和职务影响谋取不正当利益。建立了班子成员述职述廉、收入申报、礼品礼金登记等相关制度,每半年进行一次述职述廉,要求班子成员的个人收入和收受的礼品礼金如实登记。班子和班子成员没有索取、接受或以借为名占用管理和服务对象单位及个人的财务,没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证,没有违反规定购买经济适用房、廉租房。
二是自觉抵制私自从事营利性活动。党委班子成员中,没有个人或借助他人名义经商、办企业,在经济实体和社会团体等单位中兼职或兼职取酬以及从事有偿中介活动等情况。
三是严格规范公物使用和公款报销,防止假公济私、化公为私。班子成员办公用品由局办公室统一采办,不允许个人置办。公务费用报销严格执行县纪委、财政部门的规定,实行据实申报、严格审查、一月一报,没有公款报销或支付应由个人负担费用的情况。去年以来,班子成员中没有一人因公外出旅游,没有产生旅游的相关费用。在工作补助发放上,严格落实县委、县政府的规定,不存在违反规定滥发乱补的情况。
四是不干预和插手市场经济活动。教育部门涉及市场经济的业务主要是基建工程招标和各种设备的采购。基建工程招标严格按招投标的政策法规组织实施。100万元以上的项目由建设局组织公开招投标;100万元以下的报发改部门核准后在纪检监察、建设部门的监督指导下,由项目学校聘请中介组织实行邀请招标。设备采购由责任单位拟订采购方案,按程序报批后,向县采购办申报,采购办核准后,实行政府采购。
(三)扎实开展机关及中小学作风建设。
中央八项规定、省委九项规定、市委十项措施和县委作风建设问责办法出台后,教育局通过召开会议、印发文件、出台制度、加强督查等形式,全面开展了作风建设。
一是抓制度建设。制定了《关于厉行节约勤俭办教育进一步加强教育公务经费管理的通知》、《桑植县中小学校财务管理制度》、机关干部上班签到制度、外出报告制度等制度,建立长效管理机制。
二是规范公务活动。精简会议文件,原则上一期只开3次校长会,会议不摆鲜花,参会人员在机关食堂就餐。一般工作不发文,发文一律从网上走,全面推行电子政务。规范对基层学校的检查、评比,机关干部下乡检查年初必须有计划有申报,下乡检查必须报分管领导批准,到办公室开出公务派遣单。外出学习、开会、考察,市内由分管领导批准,出市由局长审批。
三是加强办公用房的管理。对机关的办公用房进行认真清理,腾退办公用房16间216.5平方米,做到了无多占、零违规。同时,按统一要求订制张贴了工作人员去向牌,在办公桌上摆放了工作岗位职责牌和热心服务承诺牌。
四是规范公务用车。教育局现有一辆湘g40095号公务小车,由办公室负责管理。管理使用严格执行县纪委公务用车的相关规定,出车由办公室派遣或局长安排,只能用于公务活动。办公室设立了公务用车登记台账,对出车时间、地点、用车人做好详细的登记,节假日按规定予以封存。
五是抓好公务接待。明确规定机关和学校公务接待由办公室统一管理,没有公务派遣单的一律不接待。公函及用餐发票、点菜单等附件不齐全、不真实的或超过标准的,一律不报销。机关公务接待费20xx年度较上年大幅度下降,全年接待费只有6万多元。20xx年1月至5月底,接待费8464元、会议费2470元。没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。
(四)严格履行党风廉政建设责任制。
首先,党委班子严格履行主体责任。
一是构建责任体系。把党风廉政建设作为党的建设和日常工作的重要内容,纳入全年工作要点,与业务工作统筹推进。去年以来,党委会、中心组学习会集中学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《桑植县作风建设问责办法》等文件,5次专题研究党风廉政建设有关工作,开展党性党风党纪和廉洁从政教育6次。出台了《桑植县教育局20xx年党风廉政建设工作要点》、《桑植县教育局深入开展四风突出问题专项整治工作实施方案》,细化四风问题整治项目,明确责任领导、牵头股室、具体任务,落实整改时限,确保人人肩头有责任、项项工作有人抓。
二是办事公开,接受群众监督。从机关到学校都建立了教育政务公开和校务公开制度,对涉及群众利益的招生、收费等工作,从政策制定、办理程序和办理结果全程公开。高中、初中、小学招生和教师招聘等,都在县电视台、桑植教育网等公众媒体发布。城区初中招生实行电脑派位,结果当场公布。教育收费标准在学校内外公示。特别是社会关注的学生食堂,我们组织各校成立了有学生家长和学生参加的膳食管理委员会,参与食堂管理,确保食堂供餐质量。
三是规范用人机制。建立了中小学校长任免机制,对校长任职条件和选拔程序作出了明确规定,杜绝了打招呼、任人唯亲的现象。实行学校中层干部竞聘改革,通过公推直选、民主竞聘,从近4000名教师中公选出300多名中层管理人员,其中三成为一线教师。清理整顿在编不在岗、吃空饷人员,清查出在编不在岗人员62人,在张家界日报发了2次公告。目前,返岗上班12人,受病请假7人,办理辞职手续16人,自动离职处理23人,正在处理的还有4人。
其次,认真履行第一责任人的职责。
作为教育局廉政建设第一责任人,我始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。20xx年以来,我主持召开了38次党委会,研究部署相关重要工作,先后6次在全体干部职工大会上就党风廉政建设提要求、作部署;对涉及群众利益、重点项目建设等群众关注度高的事项都亲自过问、协调、督办。经常与班子成员交心通气,开展批评和自我批评。经常对下属履职情况进行督促检查,及时约谈有关学校负责人,督促改进工作,抓好工作落实。同时,我带头贯彻执行中央和省市县党风廉政建设的各项规定,不以权谋私,善待下属、善待群众,没有利用职权为配偶、子女、亲属谋取私利。去年,儿子结婚我严格按规定申报,没有发请帖大操大办。
再次,局纪委严格履行监督责任。
一是从制度上监管。制定了《桑植县教育局机关党风廉政建设管理制度》、《桑植县教育局作风建设督查方案》、《桑植县教育局党风廉政建设两个责任分解办法》、《桑植县教育局机关工作人员作风建设管理办法》制度。二是在工作上督查。20xx年国庆期间、20xx年元旦、五一期间,组织开展明察暗访工作,就机关、学校廉洁自律情况、师德师风情况、工作纪律情况、三公消费情况等进行了专项督查。20xx年以来,共受理群众信访件15件,督查发现违纪线索3件,初核15件,转立案件4件,处分9人,其中给予行政警告5人、降低岗位等级1人,免予行政处分3人。三是实行重点监督。对教师招聘、招生考试、人事调配、高考等社会关注的工作全程监督,发现问题,及时处理。
三、存在的主要问题
一是创新精神不强。党委班子成员都年逾四旬,学习的积极性有所降低,工作上用老经验老方法的时候较多。加上中小学线长面广,人员众多,来人来访多,机关事务繁杂,潜下心来调查研究的时候不多,工作上勇于开拓创新还有待加强。
二是破解发展难题措施不力。对区域教师交流、教育均衡发展、校车管理、学校布局调整等问题,求稳怕乱,缺乏行之有效的措施。
三是工作安排落实不力。每年的工作要点都反复研究,精心部署。但是跟踪管理、督查督办不够。推进素质教育、课堂教学改革和校园文化建设等,没有达到预期目标。
四是基层党组织建设有待加强。有重业务、轻党建的现象,基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。
四、对巡查工作的表态
每个党员干部都是党的形象代言人。抓好党风廉政建设,从大处说是巩固我党执政地位的需要,从小处看是树立教育工作者良好形象的需要。巡查组进驻我局是一件好事,是推动教育系统进一步加强党风廉政建设、推动教育发展的大好机遇。我们要十分珍惜、高度重视,在巡查组的指导下进一步抓好党风廉政建设。在此,我代表教育局党委做如下表态:
第一,积极主动配合巡查组的工作。认真落实巡查组的指示、提出的意见,确保巡查组工作顺利开展,达到预期目标。
第二,认真履行第一责任人的职责。坚决听从巡查组的工作安排,做到巡查工作亲自部署,重要问题亲自过问,重要工作亲自督办。
第三,明确责任狠抓落实。对巡查组安排的工作,落实班子成员的主体责任、牵头部门的主抓责任、参与部门的协管责任、纪检监察部门的协调责任,形成推进党风廉政建设的整体合力。
第四,强化责任倒查和责任追究。对没有积极主动配合巡查组工作,造成失误和影响的,追究责任领导和责任人的责任,切实做到有职就有责、任职必负责、失职要问责的要求。
抓好党风廉政建设,关系到党和国家的命运,关系到教育发展的兴衰成败。我们一定要在县委的领导下和巡查组的指导下,全面贯彻落实党风廉政建设的新任务、新要求,进一步抓好党风廉政建设,凝聚正能量,努力办好人民满意的教育。
巡察办巡察工作报告篇2
20__年4月8日至28日,教育部巡视组对北京交通大学进行了巡视。20__年6月14日,巡视组就巡视工作进行了意见反馈。巡视组在充分肯定成绩的同时,指出了学校发展中存在师生员工对学校远景目标和发展战略的认识尚不一致,在思想上有待进一步形成共识;学科发展不够协调,整体水平有待进一步提升;高水平领军人物不足,师资队伍建设有待进一步加强;学校领导班子建设有待进一步加强等四个方面的主要问题,并提出了整改建议。校党委高度重视教育部巡视组反馈的意见和建议,研究制定了《北京交通大学巡视工作整改方案》,逐项制定整改措施,明确牵头校领导和责任部门,认真进行了整改,取得了阶段性成果。现将有关整改情况报告如下:
一、进一步加大第十次党代会精神的宣传力度,着力统一思想,凝聚共识
1.周密部署,明确学习贯彻第十次党代会精神的具体要求。学校党委制定印发了《关于认真学习贯彻学校第十次党代会精神的通知》,要求学校各级党组织切实把学习贯彻大会精神作为一项重要任务,精心组织、狠抓落实,并分别针对校院两级领导班子、广大教职工特别是教职工党员、广大学生特别是学生党员和团员等不同层次提出工作要求,做好相关部署,各二级党委组织教职员工学习领会十次党代会精神;明确将深入学习贯彻学校第十次党代会精神,开展squo;建设特色鲜明世界一流大学squo;大讨论squo;列入2012年教职工政治理论学习计划,认真开展学习讨论活动。同时作为深入贯彻落实十次党代会精神的重要措施,在全校范围内组织开展了交大精神大讨论活动,吸引了广大师生的热切关注与积极参与。
2.强化宣传,营造学习贯彻第十次党代会精神的良好氛围。校报、校园新闻网、电视台、广播站等校内媒体精心制作专题专栏专门网站,全面传达解读大会精神,积极追踪报道师生员工学习大会精神的进程与动态,追踪报道学校各条战线贯彻大会精神、推进事业发展取得的新成绩、新经验。校报连续3期推出《切实提高思想认识深刻领会精神内涵》、《把大会精神学习不断引向深入》、《以实际行动为建设特色鲜明世界一流大学开好头起好步》系列评论,加强对大会重要意义和科学内涵的宣传解读;对外宣传工作着力提高媒体合作能力,精心策划新闻选题,加大对学校提高质量、深化改革等重要成果、重要经验的重点宣传,不断提升学校社会影响力,提振师生对建设特色鲜明世界一流大学的信心;依托学校官方微博等新媒体平台,宣传学校改革发展成果、传递学校积极正面声音,吸引聚集了众多粉丝。
3.广泛宣讲,凝聚对学校远景目标和发展战略的广泛共识。学校利用校务报告会、学校工作通报会、暑期工作会、宣传思想工作会等多种场合深入传达解读十次党代会精神,凝聚广大师生特别是领导干部对建设特色鲜明世界一流大学远景目标的共识;校党委书记曹国永为学生作题为《学习贯彻第十次党代会精神为建设特色鲜明世界一流大学而努力奋斗》的形势政策报告,校党委副书记高福廷为教职工作学习贯彻学校第十次党代会精神辅导报告,党委宣传部部长蓝晓霞为离退休党员干部作学习贯彻十次党代会精神辅导报告,多个学院党委主要领导为师生作学习贯彻十次党代会精神辅导报告,有效带动了全校学习贯彻活动的深入开展。
4.做好结合,狠抓第十次党代会精神的贯彻落实。强调各二级党组织要紧密结合贯彻落实学校十二五规划,紧密结合学校年度工作重点和阶段性工作任务,紧密结合本单位工作实际和党员干部的思想工作实际,紧密结合解决工作中存在的突出问题和师生员工关心的热点难点问题,进一步明确、细化工作目标和任务,研究提出改革发展的新思路、新举措,以改革创新为动力,努力开创学校科学发展新局面。积极利用校内外各类媒体及时宣传报道各二级单位贯彻落实十次党代会精神取得的新成绩、新经验,为各二级单位事业发展营造良好舆论氛围,做好服务工作。
二、进一步加大学科建设力度,大力提升学科整体水平
1.制定规划,明确学科发展方向和建设目标。为进一步落实十二五学校事业发展规划,总结学科建设过程中的经验和不足,明确今后学科建设的发展思路和措施,使各学科的发展与学校发展有机结合,学校于20__年6月启动了各学科发展规划制定工作。启动会上,大家对学科建设的重要性和发展规划的重要性达成共识:学科建设水平是大学综合实力和竞争力的体现,具有很高的社会影响和现实意义,学科建设工作作为学校的龙头工作,在加强资金支持的同时,要优化资源配置,促进优势特色学科发展,根据学科特色制定学科规划。在各学科制定规划的过程中,校、院领导高度重视,认真研讨,结合暑期第三轮学科评估网上公示系统所收集到的兄弟院校的相关学科信息,开展调研工作,做好国内外相关学科状况对比分析,明确各学科发展的重点方向与建设目标。目前各学院的学科发展规划已编制完成,研究生院在12月中旬组织了各学院学科发展规划的交流会,本学期末向学校进行专题汇报。
2.搭建平台,选拔交叉学科责任教授。出台鼓励学科交叉的相关政策,为学科交叉研究创造相对宽松的环境。支持国家保密学院、智能系统及再生能源研究中心等适合交叉学科研究的机构发展,采用相对灵活的考核机制,在政策上给予倾斜和支持。同时,支持交叉型学位点建设,由牵头学院和相关学院负责不同的研究方向,指定学科责任教授和各方向的责任教授,鼓励研究生参与交叉学科研究,积极开设新兴、前沿、交叉特点的课程供学生选修,为研究生安排跨学科的学术活动。
成立中国现代轨道交通科学与技术研究院,下设中国高速铁路研究中心、中国城市轨道交通研究中心、中国磁悬浮研究中心、中国管轨交通研究中心和中国综合交通研究中心,涵盖了现代轨道交通的多个领域,形成联合攻关群体,解决单一学科难以攻克的问题,促进相关学科的基础理论相互交融和技术手段的相互借用,促进学科间的联合并形成多方优势。为以课题、项目形式的跨学科研究提供场所,将科研体系灵活化,鼓励跨学科、跨学院的科研合作,促进各学院之间和学院内部之间逐步实现多学科的交叉融合,形成共同发展的互动局面。
3.调整结构,加强优势学科建设。为调整我校学科设置结构,理顺学科布局,20__年我校根据国务院学位办公室下发的《关于二级学科自主设置有关问题的通知》要求,结合我校实际情况开展了二级学科设置与调整工作。通过调整,我校20个博士一级学科中有14个按一级学科招生,34个硕士一级学科中有21个按照一级学科招生,自主设置二级学科由18个减为7个,博士研究方向由349个减为125个,凝练了学科方向,促进了学科发展。
4.加强调研,统一学科建设的思想认识。学校召开了学科建设研讨会,校领导、各学院主管学科建设的领导、学科带头人等参加会议,就如何落实学科建设责任教授制、对新一轮211工程和985优势学科创新平台建设的建议、通过第三轮学科评估分析我校学科建设中存在的主要问题、解决对策以及加强重点学科建设的政策建议展开研讨,并提出了许多切合实际的建设性意见。加大211工程三期建设成果的宣传,宣传部门开辟专栏,大力宣传我校211工程三期建设期间取得的建设成效。
三、进一步加强高层次人才引进和培养,努力提升师资队伍水平
1.引育并举,建设高水平师资队伍。加大高层次人才引进力度。依托__、长江学者奖励计划等人才工程,围绕优势特色学科和重点科研平台基地建设,充分发挥院系作用,主动出击,引进各层次优秀人才。加大聘任外籍教师的力度,发挥外籍教师在课程教学、研究生培养、科学研究等方面的作用,促进中外教师的融合,2012年聘请外籍专家来校工作6个月以上11人,来校短期讲学或合作研究164人。加大优秀青年教师引进力度,20__年补充青年教师78人,其中具有海外留学或进修经历的32人,获得海外知名大学博士学位的18人(世界排名前100名高校博士6人),国内985高校毕业生17人。
加大投入培养中青年骨干教师。继续实施红果园双百人才培育计划,为入选人才提供科研经费和津贴,并在搭建发展平台、组建科研团队、出国进修等方面给予优先支持。项目实施以来,已有3人入选长江学者特聘教授(2012年入选1人),2人获得国家杰出青年基金资助,12人入选教育部新世纪优秀人才计划。今后在做好培育效果跟踪的基础上,将红果园d类人才计划和引进青年教师相结合,提高对优秀青年教师尤其海外英才的吸引力。按照学校国际化发展的需要,选派优秀教师赴国外深造和交流,十二五期间加大选派青年教师出国访学和研修的力度,每年选派100名骨干教师出国进修。2012年,已遴选81名骨干教师出国研修,其中国家公派43人,1:1配套公派30人,外方资助8人。
2.创新机制,营造良好的环境氛围。不断完善配套政策措施,积极营造尊重、关心、支持高层次人才的环境和氛围,加强主动为人才服务的意识和工作力度,及时协调解决教师在工作生活中遇到的问题,努力做到待遇聚人、事业留人、情谊感人、服务到人,实现引得来、留得住、用得好的最终目标。
通过推进人事制度改革,激发队伍活力。大力推进岗位聘任制度改革,建立设岗聘任、考核评价、分配激励、流转退出四位一体的新型用人制度体系,搞活了用人制度。
完善职务评聘制度,促进优秀人才脱颖而出。不断完善不受资格、资历限制的优秀人才破格晋升制度,出台了优秀人才职务高聘办法,为引进的优秀人才开辟了职务晋升的绿色通道。2010年全校共晋升教授20人,其中35周岁以下青年教师2人,35-40周岁教师8人;2011年全校共晋升教授26人,其中35周岁以下青年教师4人,35-40周岁教师12人。
3.拓展空间,不断改善教职工工作和生活条件。为拓展办学空间,2011年11月,学校与平谷区人民政府签订了土地供应协议,北京交通大学现代轨道交通创新基地暨新校区项目正式落户平谷区马昌营镇,占地约2200亩。新校区项目及配套教职工住宅均纳入平谷区北京现代交通科教园规划建设,目前学校正抓紧进行规划制定和调整工作。
为解决科研条件不足的问题,在海淀校区整理土地新建科技创业大厦暨北京cbtc研发中心,总投资3.21亿元(北京市投资1.19亿),建筑面积6.18万平方米,2012年年底完成结构封顶,预期2014年完工。平谷新区项目在规划建设新校区的同时,规划建设了占地约400亩的现代轨道交通产学研创新基地,一期工程预计2017年完成。
为解决教职工住宅紧张造成的优秀青年人才流失、高层次人才难以引进以及中青年学科领军人物匮乏等问题,学校加快校内住宅建设,利用自有土地,自筹资金集资建设校内住宅,拟在海淀校区建设总建筑面积约12万平方米的教职工住宅。现已完成前期建设手续,预期2013年开工建设,36个月后建成,届时将新增约500户住宅。此外,学校还将以新校区建设为契机,配合平谷区政府合作开发建设2000-2500套教职工住宅,进一步改善教职工住宿、生活条件。
为进一步提高高层次人才待遇,拟对两院院士、长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等高层次人才在岗期间发放高端人才津贴,稳定和吸引高端人才。为提高教职工尤其是低收入群体的收入水平,缩小校内收入差距,自2012年1月起,对在职人员每月增加基础绩效工资1000元。为解决青年教师生活困难问题,自2012年1月起,对新入职、受聘副教授及以下岗位的青年教师,每月增加生活补贴1000元。学校目前正在研究制定2013年教职工增资方案,将于2013年1月实施。
四、进一步加强领导班子自身建设,努力提升办学治校能力
1.加强学习,不断提高政治理论水平和办学治校能力。学校党委把政治思想建设放在首位,坚持理论中心组学习制度,今年下半年先后邀请教育部高教司副司长刘贵芹来校就《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(高教30条)作辅导报告,海军少将杨毅作当前国际形势与国家安全形势的辅导报告,教育部社科司副司长张东刚作题为《站在新起点深入推进哲学社会科学繁荣发展》的辅导报告,原国家社科规划办主任张国祚教授作关于党的十八大报告若干重要问题的辅导报告,着力提升校院两级班子的理论水平和战略思维,提高办学治校能力。今年5月份以来,还选派4名校级干部参加了教育部的培训,其中2人参加了海外培训,1人参加了教育行政学院高校领导干部进修班,1人参加了中国井冈山干部学院第七期加强党性修养专题培训班。
领导班子成员在理论学习的基础上,加强对行业特色大学创建世界一流大学相关问题的研究。今年以来,校党委书记曹国永、校长宁滨先后在人民日报、光明日报、中国教育报、中国高等教育、高校理论战线、高教周刊等媒体和学术期刊上发表了《着力强化校企合作提高人才培养质量》、《学风是一所大学气质和灵魂的体现》、《高校在协同创新中的地位和作用》、《行业大学要突出办学特色》、《建设一支让党放心受学生欢迎的辅导员队伍》、《大学科研应体现大气凝重》、《突出重点完善育人体系》、《高校,科技和人才的重要结合点》、《文化传承创新:大学的责任与使命》等系列理论文章,不断深化对学校远景发展的战略思考,强化理论支撑。曹国永书记还重点牵头完成《行业特色大学创建世界一流的若干思考》理论文章的研究和撰写工作,对行业特色大学创建世界一流进行了系统深入的理论探讨。
2.完善制度,不断提高领导班子科学决策和科学管理水平。坚持和完善党委领导下的校长负责制,认真贯彻执行民主集中制,学校重大问题由党委集体讨论决定。坚持集体领导和个人分工相结合,健全党政沟通协调机制,党委书记和校长定期互通情况、交换意见,两位一把手主动与班子成员交流思想,协调工作,增强了班子的凝聚力。进一步完善议事制度和决策程序,对专业性、技术性较强的重要事项,事先经过专家评估及技术、政策、法律咨询。坚持校情通报制度,做好党务和校务公开,落实党代表列席党委(常委)会、教代会代表列席校长办公会制度。定期召开座谈会,对事关师生员工切身利益的重大事项,广泛听取教职工和学生的意见和建议。充分发挥党代会、教代会和学代会民主管理和民主监督作用。
加快制定《北京交通大学章程》,全面推进现代大学制度建设。根据教育部2012年颁发的《高等学校章程制定暂行办法》,学校党政积极组织学习贯彻,成立了章程制定领导小组,由党委书记、校长任组长,同时成立了章程起草工作组,全面启动章程的制定工作。在认真学习、深刻领会教育部有关文件的基础上,设计了章程的基本框架及主要条款,进一步研究党委领导下的校长负责制的具体实施规则,完善学校的内部治理结构和组织框架,明确学校与二级学院以及各管理层级、系统之间的职责权限、管理程序与规则;完善学术组织的运行规则与监督机制,确保学术组织作用的发挥。学校还将围绕章程的制定,认真清理修订校内各项规章制度。力求通过建立大学章程,做到办学有法可依、有章可循,充分调动各方面的积极性和主动性,建立健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的管理体制和工作机制。
3.改进作风,全心全意为广大师生员工服务。进一步完善领导班子成员联系点制度,校领导联系教师制度,校领导深入课堂听课制度,校领导接待日制度;书记、校长带头深入一线调查研究,及时了解基层情况,真正为基层排忧解难,解决实际问题;班子成员认真执行课堂听课制度,针对听课中的问题,提出意见和建议,促进教学工作的改进。领导班子成员积极加强与基层单位、教师、学生及统战人士的联系,结合七一活动和教师节,看望老党员、老战士、困难党员职工、知名专家教授,充分了解教师、学生、离退休人员等各个群体的不同关切,在实践层面更好地体现以人为本理念。
为进一步转变作风,保证领导班子集中精力议大事、抓大事,深入基层调查研究、解决实际问题、推动工作落实,提高机关工作质量和效率,学校党委研究制定了《关于进一步精简规范会议活动提高机关工作质量和效率的意见》,按照精简高效原则加强会议管理,减少会议数量,控制会议规模和规格,改进会议形式,控制会议时间和费用,简化会议程序。另外,还按照科学、规范、有序、高效原则,切实加强领导公务活动的统筹安排。改进校领导出席校内外会议活动安排,改进校外单位接待来访工作,严格外出请销假制度。班子成员率先垂范,带头落实有关规定和要求,坚持少开会、开短会,讲短话、讲实话、讲管用的话,切实提高工作质量和效率。
进一步提高执行力,加强督促检查。学校将成立督查办公室,对学校重要决策、重点工作、党委常委会和校长办公会议决的事项以及十二五规划任务目标落实情况,及时进行督促检查,对工作动态和完成情况及时反馈。
目前,我校根据巡视组提出的整改意见,正在深入开展整改工作。通过认真研究、落实巡视组提出的意见,促进了一些问题的解决,但有些问题的解决需要一个较为长期的过程。学校党委将以此次巡视整改工作为契机,建立长效机制,不断推动领导班子建设和各项事业科学发展,努力朝着特色鲜明世界一流大学目标迈进。
巡察办巡察工作报告篇3
为了配合xx省卫生厅布置的大型医院巡查活动,在院行政的领导下,根据《xx省大型医院巡查工作方案》的精神,结合医院实际情况,将具体自查情况总结如下:
一、指导思想明确,组织制度到位
医院深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》有关精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照深化医药卫生体制改革有关要求,坚持从医院的`实际情况出发,继续把以病人为中心,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。医院在院行政的领导下,层层负责,分工明确,落实到人,实行责任追究制。督查方式以定期与不定期相结合,做到每月由分管院长具体负责,及时通报,及时整改,并与季度考核相结合。医院健全医院组织结构,完善了各项管理规章制度。对科学规范的公立医院管理体制也进行了积极探索。
理应用工作; 以严格控制i类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理,加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制;建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实; 建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
(一)继续推进与落实“病人安全目标”;落实各项查对制度,认真做好手术、输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,最大限度地降低医院感染对患者造成的危害;加强手术室、血液透析室、消毒供应室等重点部门以及医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控;开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。进一步规范临床用血管理,促进临床科学、合理用血,保障临床用血安全。输血管理委员会进一步做好临床用血的规范管理和技术指导工作,积极开展临床合理用血、科学用血的教育、培训和检查工作;临床科室根据用血规范和实际工作情况,制定月临床用血计划,并对医务人员用血情况开展评估;输血科进一步完善质量管理体系,制定血液储备计划,做好临床用血的储存、检测和发放;建立科学有效的输血不良反应及紧急用血应对预案,并认真落实。
(二)加强医院后勤保障管理,做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。建立定期排查安全生产基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患的工作机制,重点加强针对安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面薄弱环节的整改工作。重点要求:建立完善的安全生产组织领导、管理机构、规章制度、操作规程、标准等,明确人员配置要求,认真组织落实;加强对安全生产重要设施、装备、关键设备和装置的日常管理维护、保养并保障安全运行,防止漏电、漏气、漏水;完善劳动保护用品的配备和使用;确保消防通道畅通,无障碍物,消防设备齐全,标志醒目,专人管理,设有消防预警系统;加强应急管理,完善各类应急预案的制定、应急救援物资的配备和维护,定期开展应急演练;加强对放射科、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。加强医疗质量管理与控制,积极配合卫生行政部门主导的质控中心建设,接受卫生行政部门和质控中心的质控检查,报送质控信息,根据反馈信息组织整改,改进医疗质量。
(三)加强护理工作,落实基础护理,改善护理服务,提高护理质量。进一步建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬;细化分级护理的服务内涵、服务项目,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面;扎实开展“优质护理服务示范工程”活动。
(四)财务方面严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全财务管理制度和岗位职责。 坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。 建立健全医院内部审计制度并有效实施。 建立医院成本核算与控制制度并有效实施。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。严格资产管理,确保国有资产安全、完整。建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。每季对医院经济运营绩效进行初步评价。
(五)医院建立完善惩治和预防腐败体系。定期考核医院基层党组织建设。落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。加强医院文化建设和医德医风建设,开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。增强院务公开意识,全面推行院务公开制度。医院全力创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。医院职工对医院管理工作的评价与满意度与社会对医院服务及质量的评价与满意度均做到了双丰收。
二、亮点与不足
(一)亮点:
今年以来,医院各项工作均取得长足进步,多次获得上级部门的肯定,医院工作今年再上新台阶。在去年年检取得高分的情况下,医保工作今年取得新辉煌。医院今年的重头戏,新医院的建设也如期完工,医院即将迁入新址,作为一个新平台,医院获得了更大的发展空间。
(二)不足:
同时也要看到,医院也存在不足之处,主要表现在作为两大专科,还未取得市级重点专科的名称,新技术新项目急待加强。但医院建设不是一朝一夕的事情,而是需要在建设过程中不断完善,不断创新的工作。
综合以上,依据《大型医院巡查工作方案》的精神,医院将保持已取得的成绩,继续努力。为创建合格的公立大型医院作出自己的努力。
巡察办巡察工作报告篇4
市委巡察工作领导小组:根据市委统一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察回头看。9月24日,市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视,逐个问题狠抓整改落实,截至目前反馈的4个方面32条意见,基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下:一、整改工作开展情况(一)提高政治站位,统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后,党组迅速召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话,以及《中国共产党巡视工作条例》,研究部署整改工作。局党组认为,巡察既是对我们进行的一次全面政治体检,更是对照四个意识要求,给我们的一次严肃政治提醒。巡察组指出的问题客观公正、实事求是,戳到了痛处,建议提得实,局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范,把思想统一到巡察反馈会议精神上来,把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,以整改促提升,推进全市水利工作持续健康发展。(二)细化整改措施,压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一,成立整改工作领导小组,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上,党组成员结合分工,主动认领问题,并利用十一假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题,党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心,剖析问题产生原因,研究整改的具体措施。在认真准备的基础上,局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会上班子成员结合分工,从主观上找原因,主动承担责任,认领整改任务,班子成员之间坦诚相见,相互批评,帮助找原因,提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察回头看反馈意见的整改方案》,针对每一个问题,落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限,建立并实施台账式管理,确保了整改工作扎实有效推进。(三)坚持目标导向,突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署,督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中,始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终,先后召开3次党组会,听取整改进度,研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研,对有关项目实施情况进行检查督办,研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次,听取汇报,讨论整改推进工作,确保了每个问题收到实实在在的效果。同时,针对干部岗位职责,组织开展了廉政风险点排查,制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程,做到了治标与治本相结合,建立了机关管理的长效机制。二、反馈问题整改情况(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面1、河湖清四乱不够到位。2018年7月,水利部组织开展为期一年的河湖清四乱专项行动后,今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题,6月份省环保督查回头看发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。整改情况:一是制定出台了《宜昌市推进河湖清四乱常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查,排查出的124个四乱问题计划2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112个,剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度,对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固清四乱长效机制。将清四乱成效纳入全市2020年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权,今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查,发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》,从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究,对生产建设项目的弃渣场管理进行规范,构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。2、河湖生态保护修复有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生态到2020年底前,消除劣v类水体,截至今年7月,全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣v类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩,其中枝江4125亩,其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。整改情况:一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能,加大协调力度,统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日,市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会,共同商讨湖泊治理问题;9月17日,组织市直湖泊督导责任单位,涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会,进一步明确职责,安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬,市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理,根据生态环境部门监测数据,湖泊水质明显改善,全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2020 年度实施计划》,明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2020年度目标305亩。四是加强检查督办,建立湖泊治理保护长效机制,落实7名市级湖泊督导责任单位,定期开展湖泊巡查,同时将湖泊治理工作纳入了2020年度河湖长制考核范畴,持续传导责任压力。3、河流巡查监管不够有力。2018年2月,市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同,约定对13条河流每月开展一次巡查,但2019年下半年,实际开展巡查仅3次。整改情况:一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通,下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》,明确巡河单位每两月完成一次全线巡查,将项目延期至2021年10月,并要求巡河单位加快巡河进度,完善巡河资料,及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日,市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况,10月29日,对一标段项目负责人进行约谈。截至目前,两个标段均已完成第六次巡查任务,正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理,提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况,规范项目资金拨付,截至目前,市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足,2019年因遭遇干旱天气,长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难,全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低,五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理,易被损坏且在冬季受冻影响供水。整改情况:一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前,已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元,有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》,目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》,12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》,督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作,保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价,通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识,推进计量设施安装,提高群众水商品意识,逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元,上半年投资完成率仅23%。其中,2019年12月下达的16个项目投资计划,有9个项目未开工,涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。整改情况:一是提请市政府召开调度会,有效传导压力。9月27日,召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会,11月17日,召开全市秋冬农业开发现场推进会,会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况,分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期,实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期,对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名,并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任,加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位,由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位,由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月,局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度,加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名,每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名,共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的,由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈,分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀,分管领导不能评为优秀。经过整改,全市水利项目建设提速明显。2020年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元,涉及工程项目21个,其中2019年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元,投资完成率为54.5%,比7月份时多完成投资2.88个亿。6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全,全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中,水利部门既当运动员、又当裁判员,如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位,2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目,存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题,至2018年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。整改情况:一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2020年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表,由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任),同时为举一反三,印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》,对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查,发现17个工程项目法人代表任职不满足要求,已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时,进一步加强对项目法人组建情况的审查,指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚,罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号),加强现场管理人员到岗履职考核,防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查,目前施工、监理单位已完成自查自改,县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》,推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理,压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》,将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中,加强对不良行为的惩戒力度。7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底,全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元,资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中,未开工项目达171个,占比22.9%,仅长阳县2019年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2018年、2019年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目,112户土坯房(d级房屋)拆除重建未落实。整改情况:一是强化督办,加快推进项目实施进度。10月中下旬,组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办,11月下旬,配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案,进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》,指导各地制定了结存资金消化计划,2018年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报,对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理,已调整项目32个,收回项目资金,继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日,夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案,10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个,补助资金907万元,目前正在按方案加速推进。12月中旬以前,可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。8、推进放管服改革不到位。2019年4月,市政府要求推开做实六多合一改革,市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2020年1月,其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项,仍由不同科室分开审批,分别批复。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中,满意率排名第32位。整改情况:一是党组会两次研究优化营商环境工作,召开了全市水利营商环境工作大会,组织机关干部集中观看了营商环境电视问政,并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行并联审批制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联,改变过去单项受理、分散审批模式,实行一份报告、一次评审、一个批文,仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项简易程序和一般程序。对一般性项目通过一步式简易程序审批,项目业主只需提供一份报告表和承诺书,砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节,实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限,办理时限由5个工作日压缩至3个工作日,时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》,针对不同规模和技术难度的项目分类评标,引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表,提出了建设项目各个流程的标准时间,倒逼服务效能提升。五是挑选特派员为企业提供保姆式服务,在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入,指导编制涉河审批事项的技术报告,避免再走评审—修改—再评审—再修改的老路,实现了一次提交一次评审通过,提高了审批时效。9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目,项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足,如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。整改情况:一是遵循统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享的发展原则,目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求,已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求,向市政务服务和大数据管理局进行了申报,后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2021~2023年度项目库申报,计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2019年7月,市农村饮水安全工作领导小组要求在2020年底前,实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理,并细化了各县市区年度目标任务,2019年,宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务,截至今年7月,全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%,兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。整改情况:一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会,印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》,指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前,全市公司化覆盖率为95%,整体进度提升23%,其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2020〕年9号),市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排,高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元,其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元,用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价,完善了供水价格体系。截至目前,全市集中供水工程已全部收费,水费收缴率98%。(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够,运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少,压力传导层层递减。整改情况:一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪第一种形态。 先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪第一种形态落实主体责任办法》,并明确机关党委为具体承办部门,按要求建立台账,抓好贯彻落实。同时,督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题,及时开展谈话提醒、教育诫勉等,把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察回头看指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题,对相关工作人员共7人进行了约谈提醒,并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题,全年开展约谈提醒12批次30人次,责令作出书面检查1人次,通报1人次,持续传导全面从严治党的责任压力。12、对重点问题专题研究不够。2019年2月,原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动,发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购,直接与有关单位签订服务合同,存在廉政风险,局党组未针对存在的问题进行分析研究,未提出加强和改进的措施。整改情况:一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定,修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2017年1月1日至2019年12月31日的财务情况进行了全面审计,针对审计报告提出的问题,及时督促整改,杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2020〕8号),明确招标备案的责任单位,并按照工程投资实行分级办理,切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体,操作性不强,如水库湖泊科排查的风险点为涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为,技术推广站为科学技术项目资金申报与使用、新技术推介。整改情况:一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况,从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查,并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条,进一步完善了岗位风险防控机制,对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动,深入开展党纪法规学、讲、考,党组书记讲授专题廉政党课,邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导,组织干部职工观看警示教育片,及时学习省市纪委重要典型案例通报,通过两微一端每周推送党纪法规相关知识,不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够,没有深入挖掘、宣传系统内榜样标本等先进人物及其典型事迹,学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评,也未组织开展监督检查,巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。整改情况:一是强化新闻宣传,严格落实新闻发言人制度。2020年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展美丽河湖、水润宜昌抖音大赛、摄影大赛,通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播美丽河湖、水润宜昌系列公益广告,让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了战squo;疫squo;一线的宜昌水利人系列宣传,宣传积极投身疫情防控的典型事迹,市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进个人。开展碧水保卫战示范建设行动,全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范,数量位居全省第一,民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一,入选 全国民间河湖卫士。在局网站开设学先进 赶先进 当先进专栏,展播最美水利人先进事迹。三是修订完善保密工作制度,及时组织科室干部学习,分管领导与科室负责人签订保密责任书,对保密设备落实了专职人员,压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日,举办了市直水利系统机要保密工作培训,邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠,制定了保密工作检查方案,对局机关及二级单位开展了保密工作检查。15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯重点事不够,未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2019年5月,省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条,经查实,有168人违反政策领取移民补贴,涉及金额62.8万元。整改情况:一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索,督促市水利和湖泊局精心组织,认真核查,及时整改。截至9月底,全市2035条问题线索全部整改到位,共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上,认真开展2020年移民后扶人口动态管理工作,对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善,完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制,按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法,进一步强化监管,推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。16、资金管理不到位。2019年1月,原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同,约定按基准利率上浮40%支付利息,合同到期后未续签合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。整改情况:一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后,财务科立即与建行云集支行取得联系,就存在的问题进行沟通衔接,7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈,就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2020年7月31日利息共计148759.69元,全部转入我局专用存款帐户,并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员,分析问题存在的根源,汲取问题教训,并举一反三,避免类似问题再次发生。17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2014年建成投入使用,2019年4月进行了项目决算审计,但截至目前,该项目未办理资产登记入账手续,少计资产8169万元。整改情况:中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心,但出资方为四方共建,目前产权没有登记到各参建单位,按照国有资产相关管理规定,虽然房屋竣工验收投入使用,但资产不能进行登记入帐。2020年10月12日,由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议,研究整改措施,一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分,进一步明确各自权属。目前经各方协商,权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询,房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右,如果分户办证,办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议,提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。18、调研检查统筹安排不够。2019年7月,市水利和湖泊局党组针对一周内各科室到同一县市检查达6次之多的问题,要求认真整改不得再发生类似问题,2019年12月9日至12日同一周内,水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。整改情况:一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定,提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》,统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求,严格落实发文、会议和检查审批制度,认真开展了自查自纠,办公室每季度对科室落实情况进行汇总,第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向,直达问题一线,不组织全域性的检查;坚持以四不两直的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查,均四不两直方式。19、作风不严实,有工作推诿现象。整改情况:一是进一步厘清了科室职责。2019年10月,局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》,将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科,并按程序完成了工作资料的交接,防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》,严格干部的日常管理,提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》,对干部个人工作实行月度考核,量化评价,努力锻造严紧硬实的工作作风。20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间,随机抽查了7件群众反映吃水难投诉信访的办理情况,有2名当事人反映村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃、水还是时有时无,而且水还是浑的,对信访办理情况不满意,但信访台账均显示事项已办结,群众回复满意。整改情况:巡察反馈后,组建专班对2名当事人进行了实地回访,对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃问题,已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32pe供水管道,对原有水源地进行改造,召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案,并重新选定了管水员,目前供水正常,整改已完成,当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的水还是时有时无,而且水还是浑的问题,已与当事人沟通商定,由其本人找好单户水池水源,处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后,村委会为其新建蓄水池一个,当事人对处理结果表示满意。为举一反三,切实提升信访投诉件的办理质量,一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》,印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》,进一步明确信访投诉办理要求。二是对2020年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访,对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全三个责任落实情况,进一步压实各地的监管责任。(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2020年6月,东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部,现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。整改情况:一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件,通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案,将党建工作总体要求纳入公司章程,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据工作需要和党员人数,成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部,保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人,明确由赵保华同志任公司党支部书记。22、议事决策效率不高。2019年4月,党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题,要求修改后再提交党组会讨论,但至今未再上会研究。整改情况:一是印发了《宜昌市水利和湖泊局三重一大事项集体决策制度》,进一步规范三重一大事项范围、决策程序及相关要求,提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日,印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目),进一步规范了水利招投标秩序。23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题,未提出切实可行的应对解决办法,进京赴省上访现象仍有发生。整改情况:一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报,研究全市移民信访稳定工作,提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日,市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报,研究部署相关工作;10月30日,局主要负责人带领专班赴秭归县,与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日,局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报,共同研究化解措施。9月22日,当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议,建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度,健全了1+n联动工作机制,加强信息预警,确保移民群体稳定;深入开展进移民村、解移民难、促移民富活动,帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下,省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作,整合各类涉农资金,拟对6个重点移民村每村支持1000万元,优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持十四五规划编制,谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个,加快推动移民发展增收。24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人,占比仅四分之一,专业技术人才明显缺乏。整改情况:一是根据局机关编制和职数情况,选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作,增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设,通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式,拟引进7名专业技术干部。目前,遴选的笔试已经完成。25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。整改情况:全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况,对空缺的岗位条件进行分析,按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作,已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。26、干部选任工作程序不够严谨规范。2019年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选,未进行个别谈话推荐。整改情况:一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,严明组织人事纪律,严格选人用人监督。27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2019年12月开展支委换届过程中,由支委正式候选人担任监票员。整改情况:一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底,建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定,于11月完成了换届,成立了支部委员会。28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2019年度组织生活会中,批评和相互批评较真碰硬不够,部分党员相互批评中多以加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导等工作建议代替相互批评。整改情况:一是加强政治理论学习。学习三会一课、主题党日活动、民主评议党员等制度,组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训,提升理论学习、政策学习的质量,进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求,加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排,12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查,重点查看执行三会一课等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况,检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据,确保压力和责任传导到位。29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后,其组织关系未及时转接。整改情况:一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训,在支部主题党日活动上,认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理,避免口袋党员和挂空党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接,并及时跟踪、过问党组织关系回执情况,目前均已转接到位。(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和不忘初心、牢记使命主题教育检视问题整改落实方面30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2018年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革,只完成了所属企业合并,管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。整改情况:一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司,正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察),副总经理配备完成后实行独立经营,真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单,一体推进问题整改。整改情况:根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件,已办结4件,未办结2件。整改情况:截至目前,移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结,正在移送审理。三、下一步工作打算虽然反馈问题已基本整改到位,也取得了较好效果,但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步,局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,始终做到两个维护,在市委、市政府的正确领导下,主动扛起全面从严治党主体责任,真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。(一)树牢四个意识,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促党组成员自觉履行一岗双责,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立四个意识,自觉做到两个维护,锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。(二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展回头看,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。(三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从面上问题挖掘根上的原因,按照边整改、边总结的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。
巡察办巡察工作报告篇5
20xx年2月24日省卫生厅组织专家组对我院进行了巡查,在医学影像组的巡查中,发现了我科存在的一些问题和不足之处,科室及时召开科委会对专家反馈的意见进行逐条梳理,认真总结,制定整改措施,并在科室工作会议上对全科工作人员进行传达,再次动员、激励全科创建工作积极性,打好创建“三甲”医院最后攻坚战。
根据巡查组专家反馈的意见,我科针对科室存在的问题和不足,及时制定整改措施,对正在整改和有待整改的问题及不足进行认真、细致、有效的整改。具体措施如下:
1.进一步规范阅片登记本,对每次阅片均有详细、规范、完善的记录,有记录、审核者签名。
2.强调诊断报告的规范书写,详细描述影像特征,每份报告均有诊断意见。加大诊断报告审核力度,确保诊断报告的准确性。诊断质量控制员定期对诊断报告进行抽查,每月在科室质控会议上将存在问题进行通报,质控组作出整改和处罚决定。
3.详细记录疑难病例追踪随访资料,住院病人有病例号,手术病人有主要术中所见,病理结果有病理号。
4.完善疑难病例讨论规范,病例检查涉及放射、ct、mri、b超的,应联合读片,必要时请临床科室参加阅片讨论,并统一诊断意见,并指定专人作好规范记录。
5.进一步完善、健全科室检查技术规范,查缺补漏,修正误差,并要求科室全体人员准确掌握,严格遵守。
6.尽可能使用好科室dr检查室x线防护架,作好受检病人防护。
7.科室立即制作标语、横幅等宣传品,营造气氛,配合“三甲”创建的再次动员工作。
上述整改措施,科室将立即进行落实,责任到人,全员参与,一定在整改时限内完成整改任务,并将整改任务完成情况及时书面上报医院创建办。
巡察办巡察工作报告篇6
根据市委巡察工作安排,市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午,我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会,市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话,市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议,区委书记张孝军主持会议并汇报工作,区委副书记、区长刘光强,区人大会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导,区法院院长,区检察院检察长,其他在职副区级干部,各街道主要负责人、纪工委书记,各部门主要负责人、纪检组长,区属国有企业领导班子成员等参加会议。
陈志敏指出,去年,省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视,并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈,按照省委巡视工作安排部署,今年5、6月份,省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近,省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县,要采取一定的方式督促整改落实。今年以来,中央、省委和市委把解决群众身边的四风和腐败问题摆在更加突出的位置,多次进行强调和部署。在xx届中央纪委五次全会上专门强调,要加大对群众身边的四风和腐败问题的查处力度,务求取得让群众比较满意的成效。市委决定,将上述两项工作纳入专项巡察工作安排,充分体现了高度重视省委巡视整改工作,俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度,充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实,坚决查处发生在群众身边的四风和腐败问题,有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系,有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施,把每一项工作做深、做细、做实、做出成效,齐心协力、相互支持配合,共同完成这次专项巡察工作。
陈志敏指出,根据市委部署安排,此次专项巡察,主要有2个方面5项工作。第一个方面,是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求,督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作:一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。第二个方面,是围绕在xx届中央纪委第五次全会上指出的五个有之和中央纪委、省纪委部署要求的七个重点,着力发现问题线索,推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实两个责任,切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题。其中包括三项工作:一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题决策部署的措施、成效及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的四风和腐败问题情况及存在的问题,对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区,各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域,收集了解问题线索。
陈志敏强调,此次巡察从今天算起,初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成,市委巡察工作领导小组要求:一是区委、区纪委两个责任要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作,党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行两个责任的重要内容,根据巡察组的要求做好协调调度工作,确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位,都要强化自觉接受监督的意识,不敷衍,不掩盖,不推诿,积极配合巡察组了解情况,如实反映发生在群众身边的四风和腐败问题。对于巡察组指出的问题,要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待,切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间,请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央八项规定及省、市相关规定,不搞迎来送往、工作宴请,不送土特产、礼品、礼金,不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的四风问题,要主动向我们反映。对反映的问题,我们将发现一起,查处一起,决不护短,请同志们监督。
张孝军在汇报工作时表示,成华将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机,认真接受巡察监督,努力查找不足,积极抓好整改,切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升,助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的新成华,为全省实现两个跨越目标、成都担当首位城市重任贡献成华力量。
巡察办巡察工作报告篇7
11月11日,市委第一巡察组专项巡察我县扶贫领域工作动员会在县政府小礼堂召开。市委第一巡察组组长何慧忠作会议讲话,县委书记唐先程主持会议并作表态发言。陈书莹、陈庆高、黎宏丹、庞姚明、杨文、胡四弟、钟翔、邱学斌、罗瑞田、钟世萍等在家的县四家班子领导出席会议。此次动员会的召开,标志着市委第一巡察组正式进驻我县。
何慧忠指出,此次巡察是贯彻落实中央巡视方针和自治区党委巡视工作要求,全面抓好市委巡察工作,以扶贫领域为突破口,着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题;坚持问题导向,切实找准查实扶贫领域突出问题;坚持突出重点,准确把握巡察的范围和对象。各级各部门要从政治高度认清形势,统一思想认识,强化监督意识,圆满完成此次巡察工作。
何慧忠强调了此次扶贫领域专项巡察的七个方面内容和工作纪律:一是扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。二是扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。三是在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。四是在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。五是违反中央八项规定精神问题。六是违反群众工作纪律问题。七是注重发现在扶贫领域中的违纪问题线索。巡察组在巡察期间,将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访,向知情人询问、查阅资料或账目等方法广泛听取意见,深入了解情况。
唐先程表示,全县各级各部门要强化大局观念,坚决服从市委巡察工作安排部署,深刻认识开展巡察工作的重要意义,以高度的政治责任感,积极配合巡察组,共同完成好这次专项巡察工作;要主动衔接配合,严格按照巡察工作要求,提前谋划、精心组织、充分准备,自觉,主动接受巡察监督,全力保障巡察工作扎实有序开展;坚持率先垂范,把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,自觉主动接受巡察监督检查,让巡察组全面、深入了解我县扶贫领域、干部队伍建设、党风廉政建设等各方面情况;要全力补齐短板,进一步理清思路,细化工作措施,扎实推动各项工作任务落实,切实把巡察工作的成果体现到推动我县经济和社会各项事业建设中。
市委第一巡察组相关成员,钟山县四家班子其他领导和市委管理的其他处级干部;各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记;县直各单位主要领导;县纪委、县委组织部全体班子成员出席或列席会议。
巡察办巡察工作报告篇8
一、领导重视是根本。
实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。
二、队伍素质高是基础。
马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。
三、前期准备是做好巡察工作的前提,“凡事预则立,不预则废”,巡察工作也是如此。
巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
四、客观、公正
报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。
五、落实整改是重点。
通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。
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