成品油监管工作情况报告

xx区成品油监管工作情况报告

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任。当前，xx区共有加油站55家，在营53家，已经停业2家。运输企业60家。成品油生产企业一家（2019年6月以来已停业）。

（二）抓住工作重点，加大整治力度。我们将流通领域成品油质量监管列入当前重点工作和中心,按照属地监管职责,加大成品油抽检力度，提高抽检频次和数量, 对全区加油站开展拉网式检查，加大检查力度，确保辖区成品油质量合格稳定。2019年、2020、2021年均完成了“对加油站监督检测要达到每年100%全覆盖”工作目标，2022年已进行了部分抽检。同时，在做好成品油质量监管的同时，加大加油站计量检查力度，打击计量违法行为。每年加油站检查做到全覆盖，完成了321台加油机的计量强制检定工作，处理投诉举报5件，全区做出诚信计量公开承诺的加油站10家。

（三）实行铁腕整治，震慑违法行为。一是加强成品油流通日常监管。以日常监管为基础，加大整治力度，对全区加油站开展地毯式检查，重点检查各项证照是否齐全有效，各种规章制度是否建立健全并严格执行、是否建立和完善成品油进销台账、是否存在安全隐患、环保油气回收装置使用和维护情况等。检查中对发现的隐患及时下达整改通知，并要求业户限时整改完毕。2019年、2020、2021、2022年，我区成品油检查工作均做到全覆盖、无遗漏，二是加大成品油零售企业经营资格年检力度。2019年以来，区商务局采用线上“山东省原油成品油经营企业信息管理系统”和线下纸质材料年检同时进行的方式，做好成品油零售企业经营资格年度检查工作。对企业报送的线上线下资料逐一审核、严格把关，确保年检工作的严肃性和准确性。通过年检，进一步建立与完善全区成品油企业档案，有效规范了全区成品油流通企业经营秩序。

（四）强化部门联动，落实群防群治。加大部门之间的联动执法，把成品油企业列入网格化监管，做到监管全覆盖、无缝隙，形成商务部门牵头、各部门有效联动、相互配合的成品油网格化监管机制。区商务局扎实开展成品油企业日常监管检查，成品油零售企业经营资格年度检查，着力强化成品油市场“打非治违”整治力度；区公安局充分发挥打击职能，依法查办成品油违法案件；区税务局制定下发了《国家税务总局山亭区税务局关于开展石油炼化行业税收专项整治工作的通知》，统一制作《税务事项通知书》，实施成品油生产经销企业归类管理，进一步规范税收执法；区生态环境分局大力开展油气污染防治专项行动，打击环境违法行为，严把加油站项目环评评审，2019年以来，审批环境影响评价文件42个。

二、存在问题不足

虽然我区成品油监管方面做了大量工作，但也还存在一些问题和不足。一是监管力度薄弱。市场监管工作量大面广，涉及民生领域广、安全监管责任大, 机构整合后，监管重心下移，基层监管任务更加繁重，基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。二是监管能力亟需提升。市场监管干部队伍老化，在年龄层次上出现断层现象，年轻人才留不住，晋升空间狭小，导致人才外流现象严重。三是监管手段相对滞后。监管手段相对传统，监管资源配置不够合理，存在监管效率不高、不够精准的问题，与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。四是监管形势依然严峻。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不够深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。成品油市场利益较大，不法分子受利益驱动，致使成品油非法经营易反复、易反弹，个别油品经销商以低标号冒充高标号油品等现象偶有发生。

三、下步工作打算

成品油市场监管工作是任重道远的工作，关系着环境安全和民生福祉工程。下一步工作中，我们将以民生为理念，进一步提高认识，加大力度，建立健全成品油监管长效工作机制，持之以恒抓好落实，久久为功抓成效。

一是加大整改促落实。我们将坚持问题导向，采取有效措施，持续开展地毯式、全覆盖、无遗漏排查整治。对照方案和细则要求全面开展自查自评，进一步拉长长板，补足短板，不断提升成品油监管科学化、规范化水平。

二是督促企业落实经营主体责任。加强对企业落实经营资质资格要求、安全生产责任、加油站点规范化建设和诚信经营等方面的监督检查，增强企业依法依规经营的意识和责任。

三是健全长效监管机制。严格按照市领导总体工作要求，着力在问题排查、检查抽检、协调联动、执法打击等方面加大工作力度，健全完善长效监管机制，加强事中事后监管，切实解决好影响成品油市场秩序的重点号和难点问题，更好地维护成品油市场健康秩序。

2022年9月14日