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环境保护局领导班子述职报告

发布时间:2021-01-29 05:00:04 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

第一篇:环境保护局领导班子述职报告

我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在上级环保部门的指导及有关部门、企事业单位的积极支持配合下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕环保工作为经济建设服务这一中心,以改善和保护生态环境为目标,深入开展“七彩云南·秘境临沧保护行动”。以调整优化产业结构、控制污染 物排放总量为主线,突出重点流域污染治理,强化工业污染整治、重点区域污染防治和城乡环境综合治理,坚持经济、环境协调发展的原则,依法强化环境监督管理。大力实施城市环境综合整治,狠抓工业污染防治,加快启动生态建设,全面推进可持续发展战略的实施,在经济快速增长的情况下,环境污染得到了有效遏制,全县整体环境质量逐年改善,环保各项工作取得了较大的进展。根据县委要求,现就我局领导班子xx年以来学习、思想、工作以及廉洁自律情况向县委考核组各位领导作述职汇报。

一、认真抓好班子思想政治建设筑牢拒腐防变思想防线

(一)全面贯彻落实科学发展观及党的xx届四中全会精神,坚持立党为公、执政为民、依法行政和民主集中制原则,坚定理想信念,做到思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致。

(二)注重学习,不断提高组织领导能力。主要组织学习了党和国家现阶段的路线、方针和政策,学习了《环境保护法》等法律法规和领导干部廉洁自律等有关纪律规定,做到严于律己,率先垂范,履职到位,警钟常鸣。

(三)团结协作,集体行使职权。班子成员之间做到思想常见面,工作常联系、常沟通,遇事多商量,多研究,不搞一言堂或个人说了算,重大工作问题或需要作出行政处罚决定的事项,坚持以局务会或局长办公会议形式集体研究决定。班子中形成了讲政治、讲正气、守纪律、求效益以及一心一意搞建设,全心全意谋环保的良好氛围。

二、完善内部制度建设规范履职行为

班子始终把完善制度建设,规范执法行为作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓,作为增强环保战斗力的重要举措来落实,主要做了以下几方面的工作:

(一)、加强党风廉政建设,筑起思想和制度两道防线,增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。按照县委加强党风廉政建设的有关要求,工作中,以党风带政风促行风,重点开展了警示教育,廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时,进一步完善了《财务管理制度》、《请销假制度》、《上下班制度》、《车辆管理制度》等工作制度。

(二)、认真贯彻执行三项制度,全方位接受社会监督,进一步规范领导班子成员的工作行为。在领导体制上,坚持行政领导与支部领导相统一,业务股室具体抓,在公开内容上,突出重点,抓住关键问题进行公开;在工作方法上,始终同反腐倡廉,行风建设相结合,形成合力,整体推进;在监督保障上,建立群众参与监督机制,保障“12369”举报电话畅通并依照三项制度的要求设立了群众举报箱,这些做法,确保了群众监督的真实有效,拓宽了群众参与环境保护管理的渠道,拉近了环保部门同群众的距离,密切了干群关系,规范了领导班子成员的工作行为。

(三)、加强理论和业务学习。建立建全了学习教育制度,不断拓宽班子成员、支部成员的知识面,着力提高领导班子科学决策的水平和能力;在局班子成员中牢固树立科学发展观,坚持用科学发展观的具体要求指导环保工作实践。

三、工作实绩方面

(一)加强环境保护法律法规宣传。

今年以来,我们紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的具体要求,以推进“三项制度”为契机,结合全县经济结构调整,发展循环经济、全面建设资源节约型、环境友好型社会和小康社会这一主题,不断加强环保法制宣传。一是结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日,开展了一系列内容丰富多彩、形式多样的宣传教育活动;二是大力创建绿色学校,加快了南伞口岸等建设环境优美乡镇的活动,共创建省级绿色学校1所,市级绿色学校9所。使绿色的概念在学校和社区里深入人心,为进一步开展绿色创建工作奠定了基础。三是义务为南伞糖厂职工进行环保法制宣传教育。通过将科学发展观与环境保护工作有机地相结合,既宣传了环保法律法规和常识,又提高了群众的环境保护意识,增强了公众参与环境保护事业的积极性,有力的促进了环境保护工作的深入开展。

(二)严厉打击违法排污行为

继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。今年以来,出动环保执法人员130人次,检查企业厂矿96次;一是开展矿山生态环境保护专项检查。督促矿山开发企业严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度的落实,重点整治群众反映强烈的凤尾河污染等突出环境问题,责令海山公司选厂尾矿库限期建成,污染物限期达标排放。二是对重点排污企业加强督查,防止企业违法排污。对超标排污的企业责令停业整顿;对重点排污企业实施经常性地现场督查,每月现场检查不少于2次;一般排污企业每月现场检查不少于1次,督促各排污单位污染物排放稳定达标。三是是加大环境信访工作力度,认真及时开展对各类环境污染纠纷和信访投诉的查处,处理率为100。同时,我们按照依法、足额征收排污费的原则,加大征收力度,xx年共征收排污费50万元(全部上缴县财政)。

(三)加大环境综合整治工作力度

在南伞镇、凤尾镇开展城镇环境综合整治。一是加大两个城镇周围排污企业的污染治理和监管力度,做好烟尘、粉尘排放的污染治理;二是狠抓环境噪声、建筑噪声、企业厂界噪声和中高考期间噪声控制工作,为人民群众和广大考生创造了一个宁静的生活学习环境。随着城镇环境综合整治力度的不断加大,环境质量不断得到改善。

(四)提高发展和服务意识

一是在第三产业项目的审批上,简化审批手续,缩短审批时间。符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持,有力地促进了我县的产业结构调整步伐。特别是水电开发项目的实施,带动了地方经济的发展,同时缓解了我县电力紧张的局面。二是严格把关,提高“环评”和“三同时”执行率。以建设“绿色××”、“和谐××”为目标,严格实施环境管理,坚决禁止高耗能、效益低、污染重,不符合国家产业政策的项目上马,主要在督促企业执行环评制度方面控制。经批准上马的项目建成后,污染物必须实现“达标排放”、“增产减污”的环评要求,做到建设项目污染物的排放量逐步削减。

(五)全面采取有力措施,推进主要污染物减排工作

实施污染物减排,是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会,推进经济结构调整、转变经济增长方式,提高人民生活质量、构建社会主义和谐社会的重大举措。“xxx”期间市政府下达我县约束性指标二氧化硫(so2)、化学需氧量(cod)分别削减4.35和7。为确保我县两项污染物总量削减指标和控制任务的完成,根据《临沧市“xxx”期间主要污染物排放总量控制计划》,我局结合市人民政府与县人民政府签订的《“xxx”二氧化硫和化学需氧量总量削减目标责任书》要求,将确定的主要污染物总量控制指标纳入本地经济社会发展“xxx”规划和年度计划,并将主要污染物削减指标分解到各相关企业,确保总量控制目标的实现。通过县委、政府的正确领导及我局和各企业的通力合作,我县已提前完场“xxx”的减排任务,目前我局正在完善相关工作,确保xx年顺利通过核查验收。

(六)积极主动开展环境影响评价业务工作

为全县工业企业发展服务。根据县委、政府“贴近企业、做好服务”的安排和要求,按照《环境影响评价法》的规定,从我县工业、企业生产经营实际需要出发,分别采取“简化办事程序、缩短办理时限、跟踪服务”等方式方法,先后5次就勐捧冶炼厂、海山公司小河边铁矿厂等企业的项目报批和环评工作与政府领导及企业一起到省、市环保等有关部门做了大量的汇报、协调和沟通联系工作。目前,勐捧冶炼厂的环境影响评价报告书已获专家评审通过,市环保局下发了行政许可;海山公司小河边铁矿厂和金宏公司木场金矿山环评获专家评审通过,昆钢60万吨水泥生产线建设项目已获批准在建。

四、存在不足或问题

在全县整体环境质量逐年改善,环保各项工作取得了较大进展的同时,我们也清醒的认识到我县环境保护工作尚存在许多问题和不足,主要表现在:

(一)解放思想、开拓创新的意识有待进一步提高。

(二)牢固树立科学发展观的思想意识还不到位,需要结合环境保护工作进一步抓落实。

(三)充分发挥环保部门特有优势,为企业治理污染提供新信息等方面的服务理念有待进一步加强。

(四)环保部门作为推公事业机构设置后,由于不具备执法主体资格,加之人员编制较少,大大制约了规范执法和其他工作的有效开展。

(五)环保队伍缺乏专业技术人员,局内环境监测等业务工作难以正常开展。

(六)县城南迁后,距离重点监管的芦子园矿区路程较远,又无派出执法机构,对芦子园矿区监管难度较大。

五、今后的重点工作

目标任务:在县委、县政府的领导下,认真贯彻党的xx大精神,坚持科学发展观,紧紧围绕县委、政府的中心工作以及全县环保工作思路,按照《中共临沧市委、市人政府关于加强环境保护的决定》要求,以“秘境临沧·我的家园”为主题,努力实施《七彩云南·秘境临沧保护行动实施方案》,着力解决影响全县经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题,使全社会的环境意识明显增强,公众的环境权益切实得到维护,生态环境进一步优化,政府的环境监管能力明显提高,人与自然和谐相处,经济社会与环境协调发展,努力实现“xxx”环境保护目标任务。

重点工作:

(一)开展环境法治行动。加快推进环境法制建设;落实环境保护目标责任制;严格实行环境影响评价制度;严格执行排污收费制度;加强环境执法能力建设。

(二)开展环境治理行动。以城镇过境河流水污染防治和饮用水源保护为重点,改善水环境质量,保障人民群众饮用水安全;以工业污染防治为重点,解决突出环境问题,保障人民群众身体健康;以城镇环境综合整治为重点,改善人居环境,提升城市品位;以农村面源污染治理为重点,依托新农村建设工程和绿色产业,优化产业结构,推动农村生态环境保护。

(三)开展环境阳光行动。实施国控重点企业主要污染物在线监测或者监控设施;实行企业环境行为公开制度;完善“12369”环保违法行为举报、投诉热线;深化环境管理政务公开制度。

(四)开展生态保护行动。科学编制生态功能区划;加强自然保护区的建设和管理,优化整合全县各级各类自然保护区,科学划定自然保护区的范围和功能区,保障保护区保护功能完整,提高保护质量和效益;保护生物多样性,建立物种及遗传资源数据库和信息系统,构建保护与持续利用的信息共享平台。

(五)重点抓好东鸿公司勐捧2万吨电解锌厂和昆钢日处理xx吨新型干法水泥生产线等项目的“三同时”制度的落实工作,确保几个大工程的污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行,尽最大努力减少污染物排放(达标),实现环境保护与经济发展相协调。进一步规范县域内违反国家和省产业政策的建设企业。

(六)继续加大矿山开发过程中的生态环境保护和监管力度。按照县委、政府整顿和规范矿产资源开发秩序工作安排部署,进一步做好对污染环境、破坏生态的采矿企业违法行为的查处工作,督促采矿企业切实落实矿山环保责任,地质灾害预防监测和监管措施。对未办理环评手续的采矿企业,按规定责令其限期补办相关手续;对环保和安全措施不落实的,要停产限期整改;对不具备矿山生产法定条件的企业,坚决依法予以关闭。

第二篇:2014年环境保护局领导班子述职报告

环境保护局领导班子二oo七年度述职报告

2014年,**市环保局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务服从于**市经济发展大局,扎实工作,通过全市环保工作者齐心协力,共同奋斗,圆满完成了各项工作目标,现总结如下。

一、各项目标任务完成情况

(一)全力以赴,认真做好主要污染

物减排工作

主要污染物减排工作是今年乃至“十一五”期间全市环境保护工作的中心任务。今年,我们先后报请市政府召开数次会议统筹安排,精心部署主要污染物减排工作。结合**实际,编制并印发了《**市和旗县区2014年和“十一五”后三年主要污染物减排计划》,将减排目标逐级分解到旗县区和重点企业,实行月度调度,推进污染物减排工作。

一是大力推进二氧化硫减排。2014年,**富龙热电厂4台75吨锅炉脱硫设施、**热电厂6号炉脱硫设施、宝山热电厂2台75吨锅炉脱硫设施、金峰热电厂1、2、3号锅炉脱硫设施投入运行。鑫天山水泥集团13万吨/年落后水泥生产线关停、林西县10万吨/年兴安水泥改为粉磨站;**金峰铜业有限责任公司两转两吸工程投入运行,翁牛特旗聚鑫源有色金属冶炼有限责任公司2万吨铅冶炼厂被关闭;元宝山发电厂3号60万千瓦机组脱硫工程开始建设,到12月底主体工程已经完成,2014年7月底建成投入使用。2014年全市实现二氧化硫减排10000吨。

二是做好化学需氧量减排工作。2014年,我市续建、新建城镇污水处理厂9座,**中心城区污水处理厂日增4万吨处理量配套管网工程开工建设,总设计污水处理能力为日处理污水28.5万吨。据12月底最新总量调度数据显示,投入运行的城市污水处理厂有6座(巴林左旗污水处理厂、巴林右旗污水处理厂、翁牛特旗乌丹污水处理厂、喀喇沁旗锦山污水处理厂、宁城县天义污水处理厂、阿旗天山污水处理厂),收集污水能力4.6万吨/日。**中心城区污水处理厂日增4万吨处理量配套管网工程2014年底基本建成,预计2014年初投入运行,林西县污水处理厂、敖汉旗污水处理厂2014年上半年投入运行,克什克腾旗污水处理厂2014年7月投入运行。2014年全市实现化学需氧量减排5500吨。

三是稳步推进在线监测工作。由于在核定减排数据时,对没有在线监测设施的企业不计算减排量,我市减排核定工作受到一定影响。针对这一问题,我局高度重视此项工作,成立专门的领导小组,专项推进在线监测工作。我们多次组织有关人员赴先进地区考察学习,结合我市实际,认真制定了我市在线监测实施方案,确定了准许进入我市的企业名单。经市政府同意,出台了对企业安装在线监测设施的环保补助政策,在线监测设备安装联网工作已全面展开。

(二)防治结合,加大源头污染控制力度

巩固工业污染源达标排放成果。今年,我们对各旗县区污染减排及污染防治工作进行了专项督查,现场检查企业128家,对35家违规企业进行叫停和限期整改(17家叫停、18家限期整改)。

继续取缔市三区建成区范围内1吨及1吨以下原煤散烧锅炉。全年完成47家1吨及以下原煤散烧锅炉改造工作。巩固洗浴、餐饮业原煤散烧治理成果。全年,全市共取缔500余家原煤散烧炉灶,清理了214家原煤散烧反弹炉灶。今年到12月16日,全市二级或好于二级的天数达到281天。

加强饮用水水源保护,确保居民饮水安全。按照《**市人民政府办公厅关于加强集中式饮用水源地环境管理的通知》,彻底搬迁饮用水一级保护区范围内的工业污染源,清除污染物,恢复水源地原貌。红山区对一级保护区范围内天越建材市场内的12家大理石石材加工门市全部进行了搬迁。松山区取缔了一级保护区范围内6家企业。同时我们按照上级要求,完成了全市集中饮用水水源地保护区划分与调整,现已上报报批。

积极推进清洁生产。完成了内蒙古双赢化工有限公司、**制药集团北方制药厂、富龙糖业有限责任公司清洁生产审核报告的编制工作。元宝山山前制药厂被责令停产,待恢复生产后,进行清洁生产审核。

同时我们按照市政府要求,对主次干道两侧50米内的废旧回收点进行了清理整顿,对不符合要求的105家再生资源回收站点实施了搬迁(红山45家、松山56家、元宝山4家)。

(三)加强建设项目环境管理,努力为全市经济建设服务

一是开展了工业园区及入驻园区项目清查,极大地促进了园区及园区建设项目的环境管理。二是对“十五”以来未批先建的工业建项目进行了核查,共核查项目326个。在核查的过程中,本着方便审批、服务项目建设的原则,上报了27个投资规模大、且属于自治区环保局审批的建设项目。三是对2014年—2014年审批的建设项目“三同时”执行情况进行了清查,对于未执行“三同时”制度、未进行环保验收

的建设项目提出了处理要求和验收时限。2014年—2014年,共审批138个项目(不含矿山等生态类项目),其中未开工、在建、建成未投产、未执行“三同时”等不具备验收条件的项目85个,具备验收条件而未验收的有11个,验收42个。

2014年全市共审批建设项目756个,其中报告书项目12个,报告表项目568个,登记表项目176个

。在756个项目中当年建成投产的项目有556个,全部执行了“三同时”。市本级审批建设项目132个,其中报告书项目25个,报告表项目93个,登记表项目14个。在132个项目中,当年建成投产的项目有63个,全部执行了“三同时”。

(四)进一步加强自然生态环境保护监管工作

一是加大对资源开发生态环境保护监管力度。做好对生态类建设项目的“三同时”验收工作。全年对25个生态类项目进行了验收。积极配合自治区环保局完成了阿旗天山镇自治区级优美乡镇建设、元宝山区山前镇自治区级优美乡镇建设和宁城县国家级生态示范区建设项目验收工作。

二是进一步提高自然保护区、生态示范区建设管理水平。在克旗白音敖包自然保护区召开了**市第三届高等级自然保护区年会。年会对我市今后自然保护区的发展定位等进行了有益探讨,初步确立了由重数量发展型向质量效益型转变的发展思路。认真开展了国家级优美生态示范村的申报工作,优选了5个村级单位进行了申报

(五)核与辐射安全监管进一步加强

加大了对放射源的管理力度,在重要节假日前,我们都联合公安、卫生等部门对用源单位进行检查。对在用源发放登记卡,建立健全了放射源管理台帐。对新放射源的购入,把好第一关,督促购源单位按程序进行环评、申报登记、归档和安全贮运、使用。今年我市共购入新放射源9枚,没有废放射源送贮。完成了对全市工业(化工行业)危险废物申报登记试点工作,对**金剑、金峰等4家单位进行了申报登记。

工业固体废物管理得到加强。目前,我市一般工业固废产生量较大的是燃煤灰渣,排放负荷较大的电厂或热电生产厂全部落实了综合利用途径,基本都自建了粉煤灰砌砖生产线;有色金属冶炼生产的废渣,配套建设了相应的贮场,包括阳极泥在内的各种金属冶炼废渣已在当地转化成为其它产品得到利用。我市医疗废物处置中心建设目前处于建设阶段,相应的收费等前置审批工作已进行完毕,建成后医疗废物的管理也将纳入规范化轨道。

对全市伴生放射性污染源进行了确定,全市共确定伴生放射性污染源139家。协助自治区辐射环境监督站对全市139家伴生放射性污染源进行了初测,圆满地完成了伴生放射源普查监测工作。

认真开展了尾矿库专项整治行动。今年我们对全市范围内119家尾矿库进行了排查,对存在环境安全隐患的尾矿库提出了整改意见。

全年未发生放射源丢失事故。

(六)整体推进环境监测、宣传教育、监察、环境法制等基础性工作

环境科研监测工作进展顺利。全面完成了水、气、声各环境要素及污染源的监测任务,获例行监测数据14358个;机动车尾气监测21133辆,获监测数据29221个;为建设项目所做的现状监测和委托性验收监测任务,获得监测数据7045个。全年累计共获得监测数据50624个。全年共完成了38个项目的环境影响评价报告书、120个项目的环境影响报告表编写工作。

继续深入开展环境宣传教育工作。2014年,我们结合节能减排等环保重点工作,加大了环境宣传力度,在**电视台等新闻媒体上开辟了节能减排的专栏。全年全市共发布环保新闻通稿160篇,开展环境公益活动37次,进行电视新闻、专题报道43篇,电台访谈26人次,信息交流286条,创建绿色学校5个,创建绿色社区6个,申报国家级绿色社区1个,申报国家级环境宣传教育基地1个。同时还在北戴河举办了环保干部培训班。

环境法制工作得到加强。按照《内蒙古自治区行政执法责任制规定》,我局先后制定并严格执行了《规范性文件制定和备案审查制度》等11项相关配套制度;及时上报了**市环境保护局行政执法责任制,共梳理执行的环境保护法律8部、行政法规4部、地方法规1部、部门规章4部、政府规章1部,梳理行政许可依据7项、行政处罚依据139项、行政征收依据1项。我们依照规定程序对本局制定的行政规范性文件上报自治区局备案,并采取有效措施着力抓好行政执法责任制的落实,进一步推行政务公开,强化了内部执法监督。同时制定了《**市环境保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,建立了以“行政执法责任制度”为主的十一项规章制度。局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》,把责任落实到人,做到组织健全、制度完善、责任明确,确保依法行政、公正执法、严格执法。今年,全市环保系统未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

严格依法行政,加大了对污染治理设施的检查力度,共对92家污染源进行了现场调查,共下现场700余人次,确保污染治理设施运行率100%。继续开展“整治违法排污企业、保障人民群众健康”环保专项行动,全年共出动执法人员3500人次,检查企业512家,共查处违法企业45家,有效的震慑了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。12369环保服务热线继续实行24小时值班制度,推行首问责任制,共接举报电话1263次,查处率100%。全年共受理环境信访案件45件,现已全部结案。全年市本级共征收排污费994.46万元,收缴罚款79.98万元。

计划财务统计工作得到加强。对纳入全市“十一五”规划的项目,建立了详细的项目库,为今后项目的实施和专项资金的争取,提供了详实的基础材料。对列入“十一五”环保规划的辽河流域的水污染治理项目、城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场等重点项目的进展情况进行了全面督查,对于完成的项目建立实时跟踪审计检查制度,保证项目的正常运行。圆满完成2014年全市环境统计的报表工作。组织编制了《“十五”环境统计汇编》。

(七)机关建设工作扎实,效果明显

加强纪检监察工作,年初将纪检监察工作做为重要内容列入工作计划,在北戴河召开了全市纪检监察工作会议,对环保系统纪检监察干部进行了培训,对行风评议等重点工作进行了安排部署。进一步完善政务公开工作内容,在窗口单位继续执行“首问责任制”、“局长接待日”制度,全力打造环保“阳光”工程。加大机关建设力度,开通了**环保网,利用互联网加强了对**环保的宣传力度。建立了全市环保系统人事人才信息库。《公务员法》实施后,按上级要求,圆满完成了第四次工资改革和机关科级干部轮岗工作,经过科级干部轮岗,局机关全体人员的思想观念发生了根本性转变,职能划分和人员安排更加趋于合理,实现了我局干部队伍的优化组合。同时对推动党风廉政建设,防止腐败滋生,创建廉洁、高效的服务型机关做出了积极贡献。

二、加大项目建设力度,积极引进资金,加强自身能力建设

2014年,市环保局抓住国家和自治区加大对环保投入的机遇,加大赴自治区和国家局的力度,争取环保专项资金取得一定突破,全年共争取国家和自治区环保专项资金3117万元。一是环境能力建设投入大幅度增加,2014年共获得国家和自治区支持资金987万元。其中,市级能力项目获569万元(其中**国控污染监测运行费用313万系国家拨款),旗县区能力项目获418万元。二是污染治理投资力度进一步加大。在企业的环境污染防治项目上,共有9个项目获得了国家和自治区的环保专项1470万元的污染治理资金,其中:国家环保专项资金400万元,自治区环保专项资金1070万元。三是生态环境保护投资加强,全年获国家和自治区支持的生态和保护区专项资金660万元。

三、存在的主要问题

1、“十一五”规划中,减排工程投入运行时间主要分布在2014-2014年,2014年完成化学需氧量、二氧化硫减排任务难度较大。主要污染物减排工作是一个系统工程,从编制减排计划,实施减排工程到投入使用需要较长的周期。我市在编制“十一五”规划时,减排工程大部分都安排在2014—2014年投入使用。2014、2014、2014年我们有信心完成化学需氧量、二氧化硫减排任务,但2014年完成减排任务难度太大。

2、随着我市工业化进程的不断加快,环境管理的压力将进一步加大。如何在全社会构建和谐发展理念,并进一步落实到行动,将是一项非常艰巨的任务。

3、矿产资源开发过程中破坏生态环境的问题容易出现反复,需要逐步建立长效监管机制。

4、环保投入缺口较大。近年来,环保工作量逐年增加,各类专业规划编制、基础性工作任务很重,环保科研、执法等经费不足,已影响了环保工作的顺利开展。

四、进一步加强党风廉政建设

认真安排纪检监察工作,扎实开展党风廉政建设。2014年,我们继续开展“服务**发展、创建人民满意机关”活动。深入开展民主评议行风工作,广泛征求各方面的意见,发扬民主、坚持走群众路线。加大政务公开力度,通过参加电台行风热线等栏目,大力推行社会服务承诺。

加强了党风廉政教育,局领导班子成员定期采取多种形式,利用多媒体等科技手段认真学习了有关党风廉政建设的重要理论,同时制定了《党风廉政建设责任追究制度》和局领导班子成员及科级以上干部党风廉政档案。对领导干部的责任追究事项做了具体规定,加大了责任追究力度。

五、2014年工作初步安排

一是集中人力、集中精力做好主要污染物减排工作,通过采取工程减排、结构减排等具体措施,严格落实排污许可证、排污申报制度,推进企业清洁生产进程,确保完成减排工作任务。

二是继续深化环境污染综合整治。巩固扩大“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动工作成果,加大环境污染隐患排查调处工作力度,全面保障环境安全。

三是严格项目环境管理。严把建设项目审批关,做到层层把关、层层不放松,严禁重污染项目上马,从源头杜绝新污染源产生。全面提高环保行政审批效率和服务质量,为建设项目单位提供更加优质的环保服务。

四是加大排污费征缴力度,依法、全面、足额征收排污费。

五是提高环保队伍综合素质。立足于内强素质、外树形象,从强化学习培训、规范执法程序入手,扭转环保队伍综合素质落后于实际工作需要的局面,建设一支政治强、业务精、作风好、素质高、反应迅速、执法能力强的优良环境保护执法队伍。

第三篇:县环境保护局局长述职报告

一、贯彻宪法、法律、法规,执行任期目标责任制,完成工作任务情况

**年度,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在全局职工的大力支持下,本人紧紧围绕全县“以工兴县,跨越发展,全面建设小康社会”战略和环境保护工作目标,与时俱进,拼搏争先,带领全局认真实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,以改善环境质量为出发点,

按照“抓重点、创特色”的工作思路,突出环保专项行动,突出环保实事工程,突出国家级生态示范区创建,突出保持共产党员先进性教育,扎实规范企业的环境行为,积极为群众创造优美的工作和生活空间,着力提升服务水平和推进依法行政,局获得市级文明单位称号,局信息中心获得省级标准信息中心称号,生态示范区创建通过了国家级验收,较好地完成了各项工作任务,。可以说,**年是规范企业环境行为最实的一年,是政府为民办环保实事最多的一年,是生态建设取得实绩最大的一年,也是服务水平提升和依法行政推进最快的一年。(一)突出科学发展观,服从服务于全县经济发展大局。我县是农业大县、财政穷县、工业弱县,环保工作涉及面广,影响范围大,要保持二者的平衡,做到经济发展环境污染不失控,就必须转变观念,坚持科学发展观,实施可持续发展战略,正确认识和处理环保与经济的关系。对此,我在实践中注重探索和寻求与市场经济相适应的环保新举措,并以全县本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃经济发展为大局,基本处理好了环境与发展的关系。一是积极争取县领导的关心和支持,把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容,二是加强与部门的沟通和配合,理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系,在全县基本上形成了齐抓共管的局面;三是努力争取各镇乡党委政府的理解,基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解,有力地推动了地方经济的可持续发展。同时,每年坚持编制环保年度计划,并保证实施,使经济、环境、社会发展三位一体,实现良性循环。四是积极探索市场经济条件下环境保护新举措。坚持调查研究,在工作中不断进行探索,总结出了“提前介入、主动参与经济建设、城镇建设和社会发展综合决策”的经验,收到较好效果,有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目,积极组织起草多份文件提请县政府颁发,进一步加强了本县环境保护工作,努力促进环境政策与经济及社会发展政策的渗透和融合。

(二)突出环保专项行动,扎实规范企业的环境行为。认真贯彻落实国家、省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和省、市集中式饮用水源地专项整治的部署要求,提请县政府成立了以分管县长为组长的专项行动领导小组,会同县监察局成立专项行动监察小组,认真制订工作方案并提请县政府颁文实施。年内,出动执法人员达425人次,检查企业达90家次,完善了一批违规的建设项目,查处了一批典型违法案件、整改了一批违法排污行为,集中整治和严厉打击环境违法行为,着力保障了国家和地方环境保护法律、法规的正确实施。一是批建脱节现象基本消除,环境影响评价制度执行良好。年内完善了13个项目的环境影响文件报批手续,全县行政辖区的建设项目,除xx化工项目集中区个别企业因集中区污水处理厂未及时通过验收已报市环保局待批准外,其他企业环境影响评价制度执行良好。二是违法排污整改力度加大,污染治理设施配套基本到位。年内实施行政处罚16家,下发整改通知31份,提请县政府对12家企业实施停电整改,并逐一落实污染整改方案,实行倒计时、挂牌作战。以xx化工项目集中区废水预处理设施建设为例,企业投入废水预处理设施建设的资金达2014万元,除个别仍在停产治理的企业外,其他企业废水预处理设施全部完成,基本实现了集中区企业污水预处理达到集中区污水处理工程接管标准后接入集中处理。三是xx化工项目集中区污水接管加强,污水集中处理态势已经形成。年内提请县委、县政府召开专题就xx化工集中区污水处理厂问题进行专题会办达5次,强化其污水接管、收费协调以及其他相关工作的力度,明确一名副局长带领xx分局人员吃住在化工项目集中区,在狠抓企业废水预处理设施配套的基础上,坚持对企业废水预处理设施每天进行1次的巡查,夜间也经常组织突击检查,全面清理企业的排污管道,年内刨除有偷排放嫌疑的污水管道8处(长约5公里),督促企业废水预处理设施正常运转,保证了接入集中区污水处理厂的水质和水量,8月29日,xx化工集中区污水处理厂顺利通过省环境保护厅验收和正常运行,为规范工业集中区企业排污行为奠定了基础。

(三)突出环保实事工程,积极为群众创造优美的工作和生活空间。着眼于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,集中力量先行解决危害群众健康的突出问题,提请县政府下发了《关于实施**年度政府为民办环保实事工程的通知》(x政发[2014]42号),积极实施为民办环保实事的三大

第四篇:2014年环境保护局局长述职报告

一、加大项目建设力度,积极引进资金,加强环保自身能力建设

2014年,市环保局抓住国家和自治区加大对环保投入的机遇,加大赴自治区和国家局的力度,争取环保专项资金取得一定突破,全年共争取国家和自治区环保专项资金3117万元。一是环境能力建设投入大幅度增加,2014年共获得国家和自治区支持资金987万元。其中,市级能

力项目获569万元(其中**国控污染监测运行费用313万系国家拨款),旗县区能力项目获418万元。二是污染治理投资力度进一步加大。在企业的环境污染防治项目上,共有9个项目获得了国家和自治区的环保专项1470万元的污染治理资金,其中:国家环保专项资金400万元,自治区环保专项资金1070万元。三是生态环境保护投资加强,全年获国家和自治区支持的生态和保护区专项资金660万元。

二、任期内职责目标完成情况

城市环境空气质量有明显改善。几年来,全市大气污染改造、治理资金达到42621.5万元。2014年城区空气质量达到二级以上标准天数为281天。

水环境质量总体得到改善,饮用水源地水环境质量达到国家标准要求。五年来,全市开工建设了11个城市污水处理厂,污水处理厂建设累计投资8.22亿元。列入《辽河流域水污染防治规划》的点源治理项目有11个,已建成投入运行9个,在建2个。实际完成投资3070亿元。**市传染病院、红庙矿医院、古山矿医院医疗废水处理设施改造工程,**六院新建医疗废水处理设施,**热电厂废水回用项目,白音诺尔铅锌矿尾矿库加高加固工程,燕京啤酒厂废水治理工程,兴发冷冻食品厂废水处理工程等一批污染治理项目建成,**市境内流域水污染治理取得阶段性进展。为确保居民饮水安全,全市环保部门加强了集中式饮用水源地的环境管理。对市和旗县区政府所在城镇在用的18处集中式饮用水源地,全部划定了饮用水水源保护区;按规范要求对集中式饮用水源水质进行监测;加大了对集中式饮用水源地的检查力度,我市饮用水源地各水厂水质良好,各项指标均达到国家生活饮用水质量标准,达标率100%。

建设项目环境管理及“三同时”执行情况。2014年—2014年,全市应执行环评制度的建设项目有3244个,其中有3160个项目执行环境影响评价制度,执行率97.4%;应执行“桑同时”制度的建设项目有2014个,其中已执行“三同时”制度的有1825个,“三同时”执行率90.3%。

2014年全市共审批建设项目756个,其中报告书项目12个,报告表项目568个,登记表项目176个。在756个项目中当年建成投产的项目有556个,全部执行了“三同时”。市本级审批建设项目132个,其中报告书项目25个,报告表项目93个,登记表项目14个。在132个项目中,当年建成投产的项目有63个,全部执行了“三同时”。

自然生态保护工作得到全面加强。自然保护区建设与管理再上新台阶。几年来,全市国家级自然保护区达6个,自治区级自然保护区达到8个。自然保护区总数28个。截止到2014年年底,自然保护区总面积达14134.69平方公里,占全市国土面积的15.7%。

积极进行农村环境保护工作,开展生态农业示范区建设。在创建敖汉旗国家级生态示范旗的基础上,**市成功的申报了“敖汉旗生态环境保护全球500佳”,带动了一批国家级生态示范区的创建工作。元宝山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县先后被国家环保总局列入全国生态示范建设试点,2014年阿鲁科尔沁旗通过国家级生态示范旗的验收。截止到2014年末,全市共有国家级生态示范区4个,自治区级8个,面积1.77万平方公里,覆盖人口186.6万。生态示范区已成为保护广大农村牧区生产、生活环境的重要支柱。

矿山开发及旅游开发中的环境综合整治工作取得新进展。在市委市政府的统一领导下,市环保局联合国土、林业、安全、工商、公安等部门进行了综合整治,取缔无主体矿山、无尾矿库、无采矿许可证的三无矿山23家,目前矿山开发导致的生态环境破坏的趋势得到了有效遏制,大部分矿山开发企业得到了规范,矿山的生态环境得到了保护。

——做好主要污染物减排工作,确保完成任务。我市2014年二氧化硫排放量为222183吨,化学需氧量排放量为17998吨。自治区下达给我市的“十一五”期间的二氧化硫、化学需氧量总量控制指标分别为180000吨、16000吨,削减比例分别为18.96%、11.1%,年削减率分别为3.79%、2.22%。2014年实际削减率分别为3.14%、4.36%。2014年全市实现二氧化硫减排10000吨,全市化学需氧量实现减排5500吨。

各项基础性工作得到加强。环境科研监测工作进展顺利。国家加大了对环境监测的支持力度。自2014年起,**市环境监测中心站连续

三年先后获得国家重点流域网建设资金170万元(其中地方配套70万元)、国家环境监测能力建设资金270万元、国家应急监测专项资金259万元,合计699万元,购买了原子吸收、气相色谱、离子色谱、原子荧光、苏码罐、测油仪、室内监测系统、污染源监测仪器、便携式色谱—质谱联机、监测车、应急监测车等一大批监测设备。监测工作能力显著提高,已由80年

代的5大类35项增加到十大类250项,全面开展了水、气、土壤、污染源、放射性、生态环境、室内环境监测业务,中心城区建立了三个环境空气自动监测站,几年来平稳运行。建立了卫星遥感系统,对全市生态环境进行了两次遥感解译。几年来,为全市提供水环境、空气环境、生态环境、声环境、辐射环境监测数据以及沙尘暴监测、污染源监测数据15万个,为保护区域环境,促进经济发展提供了有效的技术支持、技术监督与技术服务。

环境宣传教育工作更加突出。几年来,各地围绕“六·五”世界环境日等重大活动,持续开展了内容丰富、形式多样的环境宣传和警示教育活动,努力扩大环保宣传影响效果。除“6.5”主题活动外,比较大型的环保公益宣传活动在120次以上,参与公众120万人次;电台发稿318条,报纸2110条,电视台209条,刊物394条,总计3031条以上;创办报刊两种《**环境报》(月刊)和《**环保信息》(半月刊),发行92920份。环境保护教育工作成效显著。五年间全市晋升国家级的绿色学校3所,自治区级的绿色学校16所;市级绿色学校60所;旗县区77所,共156所。环境教育基地13所,其中自治区级5所,市级8所。国家级绿色社区1个,自治区级绿色社区试点单位3个。2014到2014年期间,地方党政干部环境教育培训75天,培训2100人次,使环境保护宣传教育工作不断进取、不断完善、不断提高,以新的特点适应了新的形势,促进了环境保护工作的深入开展。

环境法制更加规范。几年来,市环保局先后制定了并严格执行了《规范性文件制定和备案审查制度》等11项行政执法责任制相关的制度;顺利通过了市政府“四五”普法验收。同时积极开展执法检查工作,配合自治区、**市人大开展了多次大型执法检查活动,先后对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《自然保护区管理条例》等法律法规的贯彻执行情况进行了检查,对贯彻环保法规不力和执法行为不当等问题进行了及时纠正和认真查处。

严格依法行政,加大了对污染治理设施的检查力度。几年来,全市出动各类现场环境监察26500余人次,检查污染防治设施344台(套)次,加强了现场监督检查,共检查排污单位2014户。以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为主线,严厉打击环境违法行为。几年来,共下现场检查30000多人次,检查企业708家次,查处违法企业123家,关停取缔13家,有效的维护了群众的环境权益。认真做好环境信访工作。2014到2014年,全市受理各类信访事项419件,处理率达到100%,办结率达到98%以上,重复信访率控制在2%以下。

三、共性目标完成情况

政风行风建设工作。深入开展了行风评议、优化发展环境、治理商业贿赂等工作。

党风和廉政建设。我局制定了《党风廉政建设追究制度》和局领导班子成员党风廉政档案。对领导干部的责任追究事项做了具体规定,加大了责任追究力度,全系统无一起违纪违法案件,无一人受党纪,政纪处分。

任职以来,自己十分重视政治学习和政策、理论水平的提高,积极参加局党组(党委)理论中心组学习和市委组织的专项培训,关注最新政策和理论动态,来指导自己的实践,制定局里工作重点;认真关注市委、政府政策走向,探求环境保护与我市经济工作的结合点,为振兴**经济服好务,多出力。坚持民主集中制组织原则,凡重要决策、重要支出、重要工作部署、人事管理、干部评聘等都上党组会研究,班子集体讨论,集体决定,不搞一言堂。科室、所属单位通过每月工作调度、提供建议、意见单,重要内容上党组会研究,局领导班子与环节班子,环节班子与干部群众沟通畅通、及时,好的建议得以落实,存在问题得以解决,促进了各项工作的开展,形成了宽松的工作环境。

四、存在的主要问题

一是新形势下环保工作重点也在发生变化,新的政策、法规不断出台,自己在学习、领会、贯彻方面还存在差距。

二是对全市环境形势的认识尚不全面,一线调查研究不够,掌握第一手材料少。

三是在工作中存在重布置、轻落实问题,重安排、轻检查现象。

四是工作中有急躁情绪,工作方式有待改进。

第五篇:市环境保护局局长2014年度述职报告

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市环境保护局局长2014年度述职报告

2014年,是环保工作艰难跋涉的一年,也是环保工作卓有成效的一年,在市委、市政府正确领导和全局干部职工的共同努力下,按照党组确定的工作思路,个人与班子其他同志一道,紧盯目标、奋力推进、主动作为,完成了各项工作目标。现将工作述职如下:

一穿越小说网 http://www.nayishi.com、加强理论学习,不断增强科学发展意识和能力

开展深入学习实践科学发展观活动,是全党开展的又一次党内集中教育活动,是当前党的建设重大的政治任务,对于深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的指导意义。按照中央和省、市委的安排部署,全局2个支部、85名党员干部积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。作为一名普通党员,不仅带头学习提高,带头查找整改,而且结合工作实际,带领全局开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动。同时,我把学习领会科学发展观与加强环境保护、促进经济加快发展有机结合起来,坚持学以致用、用以促学,学而有效;把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,实现学习与实践两不误,活动与发展两促进。总之,通过强化学习,进一步深化了对科学发展观的科学内涵和精神实质的认识,进一步提高了运用科学理论分析问题、把握形势、思考工作的能力,进一步增强了抓好环境保护的信心和决心。

二、加强队伍建设,增强队伍凝聚力和战斗力

作为班长,不仅要能够推动、推进工作,还必须带好队伍、带出干部。因此,工作中,始终坚持一手抓工作推进,一手抓队伍建设,把抓班子、带队伍作为自己重大的工作内容,统筹考虑,齐头并进。

一是强化思想建设。组织开展了“环境保护与科学发展”解放思想大讨论活动,从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手,认真抓好党员、干部政策理论培训,不断深化提高对科学发展观的认识,着力转变干部队伍中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念,为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

二是强化干部交流。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则,坚持正确的用人导向,不断提高干部队伍的积极性。全年共选拔、调整和交流16名干部,达到了“用好一个人、调动一批人”的效果。

三是强化班子建设。在领导班子建设上,致力于“五好”标准要求,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,对重点工作、重大问题集体研究,坚持民主集中,确保决策科学、民主;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任,保证了班子成员之间既有分工、又有协作,充分发挥班子整体合力。

四是强化党风廉政建设。专题研究党风廉政建设工作,认真分析环保局面临的廉政形势和工作重点,提出了“规范自由裁量权”和“制约行政审批权”的廉政建设制度化重点,同时以开展民主评议政风行风工作为载体,组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育,强化“一岗双责”意识,完善了责任体系建设;以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作,解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题,做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化,努力纠正损害服务对象利益的不正之风。制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法;坚持两手抓、两手硬,环保部门形象得到进一步提升。

三、强化污染治理,积极推进总量减排

总量减排是刚性要求、硬性任务。工作中,必须突出重点、整体推进,进一步强化工业污染源治理,强力推进污染物总量减排工程的落实。一是强力推进so2减排。督促、指导和帮助企业克服技术、资金上的困难,推动各个减排项目建设、投运和效益发挥。目前,全市8家球团厂治理了7家,6台烧结机治理了1台、淘汰了2台、正在实施治理工程的有3台,8台火电机组治理了3台,淘汰了5台。二是强力推进cod减排项目的落实,完成了工业废水治理项目的减排任务4个,推动了生活污水处理厂项目建设4个。三是强力推进减排三大体系建设,完成了监测中心、监控中心建设规划。

四、加强环境执法监管,不断规范企业环境行为

坚持以人为本、服务民生理念,以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机,正确处理监管与服务的关系,着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破,不断提高执法监管水平,全面加强执法监管工作。一是不断强化执法队伍、环境监测预警体系和环境执法监督体系建设,进一步提高环境执法人员的综合素质,规范执法程序、严格执法手段、规范执法行为,破解环境执法难、执法成本高及环境违法成本低、守法成本高等问题。二是结合城乡环境综合治理,组织开展

了贴近民生环保专项行动、饮用水保护专项行动、限期治理项目和重大环境违法行为整治后督察专项行动、在线监控系统执法专项行动、环境安全隐患排查整治专项行动、环保基础设施运行监管专项行动等一系列专项行动,对群众反映较多的环境问题进行了认真调查、深入研究,制定解决方案和措施并督促落实,取得明显效果。二是创新执法方式。今年以来,采取市县(区)穿越小说网 http://www.nayishi.com联动、统一执法,县区互动、交叉执法,部门合作、联合执法,专项治理与日常监管相结合等方式,多次深入企业、深入现场进行夜查和巡查,把人民群众反映最强烈的机动车尾气污染、噪声扰民、餐饮油烟污染、扬尘污染等环境问题作为检查重点,实施重点整治。对鼎星钛业等严重破坏环境、造成恶劣影响的典型案件,坚决依法处理,始终保持了高压执法态势。四是强化环境问题后督察,切实加强环境问题的整改,并督促落实。全年纳入重点案件后督察的企业10家,涉及的相关环境问题全面整治到位。

通过加强执法监管,企业环境行为得到进一步规范、企业环境意识得到进一步增强、企业稳定达标率进一步提高、企业环境形象得到进一步提升,企业严重、恶意违法排污行为得到有效遏制,环境安全隐患得到有效控制,避免了重大环境污染事件发生,促进了环境质量持续有效改善,全市空气质量优良率达到88.2%。

五、加强建设项目管理,服务经济社会发展

一是强化效能建设,提高建设项目管理和服务能力。围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局和投资拉动战略,统筹处理好速度与效益关系,从促进加快发展、科学发展、又好又快发展和体现有为、有位的角度,以建设项目环保管理和服务作为贯彻落实科学发展要求和强化源头污染防治的重要手段,以强化项目服务、促进项目落地作为环保部门服务全市经济社会发展的载体,以提高项目管理和服务能力作为加强机关效能建设的平台,进一步规范审批程序、提高审批效率、提高服务质量,全面推动建设项目管理和服务工作上台阶。在加快具体事项办理的同时,还积极推进战略环境影响评价工作,着力完善提高行政效能的体制机制,既体现环保法律和审批程序的严肃性,又体现提高工作效率服务经济发展的主动性,既把住源头、控制新增污染,又推动项目、促进经济发展。全年共完成107个市级审批建设项目,总投资39.41亿元,环境影响评价制度执行率100%。完成30个环保竣工验收项目,“三同时”制度执行率100%。其中2014年全市57个重大工业产业化项目已完成42个项目的环评审批。

二是增添举措、主动服务。通过建立《攀枝花市环保局联系重点企业制度》、《攀枝花市环保局联系重大项目联系制度》,实行环保与企业家定期恳谈、定期走访,倾听呼声,指导和帮助企业规范环境行为,共谋发展。实行了重点项目跟踪联系和服务制,对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度,密切跟踪进度,主动沟通协调,及时解决难题,确保如期落地,保障了项目及早合法建设,积极推动灾后重建和扩大内需项目的实施。建立环保专家咨询委员会,加强对企业环保整改的指导和技术服务,解决企业环保问题。今年以来,针对大互通钛业、鼎星钛业、钛海科技、天伦化工和锦利工贸等企业环保设施处理能力不足问题,我们组织环保专家进行现场评估,帮助企业发现问题,提出合理化建议,确保企业全面整改落实到位。

六、统筹环保与发展,全面推进环保整体工作

一是积极推进生态市建设,促进城乡统筹发展。首先是积极与规划编制单位沟通协调,加快生态市规划编制进度,及时向市人大常委会和市政府汇报,促进《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议。与此同时,积极督促县(区)生态规划编制,目前,全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审,县(区)生态建设工作得到积极推进。其次是积极推进限期治理项目。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。第三是按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则,积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共安排200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2 个已获省级命名,其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局,等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

二是按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标,积极推进城乡环境综合治理。作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位负责人,把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体,抓住机遇、迅速行动,及时制定工作方案,紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点,推动城乡环境综合治理工作有效开展,促进了环境质量持续改善。通过城乡环境综合整治工作的推进,促进了城市环境基础设施建设,新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行,新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理,实现饮用水源水质达标率100%,确保了饮用水安全。加强了危险废物监督管理,实现了全市危险废物零排放。完成攀西危险废物处置中心项目环评审批工作。通过加大监管力度确保了我市核与辐射安全。与此同时,认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作,组织精干力量,精心编制了《2014攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》,在全省城考中得分95.59分,排名第三。特别是在2014年2月攀枝花市成功通过省级环保模范城市的考核验收后,积极推进了环保模范城市群创建工作,通过努力,米易县顺利通过了省级环保模范县考核验收,盐边县通过了省级环保模范县技术核查,使我市率先成为全省的环保模范城市群。

三是加大宣传培训力度,不断增强环保意识。通过采取多种方式和形式,全面加强对内、对外宣传,形成强大舆论声势,使广大干部认真贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观、发展观,提高对环保工作的认识,形成了“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”的共识。开展了5期环保法律法规培训班,培训1200余人次,增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识,为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班,培训执法监督人员500余人次,提高了执法人员业务能力。

七、加快机制建设,增强管理规范化、制度化

面对环保管理的新形势、新要求和新任务,经过深入思考,我确定2014年为“环保制度建设年”,坚持“用制度管人、用制度管权、用制度管事”思路,建立健全体现科学发展和加快发展要求的长效机制,夯实管理基础,进一步推进管理制度化、规范化,促进全局工作有力、有序、有效开展。

一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则,规范了行政执法自由裁量权标准,明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序,建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。

二是积极探索环保社会参与机制。组织制定并落实了企业环保监督员制度,明确了市、县(区)分级管理办法,建立了环境违法行为有奖举报制度,完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度,形成了重大案件后督查办法,健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、坚持依法行政,加强廉洁自律

一是坚持依法行政。在工作中始终自觉坚持民主集中制原则,依法行政,定期召开党组会、局务会研究工作,健全议事规则,坚持重大问题集体讨论决定,不搞一言堂,保证决策的民主性和科学性,使各项工作有条不紊。

二是坚持廉洁从政。作为一个部门的主要领导,深知“其身正,不令而从;其身不正,虽令不从。”的道理,始终坚持从自身建设入手,严格要求,严格标准,工作上带头,行动上表率。严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和党风廉政建设的各项要求,清醒认识党风廉政建设新形势,增强拒腐防变的能力,严于律己,勤政廉洁,切实做到自重、自省、自警、自律,谨慎处理好环境执法监管与企业关系问题,充分发挥表率作用,以自身的良好形象和表率作用,影响和推动全局党风廉政建设的深入开展。

九、工作体会及存在的不足

回顾一年的工作,我有几点体会。一是必须坚持以科学发展观统领环保工作,打好攻坚战。攀枝花的环保问题既有历史的原因,也有现实的原因,而科学发展观的提出,就是为了解决发展不科学、发展不环保的问题。环保部门必须坚决贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,解放思想,改革创新,更好地把科学发展、加快发展与搞好环保工作有机统一起来。二是必须在加快发展中统筹环保工作,打好主动战。发展是第一要务,环保部门必须统筹处理好经济发展与环境保护关系,把解决发展不足、发展不充分的最大现实问题和实现人居环境的不断好转,增强环境竞争力,作为环保工作围绕中心、服务大局的工作主线,更加主动、自觉和有效地融入全市社会经济发展的大局和中心工作中去,主动服务经济发展,为经济止滑提速、爬坡上行,加快推进“四个倾力打造”腾出环境容量。三是必须在服务民生中推进环保工作,赢得遭遇战。科学发展观的核心是以人为本,贯彻落实科学发展观,决不能以牺牲环境为代价,更不能以危害群众健康为代价。环保部门必须紧紧抓住环保重点领域、区域、行业,围绕群众普遍关心的水、气、声环境,加大环境执法监管力度,切实规范企业环境行为,全面改善我市水、气、声环境质量,维护群众环境权益,让老百姓呼吸新鲜空气、喝上干净水、拥有宁静环境。

过去的一年,自己在工作上取得了一定成绩,但是还存在着许多不足。一是从更高的层次上思考、认识、谋划环保工作不够深入,对环保工作的长期性、环保问题的复杂性、环保要求的紧迫性思想准备不够充分。二是从加快发展的战略高度谋划、推动环保工作不够全面,特别是通过环保法律、法规、政策以及金融手段去引导产业结构优化升级、促进资源型城市转型、推动企业发展壮大的实效性和针对性不强。三是由于工作压力大、任务多,在推进工作中难免有急躁情绪,对待同志不够耐心。这些问题都需要在下一步工作予以克服和解决。

总之,过去的一年,成绩是班子同志和全体职工共同努力的结果。虽然自己尽了很大的努力,但是离市委、市政府和广大人民群众的期望还有一定的差距。因此,2014年,我将紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作,按照局党组确定的“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”的工作思路,围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标,切实履行职责,进一步深入贯彻落实科学发展观,抓好班子、带好队伍,进一步推进主要污染物总量减排,加快生态市建设,科学编制环保“十二五”规划,提高建设项目管理服务能力,强化环境综合整治,夯实环保管理基础,加大执法监管力度,推动环保工作上新台阶,推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

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