某县人大常委会办公室关于开展保密工作的情况报告

第一篇：某县人大常委会办公室关于开展保密工作的情况报告

县委保密委员会：

按照某委密发〔2014〕11号文《关于评选xxxx—xxxx年保密工作先进单位和先进个人的通知》要求，现将我会三年多来开展保密工作的情况报告如下：

一、开展保密工作的总体情况

某县人大常委会机关，坚持以江总书记对保密工作的重要批示为指针，深入贯彻落实中央、市委、县委“关于加强新形势下保密工作的决定”，在中国共产党某县委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，按照保密法规的要求，严格执行各项保密规章制度，落实保密防范措施，三年多以来未发生一起失、泄密事件，积极完成保密局和协作组布置的各项任务，及时向保密局报送工作计划、年终总结和定密工作年报表，推动机关保密工作向前发展，为我县经济建设和改革开放顺利进行做出了积极的贡献。

二、认清形势，提高认识，切实加强对保密工作的领导

当今世界，高科技领域浪潮迭起，特别是网络发展日新月异和广泛应用，引发国家秘密运行方式的变革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑战。涉密人员碰到了“无密可保，有密难保”的新问题。

面对形势的重大变化，县人大常委会机关按照中央、市、县的要求，高度重视保密工作，切实加强对保密工作的领导，把保密工作列入重要议事日程，常委会领导亲自过问保密工作，各工委办负责人定期检查保密工作，机关其他工作人员做到涉密工作的各个环节无差错，抓好对保密工作人员的思想作风教育和业务素质的提高。形成常委会领导、各工委办负责人、保密工作人员一起抓保密工作的合力。常委会领导率先垂范、以身作则，严守保密法规，带头做好保密工作；党政一把手经常研究分析保密工作形势，有针对性地开展宣传教育和监督检查，关心支持机关保密干部的工作，积极解决保密工作中遇到的困难和问题，给保密工作应有的位置。让机关保密工作顺势而行，充分发挥了服务和保障作用。特别是去年三季度机关搬家，常委会领导召开专门会议，学习保密局的文件，强调搬家时期的保密工作，为确保文件、资料的安全转移奠定了基础。为搞好保密工作，xx年换届后，确立了以党组书记、常委会主任xxx牵头，办公室主任xxx、法工委主任xxx为分管领导，秘书科秘书xxx和各工委办的秘书为组员的保密工作协作组，具体负责机关的保密工作，从而为县人大常委会机关的保密工作提供了强有力的组织保障。

三、注重学习，突出重点，狠抓保密工作实效

县人大常委会机关十分注重保密法制的宣传教育。并将保密教育与爱国主义教育、职业道德和思想教育结合起来，将保密教育列入日常安排，列入法律学习年度计划，常抓不懈，使机关干部养成一种对保密工作慎之又慎的良好风尚。三年多来共组织机关干部宣传教育40余次，受教育面达100%。及时订购保密法规宣传教育资料和《保密工作》杂志，利用四大节日、机关政治学习、组织生活、周五下午的学法时间，组织学习市县保密文件、信息简报，专题学习《保密法》、《保密法实施办法》等保密法规制度，进一步认识新形势下保密工作的重要性和紧迫性，克服无密可保的松懈情绪，克服对保密工作“说起来重要，忙起来次要，干起来不要”的现象，及时传达全国、市、县保密工作会议精神，真正把保密工作摆在重要位置，切实增强保密观念，努力做好保密工作。召开专题会议，学习贯彻全国、市、县保密工作会议精神，深入学习中央和市委两个《决定》以及江总书记关于保密工作的重要批示，租借具有典型教育意义的保密教育录像带，及时将我会贯彻市县保密工作会议精神情况形成书面报告向县委保密委员会作汇报，结合各个时期涉及稳定的敏感问题，教育引导广大干部讲学习、讲政治、讲正气，使广大干部做到知法、懂法、守法，真正运用法律来更好地维护我县安定团结的政治局面，更好地为我县改革开放保驾护航。

四、狠抓制度落实，强化督促检查

县人大常委会机关为了作好保密工作，建章建制、不断补充和完善与保密工作相关的规章制度，通过狠抓这些制度的落实来保证保密工作目标的实现。几年来，主要抓了机关保卫、保密制度、文印制度、干部值班制度，节前教育制度、常委会议、主任会议、党组会议议事规则、文件传阅、借阅办法及处理人民群众来信来访的办法等一系列规章制度，这些规章制度的坚持和落实，提高了全体干部特别是处级以上领导干部、保密人员的保密法制观念和依法办事的自觉性，杜绝了失、泄密事件的发生。根据《保密法》关于“机关单位应当对工作人员进行保密教育，定期检查工作”的规定，加强了监督检查。检查虽是形式，但却起到了拾遗补缺、健全管理制度、确保国家秘密安全的作用。县人大常委会本着求真务实、不走过场的精神，不仅在宣传教育上狠下功夫，同时更注重了督促检查。据初步统计，县人大常委会机关利用节假日前的政治学习时间对各工委办的保密工作情况进行检查达30余次，使保密工作以及法制宣传教育工作经常化、制度化和规范化。

三年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但依然存在一些不容忽视的问题：对保密工作认识不够强，在改革开放、市场经济，特别是高科技发展的条件下，无密可保的思想在极个别人的观念中还是存在；二是在大众生活网络化的时代，保密手段还落后，技术防范还较薄弱，还有待加强硬件投入；三是涉密人员的整体素质与高科技条件下的保密要求还存在一定的差距。随着时代的发展特别是信息时代计算机网络给我们带来方便快捷的同时，也带来了如何加强技术防范和信息安全的新问题，保密工作形势严峻，任务更为艰巨，我们在这方面无论是认识水平、教育深度，还是措施手段都还有很大差距，需要我们继续贯彻中央和市委二个《决定》，切实履行《党政领导干部保密工作责任制的规定》，不断提高全体干部特别是县处级以上领导干部、保密专兼职干部的业务能力，使我会的保密工作不断发展。

某县人大常委会办公室

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第二篇：县人大常委会办公室工作情况报告

**县人大常委会办公室关于2014年度工作情况的报告

2014年1月8日在**县十六届人民代表大会常务委员会第七次会议上

人大办公室主任

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现在向常委会报告人大常委会办公室2014年工作和2014年的工作打算，请予审议。

2014年，在县人大常委会的领

导下，办公室紧扣常委会工作安排，围绕“三个服务”基本职责，遵照“依法、规范、严谨”工作要求，精诚团结，真抓实干，勤奋努力，积极为常委会履行法定职责创造条件，较好地完成了全年工作任务。

一、加强协调沟通 ，创造良好环境

积极协调各方关系，创造良好工作环境，是办公室的重要职责。一年来，办公室始终从实际工作需要出发，谦虚谨慎，排难而进，较好地协调了上下和内外关系。一是加强上下业务协调。对常委会开展的各项工作和常委会形成的文件、重要材料等，能积极主动向上级人大请示报告，主动争取指导，接受有效监督，提高业务水平；二是坚持重要工作请示汇报。对常委会开展的重要工作，能坚持与县委办公室联系沟通，便于县委随时了解、掌握和支持人大工作，使人大工作更好地服务和服从于全县工作大局。对办公室开展的重要工作，坚持向常委会领导请示汇报，力求办公室运转有序，不出差错；三是强化与“一府两院”的联系协调。扎实做好常委会与“一府两院”的联系协调工作，使两者之间监督与被监督、支持与被支持的关系得到进一步的改进。同时，借助常委会依法评议、执法检查、召开会议等工作之机，广泛开展与各单位的横向联系和沟通，并通过电视、网络等媒体，大力宣传了我县人大工作和民主法制建设，为人大常委会履行职权创造了较好的外部环境；四是注重机关委室之间的沟通协调。对各委室承办常委会布置的工作提前衔接，及时督促，尽力帮助，机关工作合力和凝聚力进一步增强。

二、精心组织会议，保证会议效果

办好会议是办公室的主要工作。为了确保“三会”的顺利召开，办公室做了大量细致而周密的工作。一是群策群力，确保了县十六届人大二次会议成功召开。根据大会的工作内容和性质，办公室将大会工作人员分组，使其各司其职，各负其责，为会议圆满完成各项议程提供了保障。二是认真负责，保障了全年七次常委会会议的顺利召开。根据主任会议确定的会议日期及议程，会前发布公告、准备会议会场，及时通知参会人员按时参加会议，督促有关单位上报会议材料并提前分送各位常委会组成人员和列席会议人员。会中认真做好会议记录，梳理审议意见；会后以《会议纪要》、《**人大工作》等形式，提出具体的整改意见并督促承办单位贯彻落实，使常委会会议审议的意见落到实处。三是扎实细致，做好了全年16次主任会议的各项服务工作。根据主要领导的意见，及时通知与会人员参会，会后能将会议意见和决定及时交由有关单位办理，使主任会议研究并要求解决的问题得到了较好的落实。

三、提高政务水平，当好参谋助手

全力参与政务，当好领导参谋。一是坚持学习制度。组织学习了党的十七大和十七届三中全会精神、党的基本理论和有关法律法规业务知识，进一步提高了机关工作人员的工作水平和综合素质。二是密切关注社会焦点。认真听取群众呼声，牢牢把握社会普遍关心的热点和难点问题，积极为领导决策建言献策，使常委会开展的各项工作能够紧贴群众，紧贴社会，与县委合拍，与政府同步；三是严把公文运行程序，努力提高公文质量。为了提高公文处理的效率和质量，办公室按照全国人大常委会办公厅《人大机关公文处理办法》的规定，重新印制了各种文头，规范了受文范围，完善了办文流程。对起草的文件、讲话稿、总结等各类材料，能做到既认真落实上级有关文件精神，又充分结合本县工作实际，更能准确把握领导意图，符合法律法规规定。先由承办人员起草初稿，办公室审核把关，再由分管领导审定，最后由主要领导签发，集思广益，层层把关。文件资料做到了字体工整，格式统一，印刷清晰，装订规范，分发及时，有力地保证了常委会各项工作的有序运转。四是保障信息畅通无阻。对公文交换、电话通知、领导批示、各种公告等工作都指定了专人负责，及时反馈给各承办单位，急需办理的公文能及时请领导批示，并督促承办单位按时办理，确保不错事、不误事。同时，根据工作需要，建成电子政务平台，开通了《**人大网站》，改版了《**人大工作》刊物。

四、强化服务保障，确保高效运转

一年来，办公室始终坚持一手抓机关管理，一手抓环境建设，不断提高管理事务、搞好服务的能力和水平，保障机关工作运转有序。一是健全管理制度。在常委会的高度重视下，办公室对人大机关管理制度进行了完善和细化，重新出台了《人大机关财务管理制度》等10项制度，并加大贯彻落实力度，确保工作有章可循，规范管理，力争使机关管理水平再上新台阶。二是强化财务管理。严格财经纪律，规范收支管理，做到了收支合理

第三篇：某县人大常委会上半年工作总结

**县人大常委会____年上半年工作总结

____年上半年，**县人大常委会在上级人大的指导和县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全国、自治区、县人大三次会议精神，全面落实科学发展观，扎实开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把权为民所用、情为民所系，利为民所谋，作为人大工作的准则，紧紧围绕我县工作大局和改革发展稳定中的“热点、难点”问题，围绕事关各族群众切身利益的问题，从人大工作的定位和特点出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高发展社会主义民主政治的能力，构建社会主义和谐社会的能力。同时通过先进性教育活动，认真自查，扎实整改，切实提高了人大机关工作作风和工作实效，认真完成了工作要点中上半年的各项工作任务。

一、自觉主动地坚持和依靠党的领导，进一步加强与“一府两院”的联系

人大工作是党的工作的重要组成部分，要做好人大各项工作，最重要、最根本的是要坚持党的领导，只有这样人大工作才能保证正确的政治方向。在充分发挥党组作用的基础上，工作中努力做到“五个坚持”，即：坚持党的领导和严格依法办事有机地结合起来；坚持以三个代表重要思想为指导；坚持党管干部原则和人大依法选举、干部任免原则；坚持重大事项向党委汇报请示制度和严格按照法定程序办事有机地结合起来；坚持围绕党委的中心工作开展人大各项工作。通过法定程序将党委的主张转变为人民的意志，从制度和法律上，确保党的路线、方针、政策的落实，通过协助党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步加强人大与“一府两院”的关系，做到既敢于行使国家监督权，又善于行使国家职权，正确处理监督与被监督、监督与支持的关系。坚持邀请“一府两院”负责人列席常委会议制度，为人大各项工作顺利发展创造有利的条件。

二、坚持在党的领导下创造性地完成各项工作

_、加强领导，切实保证人大例会圆满召开

为了保证我县十三届人民代表大会第三次会议胜利召开，同时保证人大机关的先进性教育正常开展，县人大常委会领导及时将工作人员分为会议组和学教组，同时加强领导，切实做到了工作学习两不误，两促进。在常委会领导的正确领导下，通过机关全体工作人员近一个月的共同努力，三次会议终于在_月底圆满结束。

_、加强和改进监督工作，进一步增强监督实效

加强和改进监督工作，既是建设社会主义法制国家的必然要求，也是人民群众的强烈呼声。在今年的工作中我们本着创新精神，不断完善监督程序，综合运用听取和审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察调研、宣传法律法规、干部评议等多种监督方式加大监督力度。较好地完成了上半年的计划。

一是认真开展执法检查。根据要点，县人大常委会上半年只对《婚姻法》进行了执法检查。_月中旬，由人大副主任***带队，组成检查组分赴***等三个乡镇对《婚姻法》、《婚姻登记条例》在我县的执行情况进行了抽查。针对部分工作人员的业务素质不高，操作不太规范的现象，要求县人民政府以这次执法检查为契机，加大对婚姻法的宣传力度，促进我县普法工作的健康发展，推动我县妇女儿童工作、计生工作健康发展。

同时，配合地区人大工委执法检查组，对我县的《森林法》《安全生产法》执行情况进行了调研。

二是围绕“三农”问题开展调研工作。

今年上半年，县人大常委会按照增强人大工作实效、开创人大工作新局面的要求，紧紧围绕县委和政府工作大局，围绕群众切身利益的问题，开展以“三农”问题为中心，对有关农业、农村政策等方面进行了一系列的执法检查和工作调研，监督和支持政府把有关“三农”问题的各项政策措施落实到位。今年上半年，我们对农用物资价格和质量情况、农村防病改水政策落实情况、农村电网改造情况、粮食补贴落实情况等进行了专题检查和调研。执法检查和工作调研期间，各检查组本着对党和人民高度负责的精神，深入基层，走村入户，既检查了有关法律法规、政策的实施、落实情况，又得到了大量的第一手材料，提出了进一步改进“三农”有关问题的工作建议。

三是认真行使人事任免权，不断规范人事任免事项。在人事任免问题上，县人大执行有关规定，积极将党委的意图通过法定程序转化为人民的意志，针对今年政府部门组成人员调整，常委会严格有关法律法规，听取各方意见的基础上，经过法定程序，任命__人（其中县级领导_人），免职_人（其中县级领导_人），接受辞职_人。

为了做好我县人民陪审员的选拔任用工作，县人大常委会法制委及时与法院联系，根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，县人民法院向社会公告，公开选拔人民陪审员，经个人报名及组织推荐的方式，由人民法院提名，人大法制委审查提请县人大常委会审议通过任命了_人，并在全县电视播放会议实况，介绍陪审员简历，扩大了人民陪审员的知名度，为今后陪审员履行职责提供了便利条件。人民陪审员的任命，标志着我县人民陪审制度逐步走向制度化轨道。陪审员参与法院的审判后，必将增强审判工作的透明度，促进司法公正。

同时，县人大常委会加强对任命人员的管理，引导“一府两院”组成人员加强法律、法规的学习，通过与普法办联合加强对全县干部的普法教育，目前正在组织开展对任命人员进行法律知识考试。

_、做好_工作。

保持共产党员先进性教育活动开展以来，县人大常委会坚持把先进性教育活动与推动人大工作紧密结合起来，以人民满意为标准，认真做好_接待工作。根据县人大工作特点，结合国务院《_条例》，县人大制定了《县人大常委会机关_接待办法》，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。在我县“两会”期间，广大代表对目前工商局收费不公平、工行支取工资难的意见较大，特别是山区乡镇因支取工资已影响到了工作的正常开展。县人大常委会针对这一热点问题，立即分头与县工商局局长、工行行长商议解决的办法，并要求他们到会议地点直接答复代表。对待_的群众，常委会领导坚持热情、认真地接待每一位_群众。目前已对**制造有限公司职工因财务未公开，贸易公司职工房改房因交钱未办房产证，离退休人员的部分建房费未给等集体_事件，责成企工委进行了妥善的

解决，及时化解矛盾，最大限度地防止和减少群体性事件的发生，坚持把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为人大工作的重点，用实际工作体现党员的先进性，确保了我县社会政治大局稳定和各项事业的顺利发展。

_、认真做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。根据今年人代会上代表的呼声，切实加强和改进了代表工作，大力支持和保障代表依法履行代表职责，加强代表培训工作，努力提高代表的素质及其参政从政能力。

为了进一步总结“一贡献、四带头、五个一”活动的经验，学习先进，调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性，_月初，我们隆重召开了“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。对过去的一年，在代表中开展的“一贡献、四带头、五个一”活动进行了总结，动员我县各级人大代表进一步发挥代表在我县改革发展和维护社会稳定中的模范带头作用。并对***等__名优秀人大代表进行了奖励，****四名优秀人大代表作了典型发言。会议发起了倡议，号召代表们在今后的工作中进一步将“一贡献、四带头、五个一”活动提高到新的水平。

为了在全县大张旗鼓地宣传优秀代表的先进事迹，县人大组织有关人员对__名优秀人大代表的先进事迹集中进行了整理，编写出我县的代表风采录，并同县宣传部、文体广电局联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄。目前代表风采录资料编写工作已基本完成，先进事迹的拍摄工作正在进行之中。

针对去年以来，_个乡镇人大主席或副主席新上任，乡镇人大工作滞后的现状，县人大常委会于举办了各乡镇人大主席团主席、副主席及专职人大干事培训班，近__人参加了培训。培训内容主要是近年来乡镇人大主席团在工作中遇到的问题及如何做好人大工作开展专题讨论，对我县各乡镇人大工作的好的做法和经验进行了交流，为今后进一步作好人大工作奠定的基础。

三、扎实开展先进性教育活动，进一步加强自身建设，努力提高人大机关整体工作水平

县人大党组、支部根据县先进性教育活动的总体安排部署，紧紧围绕自治区党委提出的“提高党员政治素质、加强基层组织建设、服务基层各族群众、促进改革发展稳定”的目标要求，紧密结合人大的工作实际和党员队伍现状，始终将学习教育活动同解决思想、作风问题和实际问题有机结合起来，按照先进性教育活动的方法步骤和目标要求，精心组织、周密安排，经过半年多的学习教育，切实使人大常委会的思想建设、制度建设、机关建设等方面得到了完善和提高，取得了明显成效。

第四篇：市人大常委会审议意见落实情况工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

我受市政府委托，向本次会议报告市七届人大常委会第15次会议以来对涉及政府及其相关部门8项工作审议意见的落实情况，请予审议。

一、关于应城市最低生活保障制度工作情况审议意见的落实情况

3月6日，市七届人大常委会第16次会议听取和审议了市民政局受市人民政府委托所作的《关于应城市最低生活保障制度工作情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：

(一)现阶段全市最低生活保障的基本情况。

1、城市、农村低保。截至11月，全市城市低保对象4885户、11074人，共发放保障资金1762.5万元;全市农村低保对象达到7232户、16025人，共发放保障资金969.1万元。

2、农村“五保”供养。目前共有3644人享受“五保”待遇，其中集中供养1329人，供养标准为每人每年1800元;分散供养2315人，供养标准为每人每年1300元。共发放“五保”供养经费540.17万元。

3、城乡贫困群众医疗救助。，我市对集中供养的1329位“五保”老人和373名符合救助条件的重大疾病患者进行了医疗救助，发放救助资金 106.8万元;对已申报的70名需要救助的大病医疗患者及时进行审核批准，预计年度救助资金总额将达到126.6万元，比去年增加1.2%。同时，还为所有城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险和农村低保、“五保”对象参加新型农村合作医疗进行补助，共拨付补助资金49.6万元。

4、城乡困难群众临时救助。目前全市共有126户享受了困难群众临时救助，其中城市低保户32户、农村低保户34户、困难群众60户，截至11月共发放困难群众临时救助金10.2万元。

(二)加大宣传力度，实施阳光操作。一是宣传形式多样化。充分利用广播、电视、网络、宣传栏、宣传资料等形式，进行了全方位、多渠道、大范围的宣传，发放了城市低保“十五不准”单册3000份;结合学习实践科学发展观活动和行风评议活动，发放《低保政策一册通》1份;走进“政风行风热线”访谈节目，对低保政策进行了详细解读;在应城广场开展了为期两天的民政政策宣传活动，现场答疑并发放大量宣传资料;与应城电视台联合主办了“走进民政，关注民生”的主题交流活动，让人民群众对低保政策有了更多的了解和关注。二是低保热线制度化。及时受理低保、“五保”供养和城乡贫困群众医疗救助的政策咨询和问题投诉，耐心做好宣传解释和调查核实工作。共接到咨询、投诉电话860多人次。三是业务培训经常化。组织低保工作人员系统学习相关法律法规政策和业务知识，有效地提高了低保工作人员的政策理论水平和业务能力。

(三)加强动态管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局与城中街道办事处及有关社区工作人员组成4个工作专班，对中心城区的3411 户、9032人进行了一次全面的入户清查;7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不准”的规定，集中时间、集中地点、集中人员进行了集中评议，共取消不符合低保条件的1268户、3404人，调整637户、2014人，新增454户、871人。9月份，市民政局又组织了7个专班，用1个月的时间对全市382个村的农村低保对象进行了一次全面核查和集中评议，共取消不符合农村低保条件的200户、445人，调整73户、145人，新增137户、 300人。我市还积极争取省民政厅支持，在原有农村低保对象的基础上新增了6005人的指标，让更多的困难群众享受到了低保政策。通过两次城乡低保清查，取消了一批、调整了一批、纳入了一批，社会反响良好。既做到了动态管理，又宣传了低保政策，同时也消除了社会上不满的人情保、关系保。

(四)加大投入力度，提高“五保”供养。，我市将农村“五保”集中供养和分散供养经费标准分别提高到每人每年1800元和1300元。为全市 3644名“五保”对象每人每年划拨100元门诊费用和向医保部门缴纳30元医保费用，对他们在医保部门报销费用后剩余部分的50%予以报销，缓解了“五保”老人看病难的问题。协调各乡镇按政策落实福利院生产经营用地，鼓励农村福利院开展院办经济改善老人生活。从公益福利金中拿出近50万元对16所农村福利院进行了改扩建，今年又争取省民政厅资金近40万元对杨河镇中心福利院进行完善配套，达到了一级福利院标准。目前全市共有农村福利院24所，实现了愿意集中供养者“应养尽养”的目标。

(五)加强组织领导，多途筹集资金。一是积极对上争取省级最低生活保障金4564.96万元，其中城市低保资金2137万元、农村低保资金 1397万元、农村“五保”供养资金582.96万元、农村孤儿救助资金46万元，城乡大病医疗救助资金402万元。二是市财政配套资金300万元，其中城市低保配套资金210万元、农村低保配套资金60万元、临时救助资金30万元。三是落实低保局成立后的人员工资及工作经费120万元，保障了工作开展。四是积极筹备成立应城市慈善会，帮助解决民生问题。我市率先在全省县级城市中争取到特批的慈善阳光班的开办资格。省慈善总会为50名成绩优秀、家庭特困的学生每人每月资助200元生活费用，帮助他们顺利完成学业，进入理想大学。

二、关于组织实施老县河综合治理工程议案启动情况审议意见的落实情况

5月26日，市七届人大常委会第17次会议听取和审议了副市长阮炎坤受市人民政府委托所作的《关于组织实施老县河综合治理工程议案启动情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：

(一)基本情况。老县河综合治理涉及两条河流(老县河全长约30.4公里和盐水河长约10公里)，流经四里棚、城中、经济开发区、黄滩、天鹅等地79个村，流域人口约10万人。近年来，老县河淤塞严重，污染加剧，生态环境恶化，堤防失修，防洪功能退化，直接影响到老县河流域的工农业生产、群众生活和生态环境质量，开展综合治理已迫在眉睫。

(二)老县河综合治理启动情况。按照确定的目标任务和“整体规划，突出重点，先易后难，分步实施”的原则，着力推进老县河综合治理工程。

1、组织编制各项专业规划。一是编制完成了《四里棚工业企业污染源治理环评报告》，待评审后上报批准实施。二是委托省水利科学院编制《老县河综合治理防洪工程可行性研究报告》，目前已完成工作量的50%，预计2014年1月底可完成。三是完成了老县河、盐水河沿线40.2公里的地形图测量。四是编制老县河城区段改造规划初步方案，规划两岸面积130公顷、河段长2014米。五是完成了城南大道跨老县河向西道路延伸和排水工程的施工图设计，全长 735.3米。

2、实施流域治污截污工程。一是完成了市污水处理厂建设，已投入试运行。污水处理后达到国家一级b排放标准，可直接用于农灌。二是完成了全长 6.7公里的污水处理管网铺设，实现了对旧城区生活污水的集中处理，同时对直接排入老县河的污水口进行了封堵。三是治理四里棚盐化企业工业废水。关闭了久大(应城)制盐公司25吨锅炉，投资486万元新上静电除尘、炉外脱硫装置，防止煤灰水流入盐水河。新都化工公司投资500多万元治理工业废水氨氮超标问题。截至目前，四里棚各工业企业共投入1800余万元对各类污染物进行了治理，控制了煤灰水向河道排放，取得了好的效果。

3、推进部分基础设施建设工程。一是在老县河城区段以东收储了474.6亩建设用地，为老县河城区段综合治理和开发创造了条件。二是启动建设城南大道跨老县河桥梁，总投资690多万元。三是实施盐水河四里棚段东堤改造工程，投入400多万元完成了长1088米的沿河护坡工程和道路工程，路基宽 14米，硬化路面宽7米。

(三)2014年工作计划。一是精心谋划，完成老县河综合治理各项专业规划的编制和报批工作。制定老县河综合治理方案，为工程实施提供科学合理的依据和“蓝图”。二是明确责任，合理分解年度任务。老县河综合治理工程计划用五年左右时间完成，2014年将结合实施方案的制定，把各项工程任务细化分解到各年度，分配到各责任单位。市政府将加大组织、协调、督办力度，促进各阶段工作任务完成。三是多法并举，广泛筹措治理资金。组织动员各级、各部门以及社会力量积极参与，形成多方建设的局面。工业治污工程以企业为主体;河堤加固、河道清淤工程以处镇(村)为主体;截污工程以建设部门为主体;涵洞、闸泵站工程以水利部门为主体;道路桥梁建设工程以交通、城投部门为主体。在财政引导性投入的同时，充分运用市场机制吸引多元投入实施治理工程。比如将开发权与经营权有效整合，将沿河两岸土地出让与治理工程进行捆绑，综合开发。积极向上申报项目，争取上级对综合治理工程的投入，努力完成老县河综合治理年度工作任务。

三、关于贯彻落实《人口与计划生育法》工作情况审议意见的落实情况

5月26日，市七届人大常委会第17次会议听取和审议了市人口和计划生育局受市人民政府委托所作的《关于贯彻落实〈人口与计划生育法〉工作情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：

(一)强化领导，落实责任，为做好人口和计划生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，年初确定了“三个确保”的奋斗目标——确保全面完成上级下达的各项责任目标，确保在孝感市排名靠前，确保在全省的先进位次。在实际工作中，始终坚持“三完善、三强化”工作机制，为持之以恒做好人口计生工作创造了良好的工作环境。

1、完善领导机制，强化组织保障。市委、市政府主要领导和分管领导多次开展人口和计划生育工作调查研究，召开市委常委会、市长办公会等各类会议进行专题研究累计达6次之多。市“四大家”领导建立了计划生育工作联系点，并经常到联系点调查、指导、督办计划生育工作，共组织各类督查活动达20余次，共印发计生工作通报32期。严格实行计划生育“一票否决”，严肃查处违法违规违纪行为。

2、完善管理机制，强化责任落实。一是落实“三线”责任制，形成工作合力。将计生工作列入乡镇综合责任目标管理，市政府与各乡镇签订人口和计划生育目标管理责任书，与36个领导小组成员单位签订计划生育齐抓共管目标管理责任书，保证了党政线、部门线和齐抓共管线“三线”计划生育工作有责可追。二是落实干部包保责任制，强化基层基础工作。实行驻村干部计划生育责任包保、分季考核、年终结账兑现，并将考核结果作为干部提拔任用的重要依据。三是创新考核方式，确保工作质量。，我市将原来年终考核一锤定音变为分类、分时段考核，坚持一个标准、一把尺子量到底，采取不打招呼、不要陪同、不受招待的办法进行各类考核评估，确保了考核公平和质量。

3、完善投入机制，强化资金支持。全市人口和计生工作经费投入始终做到了“三优先”，即优先财政预算、优先资金制度、优先专款到位。，我市计生事业费预算961.85万元，人均达到14.46元;以钱养事156.82万元;转移支付105.17万元，人均2.02元;省拔专款192万元，全部用于了人口和计生事业。

(二)突出重点，综合治理，全力破解计生工作难题。

1、创新工作机制，破解流动人口管理难题。采取“以房管人、区域协作、部门配合、综合治理”的办法，解决流动人口管理难、服务难的问题。一是实行属地管理，建立城区计生工作新秩序。市委、市政府先后印发了《关于市直单位、驻应企业计划生育属地管理的意见》、《关于理顺属地管理关系，加强特殊人群计划生育管理的意见》等文件，对流动人口、离下岗、户口空挂等特殊人群的计生工作作出了明确规定，形成了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制。二是强化部门职责，将36个部门列为计划生育齐抓共管单位，并实行责任目标管理，形成了综合治理新合力。三是实行“以房管人”，探索流动人口管理新办法。按照“试点启动、总结推广(来源：读书人 http://www.reader8.cn)、规范管理、考核评估”四步走的工作思路，扎实开展“以房管人”工作，初步形成了定好一个章程、签好“二线”责任书，建立“三级”服务网、绘制四个平面图、落实“五同步”的工作格局。四是加强信息化建设，优化服务管理的新方式。建成了高标准的信息中心和全覆盖的网络系统，将流动人口的基本信息全部录入全员信息系统，为实现流动人口服务管理“一盘棋”、“三年三步走”的目标奠定了坚实基础。五是加强区域协作，打造服务管理的新载体。多次组织专班赴武汉、哈尔滨开展流动人口计划生育区域协作，建立双向协作新平台，并在哈尔滨市成立了流动人口计划生育协会组织，为抓好流动人口管理与服务工作探索出了一条新路子。

2、强化工作措施，破解出生人口性别比偏高难题。一是严把“六关”，强化源头管理。严把孕妇上报、孕情检测、干部包保、合同管理、出生报告、终止妊娠审批关，加强对孕妇生育全过程的有效监控，减少了擅自终止妊娠现象的发生。二是专项治理，管好关键环节。市委、市政府印发了《关于严格控制出生人口性别比失调的决定》，明确了相关环节的管理办法。对全市涉及性别鉴定的设备和药品进行了全面登记，对全市所有医技人员进行了集中培训和警示教育，对医疗保健机构和计生服务机构进行专项清查，同时建立和完善了民政部门婚姻登记反馈、医疗卫生部门出生和终止妊娠信息反馈、公安部门新生儿入户信息等经常性工作制度，使出生人口性别比综合治理工作经常化、制度化。三是集中办案，落实责任追究。对10月以来孕情上报、终止妊娠审批、b超和终止妊娠药品的管理情况进行了集中清理，落实孕妇、出生、人流、引产倒查制度，发现“两非”案件线索65起，并逐一进行了调查处理。

3、严格依法行政，破解社会抚养费征收难题。充分运用法律、经济、行政、宣传教育相结合的办法，加大社会抚养费征收的力度，落实违法生育党员干部、国家工作人员党纪政纪处分，极大地抑制了政策外生育上升势头。一是建立有奖举报制度和信访举报制度，摸清了以来全市政策外生育底数，督促政策外生育群众自觉接受处罚。二是坚持试点先行，促进社会抚养费征收整体推进。在东马坊、长江埠两个街道办事处开展了社会抚养费征收试点工作，积累经验，有序推进。三是改变征收方法，提高征收质量。成立了征收领导小组和宣传发动、强制执行、综合协调、督办检查、纪律处分等5个工作专班，印发了《应城市社会抚养费征收工作方案》，对以来全市社会抚养费征收工作进行了全面清理。截至目前，全市已征收社会抚养费389.39万元，征收率达81%。四是加大惩处力度，落实党纪政纪处分。17名违法生育的党员干部、国家工作人员全部受到处分。

4、强化优质服务，破解节育措施落实难题。以“宣传教育先导、知情选择先行、免费服务先知、补助奖励先进”为推手，鼓励和激励育龄人群尽早、尽快、尽好落实适合自己身体情况的节育措施，特别是对已经有两个或两个以上孩子的夫妇落实长效节育措施实行补助奖励，极大地调动了他们落实长效节育措施的积极性。全市一孩妇女上环4206人，上环率达73.91%;二孩及以上妇女结扎1808人，结扎率75.74%，其中二女无儿夫妇结扎411人，结扎率为 75.69%。

5、探索统筹机制，破解计划生育优惠政策兑现难题。一是积极落实独生子女保健费。市政府出台了《关于落实独生子女保健费试点工作方案》，明确了独生子女保健费落实办法。市政府从公用经费中挤出了38万元，用于补贴独生子女保健费。二是落实计划生育家庭养老保障政策。按照“统一安排、分级负责、分级负担、分步到位”的办法，全力落实符合条件的企业退休职工一次性奖励政策，全市各级共筹集资金596.05万元，其中市财政预算243.5万元，兑现 1703人，兑现率100%。按照“入户调查，村委会、村民代表大会评议，市镇两级审核，市、镇、村三级公示，资格确认”的工作程序，认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。，为612名农村计生老人发放扶助资金44.06万元，为125名独生子女病残、死亡家庭发放特别扶助资金14.3万元。三是落实优惠政策，惠济农村女孩。近两年来，我市建立关爱女孩资金30万元，解决了128户计生家庭女孩在就学、就业、就医方面的特殊困难。从起，共对200多名农村独女落实了中考加分政策。又对351名农村独女和二女落实了中考加分政策，对35名农村独女落实了高考加分政策。四是落实生育保险政策。筹资8万多元，为5749名农村落实长效节育措施的妇女办理了节育保险。

(三)稳定机构，加强队伍，推进人口和计划生育工作持续稳定健康发展。一是稳定人口计生机构。解决了市计划生育协会参公管理问题，并增加了人口信息中心。保留了乡镇计划生育办公室和乡镇计划生育服务中心，并对服务中心实行以钱养事新机制，解决了56名医技人员的工资报酬问题。对全市48名市、镇医技人员进行了学历教育，提高了其专业知识水平。二是加强计生队伍建设。按照“配齐、配精、配强”的要求，配备乡镇计生办工作人员105人，其中公务员 84名。采取“镇聘村用、合同管理、工资统发”的办法，配备村级计生专干431人、组级信息员2700多名。将村级专干年工资额从原来的1500元提高到了3000元，全部列入财政转移支付。组织全市421名市、镇、村计生干部参加了为期6天的生殖健康咨询师考证培训班，提高了专干队伍的理论水平和实践能力。三是强化计划生育协会组织建设。全市建立计生协会组织634个，会员达67815人，构建了横道边、纵到底的计划生育服务管理网络。

四、关于《农业法》实施情况审议意见的落实情况

5月26日，市七届人大常委会第17次会议听取和审议了市农业局受市人民政府委托所作的《关于〈农业法〉实施情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：

(一)实行整体联动，不断营造浓厚氛围。一是加强宣传贯彻。将《农业法》作为全市“五五”普法的重点内容进行宣传普及，将《农业法》宣传与全市农资经营户培训、农业生产相结合，扩大了《农业法》影响。二是健全执法体系。按照《农业法》的有关规定，健全完善了农业行政执法制度，公开了执法依据、办案程序、办事指南、办案结果，认真落实执法责任制度、错案责任追究制度和重大行政处罚案件备案制度。截至目前，全市农业行政执法结案率100%，没有发生一例申请行政复议案件。三是加大农民权益保护力度。重点开展了农资市场经营秩序专项整顿，在防治水稻“两迁”害虫的关键时期，在全市范围内认定了23家农药经营放心店，让农民买上放心安全农资，降低防治用药成本;结合“打假保秋播”活动，累计查处、退回劣质小麦种子120万斤、油菜种子500斤，有效维护了农民的合法权益。

(二)坚持“四头”并举，千方百计增加农民收入。坚持把贯彻实施《农业法》和学习实践科学发展观活动结合起来，促进农业发展、农民增收。一是扩大复种指数，“增量”增收。全市农作物总播面81.24万亩，预计平均单产461.3公斤、总产374723吨，分别比去年增加0.48万亩、5.9公斤和6950吨。二是搞好土地流转，“集约”增收。建立灵活的市场机制，引导土地合理进行季节性流转，鼓励种田大户短期租赁土地，促进了土地适度规模经营，全市秋播生产中季节性流转土地面积超过6万亩。三是大力推广农业科技，“增知”增收。利用“科技下乡”活动和各种宣传媒体，广泛宣传、推介高产、优质、抗病农作物新品种。共印发四季主要农作物主推品种公告近5万份，印发农业科技宣传资料4万余份，编印《应城农业信息》、《病虫情报》共40期(次)、 8000余份，共开展各类农技培训200余场次、培训农民5万余人次。组织农技专家讲师团深入基层进行六大农业实用技术巡回讲座。分别开办《农技大讲堂》广播节目39期、电视节目20期。结合开展“三进农户”活动，组织农技人员深入基层抓推广、做试验、搞示范、办样板，推动农业实用技术广泛应用。大力开展高产创建活动，在28个村落实了万亩糯稻示范片2个，在8个村落实了棉花万亩示范片1个。糯稻高产示范片单季单产超过600公斤，棉花万亩示范片籽棉单产超过260公斤。四是开展农村劳动力转移培训阳光工程，“技能”增收。全年共培训3650人，包括100名基层农技人员。

(三)实施人才战略，着力稳定农技推广队伍。一是积极引进人才。截至目前，我市共引进“三支一扶”支农大学生14名，为我市农技推广队伍注入了新鲜血液。二是开展技术培训。共培训基层农技人员近1000人次;组织100名公益性技术指导员进行技术轮训，现已培训2批、23人。三是落实以钱养事政策。实行“市包乡镇、乡镇包村”的农技推广责任机制，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，全面推行农技推广责任考核制，将农技人员的工资报酬、晋职晋级与考核结果挂钩。同时加强了对以钱养事资金的监管，做到专款专用。

(四)积极申报项目，加快农业基础设施建设。全市在建农业项目14个，总投资8476万元，现已完成8个。一是抓改善农业生产条件项目。三合、杨河两个乡镇标准粮田项目已完成投资850万元，极大地改善了两镇的农业生产基础条件，形成“田成方、树成行、渠相通、路相连、排灌方便”的高产稳产示范样板。植保区域站项目已完成投资320万元，检验检测综合楼主体工程已经竣工，将极大提高我市对农业有害生物的预警与防控能力。二是抓农业惠民项目。大力实施测土配方施肥项目，共推广测土配方施肥面积45万亩，为农民节本增效4500万元。采取整村推进、包干建设的办法推进农村沼气项目建设，全市沼气池建设总量达到14448口，其中总投资130万元的祝墩大中型沼气集中供气工程已经正式投产，为农村新能源建设和循环经济发展开辟了一条新路。三是抓农业产业结构优化项目。在全市11个重点乡镇建设优质水稻板块面积53万亩;投资50万元重点在“随应线”、“盐两线”和“团结垸”的2万亩核心区域实行统一无偿供种，形成了连片生产、多镇一品的格局。加大对豪丰公司、瑞丰公司、巡检糯米协会等龙头企业的支持，鼓励企业和协会发展“订单经济”，订单生产率超过 70%。仅优质稻板块建设一项，项目区农民将人均增收70元，亩平增收62元。四是抓农业项目申报。截至目前，市农业局已申报2014年农业项目建设7 个，预计总投资1359万元。

五、关于我市廉租住房建设情况审议意见的落实情况

7月30日，市七届人大常委会第18次会议听取和审议了市房管局受市人民政府委托所作的《关于我市廉租住房建设情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：

(一)加大宣传力度，扩大住房保障工作影响。针对不同对象，采取多种形式，利用各种途径，不断加大宣传力度，提高居民对住房保障政策的知晓率，赢得社会各界的关心、理解和支持。共发放宣传资料500余份，张贴公告80余份，出动宣传车60余次，接受电视台采访2次，参与广播电台政风行风热线2 次，在应城网等市级媒体集中宣传4次，举办相关工作人员业务知识培训2次。

(二)加快建设步伐，切实解决房源问题。一方面在用足用活国家廉租住房专项资金的同时，采取打包补差的办法，多方筹措地方配套建设资金。另一方面按照“政府主导，市场运作”的方式，采取新建、配建、改建等办法，不断加快廉租住房建设。先后实施了工农路廉租住房、城北街道办事处膏矿棚户区改造廉租住房、长江埠街道办事处新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四个项目，总建筑面积3万平方米。此外，全面开展了直管公房清理活动，腾退房屋86户;逐步将直管公房改建成廉租住房，完成了进香巷、航运新村两处改造工程，提供廉租住房24套，全部出租给低收入住房困难家庭。

(三)完善保障机制，确保工程建设顺利推进。一方面要求房管、民政、财政、纪检等部门及相关办事处和社区加强协作，按照公开、公平、公正的原则，不断完善 “社区受理，办事处审核，房管、民政部门会审，两次公示”的申报审批手续，最大限度地方便群众，预防漏洞，完成了廉租住房配租对象的审核工作。另一方面要求承建单位与自来水、电力等部门积极配合，本着让利于民、保本微利的原则，采取同步建设的方式，精心组织小区水、电等配套设施建设，确保了租住户用得上、用得起;要求相关部门加强廉租住房质量安全管理，组织开展了全市廉租住房建设项目质量安全联合监督检查，确保了廉租住房工程质量和施工安全。

(四)全面搞好项目审计，不断提高资金使用效益。严格执行廉租住房建设工程招投标管理，坚持先审计后招标，认真组织相关单位做好廉租住房建设工程预算栏标审计，搞好成本核算，最大限度减少建设成本，提高了资金的使用效益。强化廉租住房资金管理，按照“一个项目、一个法人、一个专户、一套专帐”的管理办法，为每个廉租住房项目设立了项目法人，开设了财政专户，建立了项目专帐，先后四次对廉租住房资金使用情况进行了专项审计，确保了廉租住房专项资金全部用于廉租住房建设和租金补贴。

六、关于应城市上半年经济和社会发展计划执行情况审议意见的落实情况

9月23日，市七届人大常委会第19次会议听取和审议了市发展和改革局受市人民政府委托所作的《关于应城市上半年经济和社会发展计划执行情况的报告》，并提出了5条审议意见。落实情况如下：

(一)大力发展农业农村经济，扎实推进新农村建设。一是加快农业产业化发展步伐。积极推进龙头企业建设，全市产业化重点龙头企业发展到14家，新增4家。继续抓好特色板块建设，优质稻板块面积达到53万亩，其中优质糯稻面积达到30万亩，成为全国糯稻种植面积最大的县市;特色水产品养殖面积(含套养)达到17.26万亩;“双低”油菜面积达到30万亩;速生林新增1万亩。二是大力发展劳务经济。全市共完成农村劳力转移培训8500余人，占年初计划的106.25%，农村劳动力转移培训工作走在全省前列。三是加快推进新农村建设。将杨岭镇确定为全省新农村建设试点乡镇，积极学习推广仙洪新农村建设试验区经验，争取到2014年，努力把该镇建设成全省深化农村改革的先行乡镇、社会主义新农村的示范乡镇。目前已完成宣传发动工作，并进入规划设计阶段。四是认真落实惠农政策。共发放惠农补贴资金8405.4万元，比上年增加2014.9万元，增长23.97%。

(二)进一步突出工业主线，促进工业经济快速增长。加强工业经济协调服务，重点抓好电力、运力、大宗原材料的协调调度和企业发展环境整治。着力解决企业融资难题，先后组织了4次银企对接会，签订银企信贷投入和合作协议2.35亿元，落实技改贴息资金200万元，85家企业获得了金融部门的综合信贷支持。优化产业结构，启动了应城市“十二五”规划编制工作，开展了“十二五”规划前期重点课题研究。抢抓国家出台十大产业调整和振兴规划的机遇，研究调整我市重点产业振兴规划，理清发展方向、目标和措施，做大做强我市产业特色，进一步增强发展后劲。

(三)进一步加大招商引进和项目工作力度，培植新的经济增长点。截止11月，全市内联引资18.13亿元，占年计划20亿元的90.6%;实际利用外资完成2014万美元，占年计划2014万美元的103.5%，同比增长10.7%。对接新增中央投资，积极申报国家和省投资项目。截至目前，已获投资计划的项目26个，总投资额3.6亿元，共争取到位国家和省投资7890万元。重大前期项目取得新进展。华能应城热电联产一期工程项目已拿到国家发改委“路条”;应城国家战略石油地下储气库项目已获国家发改委批准，将适时开工;国家战略石油应城地下储备库项目正在进行地下储油三维造腔试验工作。重点项目建设步伐加快。武荆高速公路应城连接线、鸿祥油品城二期、新都化工碱盐扩批、汉正街工业园等项目建设进展顺利。倾力发展以旅游为龙头的现代服务业，重点抓好汤池温泉二期开发、应城国家矿山公园建设和旅游休闲产业的培植，带动和促进全市三产业加快发展。

(四)进一步优化发展环境，增强投资吸引力。一是严格依法行政，提升服务效能。坚持把优化发展环境摆在突出位置，加强机关效能建设，认真落实和完善服务公开承诺制、岗位责任制、首办负责制、限时办结制、并联审批制、效能考评制等制度，大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，开展优化经济发展环境“百日整治”活动，全力营造“服务优、效率高、发展快”的投资环境。二是创新服务机制，促进企业发展。建立情况报送、上门服务和项目服务、工作督办、财政扶持等工作制度，为企业提供“直通车”服务。11家企业被列入孝感市“直通车”服务名单，31家企业列入我市“直通车”服务名单，重点协调解决了宜化双环公司“6改10”项目区内46户居民、新都公司“2改6”项目区内420户居民的搬迁问题，促进了项目建设。三是加快工业园区建设，打造发展平台。探索建设城南新区“两型社会”综合配套改革暨统筹城乡建设发展试验示范区，目前城南新区各项基础设施及配套建设正在有序推进。

(五)落实科学发展观，促进经济社会全面进步。一是抓好实事工程建设。认真制定了实事工程实施方案，细化了工作任务，明确了具体要求，落实了领导责任，强化了检查督办，有效保证了实事工程任务落实。目前，除城中街道办事处和东马坊街道办事处各一项基础设施建设工程因资金问题没有启动外，其他工程均已达到年度建设进度或完工。二是促进可持续发展。严格执行城市建设总体规划，依法规划，依规建设。严格执行国家有关政策规定，把好项目选择关、环境评估关和农民利益维护关，加强国土资源管理、生态建设和环境保护，处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，促进我市经济社会又好又快发展。

七、关于应城市财政决算及上半年财政预算执行情况审议意见的落实情况

9月23日，市七届人大常委会第19次会议听取和审议了市财政局受市人民政府委托所作的《关于应城市财政决算及上半年财政预算执行情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：

(一)加大收入征管力度，努力完成全年任务。一是建立精细征管机制。加强了对重点行业、重点企业的监控和分析，加大了地方税种清欠稽查力度，强化了非税收入征管，实现了应收尽收。截止11月，全市累计完成财政收入61645万元，同比增长8.4%，增收4771万元。二是建立协调督办机制。市政府多次召开财税收入形势分析会，主要领导亲自深入一线调研、协调解决税收征管中出现的困难和问题。财税部门密切配合，确保了收入及时足额入库。充分发挥新一轮财政体制激励效应，有效地调动了乡镇抓发展、抓征收的积极性和主动性。三是建立责任考核机制。对乡镇实行完成任务与资金调度挂钩考核，对征管部门实行征收任务与税务经费挂钩考核，促进了目标任务落实。

(二)加大财源建设力度，做实财政增收基础。一是支持企业渡难关。积极筹措资金8613万元，帮助20家招商引资企业解决了土地使用证办理问题;协调受理企业承兑汇票1.76亿元，缓解了企业困难。二是培植财源求发展。认真落实招商引资、企业税收奖励等政策，加大对收费项目和标准的检查力度，不断优化企业发展环境;及时下拨县域经济发展专项资金万元，安排中小企业发展专项资金、中小企业担保贴息、热电联产项目经费、科技三项费用、企业税收奖励资金等3000多万元，有效地支持了企业发展。三是超常举措保增长。兑现金融机构奖励资金54万元，获得新增贷款4亿多元，为实现保增长目标提供了资金支持。

(三)加大支出控管力度，确保财政收支平衡。严格执行年初预算，坚持有保有压，加强对各类财政性资金的支出管理，确保了工资发放、日常工作正常运转及重点项目支出需求。组织开展对重点单位、重点资金、重点项目的检查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政运行成本。截止11月，全市一般预算支出 68952万元，同比增长26.6%，其中社保、医疗、教育、基本公共管理与服务支出分别增长4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。

(四)加大依法行政力度，提高依法理财水平。坚持依法行政、依法理财，自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督和审查;强化对财政政策执行情况和财政资金运行质量的监督和检查，不断提高依法理财水平。强化先有预算后有执行的管理意识，努力做好预算管理基础工作，规范预算执行行为。加强财政审计和监督，对发现的违纪违规问题逐个逐项分析，认真整改落实到位;对涉及人民群众根本利益的社会保障、医疗卫生、环境保护等转移支付资金，实行跟踪监管，确保资金安全和拨付到位。积极推进财政与编制政务公开工作，着力打造阳光财政。

八、关于应城市预算执行和其他财政收支的审计工作报告审议意见的落实情况

9月23日，市七届人大常委会第19次会议听取和审议了市审计局受市人民政府委托所作的《关于应城市预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并提出了3条审议意见。落实情况如下：

(一)强化财经审计法规宣传，增强各部门、各单位接受审计监督的自觉性。一是利用广播、电视、网络等多种媒体宣传《审计法》和审计成果。市审计局网站上设立了专栏，市财政局开通了“应城会计网”，在开展财经审计法规宣传的同时，接受各方面的咨询和监督。二是组织开展“大接访”活动，发放《审计法》宣传资料200余份。三是坚持召开被审计单位负责人和财会人员座谈会，学习相关法律法规，进一步提高部门、单位接受审计监督的自觉性。

(二)促进财政管理体制改革，提高财政管理水平。一是强化财政收入分析、征管和检查督办，加大税收清欠和稽查力度，实现了应收尽收。二是将基金收支纳入预算管理，增强了市政府调控能力。三是市财政局撤销了多设的银行账户，将国库资金拨付和财政专户资金拨付统一归口国库部门管理，有利于预算执行的源头监控，加大了预算监督力度。四是全面启用了非税收入收缴管理系统，积极开展了财政性票据年度检验，加强了非税收入的源头控管。五是财政、审计、监察部门联合开展了“小金库”专项检查，规范了行政事业单位财务管理行为。

(三)强化审计整改跟踪督办，提高审计工作实效。审计发现的大部分问题已得到整改。如：地税部门已将延压的税款入库;财政部门欠拨的专项转移支付资金已逐步拨付到位，撤销了多设的银行账户，纳入国库归口管理，对国库资金管理中的问题也进行了整改;劳动和社会保障部门已补发参保对象丧葬费，加强了社会保险费的征缴工作。

(四)强化审计队伍自身建设，提高依法履职能力。市审计局加强了对审计质量的日常监督和控制，促进了审计水平和质量提高。加强了审计工作效能建设，开展了全员岗位绩效考核。加强了审计信息化建设、培训和应用，组织全体人员参加了现场审计实施系统认证培训和考试，在实际工作开展计算机审计并取得了实效。继续加大了审计力度，开展了15名领导干部的经济责任审计;对14个政府投资建设项目开展了预算审计，共减少预算造价1970万元;对汉宜线城区段路面刷黑工程等3个工程项目开展了决算审计，审减投资额253万元;对至扩大内需中央专项资金投资项目实行了全面跟踪审计和调查，督促资金及时拨付到位，促进了扩内需保增长政策的落实。

主任、各位副主任、各位委员：市政府在落实市人大常委会审议意见方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由于多方面的原因，有些问题还需要继续努力解决。我们将以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，主动接受市人大的法律监督，进一步强化整改，狠抓落实，努力开创政府工作新局面，为促进应城经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第五篇：人大常委会的办公室工作总结

xx年，人大办公室在县人大常委会的正确领导下，认真贯彻落实十六届三中、四中全会和市人大办公室工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合人大工作实际，围绕县委工作大局和县人大常委会《工作要点》，以开展保持党员先进性教育为契机，进一步解放思想，勇于创新，积极奋进，努力奉献，把服务和保障作为全部工作的主旋律，工作抓紧、抓细、抓实，整体工作质量和水平进一步提高，充分履行了参谋、助手、执行、协调四项职责，保证了常委会各项工作的落实和正常运行。

一、抓学习强素质，提高办公工作水平

办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。一年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。

今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。

完善制度，用制度管人，按制度办事，是规范机关管理、提高工作效率和服务水平的重要保证。办公室及时建立健全人大机关内部学习、工作的各类规章制度8项，通过主任会议建立完善了各工作机构和负责人职责，通过制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使办公室和机关的各项工作逐步走上了规范化道路。办公室草拟并提交主任会议、常委会集体讨论制定了常委会议事、工作、监督的各项制度12项，使人大常委会的工作逐步有章可循、有法可依。同时，结合两个《条例》学习教育活动，坚持过组织生活，开展“七一”活动，评选优秀党员，加强干部职工党风廉政教育，狠抓了精神文明创建活动，高度重视了社会治安综合治理工作，各项责任书考核均取得了较好成绩。

二、搞好政务工作，不断提高服务质量

一年来，始终坚持高标准、严要求，克服机关人手不足的现状，狠抓政务服务，力求使常委会领导和代表群众满意。

文字服务工作。我们把提高文字服务水平作为办公室一项重要工作，把好草拟、审核关，力求公文符合政策、法律法规，领会文件精神，贯彻领导意图，切合实际情况，努力提高文字材料的思想性、理论性、政策性、可操作性，通过文字服务发挥了办公室的参谋助手作用。全年形成常委会文件36份、党组文件4份、办公室文件24份，还有常委会公报、简讯近40期。

“三会”服务工作。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。在人员少，经费紧张，会议多、要求高的情况下，我们努力提高对工作的预见性，不断强化超前服务意识，抓早、抓紧、抓实，全年为1次人大会、7次常委会、35次主任会提供了完满的准备和会务工作服务，保证了会议的顺利进行。尤其在今年7月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县(市、区、旗)人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。

协调办事工作。协调办事是办公室的重要工作内容和提高工作效率和水平的重要环节。一年来，我们认真履行职责，充分发挥承上启下、协调内外、联系左右的重要职能，注意协调机关内部各机构以及工作人员之间的关系，协调人大机关与县委、政府、“两院”部门之间的关系，努力做好日常事务的统筹安排，理顺各方面的关系，调动各方面的积极性，形成工作合力，确保了常委会工作有序运转。

调研工作。在工作中，不断强化调研成果作为参谋服务的重要途径，围绕加强地方人大工作、文化市场管理、农村卫生医疗体系建设、教育改革、工作评议等以及常委会听取审议事项、《自治条例》修改工作、信访问题、人民群众关注的热点难点问题，开展了大量调研活动，掌握了第一手资料，及时提建议，积极应用调研成果为领导决策服务。一年来，先后形成各类调研材料12份，为常委会和主任会审议决策提供了依据。

三、管理、后勤服务保证机关工作协调运转。

文档工作做到按制度传阅、收发和归档，保证了领导批示事项的落实，保证了机关文件的及时打印和传送。后勤服务工作在加强车辆、电话费管理，在经费紧张的情况下，保证了领导工作需要和机关工作的正常运转。财务财产管理厉行节约、精打细算、合理使用，经费上没有发生过违纪违规问题;安全管理上，完善门卫制度，车辆始终保持安全第一;内外环境保持秩序和环境卫生，落实值班制度，落实门前“三包”责任制，树立了良好的机关形象。

四、重视人大宣传、信访工作。