（多篇）2023年县长、副县长述职报告、工作总结、2024年工作计划

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2023年县长、副县长述职报告、工作总结、2024年工作计划汇编（11篇）

目 录

新龙县县长丁康：

在十五届县人民政府第五次全体会议上的讲话 1

副县长建康：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 6

副县长熊永军：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 10

副县长刘旭东：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 13

副县长罗丙照：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 20

副县长许振健：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 24

副县长黄如一：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 28

县公安局局长刘永华：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 31

副县长齐良伟：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 36

副县长陆长武：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 42

副县长桂花泽姆：

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划 45

在十五届县人民政府第五次全体会议上的讲话

新龙县县长丁康

（2024年1月12日）

同志们：

请大家把手机调至关机或静音状态，我们开始开会。今天在这里召开十五届县人民政府第五次全体会议，主要任务是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神及党的二十大和省委十二届四次全会、州委十二届六次全会、县委十三届四次全会精神；审议《政府工作报告》《计划草案报告》《财政预算草案报告》《乡村振兴工作报告》《实施2023年县级5件民生实事项目工作报告》《实施2024年县级10件民生实施项目清单》；分析短板，查找弱项，安排部署后一阶段重点工作，动员全县上下进一步坚定信心、凝心聚力、务实攻坚，力争各项工作能晋位升级、奋勇赶超。

过去一年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，牢固树立“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，紧紧围绕“拼经济、搞建设”主线条、主基调，职能单位担当担责、部门乡镇通力协作，项目投资活力彰显、生态护育筑根强基、安全底线更加牢固、城乡建设挖潜赋能，有力助推了国民经济持续恢复向好，社会大局和谐稳定，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。这些成绩都离不开县级各部门围绕中心、服务大局，在面对疫后经济回升之困，付出的辛勤努力、作出的积极贡献。各乡镇政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、在维护稳定第一线、在改善民生第一线创造性地开展工作，有力支撑了全县发展大局。社会各界和全县各族群众真诚理解、真心帮助、真正支持政府工作，为改进政府工作提供了坚强后盾。

但在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前工作中存在的困难和不足：一是经济基础薄弱，无重大项目支撑，项目谋划、要素保障、统筹协调、项目管理的机制还有短板漏项，产业培育尚处于起步阶段，投资拉动的现状短时间难以转变；二是道路交通、森林草原防灭火、城镇燃气、自建房、建筑施工等安全生产风险隐患点多，安全隐患排查整治任务繁重、难度较大。三是公共服务质效整体不高，教育卫生质量离群众期盼还有较大差距，推动民生保障提质增

效的任务还十分艰巨。四是部分干部思想作风和能力建设与新形势、新任务、新要求还不相匹配，执行落实的力度不够、韧劲不足，闭环反馈的意识还很欠缺，亟待扭转。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五” 规划的攻坚之年，也是推动主题教育成果转化的奋进之年，做好今年政府工作意义重大。各级各部门要科学看待成绩，高度重视问题，把高质量发展理念贯穿经济社会发展全过程，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分认识发展形势的严峻性、艰巨性、紧迫性，进一步解放思想，以更加务实的工作态度扎实推进各项重点工作，为加快推进经济社会高质量发展，努力建好甘孜腹心地带打下坚实基础。下面，我就做好今年政府工作，简要讲四点意见。

一、以“开门红”为总抓手，快速激发稳定增长新动能

2024年一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全县上下要进一步深化认识、真抓实干、紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心，全力推动各项指标全面发展。一要抓实指标增长。严格落实各项收入征缴规定，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。要努力培育新动能，扩大经济增量，大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增长。二要抓实项目建设。持续推进“赛马”激励机制，对标对表找准短板弱项，加快完善项目加工厂要素保障、审核把关、前期经费管理等机制办法，进一步推动全县项目工作体系高质高效运转，落实项目“周调度、月通报、季盘点、年总结”，持续利用“两书一函”督查机制，对滞后项目“发点球式”挂牌督办，着力推动项目早谋划、早争取、早开工、早建成；坚持以重大项目建设为抓手，盯手续、盯进度、盯质量，全力推进在建项目建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量，为经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中央、省州政策导向、资金投向，不断扩充储备项目库，增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入“盘子”。做好预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、平台落地新龙。四要抓实统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管，不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导，力争能入尽入，应统

尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数据如实反映全县发展实际。五要抓实督查考核。完成“开门红”目标，督查考核是保证。县委目督办、政府督查室要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。

二、以“提产业”为总牵引，切实增强高质量发展新支撑

立足县域资源禀赋，以“生态能源、生态农牧、生态旅游”三大产业培育为抓手，不断优化产业结构，着力构建“富民强县”的现代产业体系。一是加快清洁能源开发。县发改局要坚持把清洁能源开发作为强县之举，抢抓能源变革机遇期和绿色低碳发展窗口期，以抽水蓄能为切入口，推进《雅砻江干流上游水电规划环境影响报告书》申报工作，力争获得国家发改委批复，尽快开展抽水蓄能前期工作；加快推进色戈光伏20万千伏的建设进度；力争将500千伏输配电工程纳入“十五五”规划，主动融入雅砻江水风光一体化示范基地建设。二是加快文旅融合发展。县文旅局要积极抢抓我州创建国际重要生态文化旅游目的地机遇，以五百里彩林大峡谷、银多红山、“十三节”、“红发辫”为依托，建成投用梁茹文化交流中心，进一步推进长征国家文化公园新龙段建设；紧扣全域旅游示范创建，突出区位优势，借助“丝路甘孜·川西秘境”康北旅游、天龙湖文旅发展联盟平台，加快银多红山4A级景区品牌创建，全力推进措卡生态示范风貌整治，力争雅砻江河谷文化风景廊道（G227线）、通宵温泉小镇文旅融合等项目落地，将景区“穿串成线”，加快形成串联南北的“川藏中线”文旅腹心枢纽，让群众在深度参与“吃、住、行、游、购、娱”中，把腰包鼓起来。三是加快农牧产业培育。县农牧农村局要紧盯甘孜州“三江六带”现代农业产业带建设总体布局，按照“一心三带两基地”产业发展思路，引进培育一批龙头企业，持续建设青稞粮油现代农业产业带、大豆果蔬现代农业产业带、牦牛产业带，推动大盖示范园冷链物流、博美示范园露天展示平台、多伦多优质饲草基地、智慧农业指挥中心提升改造、产业园区配套设施等项目建设，持续扩面玉米种植、建成投用中藏药基地，做强新龙牦牛、藏雪菊、有机水果等特色农产品品牌，努力实现企业发财、地方发展的合作共赢目标。

三、以“保民生”为总目标，着力开创共同富裕新局面

要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的问题和诉求，脚踏实地办几件利长远、惠民生的实事，为实现共同富裕打下坚实基础。一要全力保障民生。县民政局持续健全社会救助保障体系，保障城乡低保和特困人员供

养，实现“应保尽保、应救尽救”；县人社局要做好群众就业创业服务，动态开发公益性岗位，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。县教体局深入实施新时代教育高质量发展意见，优化教育资源配置，力争教育教学质量超过全州平均水平，成为西路片区“教育强县”；县卫健局要持续推进“健康新龙”建设，完善医疗卫生服务体系，培养一批留得住、用得上、业务精的医技人才，努力实现“小病不出乡、大病不出县”目标，为人民群众健康托底。二是守住返贫底线。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”总体目标，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”和农村安全饮水等关键点，强化风险摸排和信息比对，确保对风险户早发现、早干预、早帮扶。持续保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，精准落实就业培训、低保兜底、补贴减免等措施，推行“企业+村集体经济+脱贫户”联农带农机制，缩小脱贫人口与其他农民收入差距。同时，抓好2023年度各级考核评估反馈问题整改，坚决守住不发生规模性返贫底线。三要强化环境治理。新龙生态环境局要持续抓实中央、省、州环保督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，保持空气质量优良天数率、断面水质优良率、饮用水水源地水质优良率达“三个100%”。各相关部门要严格落实“四长制”和长江“十年禁渔”工作要求，完成封山育林、退化林修复， 开展基层河湖治理，完成河湖健康评价，让新龙天更蓝、山更绿、水更清。四要把控安全风险。要始终坚持底线思维，增强忧患意识，持续加大各类风险隐患排查和防范力度，筑牢安全底线。各分管副县长、行业主管牵头部门要严格落实“三管三必须”工作要求，用好“引以为戒”机制，全面落实“甘孜州安全生产六条措施”，坚持亲自研究、亲自部署、亲自检查，以“月分析、月研判、月通报”制度，统筹抓好森林草原防灭火、食品药品、建筑施工、道路交通、城镇燃气等21个重点行业领域安全生产工作，坚决遏制安全事故发生。同时，各乡镇、各部门要立即对已经建成的和在建的政府投资项目进行一次全面排查摸底，对存在债务隐患的项目，要逐一制定债务化解方案，想尽一切办法做好化解工作，全力确保社会稳定。

四、以“严作风”为总基调，全面提升干事创业新水平

狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的经验交流。工作态度决定执行力度，执行力度决定发展速度。要进一步传导压力，压实责任，紧盯目标，主动作为，切实提高贯彻力、执行力和落实力，推动全县重大决策、重要部署、重点工作和部门职能落到实处、见到实效。一是做好领导带头示范

作用。在座的领导同志要有“等不起”的责任感和“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感，要在抓落实中比精神、比素质、比绩效。面对新的形势、新的任务、新的挑战，要带头主动深入到工作难度大、进度慢、矛盾多的地方去，做到措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、业绩在一线体现、形象在一线树立。只有我们在座的领导同志切实负起牵头抓总的责任，全力以赴投入工作，我们的广大干部职工才会跟进，政府工作才会快速推进。二是加强干部作风建设。优良的作风是事业成败的关键。要始终绷紧作风建设这根弦，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓作风建设，促进作风建设常态化长效化。要坚持效率优先，不断提高执行力，定下的事情就要雷厉风行地干，部署的工作要一以贯之地抓，对确立的重点工作，要敢于担当，敢于触及实质问题，敢于迎难而上。能当场解决的就当场解决，不能马上解决的要定出时限，绝不让工作在自己手里延误，让机遇从自己手中错失。各级领导干部都要夙夜在公、埋头苦干，立说立行、说到做到，让人民群众从我们的实际行动中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、战斗力。三是加大督导检查力度。县纪委、县委目督办、政府督查室要采取“四不两直”的方式，对各乡镇和各责任部门落实工作情况进行跟踪督查，严格执行“一月一督查一通报”，逗硬“红黑榜”机制，强化结果应用，对督查反馈问题整改不力的，分情节采取通报批评、约谈提醒等组织处理措施，持续传导压力，倒逼任务落实。要加强工作效能和干部作风监管力度，重点整治效率不高、办事拖拉、敷衍了事、执行不力等不作为、慢作为、乱作为的问题。在工作推进落实过程中，由于主观原因导致发生重大事故、出现重要问题、造成重大负面影响的，必须依照有关规定追究单位主要负责同志和直接责任人的相关责任。

同志们，新征程赋予了新使命，新时期孕育着新机遇。今天政府全体会议的召开，标志着新一年工作的全面启动，希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力，推动各项事业不断增添新气象、再上新台阶，向全县人民交上一份满意的答卷！

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长建康

同志们：

根据会议安排，现就分管领域2023年工作开展情况、存在问题以及2024年重点工作作简要发言。

一、2023年工作开展情况

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央、省、州经济工作会议精神，全面落实县委《关于深入学习贯彻党的二十大精神以“法治新龙”建设为抓手全面推进新龙长治久安和高质量发展的决定》，着力解决民生短板较多、经济发展滞后、基层基础较差等7大短板难题， 以奋勇拼搏的劲头、攻坚克难的势头，全力以赴、真抓实干，各项工作取得了一定成绩。

（一）经济发展稳中求进

2023年新龙县地区生产总值（预计，下同）完成15.38亿元，增长7.5%，完成全年目标任务的100%。工业增加值完成0.5亿元，增长12%，完成全年目标任务的100%。全社会固定资产投资9.8亿元，增长-12.92%，完成全年目标任务的74.9%。社会消费品零售总额完成2.58亿元，增长9.3%，完成全年目标任务的

100%。地方一般公共预算收入完成0.52亿元，增长-7.3%，完成全年目标任务的

100%。城镇居民人均可支配收入完成39447元，增长6.6%，完成全年目标任务的

100%。农村居民人均可支配收入完成16717元，增长8.5%，完成全年目标任务的

100%。

全面开展国有资产清查，推进国企改革，狠抓“平台建设”延伸财政职能。充分发挥项目指挥部、项目加工厂牵头作用，严格执行“红黑榜”和“赛马”机制，以“发点球”方式明确项目建设各阶段时间节点，顺排工序、倒排工期，细化任务、明确目标，多措并举推进项目建设工作落地落实。印发《新龙县全面推动经济高质量发展的若干政策措施》《新龙县招商引资管理办法》，进一步规范招商引资，支持金融、农牧农村、电商等行业领域高质量发展。全年实施项目146个，建成121个，完成投资9.8亿元。争取财力性转移支付资金13.87 亿元，申请债券资金3亿元，成功申报涉藏专项、中央预算类项目9个，总投资1.94亿元。

（二）清洁能源开发有序

一是省生态环境厅、省能源局下达《关于新龙县清洁能源开发有关情况的函》，明确雅砻江上游仁达、共科等7个梯级水电站已纳入《雅砻江流域水风光 一体化基地规划》，并将其作为“两河口水风光一体化项目群”的重要组成部分。二是省能源局已确定色戈光伏开发量为50万千瓦，并同意启动20万千瓦的法人优选工作，明年可建成投产。三是根据<四川省人民政府关于印发《四川省 电源电网发展规划（2022-2025年）》的通知>文件，我县120万千瓦抽水蓄能项 目已进入“四个一批”中的推进前期工作一批，并于2023年4月由十三届州人民 政府第26次常务会议审议通过《甘孜州长河坝、德荣、着巴、色达等9个抽水蓄能项目法人竞争优选工作方案》。

（三）托底性帮扶顺利开局

一是我县积极对接省移动公司、成都交投集团，召开县政府常务会、专题推进会7次，专题研究帮扶工作，明确帮扶重点。成立以扎多书记为班长、丁康县长为副班长，结对帮扶地、帮扶国有企业、帮扶单位负责人为成员的工作专班，制发《新龙县托底性帮扶工作推进机制》。二是组织相关部门深入研讨“十条措施”，深挖政策红利，结合我县实际，分层分类梯次细化为24项具体任务， 严格按照“清单制”推进、“责任化”落实。三是与省移动公司、成都交投集团共同拟定《2024年帮扶方年度重点工作任务清单》《2024年重点指导支持产业清单》《2024年度需重点指导支持项目清单》《新龙县39个欠发达县域经济社会发展2023—2027年预期目标》《新龙县托底式帮扶项目需求表》，拟定2024 年帮扶项目30个，总投资预算41.09亿元。

（四）安全生产持续向好

今年我县安全生产工作经历了巨大考验，面对城乡消防、燃气安全、防灾减灾、道路交通、森林草原防灭火等21个领域多线条交织的复杂环境，各级各部门全力以赴、戮力同心，交出了“未发生1起重特大安全事故”的优异答卷，特别是从招录的政府专职消防员中择优派驻10名精干力量充实到实战化工作专班，全力保障安全领域各项工作的模式获州级领导批示并在全州推广学习。全县聚焦21个重点行业领域，排查整治各类安全隐患1100余项，执法检查企业800 余家、立案查处28起，处罚款49万元，成功处置雷击火9起，牢牢兜住安全底线， 为经济社会高质量发展夯实基础。

二、存在问题

我县经济发展呈“缓中趋稳、稳中向好”态势，经济运行积极因素不断增多，但经济下行压力加大，依然存在不少问题。

（一）发展基础薄弱。交通不便仍然是制约我县产业发展的最大瓶颈，进出仅有一条G227通道，且距离省州中心城市较远，高昂的成本让众多外地来投企业望而却步。

（二）经济增长点单一。产业发展缺龙头企业、缺产品、缺基地、缺规模， 特色农产品仍处于“小而全”“零而散”的现状未得到改变。目前我县经济增长点均来自项目建设投资。

（三）项目投资乏力。全县上下拼经济、搞发展氛围不浓，各经济部门积极主动对接上级争取项目、资金、政策力度不够，重点工程项目较少，缺少经济支撑；对固定资产投资统计入库工作不够重视，漏统多、尽统难。

（四）财政收支矛盾突出。经济下行压力继续加大，税收短收减收持续扩大，新的税收增长点尚未形成，政策性减收因素增多，非税潜力挖掘已尽，收入压力逐年加大；文化教育、社会保障、医疗卫生等刚性支出需求增长较快，收支矛盾更加尖锐；化解存量政府性债务任务艰巨，在以后年度要按照偿债计划偿还利息及本金，财政运行压力将不断加大。

三、2024年工作计划

2024年新龙县地区生产总值（预计，下同）16.45亿元，增长7%；工业增加值0.56亿元，增长8%；全社会固定资产投资10.1亿元，增长3%；社会消费品零售总额2.78亿元，增长7.7%；地方一般公共预算收入0.53亿元，增长2%。城镇居民人均可支配收入41656元，增长5.6%；农村居民人均可支配收入17920元， 增长7.2%，为保障目标顺利实现，重点要做好以下工作。

（一）全力以赴抓项目、稳投资。充分发挥项目指挥部作用，合理扩大项目资金池，全面落实“赛马”机制，执行红黑榜制度，加强对州、县重点项目监管，全力推动项目落地落实。2024年拟实施项目173个，总投资10.23亿元， 拟安排资金5.93亿元，请各级各部门高度重视，这173个项目必须做到开年即开工。

（二）全力以赴育产业、推改革。扎实开展托底性帮扶工作，启动新龙县智慧农业建设、充电桩建设等新型基础设施项目，引进一批龙头加工企业入驻新龙县产业园区，2024年计划实施项目5个，总投资2.4亿元；通过地企共同努力，积极推动新龙县清洁能源开发取得实质性进展，力争色戈光伏储能二期项

目开发指标2024年获批；全面启动新龙县国有资产重组工作，盘活现有国有资产；积极沟通对口帮扶单位以市场化方式与新龙县共同出资组建振兴产业发展基金，争取省级产业引导基金参与，重点用于新龙县一二三产业融合发展项目，形成“基金+产业”协同发展新格局。

（三）全力以赴兜保障、强支出。积极协调税务、非税部门，加大税收和非税收缴力度，确保应收尽收。全面落实“三保”支出责任，坚持“三保”支出优先，增强民生保障的可持续性。执行“两书一函”制度，督促预算单位加快支出强度，确保各项支出任务完成目标任务。

（四）全力以赴减债务、防风险。通过清理存量资金、申请债务置换等方式缓解债务还本压力，坚决制止各类违法违规或变相举债行为，严格按照要求加快化解政府债务，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。根据财政承受能力适度争取专项债，决不贪大求全。

（五）全力以赴强措施、保安全。全面贯彻落实“党政同责、一岗双责” 和“三管三必须”要求，聚焦食品安全、建筑施工、道路交通、城镇燃气等21 个重点行业领域扎实开展“全面体检”，切实整改发现问题，切实保障生产安全。着力提高森林草原防灭火、防汛减灾能力素质，备齐物资、优化装备，开展培训、强化技能，坚持“周会商、月调度、季研判”制度，以铁的决心、铁的要求、铁的纪律，推动安全生产各项工作落地落实

发言完毕。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长熊永军

丁康县长，各位领导，同志们：

根据会议安排，现就分管领域工作简要发言如下。

一、2023年工作回顾

（一）稳增长、提质效，农业产业成果丰硕

全力稳产量、强产业，建成青稞示范点8个1980亩，马铃薯示范点7个1100 亩，标准化种植蔬菜0.73万亩，全年粮食播面达4.98万亩、粮食产量达1.03万吨。推进撂荒地、违规占用土地“两项整治”，查处违法占用耕地和基本农田建房行为27起，牢牢守住粮食安全、耕地保护“两条红线”。持续完善“一心三带两基地”产业发展布局，投入资金2.32亿元，实施通宵中藏药材种植等产业项目9个，建成大盖、博美、雄龙西农业示范园3个，通过“4+飞地”模式， 流转土地3393.7亩，实现85个村集体经济收入可达5万元以上（其中5个村集体经济收入可达10万元以上）。积极融入全州“有机之州”产业集群，“以销定产”扩面建设青贮玉米基地2100亩，为州内牦牛养殖基地提供饲草9600吨，投用拉日马镇牦牛标准化短期育肥基地，示范带动全县牲畜存栏13.72万头，牦牛出栏2.8万头。今年来，申报州星级现代农业园区2个，取得农产品有机产品转换证书5个、绿色食品证书4个、地理标志证明商标2个，纳入全国名特优新农产品名录1个，有机品牌效益稳步提升。

（二）固成效、促衔接，乡村振兴全面推进

保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，召开县委常委会、县政府常务会、领导小组会等会议30余次，专题研究部署巩固衔接各项工作，压实防止返贫动态监测责任，发挥好预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶。落实开发式帮扶措施，健全分层分类的社会救助体系，确保全县无一人“漏测”“失帮”，截止目前，动态排查监测对象155户790人，已消除风险92户438 人，未消除监测户63户352人。整合各级衔接资金1.38亿元，统筹实施项目60个， 其中产业发展类项目23个，用于产业发展的中央衔接资金占比61.03%。突出“以改促建、以改促治”，微信3231169整理，抓实抓细省委巡视、审计发现、2022 年度省级后评估考核等反馈的40个问题整改工作，坚决做到问题整改“不反弹”“不回潮”截至目前，40个问题按时按质整改到位，切实做到了“整改一件、

销号一件、巩固一件、提升一件”。

（三）办实事、抓提升，水利工作稳步发展

今年来，县委、县政府持续推进河（湖）长制工作，三级河（湖）长利用“钉钉巡河”APP累计开巡河（湖）9844次（其中：县级262次，乡级1710次、村级7872次），整改办结河（湖）问题120余件，更换公示牌74个，全面完成水利部、省水利厅反馈问题图斑整改销号231个，编制甲拉西沟等9条中小河流治理方案，完成阿色曲等13条河（湖）健康评价，查处涉水违法案件4起，收缴罚款9万元。以党建引领基层河（湖）治理，成功创建基层河（湖）管护“解放模式”，成立村级河长工作室52个，有力提升基层河（湖）治理效率。

虽然上半年工作取得了一定成绩，但仍存在不少问题。主要有：一是经济总量小，产品规模小、市场竞争力不强，工业企业量少质弱；二是“政策通”“明白人”培养仍然还不到位；三是水利巡管员未充分发挥作用，河湖问题屡禁不止，未能及时有效解决，有蔓延的现象发生；四是教育卫生、城乡建设、农业发展、全域旅游等领域专技人才“引不进、留住难”的问题依然突出。

通过总结经验，分析产生问题的原因，有资金短缺、积重难管、历史遗留等客观因素，但更重要的是观念陈旧、重视不足、措施不力等主观因素。在今后的工作中，将持续认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，强化问题导向，着力破解难题，努力推动新龙县高质量发展。

二、下步工作计划

（一）紧盯一条主线，做优做强现代农业第一产业

锚定“有机引领、粮经统筹、数字赋能、助农增收”主线目标，积极融入“有机之州”产业布局，加快产业体系建设，计划投入资金2.46亿元，实施农牧产业项目27个，加快土地流转，推广种植藏雪菊152.5亩，建成标准化牦牛养殖场120座、通宵镇中藏药材基地1000亩、中藏药材产业村20个。同时，加强新龙有机蔬菜、野生食用菌、有机水果等有机产品推介，新培育“三品一标”农产品3个，申报州级星级园区1个，扩大有机产品品牌效应，持续助农致富增收。

（二）办好两项工作，守好守住防汛减灾第一底线

一是严格落实“河（湖）长制”。充分发挥河（湖）长“头雁效应”，综合利用钉钉APP开展巡河，及时上报河段长巡河情况，实现河道监管全天候、无死角，反馈“零延迟”，确保河（湖）问题“早发现、早处理、早解决”。二是扎实推进防灾减灾。统筹推进问题隐患排查整改，突出“人防+物防+技防”

有机统一，深入开展涉水突出问题大排查大整治，强化问题整改跟踪问效，并于明年1月初完成河（湖）问题摸底排查，6月底之前问题全面整改销号形成闭环，确保做到“安全度汛、平稳度汛”。

（三）抓实三大任务，聚焦聚力乡村振兴第一战略

一是持续兜牢返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，不断优化就业帮扶、公益岗位、低保兜底、补贴减免等政策，通过以工代赈等方式促进脱贫群众稳定增收。压紧压实589名网格长、监测员、网格员责任，常态监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点对象，精准落实帮扶措施，坚决守住“不发生规模性返贫”底线。二是务实推进乡村建设。学习运用浙江“千万工程”经验，积极推进宜居宜业和美乡村建设，投入资金4.41亿元，围绕乡村建设、产业发展、乡村治理等工作，实施重点帮扶项目87个，打造乡村振兴示范村4个（其中精品村1个）， 新改建农村户厕1004户，实施农村污水治理工程14个，全面启用16个乡镇垃圾压缩站。三是强化问题督查整改。持续压实各乡镇、相关部门主体责任，针对乡村振兴领域各级督查考核反馈问题，制定整改方案，细化整体措施，限时整改销号，并由县委农办和县乡村振兴局组成工作专班，督查各单位整改落实情况。同时，做好举一反三，开展全覆盖自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源，形成长效机制，避免类似问题重复发生。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长刘旭东

尊敬的丁康县长、各位领导、同志们：

根据会议安排，我就2023各分管部门工作开展情况、存在的问题及2024年工作安排作以下发言：

一、工作开展情况

（一）提升教育质量，办好人民满意教育。一是出台政策，统揽全县教育发展。制定出台了《中共新龙县委新龙县人民政府关于加快推进教育高质量发展的意见》《新龙县党委政府定期研究教育工作机制》等六大机制，为新龙教育发展提供了政策保障。二是加大投入，持续改善办学条件。投入资金7938.7 万元，新建城区一完小学生宿舍及运动场、色威镇中心小学等项目8个。尤拉西镇中心小学工程、县级教育智慧中心建设项目、城区第二完全小学扩建工程等5 个续建项目已全面完工。三是应助尽助，落实教育惠民政策。发放各类教育资助金178.98万元，受益1107人次；发放生源地助学贷款180人次，165.45万元； 召开教育发展大会，加强师德师风建设和师资培训，兑现教育教学质量奖155.37 万元，兑现各项民生资金2187.55万元。四是提能增效，教学质量稳步提升。2022-2023学年，中考综合得分排名在全州36所中学中排名第20位；全县3-8年级学科检测综合得分排名第7位，处于北路片区领先水平。

（二）积极推进人社工作，提升就业创业水平。一是做优就业培训。组织开展线上线下招聘会10场次，提供就业岗位7334个，达成就业意向421人，成功输送到浙江跨省务工就业36人；脱贫劳动力务工就业人数4394人，完成年度目标任务的160.54%；完成职业技能培训31期，培训人数1325人，劳务品牌技能培训6期258人，创业培训2期48人。二是做实民工保障。2023年督促用工企业新签订劳动合同1500余份，深入企业、工地发放宣传资料1800余份，妥善处置民工投诉拖欠工资案件46起，追回拖欠工资款829万余元；县域用工企业劳动合同签订率达到100%以上，农民工资专户率、按月发放工资率、政府投资工程项目无欠薪率均达100%。三是做深参保扩面。全县养老保险参保3.2万人，工伤保险参保0.47万人；机关事业单位养老领取待遇772人，发放养老金6853万元；企业养老领取待遇1090人，发放养老金4279万元；城乡居民基本养老保险领取待遇4901 人，发放养老金814万元。为全县低保对象、特困人员等困难群体代缴保费4859

人，代缴金额52.38万元。开展2014年-2022年机关事业单位养老保险退休“中人”待遇重算补发工作，涉及318人共补发624.32万元。四是做强人事人才。不断加大人才补充力度，2023年通过公招考试、三支一扶、西部志愿者转聘和定向计划，共补充各类紧缺事业人员81名，加强了我县干部人才队伍的建设，为我县经济建设、乡村振兴等方面工作提供人才支撑。2023年我县职称聘任人数314人，其中初级职称聘任137人，中级职称聘任145人，高级职称聘任32人。

（三）全力做好政务服务，打通便民服务末端。一是全力推进“最多跑一次”改革。目前事项认领、事项配置、事项发布系统共计5499条，梳理服务事项3092项，好差评各类评价共17056条，主动评价率达100.00%。办理“一件事” 真实件8件，已完成测试件录入10件。开展16个乡镇便民服务中心主任、管理员一体化政务服务平台整改培训，通过具体操作流程的讲解，整改异常办事指南703个，清理僵尸账号103个。二是多措并举提升政务服务能力。采取“跟班学、集中学、督促学”等多种方式，分批抽调乡（镇）便民服务中心工作人员到县行政审批局和县政务服务中心进行为期3-6个月的跟班学习，目前已完成三批次跟班学习；组织县、乡（镇）负责人和窗口人员集中培训6次；督促县、乡政务工作人员集中考试300余人次，评优评奖2万余元，参加州、省政务考试并取得了优异成绩。三是全面推进“三化”试点建设。2023年投入资金99.88万元，完成大盖镇、色威镇、通宵镇等三镇六村“三化”试点建设工作，有效的提升政务服务能力，提高群众满意度。

（四）倾力推进经信商务，做优市场服务体系。一是全面开展“清欠”专项行动。共计摸排拖欠账款2202.9万元，清偿国办台账196.47万元，偿还单笔50万元以下（含50万元）拖欠金额339.83万元。二是有效扩大信息覆盖面。全年建成4G基站6个、5G基站25个，群众通讯更加快捷方便。三是认真清理防火隐患。不断规范输配电线路停运避险机制，巡视、排查35kV线路7条、10kV线路19 条，巡线总长1171.11公里，加强恶劣天气电网运行监控，清理输配电线路下方树障、易燃物597.31公里，整改隐患200处。同时采取群防、技防相结合的工作思路，确保输配电线路的运行可靠，最大限度地避免山火事故，减少造成的损失。四是切实加大招商引资力度。制定出台《新龙县招商引资管理办法》，成功举办新龙县首届招商引资集中签约大会，引进甘孜县格萨尔青稞文化园、林丰农业、高原精灵等企业9家，引资2.7亿元。五是持续提升群众消费体验。开展惠民促消活动13场次，发放专项活动资金58.68万，拉动经济消费293.4万元，

发放各类生活必须品详细说明资料和活动宣传600余份，共同推逐步形成“人人参与消费、人人支持消费活动”的良好社会氛围。

（五）全力守护国土资源，严守耕地保护红线。

科学实施国土空间规划。一是编制完成新龙县国土空间总体规划和5个乡镇级片区国土空间规划；二是共计召开国土空间规划委员会议3次，审议了《新龙县国土空间总体规划》《新龙县县城控制性详细规划局部用地调整论证报告》和2个项目建筑设计方案及超高建筑的专题论证报告；三是审批办理建设项目规划许可证和建设用地规划许可证各1本，持续开展城乡规划日常管理工作。

严守耕地保护红线。一是扎实开展田长制工作。建立县、乡（镇）、村三级田长制责任体系，形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。截止目前，田长制APP应注册人数251人，实际注册314人，巡田APP注册人数达到100%，全县巡田率100%。二是严厉查处乱占耕地现象。坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”为准则，今年4月对全县乱占耕地建房问题进行排查发现非宅基地共有10宗，目前正在开展处置工作。三是有序推进耕地和基本农田核实处置工作。耕地和基本农田核实处置工作国家下发耕地859个，面积508.29亩，下发基本农田图斑685个面积385.36亩，县上自增214个图斑，耕地面积52.77亩，基本农田49.97亩。目前已完成所有图斑现场核实举证工作，已按照阶段性安排稳步推进。四是积极解决耕地占补平衡指标负值问题。目前我县耕地占补平衡指标库现有耕地占补平衡指标为-38.178亩，州政府已于12月同意借支指标39亩将我县耕地占补平衡指标库转正。

加强地质灾害防治。一是汛前、汛中对全县开展拉网式排查。截止目前全县地质灾害隐患点更新为170处，并逐点落实监测员340名，建立老人、未成年人避险转移“一对一”帮扶机制，演练全覆盖，发放宣传资料1800余份。二是对新龙县各行业在建工程进行了地质灾害风险隐患再排查再复核。经现场评估存在风险隐患7个，其中有2处涉及到临时工棚的在建项目均已开展工程营地选址地质灾害危险性评估，其余目前已全部完成整改。三是2023年我县地质灾害工程治理和排危除险共计40处，项目总投资为5938万元。其中26处为州级项目，14处为县级项目，截至目前，项目已完工40处。四是积极开展避险搬迁安置工作。根据省、州、县避险搬迁规划和县域实际情况，联系微信32311699，实施避险搬迁5户。五是积极完成3年行动计划。现目前已完成隐患点销号任务、避险搬迁任务、治理工程任务及威胁重点县城治理任务

二、存在的问题

（一）教育方面。一是教学质量不均衡。受个别教师业务能力不强、课堂效率不高、责任心不到位等客观因素制约，全县教育教学质量还存在参差不齐的情况。二是教师队伍不稳定。受学生生源规模、教员编制、职称名额限制，教师晋升职称缓慢，骨干教师难以留住，部分优秀教师调离愿望十分强烈。三是控辍保学成果巩固较困难。部分乡镇对控辍保学工作依然存在认识不足、站位不高，底数不清、情况不明，督查不严，落实不力等现象，控辍保学台账更新及特殊情况学生佐证资料收集不及时。

（二）人社方面。一是就业稳定性还需加强。部分农村劳动力仍然存在跨省就业的积极性和主动性差，就业形式单一，外出就业稳定性差的问题，其次省外务工人员适应工作环境能力较差，影响就业稳定。二是专技人才紧缺。全县工程类、农林牧类、教育卫生等专技人才紧缺，加之交通不便利、气候环境恶劣、远离经济中心，没有相应的产业发展支撑，专业技术人才发展环境受限，导致引才难、留才难。三是群众参保意识不强。因养老保险参保周期长，部分群众不愿主动参加城乡居民养老保险。四是冒领追缴难度大。社保信息系统未与公安、卫生等部门联网，个别乡镇及群众未能第一时间对死亡人员进行申报，存在养老待遇被家属冒领的现象，又因家庭收入有限，不能及时足额追缴到位。

（三）行政审批方面。一是人员保障不到位。个别部门窗口业务人员不固定，频繁更换人员，临时抓“壮丁”的现象较为普遍，导致在工作衔接上出现断档；个别部门平台录入事项多、力量配备不够，导致录入进度滞缓。二是工作业务不够精。个别部门窗口业务人员敬业精神不强，业务学习不够，平台操作不规范，业务办理无经验，普遍存在不催不管、不督不办等情况。

（四）经信商务方面。一是社消零成果不佳。县城内商贸企业少，加之人口、消费外流严重，造成全县消费活力不高，社消零指标排名较低。二是产品竞争力不强。自有产品缺乏企业引领、农畜产品缺少品牌带动，且受产业加工模式粗糙、产业链较短等因素影响，产业核心竞争力较弱。三是产业融合度低。由于缺少企业、没有品牌，产业链条的中间环节断裂，一、二、三产无法有效融合，产品市场竞争力不强，资源优势转变为经济优势的潜能低。

（五）自然资源方面。

国土空间规划方面。未全面掌握“多规”的差异性。前期评估工作开展缓慢，未详细对现行主体功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境

保护规划等各类空间性规划进行综合性、系统性评估，科学分析“多规”差异。因此，在规划编制过程中需要不断完善修改国土空间总体规划数据成果和县级国土空间规划编制成果。

耕地保护方面。一是耕地占补平衡难。我县地形为高山峡谷，耕地开发潜力小，耕地质量低，占补平衡难度大。二是缺乏耕地保护意识。保护耕地需要多方合力。一方面是农民缺乏耕地保护意识。另一方面地方政府缺乏耕地保护积极性。三是宅基地选址困难。受地形条件限制，在除去耕地、基本农田、一级公益林、生态红线和易发生自然灾害的地块外，农户宅基地选址困难。

三、2024年工作安排

（一）聚焦教育教学质量提升，加快推进教育高质量发展。一是加快项目建设，提升办学质量。严格实施新时代教育高质量发展意见，优化教育资源配置，实施教育民生工程，提高教育保障水平，推进教育信息化，计划投入6979 万元，实施新龙县全民健身活动中心、改扩建城区幼儿园等项目10个，实现城区幼儿园日托服务“零突破”。力争教育教学质量超过全州平均水平，成为西路片区“教育强县”。二是落实教育惠民政策，持续巩固控辍保学成果。认真落实教育惠民政策，扎实推进教育民生工程，提高教育保障水平，严格落实“六长责任制”，狠抓控辍保学工作，确保适龄儿童、少年不因贫辍学、失学。三是聚焦立德树人，深化青少年思政教育。围绕立德树人根本任务，全面推进习近平法治思想“三进”活动，以课堂教学为主阵地、主渠道，充分利用思政课，结合学科教学特点，将习近平法治思想融入课堂教学。进一步加强爱国主义教育、民族团结教育，促进德育工作有效推进。广泛开展筑牢中华民族共同体意识活动，继续推进语言文字及学前学普工作。

（二）倾力完善社会保障体系，加速提升幸福指数。一是持续确保就业局势稳定。统筹抓好技能培训，深入各乡（镇）、村、户调研，精准掌握基层群众实际培训需求，有针对性的开展定向、定岗、订单式培训，确保群众学好技能、稳定就业；开展离校未就业高校毕业生就业创业服务，动态更新精准摸清人员底数，为有就业意愿的未就业毕业生和失业青年提供针对性服务；围绕项目建设，促进更多群众参工参建，帮助农村劳动力就近就业；依托“走出去”开放战略，提高跨区域劳务合作水平，努力增加城乡居民劳务收入，保持脱贫劳动力转移就业稳中有增。二是强化劳动监察执法。加力提升劳动执法日常检查力度，从源头防范欠薪事件发生，切实增强农民工维护合法权益思维意识，

同时加强部门联动，采取联合执法，以“事前把控、事中监管、事后惩处”等方式，杜绝出现极端性和群体性维权行为。三是继续加大专业技能性人才的引进力度。持续推进专业技术人才引进、培养、招（考）录和管理、考核、辞聘解聘、调动等工作。根据本单位事业编制空缺，按照满编运行的要求，积极申报事业人员招聘计划，精准申请急需、紧缺专业人才，切实提高干部队伍的专业化水平。四是办好各项民生实事。高效利用省、州大集中信息系统，实现居民社保异地办理、四川省内参保信息共享、养老待遇发放信息共享，简化社保转移手续。与各乡镇签订责任书，对死亡后冒领养老待遇及误领养老待遇人员限期追回。

（三）紧盯服务群众最后一公里，落实便民为民要求。一是持续推进“一网通办”工作。持续整理事项办理清单，通过各乡镇便民服务中心和便民服务室工作台账，形成分类合理、清晰明了的办理清单；深入实施“窗口对窗口、部门对部门”业务培训，全面提升政务服务能力，全力实现“一网通办”工作“马上办，就近办，一次办”。二是加快推进“综合窗口改革”工作。紧紧围绕深化“放管服”改革核心要求，着力改革创新，狠抓责任落实，提高思想认识，提升主动服务意识。三是扎实推动乡（镇）、村“三化”试点建设工作。以前期完成的乡（镇）、村为模板，2024年计划实施拉日马、友谊、雄龙西、银多、子拖西等5个乡（镇）10个村。计划4月前完成实地考察，6月前完成项目招投标，11月前完成项目试点建设，12月完成验收；同步完成各乡镇便民服务中心工作人员业务能力培训，真正做到标准化、规范化、便利化。

（四）聚焦经信商务高质量发展，全力推动工作落实。一是持续优化营商环境。深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加快推动有分歧欠款协商解决；用好助企纾困政策，加强《甘孜州企业升规上限激励措施》政策宣传和落实，确保纾困政策直达市场主体，享受政策“红利”。二是加快推进“县城商贸综合体项目”。主动服务，提前服务，积极对接投资方，加强与各相关部门的沟通协调，加快推进项目进度。三是紧盯消费拉动经济增长动力。加大消费恢复发展若干政策贯彻执行力度，进一步组织开展好“圣洁甘孜·惠享生活”消费季系列活动，加大提升米面等生活用品消费热度，将继续开展以线上线下结合、城乡区域联动形式的促销活动。四是扎实推动“个转企、小升规、规入统”专项行动。对标州下达“个转企、小升规、规入统”目标任务，继续加强“小升规”重点单位、重点企业监测培育，强化“一对一”“点对点”精

准帮扶指导，力争2024年下半年规上工业企业清零。

（五）赓续推进自然资源管理，

国土空间规划方面。持续开展国土空间规划管理工作，不断完善国土空间总体规划数据成果和县级国土空间成果，持续开展建设项目规划许可证、建设用地规划许可证的审批办理工作、规划验收工作及城乡规划日常管理工作。

耕地保护方面。一是常态化开展田长制巡田工作；按照“县级田长、副 田长每季度不少于1次，乡级田长、副田长每月不少于1次，村级田长每周不少于1次巡田”巡田要求，及时督促各级田长和网格员完成每阶段的巡田工作；二 是落实最严格的耕地保护制度；加强土地执法动态巡查和监管力度，严防耕地“非农化”，控制耕地“非粮化”，尤其是严厉打击违法占用基本农田建房等行为。三是加快推进耕地占补平衡指标储存工作；积极对接南充市嘉陵区，尽快划转指标，解决“负值”问题。

地质灾害防治方面。一是加快推进新一年地质灾害工程治理在建项目实施；根据2023年地质灾害隐患排查结果，严格按照省、州的要求，积极争取地质灾害治理项目并加快推进治理在建项目的实施，确保工程质量。二是加强值守，建立地灾快速应急机制。切实抓好地灾防治值班工作机制的建立和落实，加强地灾预测预报，确保上下信息畅通。三是强化防灾、力保安全。加强监测人员的日常管理和督促，继续加大地质灾害防治知识宣传力度，群众全面了解地质灾害隐患点情况及报警方式、撤离路线、安置地点等。

我的发言完毕。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长罗丙照

各位领导、同志们：

2023年，是黄岩、新龙两地首轮对口支援各项工作深入开展、结出硕果的收官之年。黄岩驻新龙工作队一以贯之秉持强烈的责任意识和使命担当，紧扣“民族团结一家亲”和“比肩同行共发展”两大主题，与当地干部群众同心协力，坚持善谋善为、善作善成，坚定不移地推进、完成对口支援各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、在规定动作上着力，高分完成任务报表

把完成浙江对口支援考核指标任务，作为工作的指挥棒、生命线。

（一）在“抓”字上下猛力，有条不紊推进工作。一是抓好日常。入川第三年，黄岩驻新龙工作队依旧秉承“今日事，今日毕”“言必行，行必果”的工作作风，坚持脚板底下抓项目。2023年全县停工令一解封，第一时间深入4个浙江援建项目一线，深入与浙江对口支援工作有关的业主单位和职能部门。全年共到援建项目现场督导17次；赴相关业主单位、职能部门考察调研，或请相关业主单位、职能部门负责人共同商量研究浙江对口支援工作12次。二是抓好会议。一年来，县委常委会、县政府常务会议共4次专题研究浙江对口支援工作，压实责任、强调要求、明确目标。召开黄岩区对口支援新龙县项目建设情况研究部署推进会、新龙县浙江对口支援项目进度调度会等专题会议3次，极大的保障了全年新龙对口支援各项指标任务完成率，尤其是项目建设的资金拨付率全年处于全州中上游水平，打了一场漂亮的翻身仗。三是抓好督考。协同本地的分管领导，共同召开新龙县对口支援工作指标分解落实会议，倒逼相关业主单位加快落实工作任务，不断推进工作。“三抓”共推彰显成效，2023年，全县浙江对口支援涉及资金总额4250万元，5个援建项目，全部按要求完成年度施工任务，资金拨付率达到99.32%。

（二）在“破”字上下猛药，克难攻坚推进工作。延续前两年形成的经验做法，2023年2月，黄岩驻新龙工作队就与各援建项目业主单位、职能部门负责人一起，共同制定了以周为单位的《新龙县2023年浙江援建项目推进计划表》， 顺排工序，倒排工期，为确保完成全年援建任务打下坚实基础。2023年初，随着全县项目施工解封日期的逼近，拉日马镇扎宗村乡村振兴示范村建设项目、

新龙县如龙镇中心小学学生食堂建设项目仍存在施工障碍，无法实现“开春即开工”的目标。在时间紧迫的情况下，黄岩驻新龙工作队积极协调、驻点蹲守、现场办公，要求业主单位统筹好用工、用材，实现各环节的无缝对接，极大的提升了业主单位的行政效率，为项目准时开工赢得了宝贵的时间，最终确保项目在11月停工令到达之前顺利完成全年建设任务。

（三）在“监”字上下猛功，规范有序推进工作。一是坚决做好援建资金监管工作。严把程序关，要求各个环节、各位领导签字手续齐全后才能拨付资金。严把细节关，要求所有拨付项目凭证材料齐全后才能拨付资金。严把时间关，要求所有拨付款项在最后一位领导签字后及时进行拨付，防止出现签而未拨或签而迟拨现象。通过“三严把”，确保了援建资金的规范使用。二是坚决做好浙江审计迎检整改“后半篇文章”。2022年10月，浙江省审计组到新龙对对口支援各项目开展审计。在审计反馈后，工作队多次与浙江省发改委、审计厅、审计组和台州市进行沟通解释，与新龙县主要领导、分管领导和相关部门商量举措，不断推进问题整改销号。至5月，所有反馈问题全部整改到位，并举一反三，主动健全制度，制定出台了《关于加强并规范浙江对口支援和东西部协作项目前期要件管理的通知》等政策文件，堵塞漏洞，切实提高审计成果的运用成效。三是坚决做好对工程监理的“再监理”工作。在狠抓浙江援建项目进度同时，狠抓工程质量，高度强调工程质量和监理工作的重要性，每次到援建项目现场进行考察指导时，都对监理工作一并进行检查，确保工程质量。

二、在自选动作上着手，高标实行自我加压

在做好规定动作的基础上，自加压力，负重拼搏，切实提高浙江对口支援工作的成效和成色。

（一）倾力帮产帮销，内生动力不断增强。2023年，黄岩驻新龙工作队帮助引进的高原精灵有限公司，目前已在新龙县通宵、拉日马、友谊等乡镇初步形成了集牦牛奶收购、加工、运输于一体的产业体系；康巴云边有限公司成功研制并销售沙棘饮料将近500万元。此外，微信3231169整理，利用黄岩民营企业发达，异地商会众多，就业岗位多元等优势，统筹安排20万元就业帮扶资金， 积极搭建“云招聘”平台，以“互联网+”方式推送就业岗位2000多个，举办了 1场线下专场招聘会，同步落实劳务协作等各项扶持政策，推进新龙低保、零就业等家庭人员就业。2023年，新龙至黄岩开通的劳务输出直通车先后组织输送全县20名农村劳动力赴浙江就业，全年在黄岩就业人数达到36人。开展就业技

能培训21期，培训人数达到953人次，认定就业帮扶基地2家，吸纳脱贫劳动力季节性用工40人以上。

（二）倾情关心关爱，社会帮扶成绩明显。积极发动黄岩区企业、社会组织、统战成员、爱心人士等为新龙捐款捐物500多万元。连续三年开展“情暖冬季·关爱弱势群体”活动，共为边远学校发放校服，为脱贫户单亲家庭学生、受灾户、困难大学生等发放善款、物资70多万元，受益群众达2000多人。从台州市慈善总会为通宵镇争取到了10万元的社会帮扶资金，用于镇政府及周边36 户群众饮水设施提升改造。一系列的社会帮扶活动，有力地改善了新龙县相关群众和基层组织的生产生活，获得了上级部门和新龙县干部群众的好评，使受帮扶地区广大干部群众真切的感受到“黄岩温度”。

（三）倾心保障，团队建设成果彰显。2023年，黄岩先后选派了11位教师、医生等专技人才赴新龙，采取“传帮带”而非“顶岗”形式安排援新人才工作岗位，全年在教育、医疗领域开展培训11次，培训656人次，有效提高了人才的支援作用，为打造一支带不走的人才队伍奠定了坚实基础。此外，成功推荐一名黄岩援新教师为新龙县“优秀支教教师”，并在全县教师节大会上予以表彰。

三、2024年工作思路

2024年，是本轮对口支援的收官之年，按照第一年打基础、第二年出形象、第三年结硕果的工作节奏，黄岩驻新龙工作队将在做好规定“考卷”的基础上，着重抓好对口支援成果的民生、社会效益转化。

（一）加快项目建设进度，确保援建项目早投用。2024年，要确保乡村振兴先行示范村、如龙镇中心小学学生食堂、寄宿制学校改扩建及智慧教育中心建设项目投用，全民健身活动中心建设项目要完成年度建设任务。

（二）加大消费帮扶力度，确保农牧民丰产增收。依托东部巨大的消费市场和购买力，以黄岩区工会每年采购不少于1万份的消费礼包兜底，商超直销、社会购销等多种形式为补充，实现新龙优质农产品与台州消费市场的无缝对接， 努力实现消费帮扶1000万元以上，全力解决新龙部分农产品滞销问题，让农牧民丰产又增收。

（三）加强两地“三交”，确保民族团结有温情。2024年对口支援，计划投入不少于450万元资金，用于黄岩新龙两地的交往、交流、交融，总数不少于500人次，实现政府、企业、民众各领域、各界别之间深入的交流合作，画好同心圆，全力筑牢中华民族共同体。

（四）打造全产业链条，全力提升产品附加值。黄岩区医药产业比较成熟和发达，有许多制药行业的龙头企业，在原料药提取、中间体生产方面有基础优势。我们计划尝试以新龙的中藏药为原料，黄岩制药企业提供技术支撑，探索两地这一领域产业合作的可行性。通过技术赋能实现产品变革，从生产链发力，强化供应链、延长产业链。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长许振健

各位领导、同志们：

2023年，在宜宾市委、市政府和新龙县县委、县政府的坚强领导下，第七批援新工作队矢志不渝践行党的二十大及习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施“11530”工作思路，主动担当作为，坚定实干步伐，各项援新工作有序推进。现我就第七批援新工作队2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：

一、强化党建引领，树立援新干部新形象

（一）强化组织，凝心聚魂。第七批工作队到新后迅速组建了临时党支部。及时召开临时党支部会议、全体队员大会，立规矩、明方向、鼓干劲，号召全体队员讲政治、顾大局，牢记援藏使命，强化责任担当，迅速转变角色，进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保援新工作开好局、起好步。同时，积极协调推进队员驻地生活设备维修、设施完善，尽力为队员营造安全舒适环境。30名援新干部人才快速克服高原反应等身心不适，已逐步成为受援单位工作的中坚力量。

（二）强化学习，固本培元。临时党支部成立后，第七批工作队积极组织全员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记对四川藏区工作重要指示精神，以及省委十二届三次全会精神、州委第十二届第五次会议精神等，要求全体队员提高政治站位，深刻认识援藏工作的重大意义，把做好援藏工作作为坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的具体行动，全力推动党中央、省、州委决策部署和县委、县政府工作要求以及援藏各项任务落地生根、开花结果。

（三）强化管理，铸造铁军。按照“11530”（即：1个临时党支部，1支工作队，5个工作小组，30名队员）工作思路加强队伍管理，及时研究制定了《宜宾市第七批对口帮扶新龙县工作队内部管理制度（试行）》《宜宾市第七批对口帮扶新龙县工作队财务管理制度（试行）》、《宜宾市第七批对口帮扶新龙县工作队后勤管理制度（试行）》等制度，不断在工作实践中健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，打造一支“忠诚团结、坚韧奉献、干净有为”的援新铁军，时刻以严格的工作要求、昂扬的工作斗志、务实的工作作风，高标准高质量做好新时代援新工作。

二、突出示范引领，谋求援新工作新突破

（一）突出角色转变，实现有序衔接。7月5日，召开宜宾市第七批对口帮扶新龙县干部人才座谈会，总结第六批帮扶工作，对第七批帮扶干部工作进行部署安排。到任后，第七批工作队坚持以“扎根高原、服务基层”的工作理念，迅速转变角色、主动学习，积极融入环境、融入基层、融入党员群众，以主人翁的姿态投入到工作中。

（二）突出调查研究，推动破难开新。第七批工作队以“不敢等”的紧迫感、“不敢慢”的危机感、“不敢虚”的责任感，迅速进入工作状态，深入基层，走农户、察实情、访民意，密切联系群众，勤学善思，认真研读反映地方人文经济书籍，潜心学习涉藏地区民族政策、宗教理论、工作方法，亲身感受群众生活，亲赴一线开展工作，置身其中为新龙的群众致富发声，为新龙的全面振兴发言。

（三）突出务实为民，厚植幸福根基。第七批工作队充分发挥“桥梁纽带” 作用，利用宜宾发展优势，结合新龙实际，为新龙加快发展形成一套行之有效的管理经验、工作方法，以“带不走”为目标扎实做好“传帮带”，切实把宜宾的人才、技术、资源优势深度融入新龙各项事业发展中，用实际行动尽心竭力为新龙经济社会发展贡献力量。

三、坚持谋实项目，激活经济发展新动能

（一）坚持摸清家底、明确任务。根据《宜宾市省内对口帮扶工作领导小组办公室关于印发〈宜宾市对口帮扶雅江县新龙县2023年度项目实施方案〉的通知》（宜市对帮办〔2023〕4号）文件精神，迅速将2023年宜宾市对口帮扶援建总投资7040万元的14个项目分解到10个责任单位，指导做好乡村振兴示范带建设、教育医疗补短板、全域旅游补短板、清洁能源推广利用、智力帮扶等项目方案，推动帮扶项目落地落实。

（二）坚持高位推进、狠抓落实。为进一步提高政治站位、深化思想认识， 针对宜宾对口帮扶部分项目建设进度缓慢情况，新龙县委、县政府以及宜宾援新工作队高度重视，成立以县委书记为组长、县政府县长为常务副组长，项目业主单位县级分管领导为副组长，县级相关部门为成员的“宜宾对口帮扶项目推进工作专班”，统筹做好项目规划，促进援建项目有序推进。为推进援建项目建设，多次召开县委常委会、政府常务会、专题推进会，研究制定落实方案，倒排工期，全力加快援建项目推进，确保今年援建项目建设任务顺利完成。

（三）坚持下沉督促、抢抓进度。第七批工作队坚持在现场抓落实，经常

会同新龙县有关部门下沉项目一线，根据目标任务和项目实际，督促指导各责任单位抢抓时间，倒排工期，全力推进。截至目前，14个项目已全部完工，其中：数字化农业建设项目实现了农产品安全溯源追溯以及高度的信息共享和农业自动化，新龙县大盖镇木鲁大桥建设项目有效解决了藏区牧民的出行，新龙县教师周转房建设项目能全面满足全校教职工的住宿需求，促进教师安心从教、安身从教，进而促进新龙县教育事业发展。

（四）坚持规划引领、提前谋划。围绕当前新龙县县域经济发展重点及宜宾市援建重点投向，认真梳理当前发展的重点项目，结合宜宾市对口帮扶新龙县“十四五”规划中期调整工作契机，第一时间召开宜宾市对口帮扶新龙县中期评估座谈会，通过座谈和实地评估调研，科学合理规划2024-2025年项目16个， 涉及援建资金1.75亿元，其中：教育、医疗、乡村振兴示范带建设占70.5%，公共服务提升占21.7%，智力帮扶占4.8%，备用金占3%。16个规划项目中续建类6 个，新建类3个，其余7个为新增项目。同时，提前谋划，高位推进2024年新建类项目的前期工作，加大与业主部门的沟通力度，形成工作合力，多措并举解决前期要件办理“卡脖子”难题，力争做到“开春即开工”。

四、2024年工作计划

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市

（州）党委、政府，新龙县委、县政府的坚强领导下，锐意进取、攻坚克难， 全力推进对口帮扶新龙县的各项工作，全面开启援新工作发展新篇章。

（一）以援建项目为基础，促进新龙发展新经济。一是基础产业提质。计划投资7320万元，用于措卡-仁乃农旅融合发展示范区建设，走出一条具有新龙特色的三产融合发展道路；二是民族教育提能。设立教育帮扶奖励基金、改善学校基础建设和配套设施，结合22名宜宾援助教师的结对式帮扶，吹响民族教育提能补短的冲锋号；三是医疗卫生提档。在县人民医院进行“五个中心”标准化建设，并对门诊医技大楼设施设备改造升级，持续提升医疗卫生服务能力。

（二）以互访会商为桥梁，带动新龙拓宽新思维。大力加强宜新两地互访互鉴、沟通交流，着力打造文化经济交流平台，完善双方协调机制，畅通两地沟通途径，深化双方交流合作，实现宜新两地“同频共振”。充分利用宜宾优势，大力促进新龙干部群众思想观念的进一步转变，突破产业发展、项目建设等方面的思想瓶颈，拓宽经济建设、全面振兴的思维。

（三）以全域结对为要点，推动新龙培育新人才。继续加强人才交流培训，

优化调整全域结对计划，继续推行“外培+内育”、“集训+帮带”模式，工作队临时党支部结对共建3个乡镇、5个行政村（如龙镇：高山村、银龙村；博美乡：博美村、仁乃村；洛古乡：亚所村）。开展“一对一”、“一对多”指导， 30名工作队员分别帮带30名本地干部，做到心连心帮扶、手把手传授，在产业发展、团队管理、项目建设、医疗技术、教学方法等方面授人以渔，改传统的“输血式”为“造血式”，培养一批“带不走”的人才，大力为新龙“铸魂育人”。

（四）以作风建设为抓手，助力新龙展现新风采。切实加强第七批工作队自身管理，旗帜鲜明讲政治，严格遵守党的各项纪律，在讲政治方面做到头脑清醒、立场坚定；在讲纪律方面做到挺直腰杆、站稳脚跟；在讲发展方面做到挺身而出、冲锋在前，以坚毅之姿、以奋勇之势全力续写“宜宾援新”的绚丽华章！

我的发言完毕。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长黄如一工作讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就2023年分管工作开展情况、存在问题及2024年工作安排作如下汇报。

一、工作开展情况

（一）省直定点帮扶工作

2023年，农业农村厅作为省直定点帮扶牵头部门，协调宜宾学院、宜宾市第一人民医院、中国移动四川公司、招商银行成都分行共五家省直部门，与当地干部群众同心协力，攻坚克难，不断用“活”的方式、以“实”的态度干出“亮”的成绩。

一是坚持高标准选派，充分发挥人才帮扶优势。今年，五家省直定点帮扶部门选派14名第一书记和驻村队员到11个村开展帮扶工作，开展调研指导工作142人次，召集五家省直部门召开联席会3次。二是坚持高质量引进，持续抓好项目落地落实。五家省直定点帮扶部门积极发挥自身优势，跳出帮扶结对村， 立足全县，推进新龙经济社会发展，投入资金8353万元，建设项目74个（其中农业农村厅5913万元，项目34个），消费帮扶75.1万元。三是坚持高水平指导， 长远规划农牧产业布局。五家省直定点帮扶部门帮助新龙提高站位，从省州层面出发，合理规划主导产业。在甘孜州第十二次党代会上，州委作出打造“有机之州”的决策部署，五家省直部门积极响应，发挥各自行业优势，找准切入点和着力点，持续开展行业指导，不断优化调整县、乡、村各级的产业规划布局，指导新龙县力戒贪大求全，在产业链上精准定位更加符合新龙实际的位置，最终选择了牦牛育肥和饲草基地两个环节，重点突破，成功实现了与周边县错位发展，优势互补的目标。

（二）“万企兴万村”行动

2023年，县委、政府始终将“万企兴万村”作为重点工作推进，专题研究5 次，组织召开“民营企业助力乡村振兴”主题座谈会和推进会4次，制定帮扶计划形成42条行之有效的帮扶措施，相关专报获得省州领导肯定性批示。

一是坚持高效益推动，有力发展我县社会经济。2023年，16家民企实现消

费帮扶60万元、教育帮扶11万元，投资578万元，实施2个畜牧产业项目，并以新龙青稞、芫根、沙棘、蒲公英等原料，开发出黄老五青稞饼、尚好青稞桃酥、康巴云边沙棘汁、芫根饮料、蒲公英茶等特色产品，拟于明年上市。二是坚持高品质建设，有力发展我县助农增收。“万企兴万村”的示范引领作用带动新龙招引了一批涉农企业，盛煌、林丰、黑虎蓝海等民企在新龙参与建设雅砻江流域大豆果蔬现代化农业园区，计划总投资1.68亿元，年产值可达4800万元， 带动务工8540人次，务工收入152万元，兑现土地流转费204万元，为村集体分红461万元。

二、存在的主要问题

2023年，省直定点帮扶工作和“万企兴万村”行动虽然取得一定成绩，但在工作推进中，还存在以下几点问题。

一是主动衔接和配合不够。新一轮省直部门帮扶队员初来乍到，对工作要求不是很熟悉，在乡村振兴驻村工作中，需要不断摸索，不断请教来适应当前的工作模式和工作内容，在业务工作外的考察调研时间较短，对乡镇产业思路、项目推进上思考和谋划不足，与相关部门的适应和磨合还需要时间。二是工作推进不平衡。县级各部门之间统筹力度不够，对于“万企兴万村”行动处于各自为营的状态，没有充分沟通交流，划分职务职责，导致部门之间信息堵塞，工作推进不全面。少数乡镇在我县乡村振兴总体部署中对“万企兴万村”工作统筹安排不够，乡企对接不精准，对企业的需求未及时作出反馈，导致企业参与积极性减弱。三是工作机制不完善。村企帮扶利益联结机制和组织经营模式需要进一步完善，立足我县农牧业发展实际，对如何充分发挥企业优势，持续深化产业、劳务、消费、人才及社会事业，持续促进农牧民增收等方面深入思考。四是驻村任务不清晰。省直定点帮扶驻村工作队在做好乡村振兴规定完成动作外，承担乡镇其余事务过多，导致精力分散，无法全身心投入驻村帮扶工作。

三、2024年工作安排

一是明确目标任务。运用好多方合力，多措并举，久久为功，紧扣托底式帮扶一个方案、十二条措施，以农牧产业为抓手，指导新龙县在规划落实、项目申报、园区建设、人才培养几个重点方向发力，取得突破。

二是探索发展思路。进一步明确“万企兴万村”帮扶规划，微信3231169整理，充分发掘资源禀赋优势，发展特色产业，在理念、方法、举措上不断探

索创新，引导企业将自身发展与我县“雅砻江流域大豆果蔬现代农业园区”“牦牛产业集群”等有效融合，将帮扶重心从“输血式帮扶”转化到实现造血功能，带动社会发育，实现产业兴旺，乡企共赢的局面。

三是抓实项目落地。针对2023年申报的项目，新一轮驻村队员要积极与各自部门对接，及时协调解决项目审批、落地、建设等各环节中存在的问题，指导新龙县项目部门细化资金安排、明确项目进度，抓实项目落地。

四是协同推进托底式帮扶和省直定点帮扶工作。对照省委、省政府要求， 联合托底式帮扶的两家省级企业和五家省直定点帮扶部门共同发力，利用行业部门资金、资源、市场等优势，助力新龙县经济跨越式发展。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

县公安局局长刘永华

各位领导、同志们：

根据会议安排，现我就对分管部门2023年工作总结、存在问题及2024年工作安排部署，简要汇报如下：

一、2023年主要工作开展情况

（一）全力打赢维护稳定攻坚战。

（二）开展各领域突出整治工作。

（三）抓实“五大领域”执法工作。以坚持城市管理、农牧农村、文化旅游、市场监管、道路交通执法工作为主线，扎实开展“我为群众办实事”、立足执法岗位做贡献，全面推进各项专班工作。结合春节、五一、全国两会、成都大运会等重要节点深入开展城市管理、道路交通运输、市场监管等五大领域执法检查工作。出动执法人员1978人次，出动执法车1008台次，巡查17876公里， 整治各类乱象1251处，检查个体工商户938家次，检查食品药品和文具经营户40 家次、检查气瓶用户92家次、检查电梯使用单位10家次、电梯30余台，发现问题100余处，开展宣传38次，悬挂横幅14条，制作宣传指示牌10余处，发放宣传资料1730，没收过期食品600余斤。

（四）民族宗教形成法治良序。一是民族基础夯实有力。扎实推进“筑牢中华民族共同体意识民族团结进家庭”实践行动，健全“1+2+N”联谊机制，3082 名州县干部与8375户农牧户实现全覆盖联谊，有效解决困难诉求277件。围绕党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，入寺宣讲153场次、覆盖僧尼1.1万人次；发挥干僧结对纽带作用，开展3轮联谊交友，慰问宗教界人士354人次，解决困难54件，发放慰问金及物品累计10万元，投入154万元打造益西寺红色教育基地，持续巩固“人心向我”良好态势。二是宗教管理规范有序。抓住“宗教领域突出问题”这个关键，制止2起未批先建僧房，强力清除经幡2858 处148余吨，县域宗教氛围明显淡化。强化依法管僧，落实317名游僧“一人一档”管理，控规减员180人，培养寺庙法律明白人83人。摸排非法传教、借教敛财线索15条，侦破“游僧”犯罪案件10案6人。严格落实佛事活动审批监管，取消、延期佛事活动81起；完成53座寺庙税务登记、工商登记，推进46座寺庙财税监管软件应用，完成1轮财务审计检查，在完成州定要求16座寺庙法人登记工

作基础上超额完成4座；26个学经班规范办学，推荐6名学僧参加各级佛学院招考。

（五）切实做好司法行政工作。坚持服务大局，不断纵深推进法治政府建设工作。制定《新龙县人民政府法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，审查规范性文件7件，出具审查意见书7份，备案4件，审查县政府常务会议议题158件。办理各类法律援助案件及法律援助事项640件，审查劳动合同20份，到工地开展农民工讨薪宣传2场次。积极推动刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作。全面落实“谁执法谁普法谁主管谁负责”工作机制，积极开展“法治四川行”一月一主题法治宣传活动15场次，发放宣传资料15146余册，宣传制品8725余份， 覆盖干部群众5800余人。不断加强“法律明白人”培训工作，覆盖乡村“法律明白人”113人、寺庙“法律明白人”17人。

二、存在问题。

（一）维护社会稳定任务艰巨。近年来，随着甘孜藏区经济社会的加快发展，利益格局变得多元化，在毗邻县、乡、村之间争夺草场、虫草、菌类、水电开发、沙石采挖、矿产开采等资源引发周边地区群众之间流血冲突的各类矛盾纠纷，每年时有发生，调处解决起来相当棘手，事态控制起来相当困难，边界和谐构建起来相当不易，不同程度地影响着群众安居、社会稳定、民生工程进程、经济可持续发展。

（二）大要命案积案久侦未破。近年来，新龙公安对重大积案的侦破工作高度重视，穷尽手段全力开展线索、情报、政策宣讲等工作，2023年在侦破2起命案的基础上，加大对剩余未破命案梳理侦查，特别是2014年皮擦“6.14”部督案件久侦未破，公安机关压力巨大。

（三）枪患问题还未清仓。通过近年来各级各部门的共同努力，全县缉枪治爆工作虽取得了显著成绩，但因历史遗留等各种复杂因素影响，我县私藏民间枪爆物品没有真正见底，经过分析，辖区枪患仍未彻底消除，在“减存量，攻积案、断渠道、强基础”四项重点工作上，还需持续发力、久久为功。

（四）执法规范不严格。突出表现在公安民警、县综合执法局在执法过程中未佩戴执法记录仪或执法记录仪使用时存在有头无尾，记录不全，现场执法告知不规范；笔录制作逻辑不清楚，错别字频繁，线下五级流程审核流于形式，执法办案部门法制员、部门领导未认真履行案件审核责任，“传、帮、带”效果差，导致案件办理质量时好时坏。

（五）司法行政职能边缘化。司法行政工作是政法战线的“幕后”工作者， 短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家“立竿见影”工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法检工作是“实”的，司法行政工作是“虚”的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视。

（六）游僧乱象突出。我县部分僧人不满足于传教酬劳现状，打着宗教的旗号，触碰法律底线，游走全国各地，招收信徒，实施“非法传教”和“借教敛财”违法行为，影响社会大局稳定。

三、下一步工作安排

（一）增强“平安建设”领导力。始终坚持把反分维稳作为首要政治任务， 加强民兵预备役力量准备工作。纵深推进“四项整治”专项行动，建立健全“扫黑除恶”常态化工作机制，严防死灰复燃，不断巩固专项斗争成果。持续抓好反暴恐、反邪教、禁毒斗争等工作，坚决遏制电信网络诈骗等犯罪高发态势，有效打击治理跨境赌博，持续提升人民群众安全感。

（二）提高“命案攻坚”战斗力。克服麻痹思想和厌战情绪，严格对照“严格依法、消除隐患、减量控增、维护稳定”总体目标，以“破积案、追逃犯、减存量、控增量、消隐患”为抓手。针对目前未破命案，逐案成立工作专班，运用科技，依托人像、DNA、指纹等技术手段，全面开展“命案攻坚”工作，确保目标案件顺利侦破。

（三）营造“法制宣传”影响力。推进“八五”普法，排查化解各类矛盾纠纷，推动做好教育引导、疏导化解、源头管控等工作。持续“谁执法、谁普法、谁主管谁责任”普法责任机制，厘清普法责任；持续开展“法律七进”、“法律进寺庙”、“四进七有”活动，大力宣传《社区矫正法》，创新普法方式，问需设计、按需推动。

（四）强化“执法队伍”实战力。完善执法制度机制，加强执法人员思想观念转变，健全每个执法岗位和每项执法活动的基本要求及标准，持续开展执法突出问题专项整治，大力开展执法人员培训，制定切实可行的练兵工作方案。同时，采取“请进来、走出去”的方式，运用“以战代训、跟班学习、实战模拟”等方式，强化执法人员对应知应会法律知识的掌握，使执法人员对常用的法律法规条文能够熟记和正确运用，不断提高执法实战能力。

（五）铸牢“民族团结”凝聚力。以筑牢中华民族共同体意识为主线，坚持“三个赋予，一个有利于”工作要求，持续推进“民族团结进家庭”实践行

动，争创国家民族团结进步示范县。持续推进宗教领域乱象和突出问题专项整治，着力破解宗教领域重难点问题，规范宗教事务管理，认真梳理甄别，该清除出寺的坚决清除，持续减少僧尼规模。坚持从严审批、从细管控，守住宗教建筑设施管理“两条硬杠”。严厉打击异地网络非法传教突出问题，着力破解宗教领域重难点问题，建立宗教领域法治良序。

我的发言完毕，谢谢大家。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长齐良伟

丁康县长、各位领导、同志们：

按照会议安排，现就我分管和联系部门2023年工作开展情况、存在问题及下步工作安排作如下发言。

一、工作开展情况

（一）卫健工作

重点项目建设工作开展情况。2023年投入资金880万元，完成县妇计中心妇产科服务能力提升、县医院门诊医技大楼设施设备购置等5个新建项目；投入资金7110万元，续建新龙县中心医院体质改造建设和县人民医院门诊医技大楼建设2个续建项目。

重大传染病防治工作开展情况。一是全面加强艾滋病监测防治工作，全年规范治疗艾滋病患者41例，扩大检测1.4万人，初筛阳性6例，随访感染者/病人178人次，开展羁押人员HIV血清学筛查检测2次，结果均为阴性。二是全力推进结核病防治攻坚工作。全年筛查结核病人群13954人、重点人群14750人，治疗管理患者37人。对182例应追踪结核病人和疑似肺结核病人开展实时监测追踪，追踪到位率达98%。三是重点开展包虫病、鼠疫、饮茶性地氟病防治工作。完成1.9万人包虫病筛查工作，目前管理病人228人，正在接受药物治疗218人， 完成疗效考核181人；为4220名地方性建立健康档案并进行社区管理，管理率达100%。已完成2051人的氟骨症患者治疗任务。在友谊乡、通宵乡、银多乡、拉日马镇采集野犬、旱獭血清，共检测野犬血清69份、不明原因死亡野犬肝脾1份， 自行检测旱獭血清15份，检测结果均为阴性。三是常态化开展新冠肺炎疫情防治工作。严格落实“乙类乙管”防控措施，60岁以上人群新冠疫苗加强针接种3837人，接种率达97.19%。

妇幼保健工作开展情况。完成2576名妇女的宫颈癌、乳腺癌检查工作，免费婚前医学检查174对，免费孕前优生检查175对，督促各乡（镇）落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”工作，计划生育特殊家庭“双岗”联系人覆盖率达100%，家庭医生签约率达100%。完成296人奖励扶助人员及24人计划生育家庭特别扶助人员资金发放工作，共计发放金额为56.712万元。

医政医管工作开展情况。一是投入资金995万元，用于县医院设备设施

配置和人才培养工作，其中妇产科作为州级重点专科打造，已完成验收评估工作。县人民医院与宜宾市第一人民医院的远程心电诊断系统建设项目已建设完成，目前已正式出具远程心电报告。二是以“组团式”帮扶工作为契机，以“师带徒+自学”模式进行考前培训，县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健计划生 育服务中心三个培训点已完成7批次221名专业技术人员考前培训工作，同时， 宜宾、乐山等地派驻的“传帮带”、“组团式”帮扶老师23人完成“师带徒” 协议签订60份。各级各类医疗机构选派18名专业技术人员赴浙江、宜宾、成都等地进行（6个月以上）中长期能力提升培训，县内完成288人次培训工作。

卫生监督执法工作开展情况。严格落实《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》，对辖区内的74家公共场所开展全覆盖监督检查工作，对新龙县自来水公司开展卫生监督检查5次。完成2023年双随机前期系统本底清理工作。全年出具监督检查意见书38份，行政处罚2起，罚款2.8万元。

（二）住建工作

重点项目建设工作开展情况。全年投入资金3.6亿元，已拨付？？万元，完成新龙县城镇供暖一期工程、新龙县市政道路（人民路进出城口）改扩建工程等15个项目建设；续建拉日马镇然翁片区道路改造工程、新龙县尤拉西镇干部周转房等5个项目。

自建房和城镇燃气安全隐患专项整治工作开展情况。累计排查房屋17385栋，发现房屋安全隐患14处，持续管控5栋，消除隐患9栋；物业管理小区1个；入户排查燃气安全613户，发放燃气明白卡650余张，其中检查液化石油气充装站1家、气瓶300只，餐饮场所137家、气瓶151只，排查发现问题93个， 完成整改88个，限期整改5个。

建筑业管理工作开展情况。开展建筑市场乱象专项整治行动专项检查25 次，联系微信32311699，发现问题17个，已全部整改到位。完成办理尤拉西镇供水工程等28个施工许可证及施工图审查备案，完成建设工程招标控制价备案18 个。实行“体内循环”，阳光审批程序。全年工改办件率为100%，准确率为100%。

城乡环境综合治理工作开展情况。全年各级各部门按照分工区域开展垃圾清理大扫除10余次，全力巩固全域无垃圾工作成果，综合执法、市场监管、交警大队等相关部门开展联合执法8次，全面开展城区乱象整治工作。

（三）民政工作

社会救助工作开展情况。全面落实低保、特困供养等社会救助兜底保障政策。清理不符合条件人员退出低保119人，符合条件人员纳入低保235人。发放低保金3552.7万元、城市低保金195.5万元、特困供养金203.4万元、孤儿养育金22.08万元。

养老服务工作开展情况。投入资金1930万元，实施特困人员供养服务设施设备续建建设项目（二期）、特困人员供养服务设施消防及附属工程建设等3 个项目，全力补齐养老服务基础设施短板。为2372名60岁以上困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人每人每年提供不低于300元居家养老服务。

社会事务工作开展情况。一是婚姻登记258对，补办结婚证38对，婚姻登记合格率100%。二是落实残疾人两项补贴。截至目前我县有重度残疾671人， 全年发放重度残疾护理补贴53.6万元，困难残疾643人，发放困难残疾生活补贴70.4万元。

基层社会治理工作开展情况。健全自治、德治、法治相结合的城乡治理体系，督促各村（社区）对村规民约依法进行完善和更新，确保程序合法，指导村（社区）将农村人居环境整治与环境保护、社会公德、家庭美德、移风易俗、殡葬改革、拒绝封建迷信、扫黑除恶、社会治安、安全生产等内容纳入村规民约、居民公约，确保内容健全合法。全面推行“四议两公开”制度，推动村民自治。加快发展志愿服务，支持社工参与新时代文明实践服务创新。成立一支专业乡镇社工队伍，有效发挥乡镇社工作用，提升专业服务能力。

（四）医保工作

城乡居民参保工作开展情况。坚持把城乡居民参加基本医疗保险工作放在首位，积极动员群众参保，确保应保尽保，不漏一人。全县城乡居民基本医疗保险参保人数3.96万人，完成州下达目标任务103%，其中低收入困难群体等重点人员参保2.2万人，参保率达100%。

医保基金管理工作开展情况。坚持实行协议管理、日常审核管理和全覆盖检查，全年约谈20家医疗机构负责人，处理3家药店和2家县级医疗机构，追回违规费用23.1万元，完成20家定点医疗机构协议及补充协议的签订，3家零售药店协议及补充协议的签订和政策宣传，切实维护了医保基金安全和参保人员的权益。

政策宣传工作开展情况。一是积极开展“做好异地就医结算服务让群众 在异乡更有医靠”集中宣传活动，充分利用各种平台使参保群众及时了解异地

就医直接结算政策和方法，更好实现让群众“少跑腿”、数据“多跑路”；二是召开2024年度城乡居民参保征缴动员暨基本医保全民参保计划集中宣传月启动会，发放政策指南、折页、海报、宣传用品等宣传物料8000余份，宣传手提袋500余个，发放宣传雨伞300余把，受理政策咨询987人次。

乡村振兴有效衔接工作开展情况。一是通过动态调整和信息核查工作， 筛选出多重身份困难群体808人、职工医保172人次，死亡或失联2人，服刑2人， 参军8人等数据，实现参保资助数据精准化。二是按标准资助2023年全县符合参保资助的脱贫人口、特困供养人员等特殊人群共计16593人，资助参保资金共计390.26万元。

（四）其他工作开展情况

退役军人事务工作：一是扎实开展服务保障工作，通过打卡直发方式， 为全县50名优抚对象及时发放各类优抚补助共计65万余元。二是全面落实优抚安置政策，科学落实扶持就业创业。根据“阳光安置”原则和现行政策，联合县人力资源和社会保障局、县总工会等部门在格萨尔广场举办2023年民营企业服务月招聘活动、新龙县2023年度“戎耀归属”退役军人及军属招聘会，完成138人政府未安置工作岗位的退役军人信息核查工作。三是依托新龙县烈士陵园、烈士纪念设施和英烈网等线上线下平台，组织开展缅怀烈士祭扫活动。完成陵园烈士和纪念设施改扩建和提质改造，实现陵园整体环境亮化、绿化，展现内容丰富、形式多样，充分发挥烈士纪念设施褒扬纪念和宣传教育功能。

残联工作：一是大力开展残疾人民生工作，通过惠民惠农“一卡通”平台为5180名残疾人发放临时救助金29.52万元，为15名贫困残疾人家庭发放无障 碍改造补助8.9元。二是加强残疾人证件办理、发放工作，全年新办证70人、到期换证13人、变更12人、注销100人。

与此同时，烟草公司、中石油等工作不断向纵深推进。

二、存在问题

（一）医疗专业技术人员缺乏，服务能力有待提升。近年来，新龙县医疗资源总量在不断上升，但专业人才队伍建设、基层服务能力仍是突出的薄弱环节。业务范围不断拓宽，专业技术人员短缺问题尤为突出，特别是缺乏有资质的医学专业人员。目前妇幼卫生专业技术人员量少质弱，专管妇幼人员责任心不强。卫生监督执法人员数量少、业务能力弱。计生队伍弱化，计生专干更换频繁，存在对政策内容不熟悉，业务能力不强等问题。

（二）城乡居民医疗保险参保难度大，宣传力度不足。一是由于参保保费逐年上涨，农牧民群众自我保健和互助共济参保意识不够，筹资难度大。二是部门协调配合差，基础信息准确度低。城乡居民医保参保人群中除一般人员外还涉及特困人员、低保人员、脱贫稳定户等特殊群众。特殊群体人员名单自2021 年起，主要由县民政局、县残联、县退役军人事务局、县乡村振兴局等相关部门提供，但由于各部门数据更新不及时、保障资金不到位等原因，导致在集中参保期间有部分困难群体不能够及时进行参保，严重影响后期医保待遇报销。

（三）项目推进不力，沟通衔接力度不够。总体来看，分管联系部门均较好完成了项目建设工作，但由于沟通衔接不力，筹备不足，导致部分项目推进滞后。例如，乡（镇）干部职工周转宿舍建设工程（二期）及新龙县绕鲁乡、拉日马镇综合服务设施建设项目，由于乡（镇）可建设用地少，项目选址难，后将色威镇周转宿舍建设项目调整至雄龙西乡实施，拉日马镇周转宿舍及综合服务设施建设项目调整至麻日乡实施，目前已进场，但进度滞后。

三、下一步工作安排

（一）卫健方面。一是全力推进重点项目建设。计划投资1290万元，实施新龙县人民医院“五个中心”建设、新龙县人民医院门诊医技大楼设施设备提升等6个项目。二是全面开展重点工作。深入推进“健康新龙”建设，完善医疗卫生服务体系，大力实施卫生健康人才振兴工程，建立健全人才发展机制，选派15名以上优秀医务人员到上级医疗机构进行中长期能力提升学习。提升疾病预防控制能力，建立高效应急救援体系。

（二）住建方面。一是深入开展建筑安全隐患排查治理活动。针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，对排查出来的问题明确整改措施、整改责任、整改时限，及时消除安全隐患。继续加大对建筑工地的安全监管力度，完善相关安全制度。进一步健全建筑安全事故应急响应机制，加强对事故的调查和处理，及时采取措施避免安全事故的发生。二是加强城市市政设施维护及环境风貌整治，提升人居环境。持续开展全域无垃圾工作。深入整治“十乱”现象，加强对重点区域的环境整治；建立长效机制和监督机制，充分发挥公益性岗位人员作用，动员干部群众积极参与，督促环卫企业定期清扫清运垃圾，着力营造干净整洁的城区环境；三是做好城市公共设施设备维护工作，做好城市规划区域内道路坑槽修补及养护；及时更换损坏的井盖和路灯等市政设施，即坏即修，疏通堵塞的管道。四是全面补齐城乡基础设施短板。2024年续建项

目：新龙县拉日马镇然翁片区道路改造工程、新龙县尤拉西镇干部周转房等5个项目。计划投资5230万元，实施城南加油站片区及零星散户污水管网新建建设项目、新龙县城市生活污水处理厂扩容及原设施设备改造项目等4个项目。

（三）民政方面。一是常态化抓好重点工作。持续将符合低保、特困条件的监测对象全部纳入城乡低保和特困救助范围，做到“应保尽保、应救尽救”，按时足额拨付各类民生资金，做好突发生活困难人群的临时救助工作。持续对重点人群：即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、残疾人的重点监测。

二是持续推进重点项目建设。2024年计划开工项目2个。分别为新龙县城乡社区综合服务设施“补短板”工程、新龙县如龙镇老年助餐网络建设项目。

（四）医保方面。一是全力推进参保缴费工作，确保应保尽保。督导各乡镇持续加大工作力度，确保在2024年2月29日前完成下达的常住人口97%以上和脱贫人口（含监测对象）100%的参保缴费任务，确保2024年城乡居民医保参保人数与去年基本持平。二是持续加大医保基金监管，严控基金运行风险，常态推进智能化监管，推进支付方式改革、协议管理、日常审核和全覆盖检查，加强与纪委、公安、卫健等部门协作。三是狠抓经办机构管理，提升服务水平，严格执行“双岗双审”制度，全面实施“网上办”“及时办”“便民办”“放心办”等服务，大力推行“一次告知、一表受理、一次办好”，不断提高办事效率。

与此同时，有序推进残联、烟草公司、中石油等工作。我的发言完毕，谢谢大家！

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长陆长武工作讲话

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就2023年分管领域工作开展情况、存在的问题及下一步工作安排作简要发言。

一、工作开展情况

（一）抓建设、强管养，县域路网逐步完善

一是坚持规划引领，建强县域路网。筑牢交通先行发展理念按照“一纵两横一环线+农村网络道路”的发展思路，投入资金1.79亿元，实施新龙县全域旅游配套基础设施、G227线新龙段部分路段大中修和预防性养护等项目9个，恢复整治6个乡村振兴重点帮扶水毁路段。加速提档升级干道支线，普和路成功纳入

《甘孜州综合交通运输“十四五”发展规划》，新龙至白玉亚青寺班线成功开行，群众出行更加便利。二是用好两支队伍，提升管养水平。深化农村公路管理养护体制改革，创新管养模式，管好用好县乡村三级路政管理和养护两支队伍，持续推进农村公路管养实现规范化、现代化、高效化。全面落实“路长制”，足额配套农村公路管养资金439.36万元，整治冰雪、塌方路段66公里，清理塌方150余万立方米。三是压实行业责任，净化运输市场。充分发挥行业监管责任， 深入构建多部门联动、专群结合工作模式，健全打非治违奖惩机制，纵深推进打非治违行动，确保我县道路运输市场逐渐向好发展。2023年共组织开展专项行动30次，出动执法人员53人次，执法车辆15台次，查处非法营运13起，行政处罚10.61万元。

（二）抓保护、强治理，生态环境逐步改善

一是从严抓好生态保护。持续强化对生态环境保护的总体设计和组织领导， 微信3231169整理，常年有效管护集体公益林270万亩、天然商品林51.8万亩，足额兑现生态补偿金7080.4万元。全面启动《自然保护区规划》编制、野生动物多样性调查，发现省级以上重点保护动物62种，古树名木26株。2023年生态环境保护党政同责考核排名全州第4名，列入优秀等次全州通报表扬。二是从细抓好生态治理。树牢“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念， 投入资金2111.65万元，实施县城周边绿化、生态保护等项目3个，巩固退耕还林6.17万亩、完成封山育林2.08万亩。持续保持高压态势，立案查处生态环境

违法案件9起、野外违规用火12起，行政处罚3103万元，拍卖罚没木材72.55万元。三是从实抓好污染防治。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战。投入资金1740 万元，实施4个集镇饮用水源保护地规范化建设和14个建制村农村生活污水治理，编制《新龙县入河排污口整治方案》，完成全县7个入河排污口排查整治工作。落实“三水共治”工作，全县53条“小流域”河流均达Ⅱ类及以上水体标准，水质质量排名全省第六，环境空气质量排名全省第九，省级生态文明示范县创建已通过省政府公示。

上述这些成绩的取得离不开广大干部职工的辛勤付出，但是，工作中仍存在诸多困难和挑战，亟待解决。

一是干线交通突破难度大。干线交通长期没有实质性突破，县域内仅有1条国道，交通基础设施等级偏低、通达深度不够等问题仍是制约县域经济社会发展的瓶颈。二是阶段性防火任务重。新龙县是全省第三大林业县，全县林地面积广，防火任务重。加之极端天气、民俗用火、野外用火等隐患交织存在，以上一轮防火期为例，仅雷击火就发生了8起，防火压力大。前期我县虽开展了大量工作，但季节性缺水、野外煨桑、早期处置能力不强等问题不同程度存在。三是雅砻江流域保护压力大。雅砻江水系贯穿全县，流域广、支流多，精细化管理水平亟待提高，河道非法采砂、倾倒垃圾等违法行为时有发生，雅砻江流域保护任重道远。

二、下一步工作计划

（一）聚焦干线突破，把谱写交通强县新篇章作为当前工作难点来抓

一是坚持交通先行，优化路网结构。以抢机遇、抓重点、稳投资、补短板、促改革、优服务、保稳定、提质效为着力点，加速推进干线交通提档升级。投入资金1.72亿元，新建县级客运站1座、跨雅砻江大桥2座，实施美丽乡村路等项目21个，力争开通新龙至成都客运班线。二是坚持创新引领，提升管养水平。充分发挥“路长制”在公路管养和道路交通安全工作中的指挥棒作用，积极构建纵向到底、横向到边、全面覆盖的路长监管体系，确保公路路况稳定通畅、交通安全形势向稳向好。牢牢把握省级“四好农村路”示范县创建的政策“红利期”，积极创建省级“四好农村路”示范县，推进农村公路实现规范化、现代化、高效化管养模式。三是坚持人民至上，筑牢安全防线。严格落实甘孜州道路交通安全“严管十条”措施，深刻吸取德格“12.2”交通事故教训，紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，重拳整治无证驾驶、超速超载、客货混装、

非法营运等违法行为，全力维护辖区道路交通安全形势平稳，坚决保障人民群众出行安全。

（二）把握工作重点，把打造绿色生态新新龙作为未来发展前景来抓

一是坚定不移守好环境保护底线。践行“两山”理念，坚守生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，坚持山水林田湖草沙一体化保护，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，实施新龙县2023年雅砻江中上游高原湿地水源涵养与高山生物多样性保护修复项目，完成封山育林2.4万亩、退化林修复2.52万亩、人工种草0.6万亩、围栏建设0.46万亩、沙化土地综合治理建设0.46万亩、人工造林0.4万亩、草原改良0.11万亩。二是毫不动摇抓好环境治理主线。坚定不移践行绿色发展理念，扎实抓好中央、省、州环保督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，逐步提升区域环境质量。加快推动发展方式向绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。三是一以贯之筑牢火灾防线。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以森林草原防灭火工作为抓手，加大碎片化宣传，不断提高农牧民群众防灭火意识。动态开展风险隐患排查整治工作，健全“动态排查、及时报告、台账管理、限时销号”工作机制，抓好风险隐患闭环管理。坚持和推广“以乡建队、以村布防、以林为家、带装巡护、有火灭火、无火防火”经验做法，进一步提升火情早期处置能力，守牢“三条”底线。四是持之以恒推进依法治林。持续开展“绿盾”行动，进一步加大林地征占用手续办理督办力度，强化打击非法征占用林地行为，深入开展林业行政执法检查，积极开展区域性滥砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项打击行动，实现资源的有效保护与合理利用。

我的发言完毕，谢谢。

2023年工作工作总结及2024年重点工作计划

副县长桂花泽姆

丁康县长、各位领导：

按照会议安排，现就分管部门2023年工作开展情况、存在的问题及下一步重点工作汇报如下：

一、2023年工作开展情况

文广局：

（一）切实加强公共文化服务。围绕“文化惠民，文化为民”。“两馆” 实现免费开放，2023年图书馆接待各类读者8326人，借阅文献图书3212册，完成送文化下乡活动150场；强化应急广播平台建设。加强应急广播平台监督，完成全县16个乡镇、24个村广播平台终端的运行维护。

（二）做好文物和文化遗产保护。召开国保单位拉日马石板藏寨修复工作推进会，成立非遗文化传习所并投入使用，指导文创公司完成文创作品19件， 成功申报州级非遗项目7项，代表性非遗传承人14人，公布县级民间非遗项目39 项，民间艺人40人。

（三）加强文旅融合发展。围绕川藏中线文旅腹心枢纽中“新龙红山原生态旅游目的地”，完善红山景区旅游基础设施，今年7月红山景区如期开园，并完成4A创建省级初验。持续加大五百里彩林大峡谷宣传营销，开发精品旅游线路，不断提档国道227线、省道314线两条风景廊道旅游体验。全年接待游客74.31 万人次，完成旅游收入8.17亿元。

（四）推进旅游综合环境整治。今年，州上确定为旅游环境整治年，新龙县按照要求推进各项工作。强化执法行动。协同相关部门，成立工作小组对全县餐饮、商超、酒店、民宿等涉旅场所的环境、价格、食品进货渠道等环节开展检查10次，涉及经营主体1304家，签订酒店服务质量承诺书27份，现场发现问题34个，已完成整改22个，12个问题已立案处理。更换国道227线、省道314 沿途旅游标识标牌16处。抓好舆论监督。与发改局、市场监管局、麻日乡等部门召开规范收费商定会3次，协助发改局下发《关于新龙县措卡湖景区（AAA） 试运行门票收费标准的批复》，稳妥处置涉旅网络舆情1起，公安部门对1名强行拦截旅游车辆人员进行行政处罚。修订完善全县16个乡（镇）93个行政村（社区）村规民约，开展“革除隆丧厚葬”“严禁干政扰民”专题宣讲1场次，签订

《新龙县支付丧葬服务费用承诺书》《新龙县寺庙丧葬收费承诺书》53份。做

好节假日服务保障。旅游黄金期建立“1+5”作战指挥体系，出动200余名志愿者，设立旅游服务点位172处，现场答复旅游咨询5300余次，发放旅游宣传册、旅游服务指南、森林草原防灭火提示单等3100余份，节假日期间我县未出现负面投诉，各项工作受到游客一致好评。

（五）做好文旅项目建设。今年涉及文旅项目共5个，其中续建3个，新建2 个。新建项目：1.雅砻江梁茹文化交流中心及附属设施建设：该项目于2023年3 月30日完成招投标，总投资9000万元，目前该项目已完成总工程的58%。2.拉日马石板藏寨消防工程：于3月10日完成招投标，总投资：830万，已竣工验收。续建项目：1.雅砻江河谷文化风景道博美乡仁乃村特色旅游村寨建设：该项目于2022年11月29日完成招投标，总投资为1460万元于2022年12月5日进场施工， 已竣工验收。2.县级图书馆升级改造：该项目于2022年10月27日完成招投标， 总投资为560万，于2022年11月5日进场施工，现已竣工验收。3.长征国家文化公园甘孜新龙段（波日桥点位打造）建设：该项目于2022年11月18日完成招投标，该项目总投资：670万，已完成竣工验收。

市场监管局：

（一）强监管，保安全。抓牢食品安全监管。召开1次新龙县食安委全体会，安排部署2023年食品安全工作。开展校园食品专项检查，对全县36所学校和校园周边51家市场主体进行专项检查，重点检查学校食堂、经营户进货渠道等方面问题，没收各类过期食品800余公斤。完成80批次的食用农产品抽检任务，查处食品领域违法案件41起，处罚没金4.93万元。全面落实食品安全“两个责任”， 督促全县300多名包保干部落实督导工作，并完成平台录入，完成率达100%，开展包保干部和经营主体培训3次，受众人数达384人。抓实药品安全监管。聚焦重要时间节点，对全县24家医疗机构和药店的购货渠道、药品药械的质量、执业药师在岗情况全覆盖检查6次，联合县公安局开展化妆品抽样送检2批次。完成药品不良反应报告31例，医疗器械不良事件报告12例，化妆品不良反应报告4 例。查处药品领域违法案件6起，处罚没金1.9万元。抓严特种设备安全监管。对全县2739个特种设备（其中：电梯97台、压力容器罐5个、压力表56个、厂内行车1台、安全阀17个、高压氧舱1个（未使用）、中心供氧设备1台、氧气储罐 1台、燃气气瓶2560个）开展全覆盖安全隐患排查5次，合格2737个，关停2台存在安全隐患的电梯。做好产品质量监管。联合相关部门在重要节假日开展16次重要产品质量检查，责令下架不合格燃气灶具9台，完成4批次重点产品质量抽

检。

（二）强服务，惠民生。持续推进证照分离改革，提升市场服务质量。2023 年以来，全县新登记各类市场主体209户（其中：个体户182户，私营企业27户）， 注销88户（其中：个体户82户，私营企业6户）。完成放心舒心消费单位州级10 家、县级83家。

（三）强环境，促发展。强化价格行为监管。聚焦粮油肉禽蛋菜奶价格、停车收费、餐饮收费等环节开展检查，涉及市场主体465家，发放告诫函460余份；守牢计量安全。对全县302台计量器具实施全覆盖检查，没收不合格计量器具7台，立案处理2起；做好旅游环境整治。结合职能围绕旅游景点、市场经营主体，对明码标价、经营服务、住宿环境等方面开展旅游环境综合整治检查行动5次，组织营业主体签订经营主体承诺服务书720余份；畅通消费维权渠道。以“3.15”国际消费者权益日、“4.26”知识产权日为抓手，开展宣传活动4次， 接受咨询300余人次，发放宣传资料6320余份，办结12345转办投诉12件，处置率达100%；助力民营经济发展。组织召开民营经济座谈会2次，实施《新龙县新设立企业首次刻章免费服务实施方案》，共计减免9000元。指导4家经济市场主体完成“个转企”工作，开展第二届“新龙县个体工商户服务月”活动6场次， 民营经济“1+2”政策宣讲2次，受众人数达500人。

二、存在的问题

（一）文广局：一是基础设施与游客需求不相匹配，“高精尖”的住宿、餐饮设施极为短缺，不能满足不同层次的游客需求，新能源汽车配套、高原供氧设施等滞后；二是资源开发与资源品质不相匹配，一流资源、二流开发、三流服务等现象仍然普遍存在，文旅资源开发以政府为主，吸纳市场主体参与不够

（二）市场监管局：一是网络订餐等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏，执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障；二是个别商户的责任意识、法律意识淡薄，增加食品安全监管难度，食品安全违法案件时有发生。

三、2024年工作计划

（一）文广局：一是做好公共文化事业。不断扩大“两馆”免费开放覆盖面，拓展服务内容，完成文化惠民活动150场，做好文物和非遗保护工作，利用非物质文化遗产传习所开展非遗活动；二是旅游产业提档升级。计划投入资金

1794万元，实施措卡生态示范风貌整治项目，力争完成措卡湖开园亮相。围绕“丝路甘孜·康藏秘境”康北旅游发展联盟和天龙湖文旅发展联盟，延伸丹巴

—道孚—新龙旅游环线，开通天龙湖五百里彩林大峡谷旅游环线，打造色达— 甘孜—白玉—新龙旅游环线，力争完成红山景区4A创建工作。

（二）市场监管局：一是抓牢食品安全。按照“党政同责”要求，协调相关部门全力推进目标任务，全面落实“两个责任”各项工作，完成不少于80批次食品抽检任务，确保老百姓舌尖上的安全；二是执法力度不减。结合省、州专项行动及日常巡查，加强对食品、药品、特种设备、重要工业产品的监管力度，守牢四大安全底线；三是持续优化市场营商环境。深入推进证照分离改革和放心消费创建承诺活动，完成州级“个转企”目标任务，召开民营经济座谈会，精准开展政策宣传落地行动，把政策红利及时送达基层一线，持续开展好

《新龙县新设立企业首次印章刻制免费服务实施方案》，做好政策兑现工作。

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