乡镇党委书记年度抓基层党建工作述职报告

乡镇党委书记年度抓基层党建工作述职报告

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，本人切实履行抓党建工作第一责任人职责，与党委班子齐心协力，坚持以党的政治建设为统领，落实全面从严治党向纵深发展。现将2020年抓党建工作述职如下：

一、主要履职情况

（一）抓党的政治建设，把“两个维护”贯穿党建工作全过程。一是强化责任担当，开展党委理论中心学习组学习研讨7次，带头讲党课6次，以“党课开讲啦”活动为契机带领班子成员到支部授课66人次。二是突出党建工作主体责任，落实支部书记工作例会制度，专题辅导4次，年内组织培训党员干部1600人次。三是认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和党中央、省委、州委和县委重大决策，严格执行请示报告制度，年内研判意识形态工作4次，开展党内政治生态分析研判2次，整改落实问题9个方面22个。

（二）抓作风建设，履行全面从严治党主体责任。一是带头履行“一岗双责”落实主体责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，亲自安排脱贫攻坚工作24次、安全生产工作12次，督促整改销号农村饮水安全问题4个，组织开展脱贫攻坚督查督战17次，通报批评35人次。二是以零容忍的态度严肃追责问责，因工作履职不到和违反禁酒令给予党纪处分6人，其中党内警告4人，党内严重警告2人。三是强化作风建设，年内开展干部到岗到位督查45次，约谈22人次，其中提醒谈话17人次，纠错诫勉5人次。

（三）聚焦主责主业，强化党建引领推动党的组织优势更好转化为治理优势。

1.抓农村基层组织建设，规范干部队伍管理。一是年内研究抓党建促脱贫攻坚暨农村基层组织建设工作6次，调整同步小康驻村工作队员26人，调整村支部书记9人（含一肩挑6人），开展基层组织建设调研3次，对全镇294名村两委成员进行研判分析，其中优秀人数101人，合格人数189人，基本合格人数4人。二是认真落实支部书记工作例会，对全镇42名支部书记开专题辅导4次，开展政策理论知识闭卷测试168人次。三是有序完成光明等10个村支部书记书记、村委会主任“一肩挑”工作。四是严格落实“四个不摘”，加强对第一书记和驻村工作队等一线干部的关心关爱，年内表彰8人，慰问12人，为144人同步小康驻村队员购买保额均为100万的人身意外伤害险，安排到县级医疗机构体检165人。五是逐步盘活壮大村集体经济，26个行政村的村集体经济累计达5万元有4个，5万-20万元18个，20-50万元3个，50万元以上1个。六是培养村级后备干部139人，其中党组织书记后备人选33人，村民委主任后备人选45人，村文书33人，其他28人。七是对照软弱涣散村（社区）党组织集中整顿的9条“负面清单”进行排查，确定岑遂村党支部作为2020年软弱涣散基层组织进行集中整顿，通过调整支部书记和加强业务指导培训完成软弱涣散基层党组织整顿提升工作。八是2020年投入村级运转经费共55万元，平均每村的运转经费2.1万元，村党组织书记平均每人的报酬2077.00元，其余村干平均每人每月报酬1560.00元。2020年为148名村干购买人均200元的养老保险共贰万玖仟陆佰元整（29600.00元），兑现享受副科级工资待遇村干2人，从优秀村干部考录公务员1人。九是抓换届准备工作，落实“五个一批”“八个摸清”做到“七个心中有数”，成立5个换届摸排工作小组深入五个片区进行摸排调研，经研判第十届村两委拟留任55人，拟提升培养46人，回引大学毕业生和外出务工人员5人，致富能手培养6人。

2.抓党员教育管理，深入推进党支部规范化建设。一是年内研究支部规范化建设2次，完成八列、花柳、金抗等14个党支部规范化建设，全镇规范化建设完成率达100%。二是带领班子成员建立党支部联系点37个，到联系点指导基层党建工作62人次，上党课66人次，帮助支部解决开展组织生活统筹不够等问题。

3.坚持党管干部、党管人才原则，加强干部培养和选拔。始终坚持德才兼备、以德为先的原则进行传帮带培养，在组织的信任和肯定中2020年水口镇提拔任用副科级以上干部6人，平级调入其他乡镇、街道7人，推荐到上级机关部门跟班学习3人，2020年提拔任用一级主任科员1人，四级主任科员2人，聘任专业技术人才中级职称5人，初级职称10人。

（四）加强党的作风和纪律建设，保持党同人民群众血肉联系。落实党风廉政“森林管护区”，将全镇划分为“森林”30个，涉及树木222名干部（含村干部）及792名党员，带头深入自查自纠，驰而不息防治“四风”问题，以人民群众生命安全和身体健康为出发点，严守严守“五个必须”，坚决防止“七个有之”发生。

二、上年度问题整改情况及本年度存在的问题

（一）上年度问题整改情况。

1.推进农业产业结构调整效果不明显，村集体经济发展模式单一。一是提高认识，加强领导。结合全镇各村实际制定《水口镇村集体经济发展方案》，成立镇村集体经济发展领导小组，以联系村领导作为帮扶联系指导员，指导所联系村级的经济发展。二是因地制宜，合理规划产业。按照镇区南北经济带，37个村充分发挥党支部示范作用，因地制宜发展特色产业，抓好村集体经济发展。目前有胜利村、八劳村和岑比村以“党支部+合作社+农户”的模式发展灵芝种植、山羊养殖和小黄牛养殖，按照“721”利益联结机制发展小黄牛养殖、种植钩藤、黄竹草和饲养土鸡、土鸭等产业，贫困群众可获得土地租金、参与合作社劳务薪金和产业发展分红金等收入。水口村利用区域优势，将积累资金和村集体土地投入固定资产建设，通过门面和房屋出租，年收入达20万元以上。三是成立管理组织，注重盘活资产。各村成立农民专业合作社和村集体经济公司，专门从事村集体经济发展经营管理，各合作社严格按照《黎平县村级集体经济发展扶持资金使用管理办法（试行）》使用5万元专项启动资金，并谋划好本村未来的发展方向，一个村选定一个适合自己的特色产业，按照“721”模式进行管理。

2.统筹能力不足，在凝聚班子合力攻坚克难上存在差距。团结是做好一切工作的前提，党的各级领导班子作为地方工作的中坚力量、领导力量，班子的团结与否直接关系到党的事业能否顺利发展，甚至成败。本人坚持问题导向，反查以往工作，在班子分工协作上明确镇班子成员间相互结对，全体班子要调度好分管工作的同时要督促分管部门和联系村抓好党风廉政工作。针对2019年易地搬迁工作排名靠后等问题，经查找问题根源，及时调整镇易搬办负责人并加强人手至3人，全镇易搬各项工作得以有序推进。

3.带队伍关心不足，督促引导不够。本人始终坚持德才兼备、以德为先的原则进行传帮带培养，在干部培养方面始终人尽其才、物尽其用的原则，根据干部的特长明确培养方向，通过多渠道推送和培养，让全体干部都看到希望，进一步激发工作积极性。在传帮带和中层干部的培养中，坚持以老带新，不断交流锻炼。2020年在组织的信任和肯定中水口镇提拔任用副科级以上干部6人，平级调入其他乡镇、街道7人，推荐到上级机关部门跟班学习3人。

4.对苗头性、倾向性问题预防不主动、发现不及时。2019年因抓脱贫攻坚和安全生产工作缺乏统筹，对苗头性、倾向性问题预防不主动、发现不及时，导致年初2.20火灾事故发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失、分管领导被免职。2020年坚持把维护社会稳定作为一项重要的基础性工作紧紧抓在手上，“扫黑除恶”同社会治安综合治理结合起来、一体推进，加强对安全生产工作的排查，召开12次专门会议对安全生产工作进行安排部署，把农村消防纳入村规民约，年内张贴安全标语150张，喷绘永久性标语111条，发放宣传资料3000余份，悬挂横幅3幅，张贴海报64张，设置固定宣传栏53块，抓好落实家庭火灾防范主体责任“十个一”要求，与农户签订一份消防家庭责任书8602份，加强九小场所排查，对水口加油站进行检查，排查并消除隐患1处。

（二）“防风险、守底线”专题会议查摆问题整改情况。按照县委纪委监委机关、县委组织部工作安排，水口镇党委于10月27日召开“防风险、守底线”专题会议，对照9个方面共查摆问题45个。带领全体班子成员坚持问题导向、强化底线思维，严防各类风险、严守各条底线，把防范化解重大风险作为重大政治任务，抓好问题的立行立改，并长期坚持，进一步增强鉴别风险的敏锐性、防范风险的精准性、应对风险的果断性，做到守土有责、守土尽责。真正做到能干事、干成事、不出事，为经济社会持续健康发展创造良好环境，确保各项工作顺利推进。

（三）本年度存在的问题。一是群众工作敏锐度不够。作为镇党委负责人，对历史遗留的矛盾纠纷梳理排查不够，忽略了群众迫切需要解决的矛盾纠纷，由于对事件疏导不及时，没有把矛盾还处于萌芽的时候化解，导致不明真相的群众激化矛盾，以至于发生群体性事件，我作为镇党委书记应负有不可推卸的责任。之所以存在上述问题，不能很好的做到想人民群众之所想，急人民群众之所急，不能始终把人民群众的冷暖时刻挂在心上，对群众思想动向把握和情绪疏导不及时，对分管联系领导的督查沟通不够，导致对长期存在山林纠纷问题激化产生岑遂和岑信3•2事件。二是对基层党建工作统筹推进不够。上半年重点抓脱贫攻坚扫尾和巩固工作，对基层党建工作协调统筹推进不够，尤其是对支部书记登记备案工作过问和督促不够，导致我镇在对26位村级党支部书记登记备案的工作安排下去了，却没有按要求在规定的时间内上报相关材料，以致分管领导因该项工作推进滞后被组织约谈。

存在以上问题责任在我。一是对解决问题主动性不够，分析不透、剖析不深，没能充分转变和调动群众的积极性，对存在的问题没能及早发现，导致有些问题得不到及时、有效化解。二是本人在抓党建和思想建设上重视不够，工作压力传导不够、压得不实，督促不及时，导致工作滞后，影响全县进度。

三、下步工作思路和主要措施

（一）围绕从严治党，强化党的建设。一是压实全面从严治党主体责任。从我做起书记抓、抓书记，实现强班子带队伍，以多种形式开展支部书记例会及工作业务培训，进一步压紧压实管党治党责任；二是定期开展督促检查。每月开展一次督促检查，并及时出督查情况通报；强化整改措施，提高工作质量和效率，把工作做细做实，切实把思想和行动统一到县委管党治党的要求上来。三是严格执行考核问责。完善述职评议考核办法，强化考评结果运用，把全面从严治党，抓党建的成效作为评价领导班子和领导干部政治上强不强、实绩好不好的重要标准，强化问责追责，抓住党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，在问责上动真碰硬，以问责倒逼责任落实，推动基层党建从“宽松软”走向“严紧硬”。

（二）围绕“四个不摘”，巩固提升脱贫成效。按照脱贫攻坚工作部署，坚持目标不变、靶心不散、频道不换、力量不减、干劲不松，坚决做到“四个不摘”，持续全面推动力量下沉，实现脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有效衔接；充分发挥水口镇入黔第一镇的区域优势，继续做大做强镇村经济尤其是村集体经济，延伸水口区域产业链，形成产业集聚规模，将扶贫先进经验运用到乡村振兴中，统筹利用好驻村干部、乡村振兴专干等精干力量，强化党建引领，提升乡村善治能力。

（三）围绕安全稳定，强化措施落实。抓好重点工作，推进安全稳定，深刻吸取事故教训，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产、自然灾害防治系列重要论述，认真贯彻落实省州县关于安全安生产决策部署，强化底线思维和红线意识，切实承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，切实增强安全生产隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，切实做到监管再严厉，责任再压实，进一步压实部门和干部责任，深入推进各行业领域隐患排查整治和各类灾害风险管控。

（四）围绕民生保障，促产业稳就业。按照“户户有增收项目，人人有致富门路”的要求，全力推进坝区产业结构调整，加快发展壮大林下经济，推动以“两茶一药”主导产业不断发展壮大，进一步完善利益联结，实现农业规模化、品牌化、生态化发展，完善“龙头企业+合作社+贫困户”利益联结机制，促进贫困群众持续稳定增收，为乡村振兴夯实产业基础；用好镇村组三级联动的就业扶贫机制，持续开展好受疫情影响劳动力务工和稳岗就业工作，提升劳务输出组织化水平，积极做好跟踪援助和家庭关怀服务，确保务工人员安心就业，办好“扶贫车间”、发挥产业带动、加强技能培训，增强贫困群众就业能力，提供更多就业机会，促进群众实现稳定就业增收。

（五）围绕作风建设，强化责任担当。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动，严格执行脱贫攻坚奖惩办法。进一步选优配强村两委班子，强化培训学习，真正把村党支部建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。进一步发展壮大村级集体经济，不断提升村两委的公共服务能力和服务水平。健全党员干部长效帮扶机制，提升村第一书记和驻村帮扶工作队伍工作能力。以作风攻坚促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，脱贫成果经得起历史和实践检验，向组织和人民交上一份满意答卷。