2019年度党建工作责任制述职报告

2019年度党建工作责任制述职报告

201X年度，我切实履行党委书记抓党建第一责任人职责，在县委的坚强领导下，团结带领镇党委班子，以聚精会神抓党建的责任担当和坚定行动，推动全面从严治党落地生根。全镇党风政风明显好转，政治生态风清气正，党员干部干事创业的精气神大为提振。现将履职情况报告如下：

一、抓基层党建工作责任制情况

（一）履职情况

一是提升政治站位，突出抓好根本建设。以政治建设为统领，坚持对标对表，把树牢“四个意识”、坚定“四个信心”、做到“两个维护”作为加强自身党性锻炼、提高政治能力、永葆政治本色的必修课和党委中心学习组及镇村党课的首要内容。确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是提升工作标准，突出抓好基础建设。以基层党建“三集中”活动为载体，落实五个着力。着力加强基本组织建设。全镇10个村（居）“两委”班子成功换届，新当选的“两委”班子成员年龄结构、知识结构、性别结构更趋合理。按照“三有三带”标准，配齐配强了村（居）党支部书记。按兰考标准对软弱涣散的万庄村党支部进行了集中整顿。在全镇具备条件的26个“两新”组织中建立了党组织或选派了党建指导员。着力加强基本队伍建设。以村民组为单位对党员进行了“一编三定”。严格按照“五册”、“五有”、“四个统一”要求，规范了党员管理。严格按照“双推双评三全程”要求，对党员发展进行了规范。着力加强基本制度建设。严格落实“三会一课”制度和主题党日活动制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。带头严肃党的政治生活，全面推行“四双”考评机制。严格落实村级重大事项“四议两公开”制度，带头执行镇级“三重一大”集体决策末位发言制度。着力开展好基本活动。按照“五有五上墙”、“五有五公开”要求开展了村级便民服务站规范提升活动。每季度开展一次党建“逐村观摩”活动，点评问题，落实整改。扎实开展“夺旗争星”活动，有效激发了基层党支部和基层党员的工作积极性和荣誉感。着力加强基本保障。对全村10个村（居）阵地进行了规范提升，完成了大金庄、张湾、李集三个村的阵地配套建设，黄庄庙、大张庄、万庄、柳庄四个村的阵地配套建设正在加紧施工。拨付村级办公服务经费和服务群众事项经费60多万元。扎实推进村级集体经济“孵化”工程，依托脱贫攻坚政策，大金庄、张湾、李集三个村各建成光伏发电站一座。三是提升使命担当、突出抓好长远建设。牵头制定完善党支部工作制度26项，以制度落实推动经常抓、见实效。每月进行一次专题调研，通过“三个在一线”推动深入抓、见实效。坚持季度“逐村观摩”推动持久抓、见实效。四是着力整改四类问题。着力整改巡视巡查反馈问题，强化政治统领和思想引领。着力整改上年度述评问题。细化了党员分类管理、“一编三定”、“积分评星”工作措施。着力整改逐村观摩发现问题。抓好党建工作员作用发挥，规范党小组会议，重心下移、底层发力。着力整改工作中出现的新问题。镇里选派10名年轻党建指导员，指导各村利用好新兴党建工作平台。五是突出党建引领，推动重点工作。推动脱贫攻坚。通过“三个落实”，全镇592户建档立卡贫困户脱贫307户。大金庄、李集、张湾三个贫困村全部脱贫摘帽。推动“三清三拆”。打造了老桂湾、黄庄庙、柳庄、刘庄四个高标准示范点，村容村貌大为改观，在县两次双月观摩位居前列。推动扫黑除恶。受理群众举报2件，核查县转办4件，依法处理2人。推动宗教问题综合治理。稳妥推进依法规范农村基督教事务专项行动，着力解决基督教争抢阵地和群众问题，依法规范宗教活动，取缔私设家庭聚会点5处、以堂带点1处。推动基层治理。健全完善村党支部领导下充满生机和活力的村民自治机制，以村为单位修订了《村规民约》，80%的村组建了道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会等群众自治组织。深入推进公民道德教育、坚持开展“五评”活动。

（二）存在问题

一是抓党建工作推进不平衡，特色亮点不足。主要表现是抓党建明责知责、履职尽责意识还有待加强，全面从严管党治党力度不够。责任担当意识有待进一步增强，在党建和业务工作上的管理推进不平衡，致使党建工作，特色不突出、成效不够明显。理论学习深度不够，理解不透彻，不善于从政治和全局的角度来观察问题、分析问题、解决问题，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论来指导工作实践的能力亟待加强和提高。二是抓党建思路不够开阔，发展动力不足。推进党建工作的抓手和载体缺乏，党建工作的吸引力和活力不够。在抓班子、带队伍，创造性开展工作上研究不够深入。对党建工作重要事项、重要环节没有做到亲力亲为，工作部署多，督促落实少，缺乏持之以恒，一抓到底的精神。三是抓党建业务不够精通，方法手段单一。抓党建工作的政策理论水平与高质量党建要求还有较大差距。抓党建业务知识还不够专业，经验不够丰富、探索不够深入，一些党建工作新程序和工作新要求还没完全吃透，对党建工作的部署、要求和责任落实督导力度还不够大。抓党建创新思维不强，思路创新不开阔，方式比较保守，手段单一。对新常态下如何更好地抓好党建工作，思考不多，措施办法不多，进取意识不强，对党建工作中出现的难点问题和潜在性问题前瞻性不够，超前谋划和主动作为不够。

（三）下步打算

一是坚持一个统领。坚持以党的政治建设为统领，以意识形态工作为引领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上思想上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是贯穿一条主线。坚持以党的建设高质量推动经济社会发展高质量为主线，以习近平总书记新时代管党、治党、兴党、高质量建党思想为纲领，把管党治党更严、组织标准更高、宣传思想更硬、纪律作风更实的工作要求贯穿党建工作全过程，以党的建设高质量推动经济社会高质量发展。三是落实四个从严。坚持组织建设从严。扎实推进农村基层党建“三集中”活动，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，增强基层组织的战斗堡垒作用。坚持监督执纪问责从严。着力构建巡视巡察反馈问题整改的长效机制，坚决查处不正之风和微腐败，营造良好的政治生态。坚持落实主体责任从严。认真落实“第一责任人”职责，把从严治党要求贯穿党建工作各个方面、全过程，以钉钉子精神做细做实做好，切实加强党对一切工作的领导。坚持落实党内政治生活从严。充分发扬民主，增强党内政治生活的政治性、时代性和原则性。落实好谈心谈话制度，加强班子队伍的思想建设；严肃认真开展批评和自我批评，主动和领导班子一起以普通党员身份参与支部组织生活，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上严格按照“三重一大”会议决策。

二、履行党风廉政建设责任制情况

（一）履职情况

一是坚持思想教育常抓不懈。分三个层级推进学习教育常态化、制度化。在镇班子层面，每月进行一次中心组学习；在镇机关层面，每周一次例会进行一次集中学习；在村级层面，每月进行一次专题学习。以案促改开展警示教育，选取典型案例6件，开展集中警示教育6次。二是坚持规范管理常抓不懈。继续推行“四级三单”强责机制。在清单制定层面。正面清单明确“必须为”、负面清单明确“不可为”、问责清单明确“不能为”。在运作机制层面。正面清单定责、负面清单督责、问责清单追责。在推进落实层面。形成全程纪实、述查考评、责任追究全要素链条，推动从严治党主体责任全面落地见效。三是坚持监督检查常抓不懈。强化“六大纪律”日常监督检查，对出现的苗头性问题、倾向性问题、突出问题及时揪耳朵、踩刹车、动手术，促全镇党员干部守规矩知敬畏。强化纪监委监督。充分发挥纪监委监督执纪问责主责主业，减少遏制违规违纪案件发生。支持纪委办案，2018年立案3件，结案3件，党纪处分2人。四是坚持纠“四风”常抓不懈。在遏制官僚主义方面。推行“五步决策法”、杜绝拍脑袋决策；坚持“五个在一线”，杜绝遥控指挥；落实双向签核评价，杜绝“冷横硬推”。在遏制形式主义方面。推行中心工作和日常工作据实查验，杜绝雷声大雨点小；坚持重点工作项目化管理，杜绝蜻蜓点水不深入；落实问题导向负分制，杜绝干好干坏一个样。在遏制享乐主义方面。推行岗位量化考核，杜绝无为不责；坚持岗位纪实评定，杜绝有岗无为；落实限时办结，杜绝效率低下。在遏制奢靡之风方面。推行公务接待报批审验，杜绝客少陪多超标接待；坚持公车报备“三查”，杜绝公车私用；落实支出公示，杜绝暗度陈仓、暗箱操作。五是坚持治“庸懒”常抓不懈。推行岗位业务定时培训，解决不会为；坚持绩效奖惩，解决不愿为；落实效能问责，解决不敢为。六是坚持反“贪腐”常抓不懈。推行关键岗位定期审计，立规矩；坚持关键人员常提醒，知敬畏；落实廉政教育常态化，笃心志。通过学习教育、制度约束、监督检查，力促全镇党员干部心存戒惧不妄为。

（二）存在问题

一是认识上有差距，重视程度不够，弦绷的不紧，履职方式、方法创新不够。二是落实上有差距，定责、查责、评责、督责、追责落实不够规范，失之于宽松软。三是处置上有差距，无为问责人力度广度不够，存在“灯下黑”现象。

（三）下步打算

一是提高认识，增强落实全面从严治党推进党风廉政建设主体责任的自觉性。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，扛牢抓实第一责任人职责，切实做到党风廉政建设与经济社会发展两手抓、都要硬。二是以“四个强化”为抓手，把党风廉政建设各项工作落到实处。强化主责意识，层层传导压力；强化规矩意识，筑牢思想防线；强化制度落实，推进作风转变；强化源头治理，抓好风险防控。三是加强督导，确保党风廉政建设主体责任落到实处。完善督促检查机制，采取日常检查、专项督查等方式，对各支部、各所站办落实党风廉政建设情况进行经常性检查督办。强化考核评价机制。探索建立对基层党组织书记和其他党员干部落实党风廉政建设责任的考核制度。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和党员干部评优评先、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三、落实意识形态工作责任制情况

（一）履职情况

以思想建设为引领，把意识形态作为党的政治建设和政权建设的重要内容。研究出台了《关于加强意识形态工作的指导意见》；牵头梳理制定了意识形态工作层级任务清单、责任清单、负面清单和追责清单；与镇直各部门和各村（居）党支部书记签订了目标责任书；坚持每季度听取一次专题汇报，每半年开展一次集中调研。守好阵地、带好队伍、尽好职责。围绕引领方向、凝聚力量突出四个着力。一是着力加强理论武装。坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部群众思想作为中心任务，切实增强党员干部群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是着力加强理想信念教育。坚定党员干部群众对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用共同的理想信念凝聚强大力量。三是着力弘扬社会主义核心价值观。让社会主义核心价值观真正转化为人民群众的情感认同、行为习惯、文明风尚。着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作责任网络，纳入党政考核体系，确保意识形态安全和政治安全。

（二）存在问题

一是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；二是宣传思想工作的影响力、感染力、凝聚力、战斗力还需要进一步提高；三是宣传工作中人力、财力投入不够，需要进一步加大投入。

（三）下步打算

一是加强看齐意识和职责意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，逐渐加大意识形态工作的力度。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，弘扬主旋律，积聚正能量，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，坚持与中央、省、市、县委对标对表，结合实际，补齐短板，紧跟时代做好创新。