乡党委书记抓基层党建工作述职报告

结合我个人工作实际，现将一年来的抓基层党建工作情况报告如下：

一、认真履行职责，落实两个责任

到XX乡任职工作以来，作为抓党建“第一责任人”，努力强化党委主体责任意识，带头加强中心组学习，严格落实纪委履行监督责任，抓好自身建设做好源头管控。一是抓住党建和党风廉政建设重点工作，2次召开党委会专题研究，围绕加强党的执政能力建设这个重点，全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，紧密结合新时期党建工作特点，积极改进党组织建设的领导方法和管理方式，不断巩固和扩大党的执政基础。狠抓队伍建设，促职能转变；加强组织建设，实现全覆盖；增强党员致富带富能力，建设服务型党组织；开展党员评星定级，推动党组织晋位升级；实施乡村卫生整治，建章立制推动“美丽乡村”建设；积极开展村级集体经济的探索尝试，拓宽人民群众的致富增收渠道，提升党组织在群众中威信。二是积极开展调查研究，3次召开班子成员参加的专题讨论会，认真查摆剖析党建工作和党风廉政建设的突出问题，研究制定合理措施，扎实开展整改落实工作。深化学习型党组织建设，共组织党委中心组理论学习12次，形成中心组学习理论文章10篇，学习心得40余篇。三是做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，从日常管理入手，突出廉政风险重点和细节，要求领导干部带头执行制度规定，与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书，引导党员干部强化正风肃纪观念，增强自律意识和拒腐防变的能力，确保“两个责任”落到实处。

二、加强领导班子和干部队伍建设

（一）落实好省委“两个意见”。采取四项措施贯彻落实省委“两个意见”，狠抓党员干部队伍的作风建设和教育管理，有效解决了“庸”、“懒”、“散”、“浮”、“拖”、“奢”等不良习气，进一步增强了党员干部服务群众的意识。一是认真学习、深刻领会“两个意见”精神实质。12月1日组织召开了全体机关职工、各村三职干部参加的干部会议，全面学习《省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《省委关于认真贯彻“三严三实”要求、进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，要求把思想和行动统一到省委的决策部署和明确要求上来，对干部中存在的“四风”问题和违背省委“两个意见”精神的坚决纠正，对大局意识不强、工作责任心不强、上下班纪律松懈问题进行整改。二是把落实“两个意见”与改进工作作风相结合。成立了成立XX乡“庸懒散浮拖奢”问题专项整治工作领导小组，将学习贯彻落实省委“两个意见”精神与改进机关工作作风紧密结合起来，全面分析总结机关单位存在的突出问题，制定了《XX区XX乡开展“庸懒散浮拖奢”问题专项政治工作实施方案》，组织全体机关干部和村“三职”干部开展“六个专题”学习，真正将“两个意见”精神落到实处，确保“两个意见”起到实效，让百姓真正感受到党和政府为老百姓服务工作态度。

（二）落实好中央和省委关于党建制度改革。一是专题研究党建制度改革重大问题，按照上级党委部署迅速落实。把党的建设制度改革坚持把党的组织制度改革放在第一位，着眼于健全基层党的组织制度体系，发展党内民主，严明党的纪律，维护党中央权威，维护党的团结统一，保持党的生机活力，严格党内生活制度、完善党委工作制度、完善党委会议和党内选举制度。二是根据班子职能特点、职责任务等差异化特征，科学设置结构要素，分类建立了XX乡科级领导班子结构模型，通过要素控制、合理配备、动态管理，进一步提高科级领导班子建设科学化水平。

（三）抓好班子带队伍建设。一是坚持民主集中制，建设领导班子。通过制定各项制度来规范领导班子按规矩办事，加强班子的道德品质教育，搞好班子内部的团结，严格执行民主集中制的各项规定。凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，杜绝搞“一言堂”，建设一支团结干事的领导班子。通过召开会议和谈心活动，促进班子成员以诚相待，相互信任、相互支持，树立党的观念、全局观念，自觉地把个人置于整个党组织之中，时刻把党的利益放在第一位，个人利益无条件服从党的利益，局部利益服从党的整体利益。正确处理个人与组织、局部与整体的关系，加强了班子的团结。二是通过组织全乡党员干部在认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》，带头抓好落实，努力扩大知晓率，使全乡领导干部准确把握其精神实质和主要内容，在全乡范围内营造重学习、强素质、务实效的良好氛围；要建强队伍，提升干部理解力、凝聚力与执行力，进一步强化服务与创新意识，增强使命感，提升工作效率。

（四）严格干部队伍管理。认真贯彻中省市区的要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力建设高素质的干部队伍。一是严格要求、严格教育。突出党性修养和作风养成，教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，严守党的纪律，自觉遵守领导干部廉洁自律等各项规定；教育引导干部增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民；教育引导干部坚持理论联系实际，切实用科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题、不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。教育引导干部树立正确的政绩观，增强责任感和使命感，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。二是严格监督干部，实现用制度管人。完善了《XX乡机关管理制度》，修订了包括请销假、考勤、公务用车等在内的16项管理制度，从干部队伍日常管理入手，加强干部队伍管理。认真执行各项报告制度，对重要工作的落实情况，贯彻执行党的路线方针政策中出现的新情况新问题，干部选拔任用、管理监督中的有关事项，群众举报、申诉、控告的重要情况，突发事件以及其他按规定需要报告的重要问题，都要及时向上级党组织报告。完善及时发现问题的机制，提高民主生活会质量，做到关口前移、抓早抓小、防患于未然。健全监督机制，多渠道多层次管理约束干部。加强上级监督，乡党委切实履行对干部的监督职责。加强领导班子内部监督，认真履行好“班长”职责，带头贯彻执行民主集中制，自觉接受班子其他成员的监督，班子成员之间相互监督。带头自觉接受基层党组织的监督。发挥人大和政协的监督作用，加强群众监督，重视舆论监督。同时，进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整。

三、加强基层党建工作情况

（一）加强基层服务型党组织建设。一是强化部署。召开专题干部会议部署服务型党组织建设工作，制定了《XX乡服务型党组织创建工作实施方案》，按照“组织设置合理化、党员教育数字化、村组管理民主化、党员服务岗位化、产业发展项目化”的标准，明确程序步骤，全面完成基层党组织服务网络规范化建设，逐步形成“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展”的“五大体系”。二是紧跟落实。按照区委要求，开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，集中开展“八大行动”，通过集中开展走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心，达到“四个进一步”目标要求，推进驻村联户工作，建立乡属、驻乡单位与各村党支部结对共建制度，广泛调研走访群众、征求群众意见，共开展个别走访200余次，召开专题座谈会50余场，征求并梳理出“四风”问题81个（班子11个，个人70个），群众反映强烈的问题10个，服务群众最后一个公里问题7个，形成调研文章5篇。三是完善基层组织制度建设，大力推广“四议两公开”工作法，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，加强对村务监督委员会的领导，采取有效措施，深入推进村务监督委员会规范化建设，充分发挥好村务监督委员会作用，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题，2014年，顺利开展了低保五保清理工作，按照“五进十退”的原则，全乡共清理出不符合条件低保323人。

（二）整顿软弱涣散党组织。组织开展摸底调查，确定整顿对象，建立了整顿软弱涣散党组织台账，召开了全乡党员干部会议进行了专题部署，制定下发了《XX乡开展软弱涣散党组织整顿工作实施方案》，明确存在的主要问题，确定了整顿阶段步骤，选派2名机关干部到“后进村”担任党组织书记和“第一书记”，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，加强作风整顿，加强民主监督，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，加强劳务培训，扩大劳务输出，完善农田水利设施，发展现代高效农业，加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动，办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。通过以上具体措施，成功实现了2个软弱涣散党组织的转化升级。

（三）加强带到头人和基层干部队伍建设。一是严格按照换届相关程序和纪律要求，顺利完成了村“两委”换届工作，不存在拉票贿选行为。二是坚持“一好双强”标准，严格选任资格条件，优化带头人队伍性别结构、年龄结构、文化结构。换届选举后，村“两委”委员中女性13人，其中担任村委会主任1人、村支委委员1人、村委委员11人，村“三职”干部平均年龄51.9周岁，高中以上学历20人，大专及其以上学历3人。三是加强大学生村干部队伍建设。保证大学生村干部85%的工作时间下村工作，选派2名大学生村干部担任村级党组织书记，1名大学生村干部通过民主选举担任村民委员会主任，鼓励2个聘期大学生村干部参加公招考试、自主创业，按上级要求做好2个聘期大学生村干部分流工作。

（四）加强党员发展管理工作。一是贯彻落实区委《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施办法》，组织召开党委领导班子会议专题研究，结合XX乡实际情况，制定了具体落实措施，落实《中国共产党党员工作细则》，按照区委分配下达的发展党员年度计划指导数，严格党员发展标准，全年发展党员4名，转正党员18名，培养入党积极分子18名。二是按照区委要求开展处置不合格党员工作，10月15日，XX乡召开了开展处置不合格党员工作的业务培训会，学习了上级文件精神，明确开展处置不合格党员的阶段步骤和认定不合格党员的标准，XX乡党委下设19个支部，其中机关支部1个，农村支部18个，参加第二批教育实践活动的党支部19个，参加的党员545名，其中，明主评议中出现“差”的党员0个，党支部0个，完成初步认定工作的党支部19个，认定不合格党员0个。三是严格党内组织生活，领导班子成员带头过“双重”组织生活，各党支部严格执行“三会一课”制度。在开展党的群众路线教育实践活动中，8月7日，乡党委班子利用1天的时间在督导组的指导下召开了专题民主生活会，班子及班子成员开展了自我剖析，成员之间相互指出“四风”方面存在的问题，批评与自我批评 “辣味”十足，达到“逗真红脸”的目的。基层各村支部普遍召开了一次高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，群教活动使党的批评与自我批评的优良传统得到充分体现，党内政治生活的新气象日益形成，党员干部灵魂受到震撼洗礼，促进了党内生活的严格规范，促进了党性原则基础上的团结，增强了党内生活的政治性、原则性。四是建立了流动党员管理数据库，加强流动党员管理。

（五）加强党员教育管理。一是制定XX乡党员中长期党员教育培训规划和年度教育培训计划，组织召开党委会专题研究党员教育培训工作，落实分管党建副书记抓党员教育工作；二是充分利用远程教育资源开展党员教育，我乡在18个行政村均配备了远程教育终端设备，乡上设立了远程教育管理站，远教设备运行正常，管理和使用规范，能够正常接收上级远教节目，远教站点已经成为农村党员教育的重要阵地，远程教育站点作用发挥较好。

四、教育实践活动深化整改和巡视工作整改落实情况

（一）贯彻落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神情况。一是召开了全体机关职工、各村“三职”干部、驻乡各单位负责人参加的干部大会，传达学习省委书记王东明11月7日在省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会重要讲话精神，要求各村各单位高度重视、立即传达学习，存在的突出问题进行公示公开，逐项落实整改。二是反思当前的工作，把讲话精神贯彻到日常工作中，为圆满完成年终各项任务和实现来年的顺利开局打下坚实事项基础。

（二）加强党风廉政建设和反腐败工作。组织研究4次反腐倡廉建设，对党风廉政建设责任对象进行了2次廉政谈话，各分管领导对分管部门反复倡廉工作落实情况进行了4次督促检查，完成反腐倡廉外宣发表4篇、报送信息数4条。全乡各村共召开反腐倡廉会议32次。一是坚持一岗双责，严禁模棱两可。按照“谁主管、谁负责”的原则，自己对班子成员和全乡党风廉政建设负总责，做到各司其职，各负其责，齐抓共管，使全乡党风廉政建设环环相扣，层层得到有效落实，有力地推动了全乡各项工作。二是坚持完善制度，严禁肆意妄为。努力贯彻XX市乡镇农村党风廉政建设、党风廉政建设联席会议、重大事项集体决策、领导干部报告个人有关事项、公开工作问责办法等制度，出台《XX乡党员领导干部重大事项报告制度》、《XX乡请销假制度》等规章制度，实现用制度来规范管理工作。三是坚持实事求是，不搞弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，及时纠正浮夸虚报现象，在全乡初步形成讲实话、办实事、重实绩的良好风气。自中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府、区委区政府十一项规定下发后，全乡文件下发量同比减少10%，会议次数同比减少15%。2014年我乡“三公”经费预算比2013年压缩38.9%。开展干部作风纪律检查8次、查纠上班时间工作不在状态、对待群众态度冷漠、吃拿卡要、办事拖拉等问题11个。规范便民服务中心相关制度，实行便民服务点轮班制度，接受群众监督，切实解决便民服务点不便民问题。

（三）开展选人用人不正之风专项整治。开展好“五个专项整治”进行专题部署：通过教育和查处“双管齐下”，实施好收受红包礼金专项整治；集中开展奖金、工资、补贴排查清理，杜绝搞变通、留“暗门”等问题；对现有公务车辆再进行排查，重点解决公车私用等问题；改进目标考核办法，充分体现奖勤罚懒，加大治理庸懒散浮拖奢力度；着眼于解决唯票、唯分、唯年龄等问题，完善机关人事制度，杜绝选人用人不正之风。坚持任人唯贤，不搞感情用事。在乡村干部使用问题上，严格按规定办事，讲原则、不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义，从而使优秀正直、才能出众的乡村干部得到使用。

五、强化基础保障情况

（一）基层党组织经费保障情况。按规定落实村级办公经费，匹配村级工作经费每村每年1.8万元，落实远程教育日常运行维护经费每村每年2000元，将远程教育维护费用纳入乡财政预算。

（二）基层干部待遇落实情况。落实“一定三有”政策，明确职责职权，加强对村干部规范化管理，健全落实村干部基本养老保险、医疗保险、离任保险等制度，使干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。工资待遇实行 “基础工资+绩效补贴”制度——硬性基础工资保证村干部基本收入，弹性绩效补贴提高村干部干事创业积极性。通过工资结构的调整，有效防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题，按照任职满1届10元/年的标准发放离职村干部定期生活补贴，解决干部退休无所靠的问题。

（三）充实基层工作力量情况。一是加强基层党务工作者队伍建设。通过建立乡干部“包村包片”等制度，进一步充实农村基层工作力量，助力农村党建工作上水平、上台阶。建立机关“包村包片”制度。乡干部均按照“科级领导干部+一般工作人员+大学生村官+‘挂包帮’单位驻村人员+村干部”的模式，组建乡党委政府领导班子成员包片，乡政府干部职工驻村，负责做好所有涉及本村发展、稳定和民生的事情。目前，包村工作组具体抓落实的乡党建工作责任体系已初步形成，村级组织工作力量得到空前加强，基层党建等各项工作正有序推进。真正做到了“门常开、人常在”，杜绝了“服务群众最后一公里”问题的发生，让群众足不出村、在家门口就能解决生产生活中遇到的难题。二是加强干部队伍建设。紧密结合我乡干部队伍的思想作风实际，有的放矢，对症下药，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式，灵活安排教育活动，增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力；按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对干部职工进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部职工的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据，逐步完善健全考核评价和奖惩机制；坚持从严管理，通过现场点名、考勤签到、核对出差记录、请假条、值班安排表等方式，进一步增强了机关全体职工的公仆意识、岗位意识、服务意识和纪律意识，进一步增添了乡政府机关生机和队伍活力。  

（四）加强基层党组织活动阵地建设情况。XX乡现有18个村均有活动阵地，2014年，充分争取“挂包帮”项目，完成丰都、方井两个村标准化建设，配备了完整的办公设备，做到基层有地方可以议事、有地方可以办事，解决群众所思、所想、所办的事，真正加强基层的执政能力，充分发挥凝心聚力的作用，让党的宗旨在每一个活动阵地得到体现。