乡党委、政府领导班子述职述廉述法报告

各位领导、同志们：

根据安排，下面我代表XXX乡党委、政府就全年工作汇报如下，不妥之处，请批评指正。

今年以来，我们全面学习贯彻落实十九大和十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会思想，紧紧围绕全县工作大局特别是“立足三个瞄准、奋力进位争先”的工作总基调，按照县委十四届十次、十一次全会精神，结合全乡实际，坚持“党建抓总、党建抓统”的基本工作思路，围绕“党建夯基提升、基础设施完善、产业结构调整、民生事业改善，社会大局稳定”五大重点，着力在XXX乡“乡村振兴”上找差距、寻方法、谋出路，全年工作在全乡上下凝心聚力、众志成城、奋发有为下实现了平稳有序发展，圆满完成了各项工作任务。

一、聚焦党建引领作用，不断夯实基层组织建设

着力从思想根源、价值主流、能力水平、道德风貌几方面彻底改变XXX“散、乱、软、弱”局面，为加快全乡的崛起发展奠定坚实的组织保障。

“一手抓软” 正向发力，固本铸魂。一是坚持思想建党、理论强党。通过深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实开展“基层大走访、领题大调研、剖题大研讨、解题看实效”四大行动，坚定了党员干部的理想信念，增强了解民忧办实事的能力。二是制度化推进学习。通过每周班子成员讲课领学，每月大讲堂的提升培训、主题党日活动的高效落实等方式，强化学习制度化管理，运用“学习强国”，弘扬传播主流价值，真正让坚定信念、维护核心的旗帜飘扬在XXX基层前沿。三是坚持标准提档、规范促效。真抓实干开阔工作思路，通过“五个一”示范引领、支部标准化建设等逐步规范了村级组织的运行，认真落实民主集中制、“三会一课”、重大事项汇报和村级“6+1”制度规范，与此同时探索党员+、支部“联”等新的党员群众互动和支部联动商会、乡贤等模式，增进干群感情，拓宽发展渠道，真正提升乡村两级软实力，培养乡村两级干事创业的激情，更有打成胜战的能力。

“一手抓硬”正守底线，锤炼品质。做到五个坚持：坚持抓好党风廉政建设贯穿各项工作和反腐败教育警钟长鸣；坚持杜绝形式主义和官僚主义问题在乡村两级发生；坚持抓好乡纪检利剑在基层反腐中的作用发挥；坚持抓好强班子带队伍营造风清气正的干事氛围；坚持用扫黑除恶利器激浊扬清、正本清源。XXX乡党委提高政治站位，全面贯彻落实县委加强全面从严治党“三十条”和加强政治监督“二十五条”相关规定，对全乡管党治党各项工作进行了细化梳理。制定《XXX乡2019年党风廉政建设和反腐败工作分解意见》，扎实开展“两个责任”约谈，加大“第一种形态”咬耳扯袖、防微杜渐力度，在全乡党员干部中树立起敬畏责任、敬畏权力的意识。在扫黑除恶专项斗争方面，我乡坚决执行上级扫黑除恶斗争各项决定，开展专题会议研究13次，宣讲入户率100%，开展专题活动9次，警示教育5次，配合公安机关打击恶势力犯罪2起，涉及16人次，为营造“和风正气”出重拳、挥利剑。同时，强化落实“提升乡村治理能力25条”，研究出台本乡“村规民约”，并推进覆盖全乡每一户的考评机制，注重结果运用，强化乡村治理能力和水平的提升，在群众的意识形态领域站在高点引导，正确化指导，榜样化引领。

二、筑牢基础支撑功能，大力实施利农工程项目

土地治理不断提升。一是农委基本农田治理项目，涉及xx、XX耕地7000余亩，今年已全部扫尾竣工验收；二是农业综合开发项目，涉及XX、XXX、XX、XX、XX，治理面积1.5万亩，总投资2250万元，今年也全部扫尾验收。以上项目分别硬化灌溉渠道22公里、田间道路21公里，修建桥涵闸244座，营造田间林网2万株，项目的实施将极大的提升全乡农业生产能力。

交通路网持续改善。“四好”公路立项获批8公里，投资约800余万元，涉及汾屯路至XXX、XXX村至汾屯路二条道路，今年完成XXX至汾屯线4.4公里，完成投资378万元；XXX村至汾屯线3公里，完成投资379万元。与此同时，对XXX村出行必经之路的村西桥，进行重新修建，历时三个月，完成投资270余万元，极大改善了老百姓的出行便利。

饮水管网率先完成。鉴于本乡饮用地下水重金属含量超标，为解决全域饮水安全，实施XXX集中供水工程。针对我乡境内管网铺设，疑难问题都在前期得到了有效研判和预防解决，按照“6到位（组织领导到位、安全督导到位、矛盾化解到位、质量监督到位、服务群众到位、分析严判到位）、5统一（统一施工标准、统一组织调度、统一采购材料、统一筹集资金、统一便民施工）”工作方案强势推进，截至目前全乡的管网改造已率先圆满竣工。

三、眸定经济发展要务，加快推进产业调整转型

持续围绕传统产业转型、特色产业提档、主导产业做强的发展思路，持续向一产做细、二产做大、特色产业做优的目标努力。

农业夯基扩面：减少玉米种植，提高瓜果蔬菜等种植面积，发展设施农业。发展辣椒特色种植2000亩，设施蔬菜500亩，甜瓜种植实现增产增效。穴盘育苗技术广泛运用于蔬菜和瓜类种植，从XXX、XXX等村向全乡推广，极大提早了瓜类的上市时间。百亩长山药等作物的种植开阔了农民的种植思路。养殖业上，XXX扶贫养殖基地肥牛出栏7000头，生猪出栏达3200头。我乡的养殖业正在向精细化和规模化发展。

工业稳局谋势：XXX、XXX两大洗煤企业全年保持正常运行、XXX橡胶恢复正常运营的同时引导乡域企业走出去看技术，引入新理念、新技术、新人才，回来谈提档，有新作为、新动能，技改上项、降低成本，在新的环保形势下真正在如何做大做强上下功夫。

特色选优承新：今年是我乡古典家具行业整体提升跨越的关键年。一方面我们紧紧抓住环保整治的机遇，研究家具行业的出路。从厂区环境、生产技术、安全消防等方面规范企业运行，倒逼家具产业整体升级；另一方面鉴于行业的发展现状，在县政府的大力支持下筹划产业园区建设，促进行业集群化、规模化、规范化运行，使产业持续做大做强。

四、坚守民生福祉宗旨，持续推进社会事业进步

一是脱贫攻坚全面攻坚。2019年XXX乡全面完成187户320人的脱贫实现了全乡的目标。在享受政策方面：2019年完成住房保障46户；教育扶贫42人；完善健康“双签约”服务102户；在县级“三保险三救助”政策下，我乡贫困人口住院报销102人次，慢性病报销719人次；享受特困供养230户241人，享受低保政策120户218人；在产业扶贫方面：2019我乡与企业联动申报实施了XXX乡肉牛和驴养殖项目，分别投资84万元和89万元，项目收益将大部分用于贫困户。在创新扶贫机制方面：一方面动员爱心人士，通过爱心捐赠筹集资金36万元，对30户深度贫困户进行帮扶救助，有效解决30户深度贫困户的急、难、险、重问题，体现社会关爱，促进贫困户致富信心。另一方面积极探索公益劳动扶贫机制，设置公益性“五员”岗位，即创卫监督员、党建宣传员、环保监察员、矛盾调解员、治安维稳员，将贫困户中承包土地面积不足6亩的家庭劳动力，且适合和能胜任“五员”工作的贫困户成员纳入其中，并给予一定的经济待遇，真正实现村里组织起来、贫困户动起来、工作队帮起来的良好氛围。

二是环境治理稳扎稳打。按照“促整改落实、建长效机制”的工作思路治理乡村环境，全乡实现垃圾上门回收的村达到13个，XXX乡XXX片垃圾中转站已全面启动，各村的垃圾清运、投放实现常态化运行；坚持示范引领、典型带路，率先在北XXX、南XXX和XXX村进行环境大整治，安装路灯、整修道路、统一墙体、绿化街道，配套安装文化体育活动器材；在全乡各村醒目位置、重要场所刷新弘扬正能量、传播主旋律等关于党建、乡风、村规民约的标语。

三是环保攻坚克勤克谨。针对全乡的“散乱污”企业进行地毯式摸排，形成了党委书记、乡长亲自抓，分管领导全面抓，各包片领导、包村干部、各村主干具体抓的工作机制。做到严密防范不发生，坚决处置不手软，并实行了常态化监管，铲除了“散乱污”企业在XXX滋生的空间；针对木业家具环保，在涉及56户古典家具行业环保整改升级工作中，我们以钉钉子精神，逐户研判，分类指导，因势利导，强势推进，按照“五有五要”、“两取缔两集中”思路，对辖区56户木器加工厂落实整改措施，完成古典家具产业提档升级。针对我乡煤矸石乱象、土地污染严重现状，出台了严可控、管可行、效可见的煤矸石防治方案《XXX乡关于落实煤矸石管控责任的意见》，通过发动群众智慧、组织基层力量，施行严格的煤矸石治理防范机制，打了一场结果完胜的人民战争。

四是集体经济善谋善成。村民分散土地向村级集体经济组织托管经营是提高乡村治理能力、发展壮大集体经济的关键突破口。根据我乡“土地资源”丰沛，集体机动地较多的实际，分别出台了“XXX乡土地托管实施办法”和“XXX乡农村集体机动地管理办法”，让资源变成农村统筹集体经济的第一把钥匙。XXX村统一托管村民土地2000亩，北XXX收回到期的集体机动地400亩，XXX村收回到期的集体机动地收回140亩。

五是其它各项落实落细。发放地力等涉农补贴资金399万元，发放低保、五保、残疾等民政保障资金470万元，有序开展全乡新农合、新农保工作。惠及全乡22个村的集中供水工程已经全部顺利完成。

五、保障稳定社会大局，统筹抓好各项工作措施

安全、信访稳定工作是我们开展一切工作的基础，我们始终重宣传、勤排查、勤处置，摆在重中之重的突出位置，确保及时有效治理，维护XXX乡的全域稳定。安全方面一是建立有效的工作机制，全年召开安全稳定专题会议20余次。二是建立了班子成员包片、乡干部包村、村主干包户、网格长包人的安全稳定责任体系。三是建立一周一排查、一月一小结、一季一汇总的隐患排查机制，坚持发现隐患及时整改、跟踪检查一抓到底的处置工作原则，全年共排查出各类隐患20个，目前已销号整改18个。信访维稳全面掌控，针对重点事和重点人有针对性制定方案、分类施措，积极化解、引导、稳控，力求达到形成对话、合理引导、掌控局面的整体态势，有步骤、有策略主动上手信访事件和信访人群，确保了全乡信访形势基本平稳。法制化建设方面，我乡在各项事业的推进中尊重依法办事，强化履职尽责。一是重安排部署。成立法治建设领导组，并把法治建设列入全年工作计划，列出法治建设的重点任务和实施路径；二是重宣传教育。组织全体干部学习《宪法》，开展普法宣传月活动，由司法所主导开展普法教育进校园活动。三是重典型培养。致力于打造农村治理法治化示范村，以点带面，加强全乡法治化建设。

认真反思一年来的工作，尽管我们取得了一些成绩，但XXX经济社会发展中存在的深层次问题还没有得到根本性解决。主要表现在：

一是经济发展仍然基础薄弱。土地虽然广阔，但是产出效益低下，农民增收渠道不多；规模以上企业少、规模小、难以带动其它周边经济；仿古家具第三产业数量多龙头少，品质混杂档次不高，虽有几家规模品牌，但规范化的产业格局尚未形成。全乡主要经济指标对全县的大局整体集群驱动、贡献度相对偏低。

二是基层党建需要持续发力。村支两委成员和农村党员普遍年龄结构老化，思想观念保守，综合素质不高。支部党内组织生活制度执行缺乏规范，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得不到很好的发挥，尤其是在探索集体经济破零方面还缺乏行之有效的办法和措施。

三是基础设施有待重点提升。大部分村内排退水设施损坏严重，内涝问题十分突出；一些村街巷道路尚未全部硬化，加之今年全乡开展的集中供水工程，对村内道路破坏严重，各村的村内道路急需进行提质改造；XXX、XXX2所中心小学校舍存在安全隐患。

四是社会治理存在地域困惑。XXX地处XXXXXXXXX五县交界，特殊的区域位置决定了其特殊的发展环境。村情民风复杂多样，外围影响相互交织，矛盾问题情况不一，维护全域长治久安和推进农村治理法治化任重道远。

五是从严治党仍有薄弱环节。我XXXXX涉嫌违纪违法问题，充分说明我们在从严治党方面还有差距，我们仍需继续强化落实“两个责任”，不断提升干部素质能力和办事遵纪守法底线思维，为干事创业和地方发展营造好的氛围。

作为一名党委书记，作为各项工作的第一责任人，我将带领班子成员，怀着一颗对组织的感恩之心，怀着对百姓的为民情怀，兢兢业业、尽职尽责地做好每一项工作。具体讲，主要做到了以下四点：一是理论学习常态化。认真贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平视察山西重要讲话精神，让理论知识内化于心，外化于行，使自己在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。二是勇于扛起职责。认真落实“两个责任”，全面履行党委主体责任和纪委监督责任，切实担起党建第一责任人的责任，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，同时坚持以上率下、层层传导，把各项责任分解落实到乡村两级。三是秉承正能量。领导决定着单位的文化和氛围，秉持诚信善良正直的做人原则，珍惜与每名同志相识相处的缘分和感情，努力做到大事讲原则、小事讲风格，尊重老同志、培养年轻人，营造一种团结和谐和紧张活泼的工作氛围。四是严守纪律底线。严格执行《党章》、《条例》、《准则》等各项规定，认真落实中央“八项规定”精神，带头反对“四风”，坚守纪律和规矩底线，自觉接受党内监督和群众监督，树立良好的家风家规，努力形成以党风带政风促民风的新风正气。

在新一年里，我们将一如既往以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产党人立场原则，践行初心使命党性情怀，在实践中、在工作中紧跟县委步伐、严行上级部署，坚持党建统领抓总思路，落实好“四个三”行动：一是“三基”建设，即抓组织，抓能力，抓制度。持续坚持问题导向、实践导向，着力解决基层党组织和全体党员尤其是党员干部这一“关键少数”示范引领、依法执政的能力水平。二是“三大攻坚”，即打好环保攻坚战、打好脱贫攻坚战，2020全面交账、打好产业调整战。持续坚持担当作为、履职尽责，着力巩固乡村基层这一“政权基石”治理基层、发展地方的政治担当。三是“三篇文章”，即提升乡村治理能力的文章、集体经济破冰文章、人居环境改善文章。持续坚持改革创新、破题前行，着力实践乡村振兴这一“时代命题”擘画方略、励精图治的宏伟蓝图。四是“三条底线”，即安全底线、廉洁底线、防范重大风险底线。持续坚守职责本分、肩负使命，着力构筑防风险保稳定这一“重大任务”关乎大局、兹事体大的底线思维。

各位领导、同志们：转眼间2019年将成过往，初心让我们斗志昂扬，使命催我们勇往直前，XXX的明天要靠大家携手共创。2020年我们将继续凝聚党心民心，合力攻坚克难，在建设XXX西部魅力之乡的征程上迈出坚实的步伐。

述职完毕，谢谢大家！