一、2021年安全生产管理重点工作完成情况
2021年是伟大的中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,更是中建基础重庆公司安全生产管理经受住严峻考验的一年。面对疫情复工复产后工期安全风险明显加大和重庆夏季高温天气的双重压力,在中建基础重庆公司党总支的坚强领导和部署下,安全生产形势总体平稳,未发生安全生产责任事故及聚集性疫情事件,全年重点做好了以下几方面工作:
(一)切实提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记重要指示精神
把学习传达习近平总书记有关安全生产重要论述及指示批示精神作为各级党组织、安全生产委员会的第一议题,全年组织2次安全生产专题会议,同时指导监督下级党组织、下属直营项目部的学习落实情况;
(二)扎实开展专项检查,全面排查各类安全隐患
为贯彻国务院安委会及中建集团关于进一步加强安全生产视频会会议精神,落实企业主体安全生产责任,全面排查各类安全隐患,公司主要负责人带头履行领导带班检查制度,公司安监部门落实开展防汛、特种设备、危险化学品、消防、防疫等专项安全检查、节假日安全检查、月度、周安全综合检查共85次,累计发现安全隐患963条,并督促现场全部整改完成,为企业安全发展、平稳运营营造了良好的安全生产氛围。
(三)全面开展教育培训,提升关键岗位安全管理水平
为进一步落实企业安全生产主体责任,全面提升各岗位人员安全生产管理水平,中建基础重庆公司组织开展了形式多样的安全培训活动,将党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及集团安全生产制度及时穿透落实到基层,让各层级管理人员熟知与其相关的安全法律法规、规章条例、制度规定、安全职责等要求,提升安全责任意识及安全管理知识。
(四)紧盯重点任务,强化重点领域安全治理专项行动
持续开展危大工程专项治理,重点关注专项施工方案的编制、论证、审批、交底、实施和监督,确保各环节合法合规、各岗位有效履责、各阶段安全受控;开展基础设施专项治理,重点关注地铁盾构、隧道桥梁等危险性较大的工程,确保风险可控、应急得当。
(五)瞄准薄弱环节,狠抓大型机械设备专项治理
开展大型机械设备专项治理,重点关注管控体系、设备安拆、运转维保等,确保权责清晰、监管到位、安全运行;按照《中国建筑机械设备管理九条》要求,在指挥部层级配置机械设备管理人员1名,各工区等生产单位相应配备到位。
(六)强化安全监督体系建设,落实岗位安全生产工作职责
推动“公司-总包部-分部项目部”安全监管三级机构建设。完善三个层级管理程序,厘清公司安全管理职能,督导各直营项目部全面设立独立的安全生产监督管理部门,并配备形成 1+1+2(1 名独立安全总监+1 个安全生产监督管理部经理+2名专职安全生产管理人员)的安全生产监管格局且符合当地项目备案需求;对直营项目部进行指导、培训、帮扶、监督,项目指挥部发挥安全生产关键作用,激发项目安全管理主动性和创造性。
(七)配合开展数据清洗,推进智慧安全平台推广使用
根据股份公司统筹安排,开展中建智慧安全平台数据清洗工作,安监部专人负责,通过项目及人员等基础数据清洗,构建横向到边、纵向到底的安全生产管理体系,落实“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产管理要求。推动建立智慧安全管理新理念,按中建集团要求执行“中建集团智慧安全平台”的上线应用。
(八)强化应急演练协调,切实加强突发事件应对
根据各项目的风险源的不同,督导完善生产安全事故应急救援协调联动机制,开展有针对性的应急培训和应急演练,在五号线北延生段开展隧道坍塌事故应急救援演练、在郭家沱大桥开展桥梁高处坠落事故应急演练,切实衔接好“防”和“救” 的责任链条,形成整体合力。
总体来看2021年公司安全生产工作保持持续稳定,但安全生产基础工作还不够牢固,一时的平稳不代表长期平安无事。2022年,公司多项在施重点项目陆续进入履约攻坚阶段,工期紧任务重,为切实抓好在施项目安全生产工作,防范重大安全风险,2022年重点开展好以下几方面工作:
(一)贯彻落实新安全法要求,建立健全安全管理制度
新安全法已于2021年9月1日正式实施,明确规定安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,2022年将围绕建立健全全员安全生产责任制以及根据2022年中建集团安委会上审议修订的新版《中国建筑安全生产管理办法》《中国建筑生产安全事故综合应急预案》等议案和中建基础最新印发的《中建基础运营安全管理办法》《中建基础工程项目参建单位安全生产监督管理界面指引》及《中建基础15项专项预案》等多项管理制度,建立健全重庆公司安全生产管理办法、以及重庆公司综合应急预案、重庆公司运营安全管理办法等安全管理制度,规范各参建单位安全监督管理行为,充分发挥重庆公司在工程建设过程中管控安全生产风险、防范生产安全事故的引领作用,切实提升公司应急管理水平。
(二) 紧盯各项目重大风险,加强过程管控力争“零死亡”
2022 年中建基础的安全生产责任考核明确要求:零死亡生产安全责任事故(中建股份下属)三级子企业占比达到80%,为实现这一目标,公司将重点管控重大风险源,持续发布月度重大风险源清单进行动态监控;加大整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全安全生产隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效;同时对现场起重吊装、临时用电、脚手架、高大模板、临边防护、危大工程、盾构掘进、爆破作业、深基坑作业、有限空间作业、高处作业等易发生事故的工序进行重点监管,全过程把控重大风险源与危大工程,杜绝各类违章作业行为,有序开展安全生产监督管理工作。
(三)继续遵循“全员教育”的原则,提升安全生产能力
积极宣传贯彻中国建筑“生命至上,安全运营第一”的安全理念,制定中建基础重庆公司年度安全教育培训计划,进一步丰富培训形式和内容,在郭家沱大桥及六纵线、二十七号线项目开展安全知识培训,让各层级管理人员熟知与其相关的安全法律法规、规章条例、制度规定、安全职责等要求,提升安全责任意识及安全管理知识;并及时开展检查和考核。
(四)着力提升安全管理水平,不断筑牢公司高质量发展屏障
2022年是“安全生产专项整治三年行动”最后一年, 公司要坚持从严管安全、重点抓基层,统筹部署、一体推进安全生产各项工作,切实提高公司安全生产工作实效。压实安全生产责任,牢固树立安全发展理念,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,把安全责任和各项措施落到实处。推动落实全员安全生产责任制,把全体员工的积极性和创造性调动起来,形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面,持续提升整体安全生产水平。
(五)选树典型优化管理,积极带动在施项目争先创优
督导直营项目部开展创优创奖,对直营项目部进行指导、培训、帮扶、监督。积极推动各在建项目开展中建股份安全生产文明施工观摩会,同时推动各项目争创重庆市安全文明工地、扬尘示范工地、国家AAA标准化工地等荣誉称号。
同志们,安全生产是一件大事,必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,不断增强政治敏锐性,抓实抓细抓长安全生产工作,坚决遏制安全事故发生,2022年我们要以更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产目标,全方位的对现场安全进行管控,严防死守,确保2022年不发生任何等级生产安全事故,为党的二十大的召开营造稳定的环境!
谢谢大家!