某国有公司2024年工作会行政工作报告

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某国有公司2024年工作会行政工作报告

同志们：

受公司党委书记、董事长委托，我代表XX公司向大会报告工作。

一、2023年工作回顾

2023年是XX公司深化改革转型发展的关键年，任务重、压力大，工作极具挑战。面对压力和挑战，各单位认真贯彻落实公司年度工作会精神，以提质增效为主线，以深化改革为重点，以转型发展为突破，主动作为，积极推进，保证了XX公司转型发展工作有序推进，保持了经济运行总体平稳，实现了全年目标任务。主要有以下七个方面的特点：

（一）把握大势，改革发展确定方向

一是顺势而为谋发展。公司新一届领导班子按照集团对公司“做优做强”的战略定位，勇担重任，接力奋斗，在认真分析公司内外大局，深入调研、集思广益的基础上，制定了《公司三年改革发展方案》，开启了公司建设大宗商品贸易生态链综合服务提供商的新征程。

二是公司与集团上下同频共振。《公司三年改革发展方案》立足公司内外形势变化，坚持继承与创新并重，近期与长远统筹，具有很强的方向性、战略性和可操作性，得到了集团公司领导和相关部门的肯定，集团公司也将在政策、资金方面给予公司更大的支持。

三是公司发展获得了各界的重视和帮助。去年，市经信委、集团公司对公司发展给予了极大的关注和支持。市经信委协调落实电煤销售补贴政策和陕煤集团长协煤供应60万吨；集团公司给予统购统销集团低热值煤政策，帮助协调储煤基地建设，协调公司煤在集团内部用煤单位的销售，帮助解决了大部分集团内部欠款，逐步实现了结算正常化。公司在各界的帮助发展下，形象和声誉正逐步获得社会的认同。

（二）务实奋进，经济运行稳中有为

面对全国GDP回落、外贸增速放缓、煤炭、钢材贸易竞争白热化的不利局面，公司上下主动适应新常态，较好地实现了公司的预期目标，全面完成了集团公司下达的考核指标。

从营业收入看，2023年公司营业收入XX亿元，同比增长X%。

从盈利能力看，公司利润总额XX万元，净资产收益率X%，总资产报酬率X%，基本与去年持平。

从经营效率看，资产总额XX亿元，比年初增长X%；总资产周转率X，同比加快X次。

从偿债能力看，应收账款余额XX亿元；资产负债率X％，实现了预期控制目标。

从贸易量看，钢材贸易销售达到XX万吨，同比增加X%；煤炭贸易销售达到X万吨，同比增加X%，其中电煤销售达到X万吨，同比增加20%；船舶运输量（含第三方物流）X万吨，同比增加X%。公司贸易规模化优势逐渐形成。

从子分公司看，XX分公司实现利润XX万元；XX分公司实现利润XX万元；XX公司实现利润XX万元；XX公司实现利润XX万元；XX公司实现利润XX万元；XX物流公司实现利润XX万元；XX公司实现利润XX万元，实现扭亏为盈。

公司经济平稳增长，为培育核心竞争力奠定了基础，为打造发展新优势创造了条件，为我们建设大宗商品贸易生态链综合服务提供商的总目标增添了信心和决心。

（三）船头朝外，核心主业快速发展

公司坚定培育核心主业的发展方向，坚持“巩固供应、做大煤贸、拓展钢贸”的布局原则，在市场拓展、业务范围和管理机制方面取得了新的进展。

一是物资供应平稳有序。去年，物资供应工作举步维艰，一边是外部拖欠供应商货款近X亿元，诉讼风险与日俱增；另一边是集团内部利益交织，拖欠货款结算支付。但公司认真履行物资供应管理职能，顾全集团安全生产大局，仍竭尽全力提供供应服务。利用集中物资采购平台的枢纽作用，开展刮板机配件、综掘机、采煤机的专题调研，协助X新公司逐步建立了专项特储，最大限度地保证各矿井采掘工作面的正常运行。在内部货款拖欠严重的情况下，积极主动想办法，多渠道、多方式筹集资金，并依靠多年来良好商业信誉形成的杠杆作用，组织了3500多个品种规格近5.8亿元的物资，基本保障了集中物资的正常采购和供应。同时，通过发挥集中供应平台规模化和融资优势，为集团公司和兄弟单位提供融资通道，去年协助融资近XX亿元，缓解了集团资金周转压力，保障了集团公司安全生产稳定。

二是煤炭贸易初具规模。去年，公司重点围绕“引煤入X”、“保煤保电”工作目标，在资源获取、运力协调、客户拓展等方面均取得较好成绩，“引煤入X”销售XX万吨，“保煤保电”销售电煤XX万吨，均创历史最好成绩。

在资源获取方面：公司站在保障XX能源供应的高度多次与陕煤集团协调争取，签订了60万吨长协价煤炭供应协议，比2022年长协煤供应量翻了一倍，掌握了去年煤炭销售的主动权。

在运力协调方面：派专人蹲守，协调催发煤炭车皮，提前与车务段、猫儿沱港口、矿业公司签订装卸运输协议，确保了煤炭运输渠道畅通，为我市“迎峰度夏”、“迎峰度冬”电煤安全保障作出了贡献。

在客户拓展方面：公司煤炭贸易制定并实施大客户战略，力争每年新增2-3个大客户。去年，新开发了金九建材、XX水泥、攀钢等6户用煤大户，同时，采取“一厂一策，定人定点”工作方式，注重服务跟进，确保新开发的客户不丢失，为全年完成煤炭销售任务奠定了基础。

三是钢材贸易转型突破。去年，公司钢材贸易遇到前所未有的压力。一方面终端用户要求招标采购且垫资额度越来越高，公司资金实力和机制难以满足要求，导致中标率不高；另一方面占大头的重钢卷板生产量减少，卷板经销商增多，公司获取的重钢卷板代理量减少近一半。面对经营压力和挑战，公司钢材贸易积极寻求转型突破，拓展市场，新增利润点。

在地域上：做到了立足本地，逐步辐射西南。新开辟了XX，四川XX、XX、XX等钢材供应市场。

在业务培育上：做到了稳住国企，逐步参与央企合作。先后中标了中国建筑、中国中铁、中国核建等央企的钢材供应项目。

在贸易方向上：做到了稳住民用建材，拓展大型基建项目市场。新开发了铁路、公路等大型公共施工项目的供应市场。

在客户筛选上：减少规模业务，着力提高贸易毛利率，同时适时储销结合，低买高卖，实现利润最大化。

（四）创利增收，高质量发展形成共识

近年来，公司认真贯彻落实集团“稳中求进、高质量发展”工作总基调，转变发展方式，各子分公司销售毛利率均有不同程度提高。

XX公司通过增加钢材经营品种、优化营销组合，加大利润较高的工字钢、槽钢、角钢、管材、板材等型材品种的销售力度，销售毛利率达到X%，同比增加了X个百分点。

XX分公司加强供、运、需全方位现场管理，提高煤炭销售服务质量水平，注重煤炭发运和验收数质量差异监管。同时，利用外购高热值煤与集团的低热值煤加工配送，共掺配加工煤炭XX万吨，实现利润XX万元，煤炭贸易分公司销售毛利率提高到2.42%。

XX公司在加大水泥业务拓展力度的同时，利用集团内部木材供应信息掌握优势，主动为集团内部单位提供小件、急件、散件采供服务，创收XX万元，利润XX万元，综合销售毛利率达到X%。

XX公司受国资委政策影响，在集团内部招投标业务无法开展的情况下，敢于积极走向市场，营收不降反升，全年实现收入XX万元，同比增加20%，值得肯定。

XX公司根据今年长江航运运价大幅度下降的实际情况，调整船运模式，改长途为短途，去年“X能源66号”运输量达X万吨，同比增加50%，公司顺利实现扭亏为盈。

由于市场对钢材需求降低，广茂公司货物周转量同比下降30%，但该公司通过加大开卷入库、钢材加工等方式，营收和利润分别只同比小幅下降9%和21%，保障了经营工作的稳定开展。

（五）精准发力，各项改革改制实现预期目标

公司围绕“全司一盘棋、上下一条心，压力共担当、大家齐奋进”的构思深化改革，取得了预期目标。

一是为了更好地激发机关员工关心、支持公司经营管理的积极性，公司修改了《机关员工绩效工资考核管理办法》，加大了机关员工薪酬分配与公司经济效益挂钩的比例。打破职能部门与经营单位之间的壁垒，齐心搞好经营工作。

二是加大对经营单位的正向激励，公司去年制定的薪酬考核办法调整了毛利率、现金流指标的考核时段，增加了“完成经济考核指标的80%及以上，分别按照完成率计发各块绩效工资”等规定，调动各营销单位主动、自觉地完成经营任务的能动性。

三是改革改制顺利推进。公司按照“注销整合一批、转股退出一批、剥离移交一批”的工作思路，按时间节点完成了能投物流公司股权转让、变压器四厂破产清算、物茂公司减资和股权转让、重煤线缆厂股权转让、厚德检测公司股权收购、租赁公司资产转让等工作。北碚分公司、储运分公司的注销工作也顺利完成。

（六）严控风险，促进企业平稳健康发展

一是严格执行“三级风险管控”制度，认真组织召开风险评估专题小组会和领导班子风险防控决策会，敢于否决不符合条件的贸易业务。去年，共召开三级风控会15次，审议项目16个，提出风险管控意见54条，涉及金额近X亿元，否决项目1个。

二是采取联合监督、监事会专项监督、委派高管专人监管等多种方式，加强对资金使用、内部控制、重大决策、合同履行的监管，形成“有检查、有整改、有监督、有考核”监督机制。去年，共检查揭示问题19个，提出整改建议24条，做到了有报告、有建议、有结果，有效防止了新的贸易风险发生。

三是化解资金风险。在外部融资环境极其恶劣，融资工作极度困难的情况下，为确保融资信誉，稳定融资平台，公司积极与现有合作银行加强沟通和协调，通过争取银行续贷，按时归还借款XX亿元，支付各类货款XX亿元，保证了公司资金的平稳接替和周转，确保了不出现系统性风险。

四是加强疑难债权清收和责任人的处理。去年，公司通过诉讼、上门催收等方式收回疑难债权XX万元，疑难债权户数再减少3户。同时，公司已对41户债权，总计债权余额XX亿元所涉及的28名相关责任人员进行了经济、行政、党纪、法律的问责。

五是不断强化安全生产风险防范。切实加强对安全生产工作的领导，坚决落实“党政同责”、“一岗双责”。全年领导班子带队督查安全生产工作14次，安全管理部门开展常态督查20余次，排查治理安全隐患45项，实现了安全“五无”目标。电煤物流公司实现了连续14年安全生产“零事故”的好成绩，被集团评为安全生产先进集体。

六是全力做好信访稳定工作。严格落实信访维稳责任制，切实加强重点人员、特殊群体的管控，圆满完成了信访维稳工作任务。

（七）融入中心，党的政治优势不断扩大

2023年，XX公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。持续加强党的“五个建设”、扎实开展主题教育以及围绕企业中心促发展等工作，充分发挥了党组织把方向、管大局、保落实作用，充分发挥了引领导航作用，为公司的改革发展提供了有力的政治保障、思想保障和组织保障。

一是持续加强党的政治建设。强化政治理论学习，去年开展中心组学习12次，参学人数达195人次。规范决策机制，修订完善XX制度11个；进一步规范党委会议事规则，召开党委会22次。强化意识形态管控，牢牢把握了意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

二是扎实开展主题教育。共开展集中学习9次、跟进学习3次；公司党委班子共查摆和发现问题25个、党委成员查摆和发现问题161个，均制定了相应的整改方案或整改措施。去年，党委班子已整改8个，需持续整改17个，班子成员已整改131个，需持续整改30个，XX取得阶段性成果。

三是持续强化党风廉政建设。落实“两个责任”，公司党委研究部署党风建设和反腐倡廉工作17次，公司纪委督促各级党组织扛紧压实主体责任，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的工作机制。强化宣传教育，公司纪委开展集体廉洁谈话4次、43人次；全年召开2次警示教育大会，警示教育累计受众433人次。强化作风建设，结合实际制定了《整治形式主义、官僚主义实施方案》等制度办法6个，并强化了重大节日的监督。强化执纪问责，运用“四种形态”处理63人次，其中：运用第一种形态处理47人次，运用第二种形态处理14人次，运用第三种形态处理2人次。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去的一年，XX公司遇到的各种困难前所未有，经受的重大考验接踵而至，面临的内外形势变化多端。在这种背景下，发展战略得到广泛认同，经营工作亮点纷呈，改革转型蹄疾步稳，许多方面风景独好亮点不少，这是集团公司给予坚强领导、大力支持、关心厚爱的结果，是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果，凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。在此，我代表XX公司对公司的领导干部和全体员工的艰苦努力和卓越贡献，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

二、面临的形势与困难

在充分肯定成绩、总结经验的同时，又要正视挑战、改进工作。当前公司面临的主要压力是：

一是不良债权仍是公司生存和发展的最大障碍。目前，公司不良债权高达XX亿元，约占期末资产总额的57%。该部分不良债权扣除对应应付款后，实际占款约XX亿元，按5%资金成本率测算，将产生XXXX万元/年资金成本，且大部分债权难以收回。高额的不良债权及由此造成的费用支出和后续资产核销，成为XX公司融资工作和经营发展中的最大障碍、最大隐患，危及公司的生存发展。

二是核心竞争力不强。公司贸易主业仍是传统形态，处于供应链的前端和价值链的低端，业务延伸不够，创新能力不强，毛利偏低。煤炭、钢材和水泥贸易属中间环节，仅为单一的点对点销售，两头不占，为资金驱动型，对于市场上下游的掌控度很低。此外，相较于煤贸和钢贸，水泥贸易起步较晚，销售渠道少、市场开拓难度更大，经营效果也不理想。集团物资供应方面，公司由职能型向服务型转变相对滞后，一旦出现不可控的情况，集采平台也有可能丢失。

三是各类风险重叠集聚。公司资金链十分紧张，公司老款清收进入瓶颈，中能源、云南物产等大额债权的清收工作进展不理想。存量资产和收回的股权、土地等难以变现，“活资本”变成了“死资产”。煤贸、钢贸涉及金额巨大，交易主体和环节较多，加之去年经济下行压力大，贸易风险逐渐抬头。

四是管理机制亟待完善。管理提升的步伐没有跟上公司发展的速度，公司管控模式不够优化，部分机制不健全，信息化建设严重滞后，业务流程不够畅通。法人治理结构不健全，个别单位管理较乱，市场反应迟缓。选人用人工作机制有待完善，评价考核、选拔任用、激励约束机制需要创新发展。

五是思想观念还需深入转变。经济全球化的新形势，与我们少数领导干部视野不宽、战略思维不足的矛盾凸显；转型发展的新要求与少数领导干部信心不足、战略定力不够的矛盾凸显；培育核心主业高质量发展的新任务，与少数领导干部缺乏担当、干劲闯劲不够的矛盾凸显；作风建设永远在路上的新常态，与少数领导干部要求不高、动真碰硬不够的矛盾凸显。

在看到挑战的同时，也要坚定信心，看到发展的机遇，充分认识到目前形势下蕴含的有利条件。

第一，信心来源于中高速发展的基础设施建设。目前，国家推行“一带一路”，“贸易强国”战略建设深入推进，基建投资依旧是拉动经济增长的主动力。亚洲未来10年基础设施投资达8万亿美元，中国的基础设施建设投资将保持每年4.2%速度增长，重庆“米”字型高铁网、“2小时高速圈”的建设格局将保持每年约XX亿的基础设施建设投资，公司煤炭、钢材、水泥、物流等业务都有发展空间。

第二，信心来源于公司克难前行的发展自信。过去几年成绩的取得，证明集团公司对XX公司的定位，以及XX公司的发展战略是科学的，我们要有这种战略自信。XX公司成立以来，压缩层级处理僵尸企业成绩显著、“三供一业”100%移交，改革工作卓有成效，我们要有这种改革自信。我们提出的发展思路、经营理念、工作基调、重大举措是实事求是、科学有力的，均超额完成了各项经营任务，我们要有这种发展自信。

第三，信心来源于公司形成了风清气正、干事创业的良好生态。在公司党委带领下，公司形成了团结协作、干事创业的良好局面。坚持传递正能量，提振精气神，锻造出了一支愿干事、能干事、干成事，心正、用心、创新、担当的干部队伍。我们正在培育健康向上的企业文化，促进干部员工相互间的关心、理解、支持，建设开放、包容、和谐、奋进的大家庭。

三、2024年的重点工作

2024年，是深入学习党的二十大精神和“十四五”规划关键之年。也是XX公司培育核心竞争力的攻坚之年，是打造发展新优势的关键之年，是公司建设大宗商品贸易生态链综合服务提供商目标的起步之年。

工作思路：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实“顺应改革，转换机制；调整结构，促进转型；注重预防，控制风险”24字经营方针，高效整合各类资源和要素，通过建立信息化，推进商业模式创新、动力变革、精细化管理，开创XX公司转型发展新局面。

工作目标：

营业收入：XX亿元。

利润：完成集团公司下达的利润指标。

引煤入X：XX万吨。

债权清收：重大债权基本处置完毕。

安全：不发生重伤及以上事故，不发生爆炸、燃烧、火灾等重大非伤亡事故。

信息化建设：OA办公、集中物资采供管理等模块基本建成。

工作措施：

（一）增强定力，以改革发展方案统领全局

一是保持正确的战略方向。公司制定的《三年改革发展方案》是从全局上、系统上对公司未来发展的科学定位，是公司上下关于改革发展的“最大公约数”。必须统一思想，打破惯性思维和路径依赖，把干部员工思想统一到改革发展方针上来。我们要以优秀的品牌、优秀的团队、优秀的管理、优秀的业绩，通过创业奋斗，把公司建设成为重庆大宗商品贸易生态链综合服务提供商。这是公司的目标愿景，是全体商贸人必须肩负的神圣使命和重大职责。在公司的总目标下，我们的每一个单位、每一位员工，都要步调一致，善作善成，保持战略定力。

二是增强培育核心主业的战略自信。坚持核心主业为主，煤炭、钢材、供应资源配置优先，纵深推进核心主业壮大发展。努力实现公司改革发展方案有效落地，贸易业务范围、上下游资源、管理机制取得明显突破，综合指标、关键指标向同行先进迈进，经营能力不断提高。

三是加强战略研究和发展谋划。今年是“十四五”的关键之年。公司要在《三年改革发展方案》的基础上，科学推进“十四五”规划。要分析研判国际国内政治经济形势、国家开放政策和区域经济规划，紧密结合公司实际，提出公司发展的“总思路”、“路线图”和“时间表”，引领公司在新形势下抢占先机、赢得主动。

（二）抓住重点，把核心主业更好地融入经济新常态

准确把握经济新常态下公司发展的新趋势、新特征、新动力，核心主业力争与多个大宗商品供应商建立战略合作关系，加速上下游市场的拓展，提升市场的响应速度。

一是加快煤炭贸易的升级上档。煤炭贸易明年的目标是“开拓两端，夯实中间”。前端：煤炭资源长期被陕煤集团“卡脖子”，公司与陕煤保持“既合作、又斗争”关系。今年，除与陕煤签订长协煤80万吨外，要以股权为纽带开辟第二煤源，打破陕煤的相对垄断地位，力争今年煤源多元化。终端：巩固拓展内外部市场。内部市场要加强与XX、XX水泥友好协商，尽量做到除XX公司生产供煤外，社会供煤部分按照市场化计价原则，形成价格调节机制，由XX公司集中采供，建立长期共赢的合作体系。外部市场由于陕煤入X逐步挤占公司的电煤和工业煤市场，要在维护好现有客户资源的基础上，对外部煤炭市场进行进一步细分和拓展，加强中小水泥企业和砖厂等业务开发。在风险可控的前提下，向民营实体企业进行探索。同时，摸索海外煤市场，拓展煤炭业务的区域。夯实中间环节：要通过积极争取协调，将XX的XX储煤场和部分内段铁路交由XX公司集中管理，彻底改变煤炭贸易“无根之木”的局面，加强区域市场控制力。利用集团公司低热值煤源的垄断优势，通过掺配加工提供定制化服务，在提高产品附加值、增加效益的同时扩大公司在电煤、化工煤的市场影响力。减少煤炭贸易中间环节，尽量向实体环节靠拢，与提高精煤销售比例并举，提高煤炭销售利润率。

二是加快钢材贸易的战略布局。钢材贸易今年的目标是“兼顾两端，注重终端”。前端：在获取一级经销商数量和质量上有所突破，重点是进一步扩大重钢卷板的获取量，加强各类新产品终端使用量的统计数据收集，争取成为各钢厂新产品的一级经销商。终端：跟着项目团队走，加强对市场信息的捕捉，提高反馈和决策的敏捷度，借助集团的物资采购平台，扩大集团内部钢材的集采范围。把钢材的品类、范围和数量扩大，通过下游资源掌控反向的向上游争取更多的话语权。钢材贸易毛利较薄，要多途径增加钢材销售利润。如扩大钢厂直达到货的比例，减少中转环节，降低物流成本；加大钢材市场波动的趋势预判，做好顺周期的销售工作。

三是全面优化集中物资采购体系。集中物资今年的目标是“建章立制、梳理流程、建设信息化”。建章立制：集团公司已经下发了《集中物资采购管理办法》征求意见稿，在研读和积极反馈的同时，公司要加快配套制度的建立，如：《供应商管理制度》、《供应商货款支付制度》等配套制度。梳理流程：借助集团开展风险防控体系建设的时机，把物资供应的流程进行再梳理，做到物资采供流程更规范、流畅、合理。建设信息化：启动物资采供信息化平台建设，降低采购成本，提高采购效率。

物资供应在认真履行管理职能的同时，要注重服务质量跟进。建立健全定期走访、座谈、反馈机制，协调解决在物资供应中的各类矛盾，提高物资供应准确度和满意度。加强对供应商的管理，建立供应商评价系统，不断扩大供应商的规模和质量，做到优中选优、精确锁定物资供应战略合作伙伴。

（三）落实责任，深入推进债权清收攻坚战

今年，是公司全面完成风险债权处置的收尾年，事关公司的生存和发展，必须以“亮剑”的精神打一场硬仗。

一是有计划、有步骤、有措施做好债权清收基础工作。每月要召开一次债权清收专题会，每周召开一次债权清收办公室业务会，制定落实好周、月、季工作目标；按照“分门别类、一户一策”的原则制定清收措施，建立好大额、疑难债权专项工作记录台账。

二是采取多途径多方式追讨债权。以收款为目的，坚持协商催收与诉讼追讨相结合，按照先协商后法律、先论证后起诉的工作程序追讨债权。积极跟踪督办涉诉案件，千方百计调查债务人的财产线索，强化执行环节的沟通工作，推进已判决案件的执行。跟踪、关注破产清算、重整债权的进程。主要有重庆XX、重庆XX、南江XX、江阴XX、鑫宇XX、达兴XX等6户债权。

三是加大大额债权的清收力度。中能源、云南物产的大额债权清收工作要成立专项小组，加强与法律事务机构的衔接，建立定期向集团公司汇报的机制。

四是完善工作机制。建立日常工作机制，对债权清收工作要全面调度、详细分析、掌握动态。建立指标考核体系，对履职不到位、执行不力、完成效果差的个人，要严格考核和问责。

五是注重收尾。加快历史遗留问题的处理，对老款死账，确认损失的，加快启动问责，减少遗留问题对公司正常工作的影响。要注重每户债权的档案管理，每户债权清收过程中的相关佐证材料要清晰可查。

（四）严格风险管理，确保公司平稳健康发展

当前公司处于改革发展的爬坡上坎期，必须以问题和风险为导向，高度警惕商品贸易、资金链等风险，突变式恶化的风险谁也伤不起。

一是管控运营风险。贸易板块要加强客户及市场资信调查，强化业务的操作管理。严禁开展钢材、煤炭、水泥等大宗商品的融资性贸易业务，必须严格货物流、信息流、资金流、票据流的闭环管控。要加大应收账款清收力度，要延伸监测评估触角，高度关注风险隐患企业、发展不景气合作企业的资金链和担保链，前移风险防范关口，完善分层次的协调机制和应对机制，防止坏账损失。

二是降低财务风险。强力推行财务预算管理，强化财务成本管控。加快财务转型，推进公司财务从核算型向管理型、价值创造型转变，提升融资水平和理财能力，有效降低财务风险，提高资金使用效率。构建资金高度集中、科学调度和高效运行机制，着力解决“存贷双高”的问题。合理利用财务杠杆，增加财务的灵活性，采取有效措施，把资产负债率降至合理空间。

三是避免法律风险。高度重视合同管理、法律纠纷、重大决策等风险的防范。合同管理是公司防范法律风险的核心和关键，必须严把事前尽职调查关、事中流程关和事后督查关，最大限度地保护自身合法权益。公司要抽调精兵强将，每季度开展合同检查，提升风险预控能力。

四是发挥内部审计的风险防范作用。围绕公司内审工作体系，建立煤炭、钢材、水泥、供应内审工作小组，定期开展内审工作。推动内审功能由查错防弊向监督评价转变，内审重点由财务收支向管理优化转变，内审关口由事后监督向过程控制转变，内审方法由传统检查向现场“谈、询、查”相结合转变，完善公司的自我“免疫系统”。

五是增强监事会的履职能力。以党委会、董事会、总经理办公会审议事项为重点，做好事前监督，注重决策行为的合规性检查。以经营工作、重大财务事项为重点，做好事中监督，注重工作落实的执行力检查。以集团和公司揭示的问题为重点，做好事后监督，适时进行评估和建议。抓好监事会监督、财务监督和审计监督的有机结合，发挥监督合力。健全快速反应的机制和通道，完善重大事项报告制度，增强监督的时效性和灵敏性。推进监督、服务和促进公司改革发展的有机结合，监促并举，筑牢国资安全运行的防火墙。

（五）加大改革力度，支撑公司持续发展

一是加大结构改革力度，构建以事业部为利润中心的经营平台。公司将调整组织构架，逐步探索组建事业部，建立与新战略和组织构架相适应的职能部门。

二是加大用工制度改革力度，持续完善市场化用人机制。全面开展定岗、定编、定员“三定”工作，积极培养、引进公司急需的年轻后备人才和核心岗位人才；逐步建立动态考评淘汰机制，对在岗员工实行月度业绩考核，与当月绩效工资挂钩并按年度进行综合考评或推行竞争上岗，完善“在岗、待岗、转岗”三岗并存的市场化用工机制。

三是加大分配制度改革力度，持续推进市场化绩效薪酬体系建设。按突出效益、绩效挂钩、拉开差距的原则，将收入、利润等主要指标和重点工作，分解落实到每个单位、每个人头上。今年重点是对“XX”模式及对其它贸易单位薪酬激励制度进行评估小结，为持续推进薪酬制度改革提供经验。

四是加大资产处置力度。在集团的统筹安排下，有序处置部分闲置房产、车位等资产；同时，按照“一地一策”处置存量土地，重点对江津德感工业园区物流用地，在与股东各方达成一致的前提下，把退地损失降到最低；对神龙峡插花地，与旅投积极沟通协调，争取采用土地置换的方式，获取周边成熟地块，交予集团康养公司打造。

（六）夯实基础管理，提升公司管控能力

通过夯实基础管理，由粗放式管理向精益化、标准化、信息化转变，适应公司战略转型的新要求。

一是优化公司管控模式。明确公司与所属企业的定位，公司总部是战略投资平台和资金调度平台，所属子分公司是贸易实施主体、利润实现主体、安全稳定主体和风险防控主体。公司要持续优化企业业务结构，压缩企业层级，清理空壳企业，“成熟一个、注销清理一个”，逐渐提高贸易集中度和竞争力，今年要全面完成变压器四厂的清算注销工作。强化参控股企业的管理，在重大决策中要体现公司意志。

二是再次开展制度“废改立”工作。以精简、高效、适用为原则，全面梳理制度办法，为企业经营管理“保驾护航”。在今年6月前，基本完成公司层面制度办法的“废改立”工作。在此基础上，优化业务流程，对决策程序、信息传递和执行效率进行梳理和改进。强化基础和基本功建设，攻克管理“短板”。

三是坚持依法合规经营。各级领导干部必须学法、守法、用法，明白规则、清楚底线，健全依法治企的制度机制。强化法律和风控专业队伍建设，完善机构，配强人员。重大经营决策除按“三重一大”制度办理外，还用好“外脑”、借助“外力”，做好法律审核把关工作。

四是加强信息化建设。按“一个平台、三个结合、四个模块”的思路，全力推进公司信息化建设。建设好公司信息化大平台，坚持经营和管理相结合、坚持线上与线下数据相结合、垂直销售与平台电商相结合，着力OA办公、合同管理、集中物资采供管理、大宗物资采供管理4个模块。要把信息化建设作为当前的重点工作，加快贸易、内部管理的全面信息化，促进管理扁平化，提升公司的现代化管理水平。

（七）落实主体责任，不断巩固安全稳定的良好局面

一是提高认识。安全工作事关员工群众生命财产安全，事关公司改革发展大局，事关集团和公司的形象和声誉。各级领导干部，务必站在讲政治、谋发展的高度，深刻认识新形势下安全生产工作的极端重要性，牢固树立红线意识，居安思危，临事而惧，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。

二是深化体系建设。建立“大安全”理念，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管经营必须管安全、管业务必须管安全。

三是全面构建长效机制。继续开展推进安全达标、安全绩效、安全风险抵押、安全先进评比、安全问责机制建设、重奖重罚，全面提升公司安全管控水平。重点要完善船舶和装卸突发事件预警机制和处理机制，加强预防和演练，切实保护好船员和装卸工人安全。开展安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。

四是强化信访稳定工作。认真落实信访稳定工作责任制，注重运用法治思维和方式化解矛盾纠纷。今年要重点关注拆迁区域不稳定苗头的及时查找，收集不稳定信息，制定稳定预案。反应要快，处访方法要稳，各单位主要领导必须到一线共同化解，巩固公司和谐稳定的局面。

（八）坚持开展主题教育，汇聚改革发展的强大正能量

一是巩固扩大主题教育成果。去年以来的主题教育初显成效，必须持之以恒，做到收尾不收场，劲风不停歇，确保各级管理人员“在状态”，争做干事创业敢担当的干部。要通过XX活动的纵深推进，形成公司观念作风建设的新常态。

二是讲纪律、守规矩。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，健全党风廉政建设工作体系。各级领导干部要坚守原则，坚守底线，坚决不越雷池半步，坚决不触碰廉政高压线，做到有权“不任性”。扎实开展效能监察，实现企业经济效益和党风建设双赢的目标。加大违纪违法案件查办力度，决不姑息迁就。加强廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

同志们！公司新一轮改革发展的大潮已经起势，让我们拿出敢于担当、舍我其谁的精气神，万众一心，团结奋进，为把公司建设成为大宗商品贸易生态链综合服务提供商的目标而努力奋斗。

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