供销合作社联合社政府采购管理制度

供销合作社联合社政府采购管理制度

一、总则

为了加强我单位采购管理，保证采购项目能够及时、保质、保量满足办公及项目要求，提高采购质量，建立公开透明、规范有序、公平竞争、廉洁高效、物有所值的现代化采购制度体系，提高采购规范化、科学化、精细化管理水平。根据平陆县财政局《关于转发<山西省财政厅关于强化和夯实采购人主体责任、建立新型采购人制度的通知>的通知》（平财购字[2019]47号）和《关于转发山西省财政厅关于印发<山西省2020年度集中采购目录及采购限额标准>的通知》（平财购字[2020]13号）文件精神要求，结合我单位实际情况，特制订本制度。

二、主体职责

财务科作为本单位政府采购执行主体，在开展政府采购活动过程中，必须依法履行下列职责，并对采购需求和采购结果负责。

（一）单位负责人为采购第一责任人，财务科组织各科室提出采购需求并确认采购依据。

（二）组织或参与采购评审活动并确认采购结果。

（三）组织签订政府采购合同并履行验收、结算、付款以及合同约定的其他义务。

（四）落实政府采购政策，负责政府采购信息公开和信息保密工作。

三、采购范围

货物、工程和服务项目等。

四、采购流程

（一）编制采购预算。年初由各科室将本单位采购需求计划报送财务科，由财务科编制采购预算报送至县财政局，编制预算应做到应编尽编、应列尽列、名实相符、编实列细。

（二）确定采购方式。对于我单位的货物、工程和服务项目的采购情况，属于集中采购范围内、限额标准以上的严格按照《山西省集中采购目录及采购限额标准》相关采购文件执行；属于集中采购目录范围外、限额标准以下的由财务股结合项目基本情况、市场状况和时间要求依法选择采购方式，政府采购方式确定过程中需要进行技术论证、协商会商的，可咨询技术、法律专家或社会公众的意见，做到政府采购方式确定符合实际需求、情形使用得当、客观依据充分，并将采购方式选择情况报送采购内控领导小组，由领导小组进行研究决策，确实选出质优价廉、质优效高的产品和服务，以提高财政资金使用效益。

（三）签订采购合同。财务科严格依据政府采购内控领导小组确认的评审结果审核和组织项目负责人签订采购合同，确保采购的各项需求、要约如实完整的落实在采购合同中。

（四）开展履约验收。项目负责人在熟悉掌握采购项目需求、评审过程、合同内容、验收标准和权责义务前提下，依照验收要求和程序对合同约定事项逐一进行验收，并记载检测、验收情况和出具验收报告。

五、单位工作人员在政府采购工作中不得有下列行为：

（一）擅自提高政府采购标准；

（二）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

（三）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判；

（四）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同；

（五）与供应商恶意串通；

（六）在采购过程中接受贿赂或者采取其他不正当利益；

（七）开标前泄露标底；

（八）隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件；

（九）其他违反政府采购规定的行为。

六、采购档案管理

财务科应按照政府采购项目依序进行政府采购档案管理和收集、整理工作，有效地保护和利用政府采购档案，包括如实记录和反映政府采购项目实施全过程的所有资料（包含纸质、音频和影像等），做到资料齐全、归档及时、保存妥善。

七、本制度未尽事宜遵照财政部门相关文件执行。

本制度自修订之日起执行。

附：平陆县供销合作社联合社采购领导组