关于开发利用鲁山特色产业的建议

鲁山特色产业优势明显，具有丰富的自然资源、适宜的气候、累积的产业经验，种植葡萄3万余亩、板栗3万余亩、甜桃1万余亩、酥梨5万余亩，培育出辛集乡万亩葡萄、河南佳尚软籽石榴等10余个规模化生产基地，涌现了露润果大葡萄、五里岭酥梨、大年沟血桃等农业特色品牌，不仅酥梨、蓝莓林果成为全省主产地，并且香菇产销量也位居全省前三。科学地培育开发特色产业资源，对拉动县域经济发展、助力脱贫攻坚、构建生态扶贫产业集群、提升鲁山对外形象都有十分重要的意义。

然而，由于鲁山农业特色产业相对全国其他地区起步较晚，特色农业产业尚缺乏科学统一的规划布局，也未能充分、高效地利用当地的气候、土壤条件和丰富的产业经验。作为山区农业大县，鲁山在特色农业产业发展方面也未能建立健全具有制度同一性的专业合作社或协会组织，相关产业链和物流体系也尚待进一步健全，农产品产销一体化基础设施建设有待提高，特别是冷链加工运输、农产品深精加工等方面薄弱。纵观全国其他农业特色产业地区，都在充分挖掘当地特色产业资源，对农业生产者和企业经营管理者不断加大科学技术引导与政策优惠扶助，不断提升农户的生产技术水平、增强企业经营管理者的经营管理意识能力，充分发挥优势龙头企业的模范带头作用，带动县域农业特色产业的持续有序发展。基于以上情况，围绕鲁山县特色农业产业的培育，提出以下意见建议。

办法：一、加强科学规划，构建统一发展思路。

政府应提供好服务，解决特色农业产业发展中一些全局的、重大的问题。一是加强统一科学规划。特色农业产业的长效高质发展，仅仅靠农民和企业的力量是无法持续实现的。相关政府部门，应该结合市场宏观情况因地制宜地组织开展特色农业产业生产经营活动，要系统科学地制定全县特色农业发展规划，尽量避免发展的一时性、冲动性和盲目性。二是进一步完善优惠政策，发挥扶助脱贫攻坚作用。政府应在特色农业产业的土地流转、资金、专业合作组织建设、农产品产销一体化基础设施建设方面加大优惠扶助力度，持续强化对新品种、新技术的引进和培育，对特色产业生产者和经营管理者加强信息技术教育培训，拓宽产品推介销售渠道。三是持续做好特色农业产业的投保。政府应该加大宣传，积极引导，对特色农业投保给予资金支持，以解除农户发展的后顾之忧。

二、完善特色农业产业体系，探索创新新型发展模式

一是建立完善专业合作服务体系。根据特色农产业特点，持续更新农民专业合作社模式，完善制度，充实功能，从产前、产中到产后提供系列性全方位服务。二是建立信息、技术推广服务体系。各特色农业产业组织应建立自己的信息网站，及时收集信息，发布产品信息；推动示范推广基地建设，逐步形成完善的新品种、新技术引进推广示范体系。三是拓宽宣传销售渠道，提升服务水平。进一步加强与线上销售平台和京东农业的对接，推动鲁山特色农业产业的平台搭建。四是完善销售、加工服务体系。助力企业打造自身高水平宣传推广团队，加大完善产业的产品贮藏、加工设施建设，不断挖掘特色农业产品价值，持续提高种植户和企业的效益。

三、探索搭建农业产业联合体创新模式。

从鲁山县产业实际出发，借鉴外地优良经验，突出特色，突现差异，彰显比较优势。着重构建“以产业化龙头企业为核心、以农民合作社、个体户经营者为基础，政府牵头组织监管，平台公司负责销售渠道拓展，农发行提供资金扶助支持”的新型农业产业联合体创新模式，充分发挥联合体各方的专业优势，通过科技育种、筹集农资、渠道服务、入股分红等方式让参与联合体的各方都能够获得各自的利益，同时让农民从各个环节、各种层面都能持续获得好处，更好地助力鲁山县乡村振兴伟大工程，为新农村的发展建设持续注入活力。