(论文)当前中国周边安全环境分析【多篇】

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形势与政策论文-中国周边环境浅析 篇一

形势与政策论文——中国周边形势浅析

自中国加入WTO以来，与国际上有了更多的交流，得到了许多的机遇，但机遇与挑战同在，在经济得到发展的同时，中国周边环境也发生了天翻地覆的变化，中国已经不再是一个闭关锁国的国度，而是一个开放开明的国家。

中国在外交上一向坚持五项基本原则，和平相处，提倡可持续发展，注重各国之间的和平共处，但最近以来，日本钓鱼岛事件的发生，更加的告诉我们，形势并不容乐观，我们应该做好应对复杂关系形势的准备。

那么下面就让我们简单分析中国周边目前的形势。 首先是日本。

中日关系在1972年进入正常化。至今38年有余，中日关系呈现改善和发展的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛事件更是说明了中日在东海的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

其次是美国。

中国和美国的关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

之后是朝鲜半岛。

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

最后是俄罗斯。

中俄关系取得长足发展。 两国高层互动频繁。我成功在俄举办“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

从以上几个国家分析来看，中国周边国际形势有好的发展，但是也有潜伏的危机，特别是日本方面，由于历史遗留问题，让中国和日本在长久的时间里一直存在不可调和的矛盾，日本方面更是在教科书上篡改历史，公然掩盖事实真相和逃避放下的错误。另外日本在军事上的发展迅速，已然成为世界级军事强国，更加多中国造成威胁。

中国的周边可以说是机遇和挑战并存且挑战大于机遇。在这样的环境下，中国应该勇敢的抓住机遇加快发展，面对挑战，不断壮大自己。

骆放

09级会计二班 200901012026

中国周边安全环境分析 篇二

中国周边安全环境分析

21世纪的到来，世界总体处于相对稳定的和平发展时期，但是一些动荡不利于和平发展的环境因素依然存在并实有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。 冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。

特殊的地理环境，让我国成为当今世界上邻国最多的国家，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上存在诸多问题。 我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。亚洲所有的习惯性分界，中国都与之相邻，所以亚洲所有地区的形势的变动，都和中国息息相关。

目前，影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V形线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性更加突出，争取一个良好稳定的周边安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。从政治上看，周边地区是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。周边多为发展中国家，在重大的国际和地区问题上与我国有较多共识。很多国家长期奉行对华友好政策，在国际舞台上一直与我国相互支持、相互配合；从经济上看，周边地区是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。我国与周边国家和地区的贸易额始终占外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸引外资总额的70%以上。中国的发展首先给周边带来机遇；周边的繁荣，也使中国从中受益。我们与周边国家的相互依存日益加强，周边正在成为我国实施“走出去”战略和对外开放的重要地区；从安全上看，周边地区是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用。维护周边安全是周边外交工作的重要内容。一个和平、稳定的周边是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。如果周边动荡，则不可避免会对我国经济建设造成干扰。

我国周边政治格局的发展可以具体分析为以下七个方面:

一、俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看， 俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国” ，而复兴后

美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

四、朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂 的和平与稳定，企图使西藏问题国际化，干涉中国的内政。在领土方面我国与印度也存在着许多分歧，当印度有了足够的政治决心，并且能够控制其国内针对中国的民族主义情绪，从而能在一些领土争端问题上作出必要的妥协，中印关系才有可能进入一个相对良好的状态。而印度离这样的心态仍有相当的距离。

六、中国南海海洋权益之争 世纪是海洋的世纪，南海蕴藏着丰富的油气资源，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。近年来由于受美国重返亚洲的军事战略影响，菲律宾故意巴结美国，与美国保持良好的军事、经济合作关系，在美国的背后支持下，大肆侵占我国南海的岛屿，盗采我国的海洋渔业资源。由于南海问题相当复杂，我国政府面对现实，提出“搁置争议，共同开发”，主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。但是，菲律宾当局主观上认为：中国在南沙问题上鞭长莫及，加之内部及国际因素多方面的掣肘，根本无暇顾及。而印度尼西亚，马来西亚 等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势

中国最为世界上最大的发展中国家之一，一贯提倡和平发展，坚持“睦邻”、“安邻”和“富邻”政策，是中国根本利益的客观要求，也是中国发展战略的必然选择，更是中国国际责任的现实体现。

当前，放眼世界，和平、发展、合作日益成为主流，世界各国正面临加强合作、共同发展的历史性机遇。中国的睦邻友好外交，既是顺应时代潮流的必然产物，又将为亚洲和平与合作，乃至世界和平与发展增色。中国期盼与世界各国携手合作，求同存异，和平共处，共同创造互惠共赢、春色满园的美好未来。最后祝愿祖国繁荣富强，人们能够幸福安康。

形势与政策论文-中国周边环境浅析++ 篇三

1当前我国周边国际环境对发展的影响；

2国防建设与创新发展；

形势与政策论文——中国周边形势浅析

中国在外交上一向坚持五项基本原则，和平相处，提倡可持续发展，注重各国之间的和平共处，形势并不容乐观，我们应该做好应对复杂关系形势的准备。

那么下面就让我们简单分析中国周边目前的形势。

首先是日本。

近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

其次是美国。

中国和美国的关系保持总体稳定并有新的进展。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

之后是朝鲜半岛。

半岛相关国家的利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，我们必须积极关注之。

最后是俄罗斯。

北亚政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。但是，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响将是中国周边国家无法无拟的。

从以上几个国家分析来看，中国周边国际形势有好的发展，但是也有潜伏的危机，中国的周边可以说是机遇和挑战并存且挑战大于机遇。在这样的环境下，中国应该勇敢的抓住机遇加快发展，面对挑战，不断壮大自己。

中国周边环境安全 篇四

浅析中国与周边国家关系：走向区域整合的新阶段

[论文关键词]中国与周边国家关系 区域合作 区域整合

[论文摘要]进入21世纪，中国与周边国家“跨世纪的睦邻友好”关系发展势头良好，周边区域次区域合作日益拓宽加深。然而，随着区域次区域合作渐成主流，多方战略角逐态势日益突出，竞争可能向恶性方向发展，从而有损于地区和平、发展、稳定、和谐的共同利益。中国与周边国家关系势将走向整合的新阶段。

中国的周边按区域划分，主要由东亚、中亚和南亚三个区域组成。经过3O年改革开放，中国与周边国家或地区的关系在近20年的全面改善和发展之后，正在步人新的历史阶段，面临新的问题和挑战。越过这些问题和挑战，中国的和平发展和建设和谐世界的设想将获得更加坚实有力的战略依托，整个亚洲板块在全球力量分布中的上升态势将变得更加突出。

中国与周边国家的关系全面改善开始于1989年中苏（俄)关系正常化。在以后的几年里，特别是苏联解体之后，中国大力开展睦邻外交，把与周边国家建立长期稳定的友好关系作为首要目标，使传统的睦邻友好合作关系得以恢复和发展。中国与所有东盟成员国分别签署或发表了面向2l世纪的双边战略关系框架文件，如中印（尼）《关于未来双边合作方向的联合声明》(2000年5月22日）、中越《关于新世纪全面合作的联合声明》（2000年12月25日）；与蒙古、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、巴基斯坦、韩国、哈萨克斯坦等邻国分别建立了面向21世纪的友好合作关系。《中俄睦邻友好合作条约》、中乌（兹别克斯坦）《友好合作伙伴关系条约》、《中哈21世纪合作战略》、《中吉2004—2014年合作纲要》、《中塔关于发展两国面向21世纪的睦邻友好合作关系的联合声明》等双边关系文件，为发展“跨世纪的睦邻友好关系”制定了战略规划，提供了制度保障。中国通过和平谈判与平等协商，先后与巴基斯坦、俄罗斯（前苏联）、老挝、阿富汗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等邻国本着友好协商、互谅互让的原则，妥善地处理边界问题，缔结了相关协定。中国与印度签订了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》，于2005年4月宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，使中国与印度和巴基斯坦的关系实现基本平衡。这些重大举措为中国与周边国家发展“跨世纪的睦邻友好关系”扫除了历史性障碍。

进入2l世纪以后，中国趁着与周边国家“跨世纪的睦邻友好关系”的良好发展势头，在大力发展双边关系的同时，更加积极地参与和推进周边的区域和次区域合作。2001年6月l5日，上海合作组织首脑会议在沪举行，中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首签署了《“上海合作组织”成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，将1997年创立的“上海五国”合作机制升级为一个以互信求安全、以互利求合作的地跨欧亚大陆的新型区域性国际组织。同时，中国通过加强“10+1”（东盟+中国）机制，促进“10+3”（东盟+中日韩）机制和中日韩合作机制。2002年11月，中国与东盟十国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国一东盟自由贸易区，正式启动了中国一东盟自贸区的建设进程。中国于2003年作为次区域外的大国率先加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。2005年，由东盟十国、中、日、韩、澳、新、印（即10+3+3）参加的首次“东亚峰会”在马来西亚吉隆坡举行，把整个东亚地区的合作带人新阶段。

2007年4月，中国首次作为观察员国出席南盟（南亚区域合作联盟）第十四届首脑会议，宣布中方愿与南盟探讨建立扶贫合作机制，建立中国一南盟减灾救灾合作定期会晤制度，交流减灾经验和信息，加强和南盟国家的人力资源培训合作、人员往来和学术交流，在平等互利基础上，与南盟国家加强基础设施建设、经贸、能源等领域合作。

总体看，经过20世纪最后10年和2l世纪头几年的发展，中国已经成为周边国家的好邻居、好伙伴，与周边国家的关系已经从全方位构建战略关系框架、开创区域次区域合作机制阶段，进入扎实推进务实合作、深化区域次区域整合、加强利益共同体建设的新阶段。

二、周边区域次区域合作日益拓宽加深

中国与周边国家的关系发展之所以需要转入扎实推进务实合作、深化区域次区域整合、加强利益共同体建设的新阶段，是由于经过中国与其他国家的共同努力，周边区域次区域合作已经全面展开，合作的广度和深度已经达到前所未有的水平。

从东亚（包括东北亚和东南亚两个次区域）方向看，多个合作机制交织发展。从20世纪9O年代至今，东亚地区已经逐步形成50多个区域次区域对话合作机制。其中，中国积极参与并发挥重要作用的组织和机制主要有五个：一是“10+1”机制。该机制启动于1991年7月，中国时为东盟的磋商伙伴；确立于1996年7月，中国时为东盟的全面对话伙伴国。经过发展，该机制逐步形成多层次、多领域的对话合作平台，包括领导人会议、9个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。经济合作从一般经贸往来到自贸区建设、从货物贸易向服务贸易推进，安全合作则从非传统安全向传统安全扩展。二是“10+3”机制。该机制始于1997年1月，形成于1998年，并从2000年开始转入具体领域的合作。在2007年11月举行的第十一次峰会上，东盟与中日韩签署《第二份东亚合作联合声明》和《2007—2017年合作工作计划》，明确了未来lO年在政治安全、经济金融、能源和可持续发展、社会和文化等领域开展全面合作的任务，以此推进东亚共同体建设。三是中、日、韩对话合作机制。该机制是在“10+3”机制带动下逐步发展起来的。2003年10月，三国领导人在印尼巴厘岛“10+3”会议期间，正式发表《中日韩推进三方合作联合宣言》，确定了14个具体领域的合作意向，明确了三方推进东北亚经济合作的方向和目标。2007年1月，三方达成了保持现有“10+3”框架下三国领导人会议机制，建立三国外交高官定期磋商制度，启动三方投资协议谈判，探讨建立三方质检磋商合作机制等8点共识，同意继续推动建立“东亚共同体”并将印、澳、新纳入其中。四是东亚峰会。2005年12月的首届东亚峰会把会议的性质明确界定为“开放、包容、透明的外向型论坛”，把政治安全问题作为峰会讨论的重要内容，主张东盟在东亚峰会中发挥主导作用等。2006年的第二届东亚峰会重点讨论了能源、朝核等具体问题，“论坛”色彩进一步增强。2007年11月的第三届东亚峰会，各国领导人共同签署了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》，加强在能源、环保、气候变化等领域的交流与合作。五是亚太经济合作组织fAPEG)。这个合作框架覆盖整个东亚地区，从1993年召开首次首脑会议起，在后来的15年间不断为各国领导人加强对话交流和形成共识提供了重要平台。2007年9月，APEC第十五次领导人非正式会议讨论了气候变化和清洁发展、区域经济一体化、多哈回合谈判、贸易投资自由化和便利化等重要议题，通过并发表了《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》，公布了亚太经合组织合作计划和倡议。 从中亚方向看，上海合作组织成员国之间的合作基础进一步夯实。上海合作组织成员国之间的合作，在中俄战略协作伙伴关系不断加强的带动下，经过“上海五国”机制5年(1997～2001)和上海合作组织5年(2002～2006)的发展，已经初步形成以上海合作组织为平台，以欧亚经济论坛为纽带，合作机制日趋完善、沟通渠道更加畅达、彼此关系不断深入发展的新局面。从上海合作组织的进展看，成员国之间的政治互信日益增强，安全合作不断深化。2007年8月，各成员国签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》和《上海合作组织成员国保障国际信息安全行动计划》，并举行了代号为“和平使命一2007”的联合军演，联合反恐演习已呈机制化趋势。同时，成员国之间的经济合作、人文合作、教育合作也迈出了重要步伐，先后签署了《上海合作组织成员国政府间文化合作协定》和《上海合作组织银行联合体与实业家委员会合作协议》。随着合作领域不断拓宽，合作伙伴也不断增加，印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古等成为观察员国。此外，2005年启动的欧亚经济论坛，作为一个在上海合作组织框架下加强务实合作的重要平台和新的机制，将每两年在西安举办一届，以便进一步推动上海合作组织成员国、观察员国之间及与其他相关国家形成更密切的经济互动关系，开展更务实的合作。2007年11月举行的论坛第二届会议发表了《西安共识》，各方将共同致

力于在本地区能源、旅游、教育、金融以及地方政府合作等方面展开全面、广泛、持续的合作。

从南亚方向看，南亚区域合作联盟建设取得了实质性突破。2007年4月，在印度的积极推动下，南亚区域合作联盟第十四届首脑会议制定了对孟加拉、不丹、马尔代夫和尼泊尔等四国的关税补偿机制，并给予财政、法律、行政等管理援助；宣布将成立南亚大学、粮食银行和南亚发展基金，以推动地区在教育文化、农业、金融等领域的发展和一体化进程。印度承诺在2007年底前向经济最不发达的南盟成员国开放市场，免除其产品的进口关税并放宽人员签证审批。

三、区域次区域合作亟待协调整合

区域次区域合作机制与覆盖整个亚洲地区的亚洲合作对话机制、亚洲论坛等诸多机制共同存在，并行发展，相互交叉，彼此竞争。这种态势在相当长的时期内将继续发展，有利于各国扩大共同利益，增进合作和拓展发展空间；有利于中国继续贯彻以邻为伴、与邻为善的方针，深化与周边国家的睦邻友好和区域合作，营造和平稳定、平等互信、合作共赢的和谐的地区环境。但与此同时，也必须客观地看到，如此众多的组织机制之间已经初步形成了相互竞争和牵制的局面。特别是随着区域次区域合作渐成主流，有关多方谋求更多话语权和主导权的意识已经明显上升，战略角逐态势日益突出。

美国在亚洲西线，推出“大中亚”计划，力图以此整合中亚和南亚，并继续推动北约向亚太延伸；在亚洲东线，美国于2006年向菲律宾提出以观察员身份参加第二届东亚峰会未果，在当年11月的亚太经合组织越南会议上提出建立由东盟以及亚太21个国家和地区成员共同参与的“亚太自由贸易区”构想也被搁浅，又设想单独举办美国—东盟峰会，积极谋建“亚洲新秩序”，力图防止美国在东亚主导地位受到更大削弱。日本安倍政府强调“自主外交”，福田政府主张对美和对亚洲并重的“共鸣外交”，加强与中亚国家合作以及主导东亚区域合作的战略意图变得越来越明显。日本外引内联，与中亚五国建立外长对话机制；强化与东盟的合作，双方初步定于2008年签署自由贸易协定；推动将澳大利亚、新西兰和印度纳入东亚峰会；与澳大利亚签订与日美结成一体的安全合作协定；呼吁日、美、澳、印等亚洲所有的“民主国家”共同建设一个“大亚洲”，构建横跨中亚、南亚、东南亚、东亚的“民主和繁荣之弧”。俄罗斯在亚洲西面也强化对“独联体集体安全条约组织”、“欧亚经济共同体”和“独联体”的主导，特别是积极推进与阿塞拜疆土库曼斯坦、哈萨克斯坦等国的合作，以平衡中国在上合组织乃至整个中亚地区不断上升的影响力。印度更加积极地推行“东进”战略，在第二届东亚峰会上与东盟国家就争取尽早缔结自由贸易协定一事达成一致意见，与泰国、越南等湄公河流域五国就加强合作、促进交流等问题达成一致，还提议建立更广泛的亚洲自贸区，迫切希望借机加强与东亚各国的联系甚至影响东亚合作进程。东盟在成立4O周年之际签署了《东盟宪章》、《东盟环境可持续性宣言》、《东盟经济共同体蓝图》，呼吁促进地区和平、安全与民主，希冀在2015年形成类似欧盟的单一市场，使东盟摆脱松散机制，向具有约束力的区域性组织转变，全面提升一体化水平，为在东亚区域合作进程中继续发挥主导作用创造条件。此外，随着朝核问题在2007年初步走上解决轨道，朝鲜半岛和平机制和东北亚安全合作机制的建设问题被提上议事日程，有关各方在这一问题上的角逐也已展开。

在这种情况下，从长远角度看，如果有关各方不努力协调彼此的重大利益关切，不对区域次区域组织机制进行必要的重新定位、调整和适度整合，那么各方和区域次区域组织机制之间的竞争可能向恶性方向发展，损害地区和平、发展、稳定、和谐的共同利益，中国与周边国家关系在新的阶段也将难以取得重大进展，整个亚洲板块在全球力量分布中的上升态势也将受到制约。

中国周边环境与安全论文 篇五

中国周边环境与安全

一、我国周边概况及其对我国安全的影响

我国地处亚洲东方陆地边界线总长22万余公里海岸线总长18万公里。我国陆地与15个国家相接壤与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接还与美国等许多国家隔海洋相望。我国既是一个陆地型大国也是一个海洋型大国陆地国土面积为960万平方公里海洋国土面积300余万平方公里陆海相连总面积达1260万平方公里疆域辽阔美丽富饶。 我国濒临黄海、东海、南海不仅拥有内海渤海而且拥有漫长的海岸和 6500多个岛屿。中国是世界上陆海邻国最多的国家中国周边地缘环境的复杂性还表现在与邻国 “剪不断理还乱”的领土争端上。我国的陆疆边境线很长。万多公里边境长了领土争端问题也就随之而来了和周边国家有些领土纠纷也是在所难免的。中国要解开这堆乱麻尚需花费很大的精力。 尤其复杂的是我们的海洋国土按照国际海洋法属于我国管辖的海区面积有近万平方公里有个海上邻国日本、朝鲜、韩国、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南。中国与个海上邻国均有海洋争端总争议面积达150万平方公里。

二、我国与周边国家的关系

一、朝鲜半岛

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。

二、日本

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。

三、美国

在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有

中国周边环境与安全

严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。美国作为超级大国的地位在未来的数十年仍将是难以动摇的。因此美国作为中国重要的资金、技术来源以及重要的出口市场其安全战略仍将是影响中国整体安全环境的最重要的因素之一。台湾统一问题是中美关系的一个关键点。我国要发展要繁荣就必须要完成统一大业。这主要取决于美国的态度虽然美国承认“一个中国”的原则但问题的所在正是对“一个中国”的理解上。美国一直只认为一个中国即是指“中华民国”美国之所以这样认为主要是因为维持大陆与台湾的这种不统不独的局面最符合美国的利益。特别的两国的反对或遏制「台独」方面的共识增多。 总的来说近来中美关系已出现明显转折。

四、中亚

中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。中俄关系在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。

中国周边环境与安全

六、南亚

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、中国周边环境与安全

巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍。

四中国与东南亚各国的关系

目前而言问题主要存在于对一些岛屿的争议上。但这和我国与东南亚的经济利益相比并不是最重要的对于我国而言在岛屿争端问题上最关键、最有效的解决方式是争取更多的时间时间一长中国实力足够强大这些问题自然而然就会得到圆满的解决。当然对于美国在东南亚国家的驻军我们决不可以掉以轻心。东南亚可以毫不夸张地说就是中国的后院就像拉丁美洲是美国的后院一样。因此我们要时刻保持对东南亚国家的绝对影响因为谁都不会愿意看到在自己的后院出现一个巨大的定时炸弹。另一方面传统的不安全因素和非传统的不安全因素在该地区表现极为突出。在东南亚传统的威胁主要表现在毒品生产和走私海盗的猖獗活动大宗跨境犯罪事件等等。非传统的威胁主要表现在恐怖活动有所抬头。对此我国应该不断加强与东南亚各国在安全领域的合作增加各国之间的信任建立一整套行之有效的安全机制共同对付各种各样的威胁营造一个对各方面都有益的和平安全环境以促进亚洲的崛起。

五中国与印度、巴基斯坦和中亚各国的关系

在这一地区世界的几个大国都有其利益所在因此营造一个符合我国利益的安全环境尤为重要稍有不慎便会让国际上的一些不怀好意的大国在该地区作出不利我国长治久安的事情对我国的崛起之路构成巨大的威胁。非传统的安全因素主要是“东突”恐怖组织的威胁。 其中我国与巴基斯坦是传统的伙伴关系这种局面还将持续很长一段时间因为彼此之间的共同利益将使中巴关系走向一个新的起点。 中印关系的主要矛盾仍然是边界纠纷问题在我们陆邻国家中历史上从来没有划定边界的国家就是印度。中印边界也是一个最复杂、最难解决的问题。中印边界总长1700公里总争议面积是125500平方公里印度占了92000平方公里占总争议面积的74。自1962年中印边界军事冲突以后虽然中印关系有比较大的发展但是边界问题一直是个老大难问题。多年来印度在军事上以我为敌确立攻势防御的战略思想在边界上加强战场建设实施重兵部署在武器装备发展上加强对华核威慑。

中国周边安全环境及分析 篇六

中国周边安全环境及分析

近来，三股势力威胁继续上升，中国反恐怖形势严峻。近年来，中国周边地区恐怖活动活跃，反恐形势日趋严峻。印度和巴基斯坦恐怖事件频发，两国的很多地方都遭到了恐怖袭击，造成了大量人员伤亡和财产损失。2008年11月26日晚至27日凌晨，近年来中国周边安全形势的基本态势：中国周边安全形势总体缓和，局部紧张，总体和平，局部战争，总体稳定，局部动荡。未来中国周边局势有望继续保持稳定，但原有矛盾爆发和新安全热点出现的可能性增大，中国将面临着更严峻的挑战。

国际风云激荡，国际关系正在发生着深刻的变化，国际形势越来越复杂多变。中国周边安全环境更趋复杂，九一一事件后，中国面临着新的机遇与挑战。固然中美关系因反恐而增加了新的合作基础与合作领域，合作气氛渐浓；固然中国的国际地位与形象日益凸显，或者有可能成为全球资本的避风港。但无庸置疑的是，九一一事件后，中国面临的国际尤其是周边安全环境更趋复杂。

尽管冷战已经结束，世界仍然很不安宁。民族问题、宗教问题、地区冲突、恐怖主义等此起彼伏。我国周边的安全形势也不容乐观，面临着更严峻的挑战。

近年来，部分地区热点问题呈现出缓和趋势，但局部问题凸显，高危因素和敏感因素增多。朝核问题在六方会谈落实第二阶段行动方面取得了积极进展。朝鲜向六方会谈主席国中国提交了核申报清单，炸毁其宁边核设施的冷却塔，重新允许国际核查人员进入宁边核设施开展核查工作。美国宣布启动将朝从“支持恐怖主义国家”名单中删除，终止对朝适用《敌国贸易法》，向朝鲜提供了250万美元用于帮助其销毁冷却塔。尼泊尔举行9年来首次制宪会议选举。制宪会议成员通过了尼临时政府提出的议案，宣布尼为“联邦民主共和国”，废除君主制，尼步入共和时代。与此同时，周边局势动荡加剧。朝韩关系转冷，朝鲜半岛呈现紧张态势，双方经济合作受挫，军事形成对峙。伊朗核问题僵局难破，伊朗依然在从事铀浓缩活动，加快铀浓缩进度。

另外美国对中国的战略包围态势得以迅速推进与强化。过去人们一直也在说，美国在构筑对中国的战略包围圈，但总觉得这个包围圈还不完整，还远没到位。九一一事件后的今天，再检索美国近几个月的战略部署，我们会发现美国对中国的战略包围圈已经赫然成型。环太平洋的对华遏制链条是既有的基础，而在过去美国难以立足的南亚、中亚地区，也就是中国的西部、西北和西南部边界外，美国已经在事实上完成了投棋布子。北约东扩已直抵中国西陲，美国在中亚的军事存在已是事实，与印度的军事合作已然进行。这一切都表明，美国在反恐战争的旗号下，已经在事实上推进和强化了对华战略遏制圈。

日本借鸡下蛋，力图冲破重重限制，继续推进军事大国战略。近来，以支援美军在阿富汗展开战争为由，日本紧锣密鼓地在法律程序上实现了海外派兵的新突破。，

印度孟买发生连环恐怖袭击，造成了190多人死亡，300多人受伤。2009年7月17日，印度尼西亚首都雅加达市中心商业区的丽思卡尔顿酒店和万豪酒店当天连续发生爆炸事件，已造成至少9人死亡50人受伤。塔利班分子在阿富汗境内多次发动袭击。阿富汗负责与塔利班等阿境内反政府武装组织谈判的“国家和解委员会”的负责人遭塔利班武装袭击身亡。三股势力（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）继续向中国国内渗透。“基地”组织对“东伊运”的援助由来已久，伊拉克和阿富汗境内的基地“圣战”组织也与“东伊运”有着千丝万缕的联系，这对中国的安全形势构成了严重的威胁。中国新疆公安机关破获了“东伊运”恐怖组织预谋针对北京奥运会实施暴力恐怖活动的案件。2009年7月5日新疆地区发生的打砸抢烧事件，再次暴露了三股势力对中国安全的威胁。

由于中国周边国家对美倚重增加，新加坡与美签订了新的军事协定，韩新任总统李明博在战略上力争强化韩美同盟关系。俄美在反导和北约东扩问题上矛盾突出，俄的战略空间受到美国的挤压，被迫绝地反击。总之，今后一段时期，大国之间的关系将会变得更加复杂多变，斗争也会不断增加。

美国伊朗舰艇在霍尔木兹海峡发生摩擦。双方还在同一天于海湾地区进行了互相针对对方的军事演习。随着金融危机后续效应释放，亚洲国家经济风险突出，韩国、印尼、越南、巴基斯坦等国已出现严重的经济问题。泰国民主制弊端进一步暴露，政局稳后有乱，一年内两届政府下台，大规模抗议示威活动持续数月，曼谷国际机场被示威者占领，造成数千旅客滞留，泰经济受到重创。尼泊尔建立共和制后国内局势仍不太平，忠于国王的势力依然存在，联合政府困难重重。

因此，面对纷繁复杂的国际形势和周边环境，我国应始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，抓住机遇，迎接挑战，坚持原则，不失灵活，积极主动地开展外交工作，以求取得重大成就。

我国应坚定维护国家主权、领土完整和民族尊严。在事关我国核心利益的西藏、台湾等问题上，既毫不动摇地坚持原则，又在具体问题上体现灵活精神，坚定维护了国家的主权、领土完整和民族尊严。粉碎了“藏独”势力制造国家分裂和破坏北京奥运会的图谋，对一些西方国家借西藏、人权等问题干涉我国内政的行为进行了“有理、有利、有节”的斗争。坚持一个中国原则，对“台独”势力分裂活动进行了坚决斗争，并抓住机遇，积极推动海峡两岸关系的改善和发展，两岸交流与合作稳步展开，逐步开创两岸关系和平发展的新局面。

我国积极开展多边外交，发挥出中国负责任的大国作用。几年来，中国领导人多次参加有关重大事务的地区和全球性国际会议和对话，提出了许多富有价值的主张和倡议。近年来，中国还积极参与了朝鲜核问题、伊朗核问题、达尔富尔等热点问题的解决，积极参与了国际反恐斗争和国际维和行动。在安理会常任理事国中，中国是派出维和人员最多的国家，目前有近两千官兵在联合国9个维和任务区和联合国维和部执行任务。对气候变化、环保、能源安全、国际救灾、公共卫生等一系列普遍关注的全球性问题，中国都采取了认真负责的态度，并以自己的切实行动推动有关问题的改善和解决。

（五）全面提升中国的国际形象。在连续遭受严重冰雪灾害和四川汶川地震灾害的情况下，中国一方面全民动员大力救灾，一方面克服困难成功地举办了北京奥运会和特奥会，随后又成功主办了第七届亚欧峰会，既展现出中国人民百折不挠、奋发图强的民族精神，也反映出中国高度负责的精神和强有力的组织与工作能力。我国在救灾、举办奥运会和亚欧峰会的卓越表现，受到了世界众口一致的积极评价和热烈赞赏。

当前，我国同周边国家的睦邻友好关系，处于建国以来的最好时期，同广大发展中国家的团结合作，得到了进一步巩固和加强；同世界各国包括西方发达国家的关系，在和平共处五项原则的基础上得到了改善和发展。所有这些，都进一步改善了我国改革开放和现代化建设的外部环境

因此，同周边国家睦邻友好相处，寻求共同发展，共同繁荣，是中国周边外交追求的目标，只有通过各种接触与交流，中国人民更多地了解了世界，世界人民也更多地了解了中国，各国人民之间的相互关系更加密切，友好情感日益增强。

中国周边环境分析 篇七

中国周边形势分析

中国，作为一个地缘政治大国，身处险要之地。位于亚洲东部，西邻中亚，东濒太平洋，南面东南亚、印度半岛，北临俄罗斯。坐拥国土960多万平方公里，西依亚洲腹地，东望太平洋，傲立于世界。

五千年以来，中国一直称霸于东亚，震动着世界。但在一百多年前，高傲的中国人却硬被人敲开了大门，倒在了外国人的脚下，倒在了自己的傲慢之下。一百年的耻辱，对一个有着强烈自尊心的民族来说，是多么痛苦呀！正因为这份痛苦，千百万人奔走呼号，为了富国强民，投身革命，献出生命。中国共产党人登上了历史的舞台，拯救了整个国家和民族，让中国人有了起码的自尊心。在共产党的领导下，中国的复兴之路虽然曲折但却很成功。经过了几十年的发展，我国的经济实力壮大的让世界惊奇，已经成为世界的引擎；作为五大常任理事国之一，我国的政治影响力逐年增大，话语权越来越牢固。中国，已经是名副其实的世界强国了！

就在这盛世的环绕之下，有些中国人开始越发的兴奋了，以为中国已经崛起了，中国已经强大的不惧怕任何人了，可以高枕无忧了！高傲的中国人在一百多年后还要重蹈覆辙么？高傲的中国人应该清醒了，因为我们已经处在了非常危险的境地了。

在我们的东面，已经浮现了两条铁链拴住了中国，他们就是第一岛链和第二岛链。第一岛链由日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾群岛等岛屿组成，第二岛链以关岛为中心，由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成，它是一线亚太美军和日韩等国的后方依托，又是美军重要的前进基地。两条岛链死死的看住中国，既能向中国发动攻势，又能遏制中国的崛起，可以说，中国的东部已经被封死了。

中国的东部有一个实力强大的国家，那就是日本！由于历史遗留问题，中日之间的矛盾一直得不到解决，诸如钓鱼岛问题和东海划分问题等。自从苏联解体后，日本的矛头转向了中国。正常来说，苏联解体后，日本的军事压力得到了缓解，应该减慢军事建设，但日本却加速更新军备，建成了亚洲最强的海军，购买了美国的先进战斗机，实力相当强大，而且在必要的时候日本很快就会研制出核武器，所以，日本对我们的威胁非常大。近年来日本频繁向海外派兵，有意突破和平宪法的限制，右翼势力也有所抬头，我们应该有所警惕！

现今，对我国威胁最大的就是台湾问题。台湾虽然占地仅3万多平方公里，但却处在战略要冲之处。我们如果拥有它，既可以作为突破第一岛链的跳板，进可攻、退可守，还可以掌控日本的经济命脉来遏制日本，因为日本的海上能源线绝大部分都经过台湾沿海。但现在台湾问题依然无法解决，这对我们民族繁荣和发展是一种致命的威胁。

在南海方面，由于政府当年不重视海洋权益，致使南沙群岛大部分岛礁被东南亚国家瓜分，我国的海洋权益被严重侵犯。南海是我国对外贸易的主要海上通道，如果不能控制南海，我国的经济、资源命脉会被他人掌握。没有了资源，何谈一个国家的安全？

在南亚次大陆，印度与我们的关系也不是很好。在1962年的自卫反击战中，中国打败印度，致使印度至今仍对中国怀有戒心。且中印之间还存在着领土争端，至今未有解决良方。印度经济在今年也飞速发展，不逊中国，军事实力也相当强大，且拥有核武器，一旦中印之间因领土问题大打出手，中国会很危险。而且印度还支持国内的藏独势力，对中国的国家安全威胁甚大。

如果仅有这些，我们可能会很安全，但是世界唯一的超级大国却视我们为仇敌。美国是造成我国周边安全形势的罪魁祸首。它阻止我国的统一大业，扶植日本、韩国等附庸国围堵中国，在关岛大量驻军，时刻威胁中国的安全。东面利用第一岛链围堵中国海上出路，在西面驻军阿富汗，军售印度，封死了中国西进的道路，实际上中国正处在C型包围之中，中国仅仅在北面稍有安全感，而且可能是暂时的，我们的生存空间被挤压的越来越小，我们民族的前景不容乐观！

所以，高傲的中国人，不要被浮华所遮蔽，我们的国家、民族正处在紧要关头，需要我们清醒的了解国际形势，崛起的道路还很漫长。须知忧劳才能兴国！

中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领

土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等。

（一）中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。

中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

(二）俄罗斯与中国的安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。

强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

（三）朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。

（四）美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。

（五）南亚半岛和中国安全

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，

印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

（六）中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

（七）影响中国安全环境最重要外部因素------美国

半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。

改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善

1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，

标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

二、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发

展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。因为南沙有着重要的经济价值，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

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