关于深化学校发展的请示报告

抓住机遇找突破做强品牌育英才

——关于深化内江六中发展的请示报告

内江市市委政府：

国家发展，教育先行。在2018年全国教育大会上，总书记做出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。内江六中，作为内江最具影响力学校、省内优质中学代表，为国家之伟大复兴而培育创新人才、栋梁人才，乃责之所在，虽艰必行！

一、发展地方优质教育的紧迫性

当前，社会对优质教育的需求越来越大，一个地区的教育发展水平往往影响着该地区的城市发展和人民幸福指数。

近年来，大量优质生源涌向省会城市、超级中学，成了各地市州的教育发展之痛。教育发展滞后的地区不仅出现了大量优质生源远走他乡的现象（生源流失），甚而至于出现了成功人士家庭为了孩子的教育而搬离原来的城市的现象。如果不积极设法应对，这种现象将愈演愈烈。

二、提速地方教育发展的机遇与挑战

2020年4月8日，四川省教育厅发布了139号文件，明确规定“所有公办、民办学校……，一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生”。对地方教育而言，这简直是一场甘霖雨露，有了这项政策，优质生源流失之痛得到了缓解；但是，地方教育发展的挑战依然巨大，只有用好党和国家的政策，不惜一切力量办出有绝对影响力和吸引力的教育品牌，满足人们对优质教育的热切期望，才会从根本上化解优质生源（家庭）从本地域流失的风险。

三、做强内江六中品牌的必然性

内江六中，从上世纪九十年代以来创造过很多代表领域发展最高水准的成绩，培养了四名省高考文、理科第一名和上百名清华、北大学子，一直都是内江学子最大的求学梦想。

目前，学校有着省内最优越的办学条件和最优秀的师资团队。在“全国优秀教育工作者”、“四川省最具影响力校长”唐昭强校长的励精图治下，学校坚持“依法治校、厚德载校、管理立校、科研兴校、质量强校”的治校方略，坚持“用政策选好人、用思想凝聚人、用制度规范人、用机制激励人、用情感温暖人”的用人战略，大力弘扬“行成于思，行胜于言”的工作精神，呈现出昂扬勃发的发展活力。

在2020年的高考工作中，内江六中有2名学子进入全省前80；有3名学子有望被清华、北大录取；特优生占全市百分之六十以上比例，重本、本科升学率再创新高（重本升学率73%，一本升学率96%），各项办学指标在省内同级学校中名列前茅。

内江六中，有着发展为“全国一流中学”的坚实根基和厚重底蕴，将在地方教育事业中更加充分地发挥辐射者和引领者的作用。

四、深化内江六中发展的突破点

（一）政策支持层面

1. 请求扩大高中招生范围

目前，六中的学生生源主要来自于内江市主城区。虽然学校每年通过自主招生在三县招到100名左右学生，但基本靠学校派出教学干部及大量名优教师深入三县做宣传工作，像搞“游击战”“运动战”一样，十分不受县区学校待见。个别县区不乐意六中发展，宁可把优质生源输送到其他地市州，也不愿意把优质生源推荐给内江六中，给整个内江市的教育发展都带来了阻力。

【学校的诉求】

请求市委市政府、主管部门在制定招生政策时，允许省一级示范校面向全市招生（可限定招生班额不超过4个），并对将生源输送到其他地市州的教育单位进行监督和干预。

2.请求支持六中初中招生办学政策

（1）请求恢复小学特长生招生政策

初中招生，除划片招生外，就是通过摇号随机派位，孩子缺少选择的主动权，很多聪明的小孩指望着六中这处学习的圣殿，却可能最终被摇到了办学能力十分有限的学校。

【学校的诉求】

请求市委市政府、主管部门在政策范围允许内，灵活开展小学生发展质量监测，保留小学特长生招生政策，让学习能力优、有发展特长的学生拥有选择学校的自主权，也让学校能够根据自己的培养特色而进行有针对性地招生。

（2）请求支持六中创办“高校专项计划”宏志班

高校专项计划是针对革命老区、连片贫困地区的一项特殊招生政策，内江只有东兴区才能享受这项国家政策。

享受招生政策的学生（优生），有可能在高考中享受到30—50分左右的政策性加分，能够大大提升享受政策学生升入名校的能力。比如2020年六中学生贺忠辉，高考裸分674分，得到政策性加分30分，总分704分，将被清华大学录取。

【学校的诉求】

请求在初二结束阶段，组建1个“高校专项计划”宏志班（55人），学员从整个东兴区农村户口学生中推荐选拔，采用“2+4”高初中一贯式培养模式。届时，内江拔尖创新人才培养将会是一片崭新的天地。

3. 请求支持六中创新办学机制

（1）支持六中发展教育联盟

当下，生源的抢夺战愈演愈烈。六中要办成有绝对影响力的学校，需要充分的优质生源基数。部分学校为了自身的发展利益，不论自身资质实力如何，强留优质生源，最终造成学生得不到应有的发展。

【学校的诉求】

请求市委市政府、主管部门在制定地方教育政策时，支持六中发展教育联盟，允许六中把联盟学校发展为生源基地校。

（2）支持六中择址办一所集团实验学校

十余年前的绵阳中学，声名不显；今天的绵中，靠大力招收省内高分补习生而至声名鹊起。目前，川南四个市州还没有这样一所专门招收补习生的实验学校。这是个挑战，也是一个机遇。

【学校的诉求】

请求市委市政府、主管部门在条件成熟时，择址创办内江六中实验学校，采用民办公助的方式，招收培养补习生。既可吸引省内（尤其是川南）学子来归，也可促进教育经济的发展。

4. 请求支持六中师资队伍建设

“名师造就名生，名生成就名校”。

【学校的诉求】

（1）继续实施甜城英才计划，确保六中继续引进高水准教育人才。

（2）适度支持学校从市内外（尤其三县）遴选招聘名优教师，对部分教育单位阻止人才流通的封闭做法进行监督引导，畅通六中的人才引进渠道。

（3）对学校的教师管理适度赋权，保障学校既能招聘到优秀教师，也能解聘业绩不良的教师，以营造“能者上，庸者下”的良好发展生态。

（二）条件保障层面

1. 硬件设施保障方面

（1）请求政府提供资金保障，支持上南、兴隆校区实施改造升级

上南、兴隆校区，属于有一定历史的老校区，建筑老旧需要整修，现代化教学设备配备不足，功能室器材朽坏，办公条件和住校生食宿条件较为落后。

（2）请求政府提供资金保障，支持高新校区尽快完善设施设备采购

高新校区于2018年9月建成投入使用，按照逐年完善的步骤进行设施采购。目前3年期将尽，学校教育教学设施、功能室器材、办公设施等还存在一定缺口。

（3）请求政府提供资金保障，支持兴隆校区立项建设初中教学楼

兴隆校区，主要设置初中年级和高中三年级，高中三年级因教学需要实行双教室结构。因为教室紧缺，不得不占用了所有的功能用房，建设一栋初中教学楼，能有效解决教室紧缺现状。

2. 教师待遇保障方面

（1）请求在政策允许范围内，支持高中收取延时服务费用

2017年，教育部办公厅出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，目前全国范围内的义务教育学校已经落实该项政策。高中属于非义务教育阶段，教育经费无法像义务教育阶段学校一样得到国家政策的支持，办学经费长期吃紧，加上教学时间更长（早晚自习，周末补课），教师的辛劳付出与微薄收入不成比例。

支持高中收取延时服务费用，是对《劳动法》的深刻解读，有利于保障教职工的利益，激发他们的工作积极性，也能把更多优秀的人才吸引到教育领域。

（2）请求在政策允许范围内，加大奖励力度。

“重赏之下必有勇夫”。加大对考取名校学子（尤其是清华、北大）的教师的奖励，有利于在全校范围内营造起更加浓厚的“培育拔尖创新人才”的氛围。

3. 师培师训经费保障层面

（1）请求加大经费投入，切实落实“请进来，走出去”战略。

没有着眼世界天下的眼光，就没有培育天下英才的格局。平时可以把教育教学专家请进来，或者在寒暑假把一批批优秀教师送往全国最前沿的培训基地学习，既可以让老师开眼界，长见识，更能让他们接触新的教育理念，触发新的教育思考，最终给地方教育带来生气和活力。

4. 请求为拔尖创新人才培养提供经费保障

拔尖创新人才培养的成败，直接显示出一个地区的教育实力峰值，关系到能否留住最优质学生的问题。

目前，学校创立了内江市唯一的创新拔尖人才培养基地，主要采取“内外结合”的培养模式。内部培训，指在校内进行高考内容和竞赛补充内容的基础性教学；外部培训，指由第三方机构提供的直播课程“线上学习”和在寒暑假期间由全国知名专家到集训点开展的集中培训。

拔尖创新人才培养面临以下困难：一是培训教师团队的经费；二是“内部培训”的教师团队课时费；三是“外部培训”的经费，学校只对学生象征性地收取了一点费用，其余费用均须学校承担。

5. 请求为学生兴趣特长培养提供经费保障

一所名校，绝不仅仅是教给学生知识，还要培养他们的兴趣特长，培养他们热爱生活，享受成长的态度。

中学生精力旺盛，才情横溢，学校需要开设丰富多彩的拓展课程、兴趣特长班，来释放学生的活力。如创客中心、交响乐团、中国画、国学、主持、书法、文学创作、人工智能、大数据、3D打印、数字模拟驾驶（航空、航海、车辆）、古风、茶艺、插花、足球班、羽毛球社等等。

结语：一国之未来，在一国之教育。一地之教育发展，在于有巨大品牌影响力的学校在前面做引领。在四川省教育厅出台《关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》政策的巨大机遇下，在2020年内江六中再接再厉创造高考成功的背景下，内江教育发展遇上了顺势而为、乘势而上的大好时机。内江一定要走出平均主义、吃大锅饭、相互牵制、相互内耗的发展模式，聚合优质资源打造出一所有绝对影响力的品质名校，才能留住市内的优质生源，解决人才外流的困局。内江六中作为地方发展最好的中学，愿意肩负使命，负重前行，在市委、市政府和主管部门的坚强领导下，不断攀登，再创辉煌，在地方和国家教育事业中做出更大的贡献。

内江市第六中学

2020年8月4日