根据区纪委、区委组织部下发的关于《认真开好2020年度民主生活会》文件要求,XX镇领导班子及班子成员认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”,提高政治站位,坚持问题导向,按照“三个对照”、“三个摆进去”要求,对照五个方面,深入查摆问题,剖析问题根源,明确整改措施和今后努力方向。现将有关情况汇报如下:
一、问题查摆
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是学深悟透还有差距。部分班子成员满足于中心组和日常理论学习,平时自学不够、思考不深,没有做到内化于心、外化于行。
二是学用结合还不到位。有的班子成员认为习近平新时代中国特色社会主义思想,是指方向、管大局的宏观指导思想,不能精准把新思想与工作实际相结合,在知行合一、学以致用上突破不大。
三是成果转化还不明显。有的班子成员为学习而学习,没有把学习成果有效转化为提升政治素养、应对风险挑战的强大动力,政治判断力、政治领悟力有待加强。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
一是抓党建投入精力不多。领导班子始终把抓好党建作为最大的政绩,但存在专题研究党建工作次数较少、整体思路稍显缺乏;有的班子成员对自己分管领域业务抓得紧,在党建工作方面思考较少。
二是落实组织生活制度还不够深入。领导班子在思想上都能深刻认识到组织生活是党内政治生活的重要载体,但在具体指导所包村党建工作时,往往只停留在每月参加支部主题党日活动上,同村干部之间思想交流、谈心谈话较少,就本支部党的建设方面还存在哪些问题、党建引领作用如何发挥等方面思考不够,办法不多。
三是工作中缺乏一抓到底的劲头。具体表现在有时抓工作虎头蛇尾,前紧后松,影响工作效率。像环境卫生整治工作,一开始还能做到高标准、严要求,全镇一盘棋,经过集中攻坚,全镇环境卫生全部整治到位,排名有所提升,但由于后期重点工作转移等原因,整治标准一降再降,排名靠后。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、着力实现“六新”突破,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
一是工作积极性、主动性不强。对于疫情防控、脱贫攻坚、环保安全等几项重点工作,均能严格按照部署要求,认真抓好贯彻落实。但在重点工作之外,面对自己分管工作和包村工作中的一些琐碎任务,投入的精力明显不足,往往是被动应付,工作来了甩给一般干部,不能主动谋划、积极督导工作落实。
二是放松了要求,工作标准不高。工作不能坚持对标一流,有的领导干部在分管的一些领域满足于完成工作任务,缺少了把工作干到最好的进取意识、精品意识。疫情常态化防控工作落实上还存在前紧后松、排查不够扎实细致的问题;在推进脱贫攻坚上,巩固提升脱贫成效措施不坚实,特色亮点做法较少。
三是没有迎难而上的勇气,担当作为不够。有的领导干部习惯于强调自己是副职,固化协助角色,全局观念不强。对全镇各方面情况一知半解,掌握不全面不精准,对自己分管的工作有时也是思前顾后、优柔寡断。对于急难险重任务,更是患得患失,工作中缺乏奋发有为的劲头和积极性。
(四)在学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十一次全会精神,对照党中央及省委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。
一是进取意识不够强。XX镇领导班子在谋划“十四五”方面用力不够,对“十四五”规划建议研究不深,仅仅确定了初步发展思路,目标不够细化、路径不够明晰、举措不够得力,有的班子成员对分管领域规划思考得多,对全局性规划思考较少。
二是调查研究不够深入。没有针对本职工作开展专题走访调研,下乡安排工作往往来去匆匆,存在蜻蜓点水、走马观花现象。制定工作计划、安排部署工作缺乏前期深入细致调查研究和整体性的谋划。距离习近平总书记要求的“身入”更要“心至”还有一定差距,工作作风还需要进一步提升。
三是统筹兼顾能力不足。面对已经到来的新发展阶段,不能运用新发展理念科学统筹看待问题,尤其是XX今年的征地拆迁任务较重,部分领导不能做到“十个指头弹钢琴”,面对当下工作人员短缺、工作体量大这一实际,兼顾全局协调各方的能力不足,工作来了总是手忙脚乱。
(五)在落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。
一是党内政治生活的质量和水平有待提高。有时忙于日常事务性工作,还存在着将组织生活作为例行公事的问题,重形式上的参与,未能真正在思想上“融入”。比如班子成员在开展相互批评中,多以提醒、建议代替批评,缺少了辣味,影响了整体效能的提升。
二是主体责任压力传导存在层层递减问题。班子成员自身能严明政治纪律、严守政治规矩,但对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够,很多时候局限于提要求、打招呼;因为碍于情面,日常接触谈话时也多以工作生活为主,党风廉政建设谈得少,效应发挥得不好。
三是管党治党意识有待增强。有的领导干部,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,把履行从严治党职责等同于开会讲个话、发个文、露个脸,“一岗双责”没有真正落到实处。有的干部对苗头性、倾向性问题重视不够,对分管站所该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
需要说明的几项内容:
一、上年度“不忘初心,牢记使命”专题民主生活会上提出的需要整改的12个问题已全部整改到位,在这里向组织做以说明。
二、今年以来XX镇领导班子没有发生违纪违法案件,没有要在民主生活会上汇报的事项。
三、本次征求意见情况。XX镇领导班子按照民主生活会《通知》中要求的“三个对照”“三个摆进去”,重点围绕“5个方面”,深入基层,通过与群众面对面座谈交流、谈心谈话、专题调研、入户访谈、发放征求意见表等形式,广泛征求群众意见,共征求班子及个人意见和建议142条,在此基础上,班子成员结合自身实际,深入剖析自身存在的问题,从严从实撰写对照检查材料,真正做到了原因深、措施实、画像准,见人见事见思想。
四、今年来,XX镇领导班子高度重视落实意识形态工作责任制,把稳党在意识形态领域领导权,共召开领导班子年度意识形态专题研究2次,季度研讨4次,中心组学习12次。通过学习强国、三晋先锋APP、集中培训、领导干部讲党课等形式,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢牢抓住舆论宣传主阵地,形成意识形态工作合力。
二、产生问题的原因:
一是理论武装抓得不紧。面对当前新形势新要求,把更多精力放在征地拆迁等重点任务“硬指标”上,把政治理论学习当成了“软指标”;同时对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
二是宗旨意识有所淡化。习惯于坐在办公室里想办法、出主意,与群众联系较少,制定政策不能很好地结合实际,聚焦群众痛点难点较少,一些工作生搬硬套、缺乏变通,服务群众的宗旨意识有所淡化。
三是履职担当做得不够。习惯于按部就班、求稳守成,自我加压不够,工作只求过得去、不求过得硬。面对统筹做好常态化疫情防控和禁煤、禁三烧等千头万绪工作,产生了歇歇脚,缓口气的念头,迎难而上、知难而进的劲头不足,缺乏越是艰难越向前的斗争勇气。
四是从严治党还有差距。由于日常性事务较多,无暇面面俱到,在引领思想、组织、作风和制度建设方面做得还不够,抓党风廉政建设的时间相对少一些。对干部的思想教育、制度执行、作风转变等引导相对较少,对少数干部存在的苗头性问题批评教育不及时不深刻,未能做到严格追责和严抓整改,缺乏一抓到底的韧劲与恒心。
三、整改措施和努力方向
一是强化党性修养,持之以恒加强理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神作为学习重点,继续坚持每周二、五集中学习制度,要求班子成员主动研究理论知识,吃透上级精神,提高学习转化能力和解决问题的能力。
二是强化政治引领,持之以恒全面从严治党。坚持问题导向,盯紧“关键人”,管好“关键事”,在民生领域和群众身边的不正之风和腐败问题等方面加大整治力度。用好执纪监督“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,及时提醒、严抓严管、坚决纠正。强化廉政警示教育,进一步完善制度规定,堵塞漏洞、扎紧“笼子”。
三是强化责任担当,推动转型发展。班子成员要带头倡导勇于负责、敢于担当的工作作风,在任务面前不推诿,在困难面前不退缩,在矛盾面前不回避,在黑暗丑恶面前不畏惧,敢于动真碰硬,揭短亮丑,对损害群众利益的行为坚决予以制止,维护广大群众的根本利益。
四是强化宗旨意识,保障改善民生。牢固树立为民服务意识,始终把人民群众放在心中,切实为群众办实事解难题,紧紧围绕群众关切,重点解决好群众急难愁盼的问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。