全省律师行业党建工作座谈会发言材料

坚持党建引领行业发展

助推律师新担当新作为

目前，我市共有律师事务所31家，律师251人，律师事务所党组织15个，党员律师64人，已经成为我市落实依法治国基本方略、建设法治的重要力量。我市高度重视律师行业党建工作，立足行业特点和实际，找准党建与行业优势的结合点，全面加强律师行业党的建设工作，有效发挥律师在服务经济社会发展、维护社会公平正义、促进和谐稳定中的积极作用，为我市经济社会健康发展提供有力法律保障。

一、坚持政治引领，确保党对律师行业工作的全面领导

市委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把政治建设摆在首位，全面加强律师行业党的建设。一是加强顶层设计，统筹协调推进。把律师行业党建摆上重要日程，纳入城市基层党建工作总体布局，作为基层党建目标责任制考核、基层党建常态化考核、司法行政工作考核、社会综合治理考核的重要内容。市委市政府印发了《关于深化律师制度改革的实施方案》，对加强律师行业党建工作，促进律师事业改革发展提供遵循。二是完善工作体系，促进规范管理。注重发挥行业管理优势，建立健全行业、党建共管的领导体制，由市委组织部牵头抓总，全面统筹协调；市两新组织党工委承担主抓责任，做好指导服务；市司法局党组承担领导责任，直接管理律师行业党委；市律师行业党委承担具体责任，在律师党员较多的县（市、区）成立相应律师行业党组织，具体主抓律师行业党建工作，构建纵向到底、横向到边、齐抓共管的工作格局。三是注重政治教育，强化思想意识。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我市在全省党史上红色教育资源，通过开展主题党课、红色学堂、红色之旅等活动，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化党员律师的日常教育管理。同时，组织青年律师、骨干律师到遵义、井冈山革命老区接受红色洗礼，率先在全省律师行业成立“新时代讲习所”，宣讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员律师头脑，将律师队伍紧密团结在党的周围。

二、健全组织架构，建强律师行业党组织战斗堡垒

针对律师行业的特点，努力构建覆盖全面、管理有效的党组织体系。一是持续推进“两个覆盖”。结合行业管理，将党员律师的组织管理与执业管理紧密结合，建立党员信息库，组织关系由司法行政机关集中管理，在律师事务所设立与党支部成立、党员律师申请执业与组织关系接转、党员律师转所与组织关系接转方面做到“三个同步”，“口袋党员”基本消除。通过独建、联建的方式，目前我市律师行业已成立了市律师行业党委等共15个党组织，其中独建党支部10个，实现了党组织在律师行业的全覆盖。同时，结合律师执业和活动特点，组建优秀青年律师服务团临时党支部，服务楼宇、社区党建。二是选优配强“领头羊”。选优配强律师行业党委组织班子，推选党性观念强、党务工作经验丰富、群众威信高、工作业绩好的党员律师担任律师事务所党支部书记，注重从青年律师和业务骨干中“选苗子”，把优秀的律师吸纳到党组织中，打造一支政治理念与业务能力“双过硬”的支部书记队伍。推选市律师行业党委专职副书记由市司法局局机关党委领导兼任，将律师行业党建工作与机关党建工作同步推进，以机关党建带动社会组织行业党建。三是推进党组织规范化建设。结合全市推进两新组织党组织示范点建设、“星级化”管理、“两范一提高”“党员活动日”活动，从组织设置规范、场所建设规范、组织生活规范、运行保障规范四个方面为抓手，大力推进支部规范化建设，将我市律师行业党总支升格为律师行业党委，新建律师行业党委和律师事务所党员活动室12个，利用楼道、走廊建党建文化长廊15个。推行“党员活动日”制度，采取“3+X”模式规范党内组织生活，推动党建工作活动常态化，让广大党员律师养成经常参加组织生活的习惯和自觉，进一步增强了党组织凝聚力和影响力。在律师行业率先施行两新组织党员先锋指数管理，充分发挥党员律师先锋模范作用。探索实施基层党建常态化考核机制办法，制定《律师行业党建工作考核细则》，采取“月查、季评、半年小结、年终算总账”的办法，强化过程管理，及时发现和研究存在问题，合力推进律师行业党建规范化、上水平。

三、 紧扣中心大局，强化律师行业新担当新作为

坚持围绕中心服务大局，深化拓展“党旗领航·法律服务”行动，充分发挥律师行业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化律师行业新担当新作为。一是立足行业优势，护航中心大局。推动党员律师参与政府法律顾问工作，为顾问单位依法行政、依法管理献计献策，五年来共参与重大项目谈判215次，出具法律意见书2120份，审查、代拟重大合同2859份。谋划开展“党旗领航·工业振兴”行动计划，以党建带动律师行业健康发展和园区（试验区）跨越发展。创新党组织联建联动形式，推动4个市直律师事务所党支部与我市五大园区党工委开展结对共建，引导党员律师进园区，提供优质法律服务，充分发挥行业党建先锋和法律服务经济社会建设的作用。推动组建以党员律师、青年律师为主的园区法律服务团，协助园区处理征地拆迁、涉法涉诉、劳动争议等矛盾纠纷和信访问题，为园区内企业义务开展“法律体检”，提供法律咨询。二是创新服务模式，维护基层社会治理。开展一村（社区）一法律顾问工作，党员律师带头进村入社区，使法律服务真正沉到最基层、帮到点子上。该项工作获中央改革办和省政府的肯定。创新和推进通过组织党员律师参与信访接访、基层矛盾化解、法律援助以及进驻法律服务站点等方式，参与法律服务“五张网络”（接访网络、顾问网络、援助网络、调解网络、联动网络），拓宽法律服务领域,发挥党员律师的专业优势，在疏导社会矛盾、维护基层社会治理方面取得了良好的社会效果。三是热心公益事业，履行社会责任。以开展“双报到”活动和“美好社区”创建为契机，采取“法律六进”、“律师进校园”、“模拟法庭”、“律师信箱”等方式，组织党员律师积极参加公益法律服务活动，践行党员宗旨，服务社会民生。2015年以来，组织优秀青年律师服务团临时党支部与某某社区党总支“结对子”，为社区和居民提供法律咨询、开办法律讲堂、调解矛盾纠纷、办理法律援助等法律服务，受到了社区居民的好评；组织开展全市党员律师爱心帮扶活动，共捐献23.65万元。通过开展“党旗领航·法律服务”行动和各类公益活动，涌现出一批优秀党员律师，如市律师行业党委副书记、律师协会会长获“全国律师行业优秀党员”荣誉称号，冯某等9人担任省级、市级 “两代表一委员”。