在企业家座谈会上的讲话

各位企业家朋友、同志们：

大家下午好！

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对国际国内市场的复杂形势，广大企业家与园区同心同德、共度时艰，勇于拼搏、逆势突破，大胆创业、科学管理，取得了卓越的成绩，为产业发展、扩大就业、增加财税做出了重要贡献，每个人都了不起！可以说，高新区加速发展的每一步，都倾注着你们的汗水，凝聚着你们的智慧和力量，在这里向大家表示衷心的感谢！

过去的一年，益阳高新区深入践行习近平总书记新发展理念，认真贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，大力实施创新引领开放崛起战略，着力优化发展环境，聚焦项目建设，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，园区高质量发展取得显著进步。

一、2020年工作整体情况

2020年，全区地区生产总值179.48亿元，同比增长3.3%；一般公共预算收入19.8亿元，同比增长3%，其中税收收入18.8亿元，同比增长5.8%，税收占比达94.9%；地方一般公共预算收入10.69亿元，同比增长3%；完成工业税收6.23亿元，同比增长50.9%；规模工业总产值372.07亿元，同比增长6.8%；规模工业增加值96.5亿元，同比增长4.5%；固定资产投资195.9亿元，同比增长8.8%；社会消费品零售总额100.5亿元，城乡居民人均可支配收入达37263元。

全年新增规模以上工业企业22家，总数达178家；新增高新技术企业18家，总数达68家；完成外贸进出口总额12.51亿美元，同比增长49%；立项增资3.78亿元，同比增长14.5%，为企业向上争取各类扶持资金7300余万元，同比增长60.2%；园区企业新增融资19亿元。园区各项经济指标均高于全市平均水平，高质量发展位于全省前列。

在全国169家国家级高新区中综合评价排名第63位；在全省16家国家级园区综合评价中排名第6位，在全省8个国家级高新区中排名第2位。获评2020年全国县域数字农业农村发展先进区；落实创新引领战略被省政府评为“2020年度真抓实干成效明显的园区”；连续12年荣获全省平安县（区）；荣获全省创新创业大赛优秀组织奖；荣获全省开发区节约集约用地先进单位；获评全市产业项目建设先进园区、发展开放型经济先进单位、安全生产先进单位等荣誉称号。金博股份成功上市，成为全市第一、全省第三家科创板上市企业。

二、主要工作特点和举措

从各项重点工作来看，园区的发展主要呈现以下几个特点：

（一）招大引强成效显著。突出线上招商和资本招商。全年新签约项目37个，合同引资近500亿元，其中总投资亿元以上的项目14个，引进华大基因、江河源控股、北大方正、万豪国际等500强及上市企业合作项目10个。做大做强数字经济。紧密对接华为及其配套企业，以沪洽周、5G峰会等节会为契机，成功引进信维电子声学科技产业园、信维5G产业园、超频三5G散热产业园、赛讯科技、光智通讯、金康手机等数字经济产业项目。强化以链招商。围绕装备制造、电子信息、新材料等主导产业链招商，推进优势产业补链延链强链，引进科力远锂电池产业园，以及华为、三一等配套企业项目10余个，储备相关配套项目5个。

（二）骨干企业质效齐升。企业运行稳中有进。全区规模企业中年产值增速在10%以上的有104家，科力远、中科宇能等18家企业增速在30％以上，三一中阳实现产值21亿元，同比增长75%。装备制造、电子信息、新材料等主导产业年产值占全区规模工业总产值比重达51%。金博碳素、益橡机、国联水产、味芝元等企业产值保持较快增长。技改转型步伐加快。全年完成工业投资98亿元，同比增长31.4%；技改投资50.3亿元，同比增长6.9%。三一中阳投资1.1亿元，完成智能制造升级项目15个，路机灯塔工厂自动化程度提升40%，2021年规划投资1.5亿元建设车桥灯塔工厂，自动化率将达80%。益橡机投资5亿元建设德国工业4.0数字化工厂，已进入设备安装调试，即将试生产。工业税收快速增长。全区年实缴税金100万元以上的企业有50家，同比增长39%，其中500万元以上的13家，同比增长18%。科力远、中科宇能、超频三、苏普锐、益缘新材等8家工业企业税收增速超过100%。金博股份、湘投金天、科力远分别被省工信厅纳入重点支持的碳基材料产业链、新型合金产业链、先进储能材料产业链龙头企业。

（三）项目建设全面提速。重点项目扎实推进。全年新开工工业项目40个，新投产工业项目32个，64个省市重点项目完成投资154亿元，超额完成年度计划。高铁项目进展顺利。常益长高铁益阳段已完成隧道和桥墩建设，进入隧道箱梁铺设阶段，高铁片区基础设施建设项目完成康富南路沥青摊铺，白杨路等其他8条道路和邓石桥互通有序推进。产业项目建设加快。省重点项目三一车桥项目完成厂房及装修，计划于2021年8月份试投产；金博股份东部扩建项目部分车间已试生产；信维5G产业园项目开工建设；光智通讯、金康手机、金硅科技、益缘新材（二期）等项目均在年内启动并实现投产，特别是信维声学在三个月内实现投产，已建成30条生产线，再次刷新高新速度。

（四）开放创新持续发力。创新能力明显增强。全区高新技术产业增加值62.3亿元，同比增长8.8%，占规模工业增加值的比重达70%；完成企业研发投入6.45亿元，同比增长9.1%；专利申请972件，专利授权659件，分别同比增长20.6%、97.9%。湘投金天获批国家级“小巨人”企业、国家科技重大专项；惠同新材等4家企业获批省级“小巨人”企业；浩森胶业等3家企业获批省级企业技术中心；金博股份高纯碳化硅涂层技术等荣获市科技创新奖，公司董事长兼首席科学家廖寄乔研究员获评国家知识产权工作先进个人；铠欣科技化学气相沉积和碳化硅涂层石墨技术，打破国外技术垄断；园区在全省国家级高新区创新发展绩效评价中排名第三。创新氛围更加浓厚。承办省创新创业大赛新材料组半决赛，铠欣科技、中科宇能、沃工环境、创想者智能科技等4家企业在创新创业国赛中获奖，苏普锐等10家企业在省赛中获奖。中南科创园在孵创新型、科技型企业达到150余家，从业人数1500多人，纳税近亿元；紫荆厚德、中开院获批省级科技企业孵化器；58科创、柒诶创业获批省级众创空间。对外开放取得突破。全年引进市域外资金形成固投126.9亿元，引进境内省外资金90.3亿元，外贸进出口总额增速连续三年在全市排名第一。新设立开放型经济发展专项资金，加大对外向型企业扶持力度，益橡机出口额翻番，富羽电子等29家企业实现外贸破零。保税物流中心项目申报获省政府同意并上报海关总署，已完成规划选址等前期工作，开放平台建设取得历史性突破。

（五）营商环境持续优化。政策扶持力度加大。出台支持企业应对疫情稳渡难关、鼓励企业科技创新等援企惠企政策，全年兑现各类奖补资金4.48亿元，其中厂房租赁补贴1.42亿元。全年为园区企业政策性减税降费近2亿元。要素保障更加有力。全年共征地2700余亩、报批土地2100余亩、出让土地5200余亩。着力破解企业用工难题，帮助信维等园区企业解决用工5000余名，大力推进校企合作办学，益阳职业学院高新区分院正式开学。强化融资服务，2020年全区贷款余额达159.84亿元,贷款余额增幅13.5%；华融湘江银行净增贷款8.2亿元，农业发展银行净增中小微企业贷款3.32亿元，长沙银行净增贷款超3亿元，建设银行、农业银行、光大银行净增贷款超1亿元；邮储银行在全区发放56 笔创业小额担保贷款，市融资担保公司为39家小微企业提供融资担保贷款2.3亿元。服务质效大幅提升。工业项目全流程审批时限压缩至40个工作日，实现审批闭环；开设“企业开办便利专区”，审批效率提速50%以上。为企业提供全周期服务，全年帮助企业解决水电气等各类问题300余起，如益为配售电用电办理流程压缩至3个工作日内，为邦远医药、智成新能源等企业上门服务，实现3个工作日内供电；国网赫山公司帮助客户优化用电方案，12个工作日内完成清溪文旅集团供电工程；自来水公司在4个工作日内完成益橡机、弗兰德用水审批并实现通水；中然公司及时调集近80万元设备，有力保障金博股份供气；天晟燃气投入资金108万元，上门服务，优质低价为味芝元及时解决供气问题。

（六）防范重大风险和民生保障取得实效。疫情防控有力有效。我们坚持人民至上、生命至上，科学防控，精准施策，火速动员4000余名党员、志愿者构建四级联防联控安全屏障，创新“党建+网格”社区疫情防控工作法在全市推广，并在全市率先启动复工复产，率先出台援企惠企政策，派驻75名驻企联络员到企业上门服务，确保了患者“零死亡”、医务人员“零感染”、无一例内部蔓延病例，全区主要经济指标在全市率先实现由负转正。三大攻坚战取得突破性胜利。全区建档立卡贫困人口484户958人全部高质量脱贫。强化债务风险管控，全年化解隐性债务3.17亿元，置换隐性债务26.74亿元，争取专项债券17.5亿元。坚持不懈打好污染防治攻坚战，完成上级环保督察和2020年“夏季攻势”反馈环境问题的整改，全区空气优良率达90%以上，志溪河、梓山湖水质监测断面全面达标。坚持绿色发展、高质量发展，工业环保和节能降耗工作有力推进，纳爱斯、味芝元、浩森胶业等企业在线监控设施投入使用；博晟新材投资500万元，增设蓄热式燃烧废气处理设备，在废气排放达标的同时，日节约能耗成本近千元；锦华汽车部件公司采用真空“物理气相沉积”镀金属膜环保工艺，并通过有机废气净化实现热能利用，在电镀行业领域成功转型发展；光大环保处理垃圾年发电24000万千瓦时，减排二氧化碳25万吨，获批国家生态环保部“绿色发展标杆企业”。安全生产扎实开展。有力推动企业落实主体责任，通过以奖代投鼓励企业开展安全生产标准化创建，260余家企业加入区智慧应急管理平台。扎实开展安全生产专项整治“三年行动”和大排查大整治，园区重大安全风险得到有效管控。纳爱斯、惠同新材等企业严抓安全生产，常态化开展安全宣教培训和隐患排查治理，首批取得安全生产标准化三级达标证书。民生民利持续改善。建成公办幼儿园学位7400余个，贫困户医保参保率100%。高标准建设梓山湖等5个生活配套区，完成“高新活力城”主体工程。筑牢食品安全屏障，强化常态化疫情防控食品安全监管，食品安全、粮食安全得到有效保障。严厉打击恶意欠薪行为，扎实开展农民工工资清欠行动，追回欠薪400余万元。着力解决群众“急难愁盼”问题，完成滨湖小区等5个老旧小区改造，完成金山路易涝点整治等“三微工程”项目近100个，群众获得感进一步增强。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在着一些困难和不足，主要表现在：践行新发展理念还有差距，补项目短板、强产业弱项任务还很艰巨；装备制造、电子信息、新材料等主导产业集聚度不高，规模偏小，核心竞争力不强；水电气等要素保障能力仍然偏弱；征地拆迁、腾地效率还不高；营商环境还有待进一步优化；企业效益还不优，部分行业市场不景气；企业在融资、物流、用工、生活配套等方面还有不少困难等等。对此，我们将迎难而上，切实加以解决。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”开局之年，中国特色社会主义建设踏上了新的征程。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“三高四新”战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持创新引领开放崛起，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，围绕“全市实施‘三高四新’战略的引领区、后发赶超的增长极、东接东融的领头雁”总定位，聚焦招商引资、项目建设和产业发展主责主业，聚力壮大实体经济，主攻先进制造业，做强主导产业，壮大数字经济和碳基材料产业集群，加快推动高新区高质量发展。

（一）做强做优实体经济，推动产业集聚发展。大力提升产业链发展水平。在国际国内双循环格局中找准定位，围绕推进全省先进装备制造业倍增、智能制造赋能等“八大工程”，加快产业生态培育，全面提升制造业竞争力。进一步完善装备制造、新材料等优势产业链体系，加快构建和完善5G等新兴产业链体系，打通供应链流通链，加快延链补链强链。对标全省碳基材料、新型合金、先进储能材料与动力电池等产业链行动计划，实行“一链一策”，重点打造行业龙头。大力推动优势产业高端发展。扶优扶强装备制造、电子信息、新材料等主导产业，重点支持自主创新能力强、技术水平先进、市场占有率高的科技企业向前端、尖端、高端发展壮大，新培育一批国家级、省级“专精特新”小巨人企业。大力实施企业上市行动计划，加快扶持优质企业上市。加强市场化运作，撬动更多金融和社会资本助力实体经济发展，加快培育生命健康等未来产业；做强做优主导产业，打造3到5个百亿产业集群。大力推动数字经济发展壮大。抢抓新基建历史机遇，助推信维声学等优质数字经济项目做大做强。围绕5G应用等新兴优势产业，引进关联配套项目，孕育催生一批数字经济新业态，打造产业集群。加快云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术应用，大力支持数字化、智能化工厂建设，推动数字经济和实体经济融合发展。

（二）提升要素保障水平，聚焦产业项目建设。加快完善基础设施。全年实施电力、燃气、通信、环保、市政等重点基础设施建设项目9个，年计划投资约30亿元，完成如舟路、花亭路、舟山输变电等，启动陆家坡路、晏家村路、雪花湾路等道路建设。加大要素保障力度。创新和优化供地流程，加快闲置用地清理，提升供地速度。加大园区水电气投入，确保与道路同步配套。建立园区人才需求目录，拓宽人才引进渠道，办好益阳职院高新区产业学院，推进校企合作办学，完善定向培养技术型人才良性发展机制。加快发展现代金融体系，完善园区金融服务配套政策，推动科技金融服务体系建设，鼓励金融产品创新，着力提高金融服务实体经济质效。扎实推进重点项目建设。完善项目调度和企业帮扶工作机制，推动项目早开工、早投产、早见效。全年实施产业项目32个以上，年计划投资90亿元以上。主抓东部产业园重点项目建设，确保三一车桥、益橡机等高端装备制造项目投产、达产；金博股份碳基复合材料等新材料项目投产、达产，加快推动“中国碳谷”建设；力促科力远锂电池、金硅科技、长天新能源等新能源项目投产。主攻数字经济产业园建设，完成数字经济研发服务中心A区65%的主体工程建设；确保信维声学、光智通讯等如期达产；力促信维5G产业园（一期）、弗兰德科技、赛讯科技建成投产；完成超频三5G散热产业园厂房主体、金康手机一期厂房及配套设施。主推大健康产业发展，力促康雅在香港或内地上市，大力推动华大智造签约项目加快建设。

（三）坚持创新引领，推动高水平开放。强化创新驱动。围绕全省关键核心技术攻关等“七大计划”，加快科技创新体系建设。完善产学研协同创新机制，支持企业加大研发投入，参与国家和省、市重大科研攻关，推动一批“卡脖子”和进口替代技术落地转化。力争新增一批国家、省级研发机构，建成国家级碳基材料技术或应用创新平台、国家级金属纤维及制品工程技术研究中心，建成1个省级以上新型合金产业综合创新平台。实施创新主体增量提质计划，提升创新创业孵化和科技创新成果产出质效。进一步完善人才引进政策，加大对产业领军人才、高级管理人才、科技创新团队的引进力度。加快开放崛起。精准开展招商引资，围绕装备制造、新材料、数字经济等优势产业，瞄准“三类500强”、上市公司和行业龙头，招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目。加快进出口平台建设，完成保税物流中心主体工程。提升开放型经济发展水平，充分发挥益阳海关等通关口岸作用，积极对接湖南自贸区长沙片区，推动优秀企业、优质产品“抱团出海”、“借船出海”。持续优化营商环境。全面对标北上广、长株潭等发达地区，学习借鉴优化营商环境的经验做法，打造公平、廉洁、高效、包容的投资兴业高地。深化“放管服”改革，全面承接上级下放权限，力争工业项目、工程建设行政审批等重要领域审批在园区闭环，进一步优化审批程序，缩短办理时限，探索“拿地即开工”改革。加快干部人事制度改革，进一步提升干职工服务市场主体的意识、能力和水平，营造风清正气、干事创业的浓厚氛围。

（四）加强生态文明建设，推进产城融合发展。积极推动国家生态工业示范园区创建。坚持绿色发展，大力推进大气、土壤、水体污染防治，构建生态工业链，提高再生资源循环利用率，逐步实现重点企业清洁生产全覆盖。改造东部产业园污水处理设施投入使用，完成志溪河堤防加固和生态修复工程，加快建设高铁片区污水处理工程，全面清理改造建成区雨污管网，提升智能化管理维护水平。强化公共配套。完善东部产业园金融、教育、医疗、商业等公共配套，高标准建成东部产业园“邻里中心”投入使用，打造集商超、医疗、文体等于一体的现代社区商业综合体。加快教育布局，引进高端教育资源，建成十二年制学校投入使用。加快高铁新城崛起。重点推进长益常高铁建设，完成高铁片区白杨路等7条道路和邓石桥互通建设，基本建成高铁片区路网；启动关山路、换乘中心和北广场建设。高标准编制高铁新城发展规划，高质量、高效益推动高铁片区发展，打造集大型交通枢纽、现代物流中心、大宗商品集散地、高端商务区等为一体的益阳新门户，启动云雾山、天猫、滨河等生活配套项目建设。

近年来党中央国务院、省委省政府密集出台了一系列政策文件，从产业发展、科技创新、融资、上市等方面制定了鼓励民营经济发展的具体措施，大家要认真学习和消化，在危机中寻新机，在变局中开新局，与时俱进适应新发展形势。农历岁末年初，提几点建议，供大家参考。一是努力实现开门红，一年之计在于春，对于企业经营大家要早安排、早谋划、早部署。二是做好岁末年关相关工作，重点做好疫情防控、安全生产、防火防盗等，防止出现劳资纠纷和工程款纠纷，来年开工要做好复工验收。三是拜托各位企业家利用春节期间亲朋好友相聚的机会，多为园区的招商牵线搭桥。同时大家有什么困难或者意见建议，会上没有提出来的，可以书面提出，会后有工作人员统一收集，我们将专题研究，及时回复。

各位企业家朋友，同志们，时代潮流浩浩荡荡，成功永远属于坚定者、奋进者、搏击者。“我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前”，通过我们共同努力，在加快推进高新区高质量发展中闯出新路子，在构建高新区新发展格局中展现新作为，奋力谱写“四力”高新发展新篇章。

新春佳节的脚步越来越近了，借此机会，衷心祝愿各位吉祥和顺，幸福安康！