在“加强民生保障和社会建设”座谈会上的发言材料

习近平总书记来陕考察的重要讲话和重要指示，对我们在新时代追赶超越指明了新方向、标定了新坐标、提出了新要求。特别是习总书记强调的“扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务要求”，为我们市场监管工作指明了工作重心，注入了强大动力。前期，我局先后召开了局党委扩大会议、党委中心组理论学习研讨会，研究制定了《学习方案》，组织干部职工原原本本读、一句一句悟，坚持在读懂弄通、深学渐悟上下功夫、见真章。局党委班子围绕“六保”“六稳”课题，分别对食品药品安全、工业产品质量、特种设备安全、扫黑除恶、营商环境、秦岭野生动植物保护以及基层党的建设等8个方面进行了一线调研，初步形成了调研报告和落实意见。

下面，我结合贯彻落实习近平总书记来陕考察的重要讲话和重要指示精神，围绕市场监管职能，就“加强民生保障和社会建设”这个主题，简单汇报以下三个方面：

一、深化商事制度改革，激活市场主体活力，着力打造最佳营商环境

习近平总书记强调：“经济要实现量的合理增长和质的稳步提升，必须深化供给侧结构改革”。市场监管工作一头连着民生一头连着发展，坚持新发展理念，大力培育市场主体、激发市场活力，全力支持和保障各类市场主体复工复产，推动经济高质量发展，是市场监管部门的重要职责。我区现有市场主体XXX户（企业XXX户，个体工商户 XXX 户）。今年以来，全区共新登记市场主体XXX户，受疫情影响，同比增长率在10%左右。下一步，我们继续深化“放管服”改革，牵头推进“证照分离”改革全覆盖试点，全面推广企业开办全程网上办；继续落实上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务等便利化工作措施，对高校毕业生、农民工作、退役军人等创业重点群体，加强注册服务，提供创业咨询，在职责范围内尽力协调解决就业创业问题，奋力实现市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障的总体目标，着力打造最佳营商环境，为实现高质量发展“加力加码”。

二、坚持“四个最严”，加强食品药品监管，全力守护人民群众生命健康

习近平总书记来陕考察时先后视察了平利县学校食堂和大雁塔西安饭庄等地，强调：“民生是人民幸福之基、社会和谐之本”。这充分体现了习近平总书记和党中央对食品药品安全的重视。当前，我们区正处在产业转型的关键期，以服务业为代表的第三产业蓬勃发展。据统计，我区从事食品药品等销售服务的市场主体达XXX余家（食品生产XX家、餐饮经营XX家、食品流通XX家、零售药店XX家）。此外，还有近15000台特种设备，事关人民群众生命安全和健康。下一步，我们将继续坚持“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）”要求，继续巩固食品安全示范城市创建成果，扎实开展食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动；围绕学校食堂及周边、农村食品、电梯、大型游乐设施等风险隐患点，持续开展“大排查、大检查、大整治”活动，坚决守底线、保安全，遏制食品药品、特种设备、产品质量安全重大以上安全事故发生。

三、持续开展市场秩序整治，巩固扫黑除恶专项斗争成果，着力打造“六个一流”消费环境

习近平总书记强调：“要健全城乡融合发展体制机制”，“加强和创新社会治理”。这对我们推进城乡融合发展，加强社会治理提出了具体要求，指出了明确方向。市场是社会的组成部分，市场平稳、社会和谐。我们将继续围绕涉及人民群众切身利益的突出问题，持续开展好以下工作：一是深化巩固扫黑除恶专项斗争。持续开展打击传销执法行动，严厉打击网络传销、利用传销活动进行经济诈骗的违法犯罪行为，依法查办案件，及时移交涉黑涉恶违法犯罪线索。严厉查处商贸集市、批发市场等重点市场和领域诱骗坑害消费者的违法行为。突出打击假冒伪劣产商品、违法广告、网络购物、校园周边食品药品安全等监管执法工作，不断净化各类市场环境。二是持续开展“保价稳供”专项行动。对疫情期间涉及人民群众生活的“米、面、油、菜、药品”等基本用品价格进行监控，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。对转供电企业开展供电环节加价重点治理专项检查，严格落实各级政府支持企业发展各项政策措施，确保企业复工复产、复商复市稳步推进。三是抓好人居环境整治提升。运用质量管理观念，实施标准化战略，开展“百城千业万企”对标达标活动，推动美丽乡村标准化建设，做好标准制定、质量评估、体系建设等一系列工作；加强品牌建设和推介，对“XXX”地理标志进行修订，开展“十四运”保障工作，打造“六个一流”的市场消费环境。