今年是“十三五”的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,年初突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众的生命健康带来威胁,给经济社会的稳定快速发展带来制约。在这种背景下,我们的巡察工作面临的任务和形势更加严峻下面我从三个方面就本次巡察工作提出意见:
第一、守规矩。我们在巡察当中,首先要对被巡察单位进行整体研判,权力行使流程、职责三定方案、以及社会的反响等。要把规矩立起来,把方法用好。因为我们是一个政治组织,凡事要讲政治原则,讲组织原则,讲工作程序。一要讲政治原则,严守政治纪律、政治规矩,把党的原则、党的规矩立起来、严起来。要守规矩、守纪律,我们监督别人守不守政治纪律、政治规矩,自己首先要做到。不擅自扩大监督范围,更不擅自隐瞒监督的内容,不把自己的私欲凌驾于公权力之上,更不要让公权力蒙尘蒙羞。巡察期间建立临时党支部,这不是作秀,更不是形式,要真正发挥党支部中的作用,把党的意识树起来,把规矩意识树起来。二要讲组织原则,要严格执行请示报告制度,严格落实民主集中制,特别是在重大复杂问题研判定性上,要综合各方意见,严防任性而为。在集体决策、共同商讨、推动业务工作的时候,把党的原则、规矩立起来。三要讲程序规范,要落实各项巡察工作制度,做实组长负责制,加强内控管理,杜绝擅自行动、跑风漏气、自行消化。一定要在组内树立监督的程序,组员要及时向副组长、组长汇报相关问题,对于查不出来问题的,或是主动把问题消化的,甚至跑风漏气说出去的,我们采取什么样的原则、什么样的方式去防范和处理,就要看组内的制度。在党性原则上,我们任何时候都不要放松,必须把这个身份意识立起来。
第二、讲政治。政治是我们巡察的生命所在。巡察是目前政治体制、政治架构中非常重要的组成部分,也是一个长期以来中国传统文化、传统政治制度的延承和创新,从其出生之日起就是一个政治产物。我们任何时候都不能放弃巡察工作的政治本性,怎么讲政治,如何体现政治,要把巡察的出发点、落脚点定准、定好。出发点是为了国家、为了人民,通过巡察确保“两个维护”的具体落实。我们如何把“两个维护”政治要求的“根”和“魂”具化到巡察当中?其实就是习总书记讲的,党和国家的重大方针决策部署到哪里,我们巡察监督就跟进到哪里。要真正这句话理解深、理解透,并作为我们巡察工作讲政治的出发点。落脚点就要落脚到人民是否满意。人民满意也不是个大概念,群众的眼睛是雪亮的,群众的诉求就是我们工作的方向。我们的初心使命就是民族复兴、人民幸福,那么具体到一个单位,人民群众最渴望的是什么,最不满意的是什么,我们在巡察中有没有首先把这些问题放在重要位置。所以说,巡察工作要旗帜鲜明讲政治,这不是一句空话。我们要从习近平新时代中国特色社会主义主义思想当中、从党的十九大报告当中找方法、找路径、找方向。我们每天拿出两个小时的时间去研判一下中央的有关文件、有关的政治学习资料,找到方向,因为这是我们的生命所系。我们把党的理论、方针、政策学深悟透,这样的话才能在监督当中敢于说政治话,敢于亮政治观点,敢于发现政治问题。
第三、讲方法。在“看、听、判”上下功夫。在看的方面:一要从高处看,从细处查。就是要从政治的高度、从全局的角度看。任何一个部门、一个具体业务,都是和国家的政策、政治的规矩有关联的。比如说权力落实不到位问题、或者滥用的问题,超出职责权限去工作的问题,搞选择、打折扣、回避矛盾的问题,这都反映了政治立场不坚定。二要顺着看,倒着查。任何工作都有它相应的工作流程,相应的环节,甚至有的工作是环环相扣,顺着它的工作流程、权力行使的过程,工作推进、资金流动的过程,到最后结果,倒着看。很多工作往前多看一眼,多进一步,会发现一些问题,我们在巡察当中,要有这样一个毅力往深了挖。我们倒着查一查,什么是对标对表,就是对着政策法规,对标对表,找差距、找偏差。当然了,咱们也要听被巡察单位解释,但这种解释是不是合理、是不是合规、是不是符合客观情况,这都需要我们在座的各位,要从政治的高度去研判。在听的方面:一要广泛听、全了解。刚才说到在巡察当中,一些必要的流程步骤,领导层面听,中层层面听,基层层面听,全面了解,大致有一个综合的判断。二要重点听,善引导。对于一些重点问题、关键问题,涉及到人财物的,组织人事的,关键的环节和岗位,一些易发问题、敏感岗位,要重点听,善引导,就是用咱们的真诚、政治感召,用咱们的思想政治工作,引导同志们把相关问题谈出来。在判的方面:一要综合判,站位高。对于一个被巡察单位,他的政治生态是什么样的,工作状态是什么样的,精神风貌是什么样的,全局上来判。二要个性判,点穴准。你只有问题抓的准,他才会疼,他才能长记性,才能真正改,才能把我们利剑的震慑作用发挥出来。所以,研判问题也是对我们素质能力的一个要求。