拆违控违工作会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全区拆违控违工作会议，会议规模之大、规格之高，充分彰显了区委、区政府对拆违控违工作的坚决态度和坚强决心。全区上下务必将思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来，立即行动、攻坚克难，切实打赢拆违控违这场攻坚战。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感

刚才，大家观看了我区“两违”情况的视频和图片，这些违法建设可以说是触目惊心，这些违法建设者可以说是胆大妄为。当然，大家现在看到的只不过是冰山一角，实际情况远比我们现在看到的要严重得多，已经到了非治不可的地步。因此，开展“两违”集中整治，迫在眉睫、势在必行。

一是“两违”损害城市形象，增加城市管理难度。近年来，随着城市发展重心南移，城乡面貌发生了深刻变化，成效有目共睹。但是，我们也清醒地看到，乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。大量的违法用地和违法建设，严重扰乱了城市总体规划的执行，严重影响了城市形象和农村面貌，严重干扰了城乡建设的有序发展。这些违章建筑与城市整体环境不相协调，对城市的市容环境、生态环境、治安环境和社会环境造成破坏，而且大大增加了城市管理的难度。如果我们任由这些违法建设存在和蔓延，我们就会离文明城市的标准和要求越来越远。为此，我们必须坚决控制违法建设的增长和蔓延。

二是“两违”损害公众利益，危害群众安全。由于管理缺失、打击不力，在利益驱动下，城乡违法用地违法建设屡禁不止，影响恶劣。一些违法违规建筑占用基本农田、侵占公共通道，严重侵犯公共利益，群众对此反映强烈；一些违法建设与城镇规划不相符合，造成乡村脏、乱、差，严重破坏乡村形象；一些背街小巷、住宅小区、城中村私搭乱建，严重影响市容市貌；一些城郊结合部，存在比较严重的违法建设现象，可以说是“重灾区”。如果不加以整治，社会安定秩序难以保障，社会公平正义难以彰显，群众生命安全无法保障。开展拆违控违集中整治，就是维护公平正义、公共秩序、公民权益的依法行动。

三是“两违”损害党和政府形象，败坏社会风气。违法用地违法建设屡禁不止，固然有少数人法制意识淡薄等原因，但也有其他方面的问题。我们一些村干部对村民违建行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至有的干部知法犯法、腐化堕落，与违法分子串通一气，直接参与违法建设、骗取补偿。部分群众互相攀比，存在着“別人建、我也建，谁不建，谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，助长了贪图不正当利益的不良风气。违法占地和违法建设这股歪风不刹住，将会严重损害党和政府形象，严重败坏党风政风民风，我们就会失去群众的信任和政府的公信力。今天，我们打响拆违控违攻坚战，就是向社会中的歪风邪气宣战，向干部队伍中的不正之风开刀。全区上下务必充分认识违法用地违法建设的危害性，充分认识打击违法用地违法建设整治的重大意义，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚定信心和决心，打好打赢这场拆违控违攻坚战。

二、明确目标，强化举措，全力以赴推进拆违控违

拆违控违是一场硬仗，社会敏感度极高，任务十分艰巨，矛盾十分复杂。我们要做好充分的思想准备和行动准备，明确目标、把握重点、周密部署。

一要坚持原则，做到“四个不”。一是做到“不容忍”。坚持“违必拆、违必治”，坚决整治范围内的违法占地和违法建设，凡是违法建设就要拆除、凡是违法占地都要予以清除，没有讨价还价余地。二是做到“不增长”。从今年起，不再发生新的违法建设，对顶风违建的，发现一处，立即拆除一处，绝不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的怪现象再出现。三是做到“不补偿”。要彻底斩断利益链条，在征地补偿中彻底剥离违法建设，对“两违”决不补偿一分、决不退让半步，打消不法人员违法建设的利益驱动。四是做到“不留盲区”。要建立纵向到底、横向到边、区镇联动、齐抓共管的工作格局，不少一处、不漏一户，不出现管理盲区。

二要突出重点，确保“五个到位”。一是宣传发动要到位。要大力宣传“两违”整治有关政策和法律法规，提高人民群众对防违、控违、拆违政策的知晓率，让广大人民群众积极参与和支持拆违控违工作，形成强大的拆违控违声势，营造浓厚的舆论宣传氛围。比如，近期我们拆除平阳明文农家乐违法建设，要很好地宣传、引导舆论。二是排查摸底要到位。各镇、村要切实加强排查摸底，尽可能全面摸清辖区内存在的“两违”情况底数，登记造册、分类汇总，做到底子清、情况明。三是违建拆除要到位。要充分运用法律宣讲、政策宣传、说服教育等办法，鼓励和引导当事人自拆。同时，又要对那些依法应拆但又不予自拆的对象，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，坚决依法予以强拆。要根据属地管理原则，对违法建设划片定责，分片区、分步骤、分阶段全面推进。对违法建设拆除后的现场，要实施清场管控，严防死灰复燃。四是巡查监管要到位。要加大巡查力度，镇、村要组织巡查人员和城管员，健全日常巡查队伍，实行全覆盖巡查，确保违法建设能在第一时间得到发现和制止。要发动群众监督，设立举报电话、举报信箱和电子邮箱，建立违法建设举报奖励制度，发动广大群众检举监督违法建设行为，特别要发挥网格员、信息员的作用。要提高控违处置能力，对违法建设坚持“零容忍”，第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。五是立案侦破要到位。对违法倒卖土地行为，国土部门要及时立案侦查，政法、公安等部门密切配合，坚决斩断利益链条。

三、加强领导，严明纪律，确保决战决胜（怎样保障拆违控违工作取得成效）

拆违控违工作是一场只许胜不许败的硬战，各镇、各单位务必排除一切工作阻力，强化一切保障措施，调动一切积极因素，打好打嬴整治打击“两违”攻坚战。

一要强化领导、落实责任。区里要成立“两违”整治及管控工作领导小组，由我和区长亲自担任组长，常务副区长、政法委书记、纪委书记、公安分局局长担任副组长，切实加强“两违”整治及管控工作的领导和协调。各镇也要成立相应领导机构和工作机构，选派精兵强将充实到工作队伍中来，强化组织保障和队伍保障。刚才，各镇与区、各村与镇分别签订了责任状，下一步，就是落实责任的问题。镇一级，镇党委、政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人；村（社区）一级，村委（社区）支书、主任是第一责任人。各镇、村（社区）必须严格落实责任，层层压实责任、压死责任，坚持守土有责、守土尽责，认真履行拆违控违主体责任。国土、住建规划、城管（两违办）、公安等相关部门要主动参与和全力配合整治工作，任何单位和个人不得以任何借口推诿扯皮。

二要严格要求、严明纪律。全区各级各部门和广大党员干部要顾大局、讲服从，守纪律、讲规矩，坚持有令必行、有禁必止。党员干部决不允许做不利于拆违控违工作的事，决不允许为违建户说情、开脱，决不允许在依法强拆中跑风漏气、通风报信。对参与违建且拒绝拆除违法建筑的，对与违建者进行利益交换的，对各种说情、打招呼甚至为违法建设“撑腰”、当“保护伞”的党员干部和国家公职人员，一经发现，必须从严、从重、从快查处。纪检监察机关、政法机关要主动作为、提前介入、严格监督，切实加强监督执纪问责，把执法执纪贯穿到拆违控违工作全过程。这里要特别强调的是，在公共利益面前，没有特区、没有禁地，决不允许搞法外施恩、法外容情！

三要长效管理、源头治理。各镇要建立健全“不能违、不敢违、不想违”长效管理机制，避免违法占地和违法建设反弹和“死灰复燃”，坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞，彻底消除违法占地和违法建设的根源。要建立健全分级包片督查机制、日常巡查监管机制等，从源头上遏止“两违”行为。各镇要发挥第一线的作用，及时发现、制止、报告处理所在地的“两违”情况，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。

同志们，拆违控违任务艰巨、责任重大。大家务必坚定决心、勇挑重担、攻坚克难，打好打赢拆违控违攻坚战的全面胜利，为实现乡村振兴、加快建设生态宜居和谐美丽**提供坚强保障！