在全县推进信访工作法治化暨信访突出问题包案化解攻坚行动推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县推进信访工作法治化暨信访突出问题包案化解攻坚行动推进会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，按照中央和省、市的决策部署，认真践行新时代党的群众路线，动员全县上下深入开展推进信访工作法治化暨信访突出问题包案化解攻坚行动，努力消除影响我县社会和谐稳定的不安因素，实现控制增量、减少存量、防止变量的工作目标。今年是新中国成立75周，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好信访工作使命特殊，责任重大。刚才，成艳同志对《**县信访工作法治化暨信访突出问题包案化解攻坚行动方案》进行解读提出了工作要求，并对我县重点指标和法治化等工作进行了通报，请大家一定要严格按照要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势、提高站位，切实增强做好包案化解攻坚行动的使命感、紧迫感和责任感。

习近平总书记强调，信访工作是送上门的群众工作，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，信访工作的职责是“为民解难、为党分忧”，它是中国特色社会主义体系的重要组成部分，做好信访工作是关系社会和谐稳定和党长期执政掌权的基础，意义重大。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是贯彻落实《信访工作条例》、深入推进信访问题源头治理的重要一年。今年，在各位同志的共同努力下，我们圆满完成了“两节”“两会”期间信访安全保障工作，未发生大规模群体性聚集上访、涉访网络舆情炒作和信访问题等影响社会稳定的事件。特别是全国“两会”期间，全县将信访维稳工作作为一项政治任务来抓，高站位抓部署，强研判重落实，抓制度防风险，牢牢守住了“三个不发生”的底线目标，我县是全市唯一一个未发生人员到京走访登记的县区，圆满完成了全国“两会”期间信访安全保障工作，打赢了2024年第一场攻坚战，为2024年信访稳定工作开好了头，起好了步。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识，当前信访工作形势严峻。主要表现为：一是思想认识不够，工作不深不细，包案领导只挂帅不出征；二是责任压实不够，程序性办结突出；三是存在畏难情绪，综合化解不到位。今年以来，已发生群众到县集体访**批***人次，问题房开、两拖欠、煤矿纠纷、拆迁安置补偿、货物运输等问题尤为突出，存在集体上访隐患。这些问题的出现，充分暴露出一些单位和同志不同程度存在把“工作安排”当做“工作落实”，出现工作责任和作用发挥不到位的情况，底数不清、情况不明、措施不实。我们一定要认识到做好当前信访工作的重要性，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。各乡镇（街道）要进一步提高思想认识，围绕“控增量、减存量、防变量”目标任务，全面推进信访工作法治化，全力推进信访突出问题包案化解攻坚行动，千方百计解决好信访工作中存在的突出问题，要有信心和决心，在较短时间内打赢一场包案化解攻坚战，促进我县社会大局和谐稳定。

二、突出重点，抓好三个坚持，推进信访工作法治化暨信访突出问题包案化解攻坚行动走深走实

一是坚持问题导向，努力化解一批信访积案，在聚力减存量上下功夫。逐级压实信访工作责任，各级包案领导、各包案化解工作组要同步发力，县、乡、村三级同步联动开展集中攻坚。针对本次交办***件信访件，分类建立突出信访事项攻坚问题台账，落实领导接访下访、领导包案制度，各包案领导要亲自上手，召集相关部门认真研判，制定切实可行的化解措施，及时跟进处理，多措并举、精准施策，协调推动化解，实现“案结事了、事心双解、息诉罢访”。各责任单位要在一周内召开启动会，及时推动问题化解。县信访联席办从4月15日起实行一周一调度，对推动问题缓慢的及时形成专报报县委，确保实现*月底初见成效，*月底大见成效的目标。

二是坚持首接首办，有效降低重复信访率，在聚力控增量上下功夫。坚持首接首办制度，抓实网上信访和初信初防受理办理，努力提升初次信访一次性化解率，有效降低重复信访率，控制信访增量。各乡镇（街道）要利用好“***”工作机制，进一步提升群众满意度，及时解决合理诉求，避免出现“墙内开花墙外红”的情况发生。同时，严格落实领导干部接访下访工作制度，对所有初信初防事项，要做到全程负责，一盯到底，做到真接访、真下访、真化解，切实把群众的合理诉求解决好。

三是坚持底线思维，努力稳控一批突出问题，在聚力防变量上下功夫。抓实矛盾纠纷排查、社会稳定风险评估、人民建议征集、跟踪调度督查等工作，源头防范社会稳定风险。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管信访、管业务必须管信访”的工作要求，利用好“一中心一张网十连户”工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查，加强对苗头性、倾向性的问题进行排查，做到早发现、早介入、早解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

各乡镇（街道）要严格按照县的方案的抓好落实，组建工作专班，整合资源、综合施策，有条件化解的通过攻坚行动限时化解，没有化解条件的，通过向上级部门与有关部门汇报沟通，想方设法、创造条件化解。各乡镇（街道）要加强与县直各部门的沟通配合，既要各司其职、各负其责，又要密切协作，加强沟通，形成工作合力，共同做好问题化解和维护稳定工作，决不能相互扯皮、相互推诿、各自为政。

三、坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定信心决心，持续推进信访工作法治化取得新突破

各乡镇（街道）要认真贯彻落实党中央决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠群众，把问题化解在基层、化解在萌芽状态。要强力推进解决信访突出问题，坚持依法及时就地化解信访矛盾，全面推行诉访分离、依法分类处理、网上信访等工作措施，推动我县信访形势持续平稳向好，信访秩序逐步好转。在省委、市委的领导下，2023年我县圆满完成了信访工作法治化试点各项目标任务。2024年信访工作法治化已在全国全面推进，各单位要充分认识深入推进信访工作法治化的重大政治意义，准确把握信访工作法治化面临的新形势新使命，紧扣信访工作法治化“群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、群众满意”的目标，严格“围绕‘五化’抓实‘五位一体’”工作法（即：围绕预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化的“五个法治化”为核心，以源头治理到位、依规依纪受理到位、依法履职办理到位、依规依纪追责问责到位、维护秩序到位的“五个到位”为抓手，奋力推动信访工作法治化与基层社会治理一体化），严格按照“135”施工路线图和信访法治化工作指南和路线图开展工作，用心用情办理群众诉求。从2024年4月起，市法院、市检察院、市公安局、市信访局将组建工作组，对全市信访工作法治化开展情况每月进行为期5天的调研，4月9日调研组已到我县开展第一次调研，各级各部门要进一步提高政治站位，主要领导亲自安排部署，严格对照“五个法治化”清单内容，进一步完善信访事项受理办理、转办督办、依法处理、监督问责、秩序维护等工作过程印证资料，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的工作目标，决不能给**县抹黑。

四、加强组织领导，强化督导问责，确保包案化解攻坚行动取得实效

一是各乡镇（街道）要加强该项工作的组织领导，要及时召开启动会安排部署，明确责任、领导带头示范，确保此次攻坚行动高位推动。二是县信访联席办要定期对该项工作开展督查，加强统筹调度、督促指导、沟通协调，确保信息畅通、上下联动，形成合力，发现问题及时通报并限时整改。三是对在攻坚行动工作中敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为的，因群众合理诉求未解决，攻坚效果不明显，或出现群众赴省进京越级上访、群体性上访和个人极端上访，造成不良影响或事态扩大升级的，将严格按照有关规定依法依规追责问责。以铁的纪律、铁的措施、铁的要求，确保攻坚行动作取得成效。

同志们！推进信访工作法治化暨信访突出问题包案化解攻坚行动，事关经济社会稳定发展大局，责任重大，任务艰巨。大家要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，突出问题导向和目标导向，锐意进取，扎实工作，落实各项措施，不断开创信访工作新局面，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境！

我就讲这些，谢谢大家！