人大主席人代会召集人会议讲话稿精彩多篇

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人代会召集人会议讲话 篇一

各位代表：

一、关于大会的指导思想和主要任务

市xx届人大一次会议，是在全国上下深入学习贯彻党的xx大精神的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面总结五年来的工作和经验，研究确定今后五年和20xx年我市国民经济和社会发展的奋斗目标、基本任务和重要措施，动员全市人民坚持党的基本路线和基本纲领，统一思想，坚定信心，与时俱进，开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

根据会议议程安排，本次大会的主要任务是：听取和审议市人大会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院工作报告，以及计划和财政报告；选出我市出席山东省第十届人民代表大会代表；选举市级国家机关工作人员。会议任务繁重，希望各位代表根据大会提出的指导思想和要求，充分发扬民主，严格依法办事，以主人翁的姿态，代表全市人民认真履行法定职责，集中精力把大会开好。

二、关于对各项报告、决议的审议

听取和审议人大会及“一府两院”的工作报告，审查、批准本行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算，讨论一系列重大事项，是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要职责，是人民当家作主、依法管理国家事务和社会事务的重要途径和形式。这次会议将要听取并审议的6项报告和有关决议，都是关系我市经济和社会发展的重大事项。审议好这些报告和决议，对于巩固和发展我市的政治经济大好形势，推动改革开放和现代化建设，具有重大意义。希望大家按照“三个代表”的要求，以党的xx大精神为指导，以对全市人民高度负责的精神，从我市改革发展稳定的大局出发，认真讨论审议，提出建设性的意见和建议。

三、关于提出议案和建议、批评、意见

依照法律规定提出议案，是代表依法执行职务、履行职责的重要形式。根据地方组织法和代表法的有关规定，在地方各级人民代表大会举行会议期间，主席团、会、各专门委员会、本级人民政府或代表10人以上联名，都可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。做好议案工作是开好人民代表大会会议的一项重要内容。为了保证议案的质量，请大家注意以下几点：一是议案的内容确属市人民代表大会职权范围内的重大事项，即事关全市政治、经济和社会发展及事关国计民生的重大问题。二是议案应当有案由、案据和方案。议案的题目要明确，要说明解决该问题的根据和解决的具体方案。三是代表联名提出的议案，要符合法定人数，要有10人以上代表签名。四是要在法定时间内提出。本次大会代表提交议案的截止时间将由大会主席团确定，希望各位代表尽早把所提议案送交大会议案组，以便审议。 代表们提出建议、批评和意见，不受时间限制，会议期间和闭会以后都可以提出。凡在会议期间提出并能在会上办理的，由大会秘书处请有关部门在会议期间直接办理并答复代表；在会议期间难以办理的，会后将由市人大会办事机构转交有关部门研究处理，并责成承办单位认真办理和及时答复代表。

四、关于选举工作

根据宪法、选举法和地方组织法的规定，本次大会将要选举我市出席山东省第十届人民代表大会的代表；选举市xx届人大会主任、副主任、秘书长、委员，选举新一届市人民政府市长、副市长，选举市中级人民法院院长，选举市人民检察院检察长；通过市xx届人民代表大会各专门委员会组成人员。这是全市人民十分关注的一件大事，也是本次大会的一项非常重要的任务。希望各位代表一定要充分认识搞好这次选举工作的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，坚持党的领导，正确领会和贯彻市委的意图，充分发扬民主，严格依法办事。各代表团要按照大会通过的选举办法和日程安排，认真做好各项工作，确保选举工作的顺利进行。

五、关于会议的组织领导

依照法律规定，大会日常工作由主席团主持。代表以县区为单位组成代表团，市直的代表参加各自选区的代表团，驻军代表参加河东区代表团，列席会议人员单独组团参加会议的有关活动。会议的工作机构是大会秘书处，秘书处下设秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫6个组，分别承担大会的服务工作。各代表团驻地宾馆都有大会总务组派出的联络组，有些具体事宜可同他们联系。

各位代表，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，市人民代表大会是全市人民行使地方国家权力的机关。出席会议的各位代表肩负着全市人民的重托，代表人民行使当家作主管理地方国家事务的权力。这是一次承前启后、继往开来的大会，开好这次会议，事关全局，意义重大。希望各位代表按照会议的指导思想，以宪法和法律为依据，以高度的政治责任感和使命感，认真履行好自己的职责，团结一致，集中精力，共同完成好会议的各项任务，努力把大会开成一个民主、求实、团结、奋进的大会。

预祝大会圆满成功！

人代会预备会议上的讲话篇4

同志们：

县十四届人大五次会议就要开幕了。会前召开出席大会人员预备会议，主要是统一思想，明确任务，加强领导，确保大会的圆满成功。下面我代表县委讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，以崇高的政治责任感和历史使命感开好大会

一年一度的人民代表大会，是全县人民政治生活中的一件大事，历来受到人民群众的广泛关注，广大代表，特别是党员代表要在思想上高度重视，认真履职，当好表率，积极引导党外代表统一思想，达成共识，团结一致地开好会议。首先，要充分认识开好代表大会是推进民主政治进程的有效形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一年一度的人民代表大会是总结过去，谋划未来，集思广益，凝聚民心的大会。开好大会，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过大会，能够有效地拓宽群众建言献策的渠道，更广泛地了解民情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众意愿和要求，更广泛地调动一切积极因素，从而沟通思想，理顺情绪，增进理解，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安全和谐的政治局面的目的。其次，要充分认识开好代表大会是加快我县经济社会发展的必然要求。20xx年，是“”规划全面贯彻实施的开局之年，也是我县经济社会加快发展的关键一年。新的一年，我们总的要求是，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个执政兴国的第一要务，围绕“财政增长、居民增收、企业增效”，坚持用工业总揽经济工作的全局，推进经济加速提质强后劲，力争在“快”字上求发展，在“好”字上求突破，实现我县经济崛起。围绕这一目标，我们必须集中精力，突出重点，要大力推进工业化进程，加快招商引资步伐，做大做强产业集群；要巩固农业基础地位，加快推进农业产业化；要提升城市建设和管理水平，加快城镇化步伐，要围绕解决影响我县发展全局的深层次矛盾和问题，积极推进、稳妥实施各项改革；要坚持以人为本，努力实现好、维护好最广大人民的根本利益，解决好人民群众迫切要求解决的问题；积极扩大就业再就业，继续完善社会保障体系，加快各项社会事业的发展；要加强社会主义民主法制建设，确保社会的稳定和生产安全，努力构建社会主义和谐社会；要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准，推进社会主义新农村建设。实现新的目标任务，必须充分调动一切积极因素，群策群力，扎实苦干。我们召开代表大会共商发展大计，就是要更好地集中全县人民的智慧，营造一个全县上下拧成一股绳，团结一致干事业的良好氛围，真正把“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和县委的工作决策，转化为全县广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大精神动力和自觉行动。第三，要充分认识开好大会是代表神圣的职责和严肃的政治使命。县委对出席大会的人大代表寄予厚望。希望大家充分认识自己是一名代表，事事处处以代表的标准严格要求自己，要以对党、对全县人民、对事业高度负责的政治责任感，以对历史、未来高度负责的历史使命感，严肃认真地履行好自己应尽的职责，充分发挥代表作用，团结一致，齐心协力地把这次会议开好。

二、明确任务、率先垂范，实现坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事有机统一

这次会议的主要任务是：听取审议“一府两院”工作报告、计划、财政工作报告、人大会工作报告和选举国家机关工作人员。要确保会议取得圆满成功，最根本的就是要加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。各位代表一定要明确任务，率先垂范，认真履行职责。一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证，也是开好这次会议的根本保证。为了加强对会议的领导，县委成立了临时党委，由我任书记，各代表团成立了临时党支部。临时党委、党支部及人大主席团，要切实负起责来，对大会的各个环节要认真把关，对一些较为敏感，代表十分关心的问题，要正确引导，对会议期间出现的新问题、新情况要密切关注，掌握动态，采取对策，及时解决。二要充分发扬民主。党的领导的本质是人民当家作主。人民代表大会是实现人民当家作主的重要载体，必须充分发扬民主，尊重和保证人大代表的民主权利，鼓励代表讲真话，道实情，充分反映群众的意愿和要求，积极提出建设性的建议、批评和意见；在充分发扬民主的基础上，按照民主集中制原则，实现正确的集中，真正把会议开得生动活泼，富有成效。三要严格依法办事。会议期间，各位代表必须在有关法律和规章规定的范围内活动，决不允许任何违法违章行为，参加会议的各位代表，一定要通过法律程序贯彻县委意图，对违法违章行为，既要理直气壮加以制止，又要及时反馈有关情况。

三、集中精力、严守纪律，确保会议各项任务圆满完成

开好这次会议，是事关我县改革发展和稳定的大事。与会人员务必严守会议的各项规章制度。集中时间，集中精力，认真开好大会。第一，要严格遵守会议纪律。参加会议的共产党员，一定要增强党的组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性。为端正会风，要求与会人员做到“五不准”：一不准请客送礼；二不准搞非组织活动；三不准散发传单信件；四不准搞与大会无关的活动；五不准以各种名义和手段为他人拉选票。对违反上述规定的党员干部要严肃查处，依法依规予以追究。第二，要聚精会神开好会议。各位代表要主动学习和熟悉大会的各项程序和要求，认真审议各项工作报告，积极建言献策，正面宣传候选人，要妥善安排好本单位工作，无特殊情况不得在会议期间请假。会议期间，除大会安排的会议、活动外，县直各单位均不得中途召开各种会议，以便代表集中精力想大事、议大事。第三，要为开好会议营造良好环境。要认真做好会议的组织工作，切实为开好大会创造良好条件。会议期间，县政府组成人员、县直机关主要负责人要善始善终到会听取意见，对代表提出的议案、意见、批评和建议，要积极办理，能解决的要当场予以解决，应当解决但暂时条件不成熟的，要实事求是，耐心细致地加以解释。政法部门要切实确保会议安全，确保道路畅通，宣传部门要及时报道会议，为人民群众更好地了解大会，关注大会，营造良好的舆论氛围。

同志们，这次代表大会时间紧，任务重，要求高。希望大家善始善终开好会议。县委相信，通过全体代表和与会人员的共同努力。本次大会一定能开成一个民主团结，求真务实的大会，开成一个凝聚人心，催人奋进，加快发展的大会。

最后预祝大会圆满成功！

人大会议讲话稿 篇二

各位代表，同志们：

经过全体代表和与会同志的共同努力，省十二届人大一次会议圆满完成了各项议程，开得非常成功，今天就要胜利闭幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、求实奋进的大会，必将极大地鼓舞全省人民，满怀信心地向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

会议期间，各位代表不负全省人民重托，以饱满的政治热情和强烈的使命意识，认真履行法定职责，正确行使民主权利，展示了新一届省人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于人民的精神风貌。会议审议批准的政府工作报告和其他报告，总结了过去五年我省各方面工作取得的重大成就和有益经验，明确提出了今后的目标任务，令人精神鼓舞、信心倍增。大会选举产生了新一届省人大会组成人员、省政府领导班子、省法检两院领导同志和全国人大代表，为实现各项目标任务提供了坚强的组织保证。

各位代表，省十一届人大及其会在过去五年的任期内，紧紧围绕全省工作大局，解放思想、务实创新，各项工作都取得了很大成绩。由于年龄原因和工作需要，在这次换届中，马尚英、崔玉琴、张开勋等3位副主任退出了领导班子，部分会委员离开了人大工作岗位。

五年来，他们为发展我省人大事业，尽心尽力、尽职尽责，付出了艰辛努力，倾注了大量心血，在各自的岗位上作了许多卓有成效的工作。让我们以热烈的掌声，向省十一届人大会全体组成人员、向省十一届人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

这次大会选举我继续担任省人大会主任，并选出了副主任、秘书长和会委员，这是各位代表和全省人民的信任和重托，我们深感责任重大、使命光荣。在此，我谨代表新一届省人大会全体组成人员，向大家表示诚挚的感谢！我们一定对党和国家负责，对全省2600万人民负责，对全体代表负责，牢记宗旨、忠于法律、恪尽职守、勤勉工作，为进一步加快全面小康社会进程、建设幸福美好新甘肃不懈奋斗，努力交出一份让全省人民满意的答卷。

各位代表，同志们！

本届人大任期的五年，是我省发展历程中非常重要、非常宝贵、非常关键的时期。党的确定了到20xx年全面建成小康社会的宏伟目标。省第十二次党代会围绕与全国同步进入全面小康社会，提出了坚持&ldq haoword.com 好范文网…uo;八个发展取向”、实施“十大重点行动”的思路举措和“三翻番、六提升、两接近、一缩小”的奋斗目标，明确了建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃的重大使命。这是全省人民的共同心愿，也是新一届省人大及其会的共同使命。去年以来，我们统筹抓好发展战略和平台抓手的谋划实施，统筹抓好民生改善和社会稳定的同步推进，统筹抓好能力提升和作风转变的有机结合，呈现出经济逆势走强、民生显著改善、社会和谐稳定、开放不断扩大、环境逐步优化、发展后劲增强的良好态势。全省完成生产总值5650.2亿元，同比增长12.6%，增速居全国第6位；固定资产投资达到5040.5亿元，增长30.2%，增速居全国第5位；城镇居民人均可支配收入17156.9元，增长14.5%，增速居全国第2位；农民人均纯收入4506.7元，增长15.3%，增速居全国第4位；招商引资实际到位资金达到2752亿元，比上年增长了122%，主要经济指标都保持了快速增长。特别是我们着力打造的“三大战略平台”取得重大突破，去年8月份国务院批准兰州新区为西北第一个国家级新区，最近国务院又批复了华夏文明传承创新区，国家生态安全屏障综合试验区也已上报待批。可以说，当前我省已经进入了发展能量不断积累、发展潜力正在释放、发展后劲日益增强的新阶段，但是我省毕竟还是一个欠发达省份，经济社会发展中还面临着一系列矛盾和问题，特别是加快建设全面小康社会的任务艰巨而繁重。我们一方面要倍加珍惜取得的成绩和进步，增强信心、乘势而上；另一方面也要充分认清面临的矛盾和困难，自加压力、顽强拼搏，按照这次省“两会”确定的目标任务，励精图治，韧性奋斗，努力开创科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的新局面。

我们要加强领导、把握方向，把人民代表大会制度坚持好。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。人大工作坚持正确政治方向，核心是坚持党的领导，这是人民当家作主、依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。全省各级人大及其会都要增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，自觉接受党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

我们要围绕中心、服务大局，把人民赋予的职权行使好。要行使好地方立法权，坚持科学立法、民主立法、开门立法，抓紧制定一批新的地方性法规，及时修改完善一批现有的法规，充分发挥立法顾问和立法联系点作用，探索开展立法后的评估工作，努力提高立法质量。当前，特别要紧紧围绕加快我省全面建设小康社会进程、坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”等重大问题做好立法工作，为建设幸福美好新甘肃保驾护航。要行使好人大监督权，在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上下功夫，加强对21项重点工作的监督，加强对“3341”项目工程中三大基础设施建设、三大平台打造、四大产业培育等重点工作的监督，促进中央和省委重大决策部署全面贯彻落实。要行使好重大事项决定权，按照决策科学化、民主化、法制化的要求，抓住带有全局性、根本性、长远性的重大问题，依法决定经济建设、社会管理、民生改善、文化发展、生态环境等方面的重大事项，使人大作出的决议或者决定符合发展的需要、符合人民的需要。要行使好人事任免权，正确处理党管干部原则与人大依法任免“一府两院”工作人员的关系，做好重要干部的任免工作，为全面建成小康社会提供坚强组织保证。

我们要以人为本、履职为民，把最广大人民的根本利益实现好。要牢固树立宗旨意识，把反映人民心声、维护人民意志、实现人民利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。当前，全省上下正在深入开展“联村联户、为民富民”行动，这是我们密切联系群众的一个很好渠道和载体。要紧密结合即将在全党开展的群众路线教育实践活动，进一步在创新“双联”方式、延伸帮扶领域、加大工作力度等方面狠下功夫，当好农村政策的宣传员、社情民意的调查员、增收致富的办事员、和谐稳定的信息员、强基固本的指导员、经验典型的推广员，以实际行动赢得人民群众的支持和拥护。要认真抓好“人大代表在行动”活动，充分发挥各级人大代表来自基层、贴近群众，能人多、联系广的优势，帮助群众解决难题，加快脱贫致富步伐。要加强代表工作，努力提高服务保障水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。要改进代表视察工作，针对发展和民生方面的重大问题，有计划有重点地开展视察活动，提高视察实效。要健全信访工作制度，真正使人大信访工作成为联系群众的桥梁、了解民意的窗口、为民解困的渠道。

我们要改进作风、开拓创新，把人大自身建设好。开拓工作思路，创新工作机制，着力把人大及其会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、依法履行职责的工作机关、密切联系人民群众的代表机关。要加强学习，深入学习中国特色社会主义理论体系和党的精神，学习法律知识和现代科学文化知识，学习和研究不断发展变化的省情，坚持理论联系实际，更好适应履职需要，把学习成果体现在推动工作、加快发展上。要完善制度，始终坚持民主集中制原则，进一步加强立法、监督、代表工作以及学习、调研、新闻发布会等制度建设，完善议事程序，健全工作机制，保证人大工作有序开展。要改进作风，严格执行中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，认真落实关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示，会组成人员要率先垂范、以身作则，力戒形式主义，力戒官僚主义，力戒脱离群众，做事勤勉扎实，做人正派务实，做派低调务实，不断提高依法履行职责的能力和水平。

各位代表，同志们！

奋斗目标已经明确，美好蓝图已经绘就。希望各位代表回到工作岗位后，积极宣传、贯彻、落实会议精神，动员和团结全省各族人民以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风，积极投身到全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的伟大实践之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，同心同德、开拓进取，为开创甘肃更加美好的未来而努力奋斗！

人大会议讲话稿 篇三

各位代表、同志们：

**县第xx届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程。这次大会，是全县上下深入学习贯彻党的精神的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，依法行使权利，切实履行职责，实事求是，畅所欲言，共商全县发展大计，共谋富民良策，体现了人大代表应有的能力素质和精神风貌。会议开得很成功，是一次团结鼓劲、凝聚人心、求实奋进的大会。在此，我代表中共**县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

20xx年，我县经济持续较快增长，城乡基础设施明显改善，农业农村工作整体推进，民营经济快速发展，社会各项事业全面进步，人民群众生活水平和幸福指数不断提升，开创了全县经济社会持续健康发展的新局面。特别是在大力实施“项目带动战略”的进程中，城市建设全面推进，创建省级卫生县城工作顺利通过考核验收，城市功能不断完善，人居环境更加优美；黄河大桥建成通车，二级公路等一批重点项目正式开工，沿黄公路二期路基工程、至寨沟通乡油路改造顺利完工，引黄供水工程、绥清高速公路等一批事关长远的重大项目正式立项，为我县的经济社会发展奠定了坚实基础。一年来，县人大及其会紧紧围绕全县工作大局，认真履行职责，全力支持“一府两院”开展工作，在推动经济社会发展、维护人民群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量工作，为建设“四个”作出了重要贡献。同时，各位人大代表充分发挥表率和监督作用，在各自岗位上努力工作，积极履行代表职责，为全县的改革发展建言献策、贡献力量。借此机会，我代表县委，向县人大及其会和全体代表付出的辛勤工作，表示衷心的感谢！

在年初召开的县委工作会议上，我们在全面分析国内经济形势的基础上，确定了“好”字当头、“快”字优先的工作总基调，并优化了全县工作的总体思路，提出要坚持“生态立县、产业富民、项目引领、文化支撑”发展理念，大力实施创新驱动发展战略，围绕“加快发展这一主题，突出产业这一主线，主抓工业园区这一平台，主打文化这一品牌”,着力破解发展难题，提升发展质量，加快发展步伐，为打造幸福、全面建成小康社会奠定基础。为此，我们提出了全县20xx年工作的总体要求：即进一步解放思想、开拓创新，发挥优势、突出特色，抓住机遇、寻找突破，振奋精神、乘势而上，为建设“四个”而努力奋进。尽管困难和希望同在，机遇与挑战并存，但我们经过认真分析，认为我县当前的形势是机遇大于挑战，希望大于困难。我相信，只要全县上下拧成一股劲，万众一心，坚定信心，团结拼搏，奋勇争先，就一定能够完成既定的目标任务。县人大及其会、人大代表要适应形势发展的要求，积极发挥表率作用，努力在改革发展的实践中建功立业。在此，我提几点希望。

一、坚持发展为先，推动科学发展，不断筑牢实现中国梦的物质基础在十二届全国人大一次会议闭幕会上，主席深刻阐释了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,提出“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量”。同时，他还指出，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度。”由此可见，做好新形势下的人大工作，是实现中国梦的重要保证。

要坚持“发展是硬道理”的战略思想。牢牢把握“发展为先、和谐为重、民生为天”的原则，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，全面推进产业发展、城乡统筹、社会建设、民生保障等工作，全力扩大县域经济总量，大力推进城乡基础设施建设，促进居民收入稳步增长，不断筑牢实现中国梦的物质基础。要充分调动广大人民群众的积极性和创造性。人大以维护、实现和发展人民群众的根本利益为己任，代表着社会的各个阶层。要利用人大的优势，广泛地团结群众、发动群众，组织群众，把全县人民的思想和行动统一到县委的决策部署上来，最大限度地调动全县人民的聪明才智和工作积极性，共同创造全县人民更加美好的生活。要做好新形势下的群众思想工作，让县委、县政府的决策部署成为全县人民的自觉行动，让群众对美好生活的愿景转化为工作动力，积极投身改革发展的生动实践。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动工作落实。立足当前，着眼大局，深入研究县域经济社会发展中的深层次问题，为县委、县政府正确决策提供依据，协助县委、县政府抓好各项重大决策和重要工作部署的落实。全县各级各部门和人大代表要大力弘扬求真务实精神，力戒空谈，崇尚实干。按照县委、县政府的工作安排，进一步明确责任、明确任务、明确要求，把心思凝聚到谋发展上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促和谐上，尽心尽力、尽职尽责抓好工作落实。

二、坚持依法履职，强化职能作用，不断提升人大工作的科学化水平第一，围绕中心，充分发挥职能作用。立足全县中心工作，围绕县委、县政府“抓产业促增收，抓项目促投资，抓园区促发展，抓民生促和谐”四项重点任务，以及干部作风、社会保障、安全维稳、依法行政、司法公正等工作，开展专题调研、执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等活动。要不断优化工作思路，强化工作措施，推动人大工作向深度和广度迈进，用新思路、新举措争创一流业绩。要进一步强化监督职能，不断创新监督方法，完善监督机制，提高监督水平，充分彰显监督的权威性和实效性。

第二，关注民生，积极推进和谐建设。要始终把人民群众的利益放在第一位，高度重视群众关心的热点、难点问题，密切联系群众，倾听民声，体察民情，集中民智，尊重民意，凝聚民心，消除民怨，及时反馈社情民意，使县委、县政府的决策更加合乎民情、顺应民意。要充分利用自身优势，协调和帮助基层群众解决道路交通、安全饮水、就医就学、信息通讯等实际问题，着力改善和保障民生，推动城乡一体化，使改革发展的成果更多、更公平地惠及全县人民。

第三，立足实际，努力提升履职水平。一要加强制度建设。进一步健全完善人大工作制度，积极改进执法检查、工作评议等行使职权的方式方法，健全代表学习培训、参与活动、联系群众等制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要进一步做好代表工作，创新人代会闭会期间活动方式，充分调动代表的工作积极性。二要切实改进作风。党的后，从中央到地方先后出台了一系列改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定。这些规定掷地有声、令人警醒，反映了人民和社会的呼声，也表明了党中央“从严治党”的决心。我们要从现在做起、从小事做起，不折不扣地贯彻落实好中、省、市的规定和纪律，自觉践行干部清正、政府清廉、政治清明的要求，切实改进工作作风，以实际行动取信于民，推动发展。三要加强队伍建设。要把学习贯彻党的精神摆在重要位置，准确把握党对新时期人大工作的新要求，深入推进学习型机关建设，不断提高人大干部依法履职的能力，培育建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质机关干部队伍。要围绕“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范机关创建目标，全面加强机关自身建设，不断提升机关工作效率，树立勤政廉政的机关新形象。

三、顺应时代要求，坚持改革创新，扎实做好当前各项工作(一)认真开展为民服务系列实践活动。按照中央、省委和市委的要求，认真开展为民服务系列活动。既要按照上级要求，做好各个“规定动作”,又要立足我县实际，做好“自选项目”。要按照县委、县政府安排部署，扎实开展“促进农民增收、推动升级晋档、创建模范机关、转变工作作风”主题实践活动，把“增晋创转”活动与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动结合起来，与“三问三解”活动结合起来，与“三访五促、为民服务”活动结合起来，切实改进作风，不断深化为民服务实践，努力做好改善民生、促进和谐的工作。

(二)有效推进“四城联创”工作。创建省级园林城市、环保模范城市、文明城市和国家级卫生城市，是我县实现省级卫生县城创建目标之后，提出的一项重大战略决策。当前，正处于一个适应新形势、迎接新挑战、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。开展“四城联创”,不仅是建设“四个”、提高人民群众生活质量的现实需要，更是提升城市形象、改善投资环境、增强县域经济竞争力的重要举措。对此，全县广大干部群众务必要统一思想，提高认识，凝心聚力，真抓实干，积极投身到创建活动中来，确保创建工作顺利开展、有序推进。

(三)加大重点项目建设力度。近年来，在省、市的重视支持下，我县先后上马实施了一大批事关民生大计、事关长远发展的重点项目，老百姓对此颇有好评，既促进了县域经济的增长，又增强了我们搞建设、谋发展的信心和决心。为此，我们要坚定不移的推进项目建设，通过抓工程进度、抓工程质量、抓协调服务，全力解决项目建设中的资金短缺、环境保障等问题，确保各个重点建设项目顺利推进。特别要抓好工业园区的建设，全面加快园区基础设施建设步伐，力争在年内取得突破性进展。

(四)做好春季农业生产各项工作。一年之计在于春。要紧紧抓住春季农业生产的有利时机，深入基层，深入农业生产一线，面向广大农民群众，做好思想动员、政策引导、生产资料筹备、技术指导、资金扶持、环境保障等工作，组织农民群众抓好春耕生产，大力开展红枣基地建设、低产园改造、植树造林，为扩大粮食生产、推动产业发展、加强生态建设奠定基础。

(五)大力发展民营经济。民营企业是我县经济领域中贡献最大、最具活力、最具希望的一支力量，不仅是县域经济增长的强大助推器，而且是扩大就业的主阵地。培育好、扶持好、发展这支力量，是我们各级各部门责无旁贷的职责。人大代表中有不少来自民营企业的同志，希望大家以高度的责任感和使命感，办好自己的企业，努力增强企业发展能力，带动全县民营企业发展壮大，在民营经济领域内掀起新一轮创业热潮，真正让这些“小企业”占领“大市场”,创造“大产值”。

(六)全力维护社会和谐稳定。没有和谐稳定的社会局面，就没有安定团结的政治局面，就没有风清气正的发展环境。因此，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，时刻保持清醒头脑，充分认识社会维稳工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性，切实把社会维稳工作作为压倒一切的首要任务来抓。要进一步强化工作措施，认真落实安全生产和信访维稳工作责任，确保全县大局长治久安、和谐稳定。

各位代表、同志们，回首过去，我们感慨万千；展望未来，我们豪情满怀。当前，我们正站在一个新的历史起点上，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。县委号召，全县各级各部门和广大人民群众，要进一步统一思想，坚定信心，沿着指引的方向义无反顾、奋勇前进！我坚信，在党的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，全面建成小康社会的宏伟目标一定能够早日实现，明天一定会更加美好。

人代会召集人会议讲话 篇四

同志们：

即将召开的某市第五届人民代表大会第一次会议是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委对这次会议极为重视，并明确要求，要把这次会议开成一个团结的大会、一个有凝聚力的大会、一个动员和激发全市人民热情建设某的大会。在市人大会主任会议的领导下，市人大会各工作机构和市级有关部门积极开展工作，现在会议的各项筹备工作已经就绪。1月23日，我受主任会议的委托，向市四届人大会第三十七次会议作了关于市五届人大一次会议筹备工作的报告，并通过了提请市五届人大一次会议审议的有关议案。下面，我就如何开好这次会议讲几点意见。一、围绕会议指导思想，做好会议日程安排

这次会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的xx大、xx届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，团结动员全市各族人民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，奋力推进“三个转变”，加快依法治市进程，建设法治某，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而努力奋斗。

根据市四届人大会第三十七次会议的建议，提请市五届人大一次会议审议的议程为七项：

1、听取和审查某市人民政府工作报告；

2、审查和批准某市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及20xx年国民经济和社会发展计划；

3、审查某市20xx年财政预算执行情况的报告及20xx年财政预算草案，批准20xx年市本级财政预算执行情况的报告及20xx年市本级财政预算；

4、听取和审查某市第四届人民代表大会常务委员会工作报告；

5、听取和审查某市中级人民法院工作报告；

6、听取和审查某市人民检察院工作报告；

7、选举某市第五届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，某市人民政府市长、副市长，某市中级人民法院院长，某市人民检察院检察长。

根据会议议程，本次会议拟于1月31日上午开幕，2月4日下午闭幕，会期预计5天。这次会议时间紧，程序多，任务重。因此，需要各代表团务必高度重视，加强领导，精心组织，方能确保会议任务的圆满完成。开好这次会议，事关全市未来5年的经济建设和社会发展，意义重大。会议日程打紧安排为5天，时间紧凑，任务很重，如有几个会议都只能安排在晚上召开，尤其是选举工作，法律规定严、程序环节多。希望每个代表团的团长、副团长一定要精心组织，做过细的引导工作。既要加强领导，又要善于引导。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要在做好工作的前提下，确保党委人事安排格局的实现。特别是各代表团党支部，要充分发挥战斗堡垒作用，带领全体党员代表，按照市委的人事安排意图，做好对候选人的宣传工作。对出现的新情况、新问题，要及时向会议常务主席和秘书处反映，使问题能够得到及时、妥善地处理和解决，确保会议选举和各项议程的顺利进行。

二、落实各项会议改革措施，组织好代表团活动

根据多年的实践和全国人大、省人大的做法，市四届人大会建议，市五届人大一次会议采取三项改革措施，请各代表团要认真组织好、安排好代表团活动，配合会议秘书处做好会议的各项工作。

一是预备会议、第一次主席团会议、开幕式暨第一次全体会议安排在同一个半天举行。《地方组织法》规定“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。”预备会议一般只需要10分钟左右的时间。为了提高会议效率，这次人代会将预备会议安排1月31日上午8：30举行，完成预备会议议程后，于8：50举行主席团第一次会议，10：00举行开幕式暨第一次全体会议，听取政府工作报告。这样安排改变了以往预备会议单独安排半天举行的惯例，并且是在早上8：30进行，增加了会议组织的难度。请各代表团做好两件事，第一是组织好本代表团的代表准时出席预备会议。第二是通知各代表团的主席团成员在预备会议结束后及时到市人大会五楼会议厅出席主席团第一次会议。不是主席团成员的代表在预备会议结束后就近休息，不要离开政府礼堂，以便准时出席开幕式。

二是计划报告和财政报告改作书面报告，印发会议审查批准。《地方组织法》第八条第(二)款规定县级以上地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况报告”，代表大会审查和批准这两个报告是法律规定的，必须列入会议议程，但法律并未规定要听取报告。把计划报告和财政报告书面印发会议，请代表审查书面报告而不再安排听取口头报告，是符合法律规定的。计划报告和财政报告改为书面报告，只是报告形式的改变，审查两个报告仍然是会议的重要议程，对这两个报告仍然要作出相应决议，报告批准后仍然要向社会公布。媒体要对审查情况作报道，各代表团要进行认真的审查。

三是简化会议各项报告决议的内容。代表大会听取审查市人大会、市政府、市中级法院、市检察院工作报告，审查批准计划、预算报告，都要通过一个决议。这些年来，有关决议的篇幅越来越长，很多内容与报告本身重复。为此，将本次会议的各项报告决议的内容进行简化。决议内容只需要表明对报告的基本态度，如听取审议了某个报告，同意这个报告，决定批准这个报告。因此，审议决议草案时要把审议的重点放在对报告的修改意见上。

三、关于主席团组成人员

本次会议主席团成员建议为50人，由以下五个方面人员组成：是市人大代表但不是候选人选的市委领导，市四届人大会部分组成人员，有关机关负责人，各界人士代表，各代表团团长，秘书长建议由陈伯伦担任。

四、关于提出议案、质询案和建议、批评、意见

代表团和代表在代表大会会议期间提出议案、质询案和建议、批评、意见，是法律赋予的权利，是人大代表参与管理国家事务的重要形式，必须高度重视，认真办理。会议秘书处已经印发了《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》、《关于代表团和代表提出“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”的注意事项》。这里，还有几个问题需要强调：

一是议案的内容要符合法律规定。根据地方组织法的规定，代表团和代表所提议案的内容应是属于市人民代表大会职权范围内的问题。依法应当由市政府及其所属部门、市法院、市检察院、地方各级政府等机关或其它组织处理的问题，不属于市人民代表大会职权的范围，请不要作为议案提出。

二是议案的提出要符合法律规定的程序。按照法律规定，一个代表团或者代表10人以上联名，可以向会议提出议案。以代表团名义提出的议案，应由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签名；代表联名提出的议案，应由10名以上的代表联名，并写明领衔人。领衔人应当向联名附议的代表提供议案文本，经附议人审阅同意后，再签名附议。

三是议案的写法要规范。代表法规定代表向本级人民代表大会提出议案，应当有案由、案据和方案。案由，即提出议案的简要理由、必要性；案据，即提出议案的基本依据；方案，即对所提问题的解决方案。向会议提出“议案”、“质询案”，请一事一案，一式两份，使用会议印发的专用纸，用钢笔或者毛笔书写，文字力求简明扼要，字迹清楚，姓名和联系方式要准确。规范议案的写法，是提高议案质量的必要条件。请各代表团注意把握报提议案的质量。

四是要注意提交议案的截止日期。根据日程草案，本次会议代表团和代表提交议案、质询案的截止时间，建议为2月2日下午6：00。“议案”、“质询案”须在这个截止时间前提出并转交会议秘书处议案组。

按照本次会议《关于代表提出议案、质询案截止时间的决定(草案)》的规定，议案内容不属于市人民代表大会职权范围内的事项，可作为建议、批评和意见提出；超过截止日期提出的议案，作为建议、批评和意见处理；凡提出的议案内容不符合组织法规定的，将作为建议、批评和意见处理。对中国共产党或各民主党派的各级组织的建议、批评和意见，应直接向其反映，不要向会议提出；有关各类案件的申诉，应当依法送交司法机关处理，群众请代表转交会议的信件，请直接交会议秘书处信访组，不要作为建议、批评和意见提出；代表团、代表对本次会议审议的各项议案的意见，请直接送会议秘书处简报组或者秘书组，不要作为议案或者建议、批评和意见提出。会议期间代表提出的建议、批评和意见，请在会议闭幕前递交，在此之后递交，作为闭会期间的代表建议办理。

会议期间，代表提出的建议、批评、意见，会议秘书处议案组将分类整理，闭会后由市人大会办事机构交“一府两院”和有关单位认真研究办理并负责答复代表。

提质询和询问是法律赋予人大代表的重要权利。代表在审议议案或者各项工作报告时，有不清楚的问题或者需要了解的情况，可以提出询问，要求有关国家机关派人回答。与审议无关或者关系不大的事项，最好不要以询问的方式提出。质询案的对象是本级“一府两院”，具有监督性质。对“一府两院”工作很不满意，或者发现有失职渎职行为，给国家和社会造成重大损失，人大代表可以依法提出质询。

关于代表如何提质询案和询问案以及其他有关问题，请参阅市人大会办公室印发各位代表的《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》。

五、关于会议简报

简报是会议期间反映代表审议意见和对各方面工作的批评、建议的重要形式，是民主、科学决策全市重大问题的重要依据。简报工作要贯彻本次会议的指导思想，全面、准确、及时地反映各代表团的审议情况。简报要适当控制数量，注重提高质量，做到少而精。大致安排为每个代表团出3至5期。为此，各代表团应安排熟悉简报工作、责任心强的工作人员从事简报工作。简报须经代表团团长把关、签发，经会议秘书处统一编号印发。

主席团不再安排各代表团审议工作报告情况的汇报，审议工作的情况主要由会议简报、快报来反映，因此，在编写简报时要较全面反映对各个工作报告的审议情况，充分反映各方面的意见，包括不同意见和批评意见，以及对报告的具体修改意见；要注意避免刊登不利于团结和泄露国家机密等方面的内容；要尽量少登或者不登一般性的表态发言和单纯汇报工作的发言，相同的意见可以综合反映；市级主要领导同志在代表团会议的发言，是否刊登简报，请先征得领导同志本人同意。

六、关于会议宣传报道

会议宣传报道要遵循本次会议的指导思想，深入宣传人民代表大会制度，积极报道人大代表依法履行职责、积极参与地方国家事务管理、认真审议各项工作报告、共谋某发展新跨越的实际情况，为会议的顺利进行营造良好舆论氛围。要通过宣传报道，进一步动员全市各族人民万众一心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而奋斗。

各新闻单位对各代表团的审议情况进行采访报道时，请各代表团积极支持配合，共同搞好会议的宣传工作。一是要遵循会议指导思想，宣传会议主要内容，反映会议民主气氛。二是要注意多报道基层人大代表的声音，多用事实说话，多用代表自己的语言，使会议报道为人民群众喜闻乐见。三是要遵守法律和宣传纪律，保证报道的严肃性和准确性，对拿不准的问题要及时请示汇报。

七、关于会议期间的安全和保密工作

做好安全保卫和保密工作，是确保会议顺利召开的重要保证。为此，会议秘书处采取了有力措施，作了周密部署。

各代表团和会议秘书处要做好出席证、报到磁卡、列席证、工作证的发放、管理工作。所有人员进出本次会议的各个会场、代表驻地、讨论地点，应佩带会议统一制发的证件，值勤人员认证不认人。因此，与会人员必须妥善保管证件，防止丢失。一旦丢失，应立即报告会议秘书处保卫组，以利采取相应措施。

会议秘书处要高度重视并采取切实措施，确保会议期间食品卫生安全。各代表团要加强内部管理，做好防火、防盗，防自然事故，确保人员、文件和财物安全。代表离开宾馆外出应向团长请假并注意安全。

要加强保密工作。会议文件在正式报告之前，都属于保密范围。对此，各代表团和会议秘书处务必高度重视，切实增强保密意识，采取一定保密措施，保证不发生失密、泄密问题。

要高度重视，认真做好会议期间的信访工作。一旦出现集体上访，也不要紧张，启动预案，及时、果断、稳妥地处理各类上访事件，确保会议正常进行。会议期间的上访人员，原则上由上访人员所在地党委、政府负责处理。

要切实搞好会议服务工作。由于本次会议是新一届市人大的第一次会议，新当选的市人大代表比较多，对人代会的程序不够熟悉。因此，会议工作人员要做好各项服务工作，把工作做得更周到、更细致、更全面，确保各位代表集中精力开好会。会议期间，各代表团和各位代表对会议各项服务工作有什么要求，请向会议秘书处相关组反映。

八、关于树立良好会风的问题

良好的会风是反映人代会面貌和确保会议成功的重要因素。为此，各代表团要做好以下几方面工作：一要组织好代表参加全体会议。召开全体会议时，市级各新闻媒体将作宣传报道。各代表团要组织好本代表团的代表准时参会，按指定位置就座，遵守会场纪律，把新一届人大代表的良好风貌展现给全市人民。二要组织好代表参加代表团审议，保证人大代表充分行使民主权利。各代表团要按照会议日程安排，组织代表认真审议各项报告，充分酝酿候选人。市领导要到代表团参加审议、听取意见，同时要多让基层代表发言。三要严格请假制度。本次会议时间紧，议程多，任务重，为确保会议各项任务的完成，除特殊情况外代表不要请假。因事因病不能出席全体会议确须请假的，经代表团负责同志同意后，送会议秘书长批准。请假情况要以适当方式进行通报。对无故缺席全体会议的代表，各代表团要进行批评教育，并及时向会议秘书处报告。

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