在全市领导干部会议上的讲话(精选多篇)

第一篇：市长在全市领导干部会议上的讲话

刚才，x书记传达了胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神。下面，我就学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记重要讲话精神和省领导干部会议精神讲几点意见。一、迅速传达总书记讲话精神，全面把握讲话的深刻内涵在xx(地名)加快发展、协调发展的重要阶段，在宏观经济环境日益趋紧、宏观调控力度不断加大的关键时期，在区域竞争日趋激烈、区域发展面临新的考验的新形势下，更是在xx(地名)火车通车、百年梦圆之时，胡锦涛总书记亲临江苏考察并专程来扬视察工作，出席宁启铁路xx(地名)段通车仪式，全市人民深受鼓舞、倍感振奋，对xx(地名)的美好未来更加充满信心。这充分体现了党中央、国务院对xx(地名)的关心，也充分体现了江主席对家乡的深情厚意。胡锦涛总书记的讲话要求明确，内涵深刻，着眼长远，针对性很强，对于我们认真贯彻科学的发展观，统筹做好各方面工作，具有重要的指导意义。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，是当前全市上下最重要的政治任务。从xx(地名)来讲，更要学习好、贯彻好、落实好总书记讲话，把落实总书记讲话精神作为xx(地名)加快发展的一个重要契机，作为xx(地名)发展新的起点和新的动力。各级党委中心组要组织好学习，各地、各部门要迅速将胡锦涛总书记重要讲话和省领导干部会议精神传达到基层，传达到广大干部群众，传达到全市的方方面面。要按照胡锦涛总书记的重要讲话精神进一步统一思想，提高认识，坚持把“富民强市、建设名城”与以人为本宗旨有机结合起来，把坚持“发展是硬道理”和全面协调发展有机结合起来，把抓住机遇、加快发展与着眼长远、实现可持续发展有机结合起来，把服从大局与从实际出发保护、引导基层的发展积极性有机结合起来，把落实科学的发展观与树立正确的政绩观有机结合起来，坚定不移地强势推进沿江开发、园区建设和招商引资，坚定不移地实施工业第一方略，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地加速城市化和城市现代化，坚定不移地统筹协调发展，加快全面发展、协调发展、可持续发展的步伐。二、审时度势，切实加强调查研究，尽快拿出具体贯彻意见在新的发展阶段和新的政策环境下，我们必须深入研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，找出在新的条件下加快发展的办法，巩固发展已有的好形势，争创发展的新优势。省委要求我们，在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，加强调查研究王作，提出具体实在的贯彻意见。省里将在本月下旬召开会议，就贯彻落实总书记讲话精神作进一步动员和部署，这是非常必要和及时的。围绕总书记对江苏、对xx(地名)工作提出的新要求，特别是围绕坚持科学发展观、落实科发展观这一总的要求，根据市委常委会研究的意见，我们要在以下四个方面加强调查研究：1、如何在新一轮发展的基础上、在新的平台上，继续保持我市经济社会持续快速健康发展的良好势头，使我们的发展更快一些?现在xx(地名)有了很好的发展基础和良好的发展势头，特别是随着火车开通、大桥贯通，新的平台已搭建起来，如何发展的更快，需要我们进一步思考。2、如何在国家宏观调控的背景下，服从大局，积极应对，勇于创新，使我们的发展更好一些?去年10月份以来，国家出台了一系列宏观调控政策，特别是处理常州“铁本”事件以后，又进一步加大了宏观调控的力度。国家的宏观调控政策就全国而言主要是防止一些领域(特别是钢材、电解铝、水泥等)投资过热，保持经济社会健康发展，对此，我们要充分认识到目前所面临的经济环境，在这样的经济环境下，我们既要坚决服从于国家的宏观调控政策，同时也要能够找到应对之策，寻找到我们自身的发展空间。在主动服从并贯彻落实宏观政策的同时，要把宏观调控作为我们进一步调整结构、提高效益、提高经济发展质量的一个机遇，作为我们进一步提升城市综合竞争力的一个机遇，作为我们各级政府提高依法行政、驾驭市场经济全局能力的一个机遇，而不是消极对待宏观调控，这对我们各级干部特别是领导干部都是一个重大考验。对此，要进一步加强调查研究，采取应对措施，如信贷方面，现在信贷规模在缩小，信贷结构也进行了很大调整，增加了地方的压力；土地方面，国家从去年10月开始治理整顿土地市场，加强了对土地的监控和管理，并还将进一步加大力度，国务院已要求各地半年内一律不得进行农用地转建设用地的审批，审批工作待治理整顿结束后视情况再定；耕地方面，国务院接连下发文件，要求保护耕地，保护粮食安全生产的能力；项目投资方面，国务院专门召开了清理整顿在建项目的会议，我市明天也要开会传达贯彻，对低水平、违规审批、污染环境等七个方面的项目逐一进行清理。3、如何在加快发展的同时，使我们的发展更协调一些?特别要使经济发展和社会事业发展、人和自然等方面的关系更加协调。促进协调的基础是什么?我认为还是发展，只有发展了才能搞好协调，但如何协调、在什么层次上协调是必须研究的问题。4、如何在加快发展的同时，坚持以人为本、执政为民,使广大群众得到的实惠更多一些?以上这些问题，各地、各部门都要认真研究。要能真正在新的形势下和新的考验面前，为富民强市、建设名城作出应有的努力，这就需要我们各级干部特别是领导干部进一步转变作风，深入基层，深入实际，加强调研。市委将在认真调查研究的基础上召开专门会议，深入贯彻落实总书记重要讲话和省委会议精神。各地、各部门也要结合自身实际，作深入的调研和思考，提出具体贯彻意见。市有关经济综合部门本周内要召开专门会议，研究对策，近期市政府将集中听取汇报。三、以贯彻总书记讲话精神为强大动力，扎实推进当前各项工作总书记讲话不但对我市今后的长远发展具有重要的指导意义，而且对当前的各项工作也有很强的针对性。各地、各部门要在深入领会总书记重要讲话精神的基础上，进一步落实责任制，紧紧抓住当前各项工作不放松，重点做好以下几项工作：1、继续坚定不移地推进招商引资、沿江开发和园区建设工作。4月18日以来，我市成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节活动，签订了一系列项目。从签约项目的情况看，较好地完成了预期的各项指标，这也是我们抢抓机遇的结果。对这些签订的项目务必要盯紧、盯牢，确保落实，在土地、电力以及生产要素等方面有困难的，市里可出面统一协调。从当前大环境看，出现了一些新情况：一是由于对加强宏观调控政策不够理解，一部分外商动摇了投资信心；二是媒体对有些地方电力、土地紧张等宣传过多，使一些外商改变了在大陆投资计划而转向其他地区。这些情况对我们招商引资工作是很大的考验，但反过来看，这对我们也是一个机遇，因为我们有自己的优势，可以有针对性地争取一批项目进来。6月中旬我市结合江苏省在香港举行的经贸促进活动，将台湾的客商请到香港，举行xx(地名)招商推介活动，请各有关部门做好工作，特别是搞好项目的对接。2、继续抓好工业商贸流通企业改革工作。现在105家企业职工身份置换已完成了94％左右，但一部分企业的“身份”还没改制到位，要加快推进扫尾工作。同时要进一步深化大中型企业的改革，加快启动事业单位的改革。3、落实好全民创业大会精神，加大力度推进全民创业。要大力发展民营经济，把民间资本的力量进一步集聚起来，促进富民强市和农民增收。要进一步加大对全民创业60条的宣传力度，组织宣讲队，深入市民农户，广泛宣传发动。在金融资本投资不足的时候，我们的目光很大程度上要盯住两条：一是向外，千方百计引进外资，引进外地的大公司、大企业，加快推进国有资本和私人资本、外地资本的嫁接；二是向内，把本地创业的积极性充分调动起来，把民间的资本力量集聚起来。4、继续推进城市环境综合整治，加快新城西区和开发区建设。今年9月28日是市委、市政府决定进行城市环境综合整治3周年，届时向全市人民交上一份什么样的答卷?我们已对建设部门作了动员，在目前比较困难的条件下，还是要继续完善、继续推进城市环境综合整治，确保完成各项预期目标。5、抓好粮食生产和农业经济结构调整工作。由于农民种粮补贴的增加，目前农民种粮的积极性空前高涨，我们要把这种积极性引导好，搞好当前的夏种工作。在保证粮食生产能力的前提下，要进一步加快农村经济结构调整。但光种粮食解决不了农民全面小康问题，因此农业结构调整还是要坚定不移地推进。农业结构调整不能光扩大面积，重要的是在提高单位面积产出效益上做文章。农口部门要多研究引导农民进行集约式调整的办法。6、推进社会事业的协调发展。这两年我市在推进社会事业方面投资明显加大，要加快双博馆、体育公园等一批重点工程的建设进度，促进社会事业协调发展。7、进一步加强基层党建工作。各级党委要切实推进基层党组织建设，加强社区党建工作，分析新情况，研究新办法，推进新发展，让基层党组织充满活力。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，抓改革、促发展、保稳定，通过实实在在的工作，巩固和发展来之不易的良好发展势头，使人民群众得到更多的实惠，为“富民强市、建设名城”而努力奋斗。

第二篇：在全市领导干部会议上的讲话

同志们：根据会议安排，我通报一季度全市经济运行情况，并就下一步工作简要讲点意见。等下，余书记还要作重要讲话，请大家深刻领会指示精神，认真抓好贯彻落实。一、经济运行情况一季度，我市经济发展形势喜人：经济发展速度继续加快，主要经济指标呈两位数增长，经济发展取得突破性进展，增速名列全国省会城市前茅，经济运行质量稳步提高，开局创近几年来最好水平。一是经济总量不断扩大，发展速度继续加快。全市gdp实现145.29亿元，同比增长14.1%。比上年同期加快1.5个百分点，比全省快2个百分点，比全国快4.2个百分点，创下了近10年来一季度增长的最高纪录，在中部六个省会城市中名列前茅（合肥13.2%，长沙13.3%，武汉12.1%，郑州13.2%，太原16.5%）。其中，一产增长2.9%，二产增长16.7%，三产增长12.7%。工业生产逐月加快，推动全市经济快速增长。全市完成工业增加值56.84亿元，同比增长13.3%。其中，规模以上工业增加值28.42亿元，增长33.6%，增幅创历史同期最高水平，比全省高10.9个百分点，在中部各省会城市中名列第一，在全国省会城市中名列前茅。农业产业化经营达到新的水平。一季度我市经济作物面积约为81万亩，比上年同期增长10.8%，粮经比为64.4?w35.6，经济作物比重提高3.6个百分点。特种水产品大幅增长，产量1.15万吨，增长12.0%。二是经济质量稳步提高，财政实力明显增强。一季度，全市工业产品产销率达97.3%。规模以上企业实现利润4.93亿元，同比增长76.0%。亏损企业亏损1.06亿元，亏损额下降19.3%；盈亏轧抵净盈利3.87亿元，同比增长1.6倍。规模以上工业经济效益综合指数为126.92%，同比上升24.11个百分点。构成经济效益综合指数的指标明显改善，其中，总资产贡献率提高2.92个百分点，成本费用利润提高2.62个百分点。由于工业生产加快、效益好转，促进了财政增收。全市财政总收入完成17.75亿元，增长22.1%，地方财政收入7.54亿元，增长19.1%，均明显高于年初的预算要求。三是招商引资成效显著，外贸出口快速增长。一季度，我市共引进外资项目36个，其中，500万美元以上的项目有10个；新批合同外资1.75亿美元，增长2.2倍；实际利用外资1.89亿美元，增长1.9倍。我市实际利用外资呈现以下特点：一是二、三产业平分秋色，二产、三产进资项目分别为16和19个，实际进资分别为9300和9578万美元；二是投资主要集中在港澳台地区，港澳台地区共投资了19个项目，实际进资1.03亿美元，占总额的54.5%；三是外商投资以独资为主，独资项目共有21个，实际进资1.09亿美元，占总额的57.7%。引进内资项目159个，引资额达133.84亿元；实际进资39.36亿元，增长3.2倍；其中省外实际进资36.43亿元，增长3.6倍；超亿元项目15个，实际进资12.54亿元。外贸出口开始出现快速增长势头，全市外贸出口1.8亿美元，增长25.2%。四是固定资产投资快速增长，市场需求进一步转旺。一季度，全社会固定资产投资39.64亿元，比上年同期增长30.1%；基本建设完成投资4.63亿元，增长42.9%；更新改造完成投资2.4亿元，增长51.9%，制造业完成投资1.77亿元，增长98.4%。各金融机构也加大了对经济建设的投入。3月末，各金融机构贷款余额比年初增加37.93亿元，其中，中长期贷款增加21.74亿元。市场销售进一步上升，住房、汽车、信息服务等消费热点继续升温。全市完成房地产开发投资8.03亿元，增长68%；预售商品房36.27万m2，增长82%；存量房成交面积22.97万m2，增长62%。一季度全市消费品零售总额达49.1亿元，比上年同期增长11.9%，也是近年来首季增速最快的。五是居民收入稳步增加，社会秩序保持稳定。一季度，全市在岗职工工资总额15.1亿元，比上年同期增长5.8%；在岗职工平均工资2990元，增长13.6%。城市居民人均可支配收入2014元，增长4.1%；农民人均现金收入850元，增长12.3%。社会秩序保持稳定，“三条保障线”进一步巩固。一季度，我市为18.4万企业离退休人员按时足额支付养老金2.71亿元，为7500多名机关事业单位人员支付养老金2014万元，为2.19万名下岗职工拨付基本生活费2162万元，应急资金1140万元。社会治安综合治理进一步加强，全市刑事案件的发案率略有下降，破案率上升7.0%，没有出现重大恶性案件。一季度全市经济呈现进一步加快发展的态势，既与我市工业化中期经济发展的特征相吻合，又与全国各省市竞相发展的势头相一致。一季度经济运行的强劲势头表明，南昌经济已经进入快速发展的新阶段。二、存在的主要问题当前，我市经济发展存在的主要问题：一是结构性矛盾，主要表现在传统产业多，高新产业少；中小企业多，支柱企业少；一般产品多，拳头产品少；房地产贷款多，工商业贷款少。二是发展不平衡，主要表现在县区之间、部门之间、行业之间，城乡之间、企业之间发展很不平衡。三是瓶颈制约，主要表现在信贷融资困难、交通设施滞后、水电亟待增容、各类人才缺乏。四是机制体制，主要表现在所有制结构调整、现代企业制度改造、管理体制创新、市场体系建设需要大力推进。另外，当前我们面临的最大问题就是“非典”。关于这个问题，我着重强调一下。我国部分地区发生“非典”疫情，是中华民族面临的一场突如其来的灾害，一场十分严峻的考验，一场没有硝烟的战争。总书记号召我们：众志成城，团结奉献，科学求实，战胜困难，夺取胜利。总理要求我们：团结一致，同舟共济，群防群治，战胜“非典”。省里指示我们：加强领导，落实责任，健全机制，整合资源，形成合力，务求必胜。我们已经预感到：一场暴风雨即将来临，南昌将面临一场没有硝烟战争的考验。全市应立即行动起来，打一场预防“非典”的人民战争。“非典”：可防、可控、可治。我们的指导思想是：着眼防，全力控，立足治。要防得有力，控得有为，治得有功。我们的指挥原则是：谁的地域谁指挥，谁的单位谁承担，谁当领导谁负责。我们的防范策略是：村自为战，户为基础，洁身自保，各自把守，领导负责，建立台帐，进来检查，可疑观察。我们的总体要求是：广大市民大搞爱国卫生运动，推动卫生防病工作，保护自己，保护家庭，保护社会。做到：人人预防，家家保洁，户户消毒，行行重视，全市行动。我们的具体措施是：1、编织指挥网络，纵向到底，横向到边（7402平方公里、440万人）。不能打乱仗，不能打混仗，更不能不打仗。2、畅通“非典”信息，层层上报，归口上报：――上情下达，下情上报，直接举报。层层有举报电话，24小时运转（6789111，6789777），分类处置。3、加强宣传教育，传播知识，解答疑问，营造氛围，表扬先进，三张到户（一张传单、一份公告、一幅宣传画），专家讲座，咨询热线，媒体专题。目的是：不谈“非”色变，要防“非”有招。4、摸清人头，外来的、回来的、在外的、在家的“发、填、收、统”四到位。发：将登记调查表发到每户；填：每户认真填好登记调查表；收：村、居委会回收登记调查表；统：农村以村为单位、城区以居委会为单位统计调查情况。做到：摸清家底，心中有数。5、堵住外头。对在外人员：一封信、一个电话、一声问候。对来昌人员：火车：铁路牵头，地方配合，终点上车登记，过站下车检查。铁路：消毒、体检、隔离三管齐下，件件落实。汽车：设点登记，车辆消毒，身体检查，可疑留置。飞机：人人登记，个个检查。轮船：人人登记，问清来意。货车：控制入口，设卡检查。小车：观看牌照，重点抽查。宾馆饭店：人人填表，重点检查（外地来昌人员）。居民：来客报告，上门检查。村民：村村设卡，入户检查。做到：天罗密布，地网层设。6、病人接送，市区120 ，县区救护车，农村中心院（全市24个中心院，市里补贴5万元，县里补贴3万元，每院增添一辆救护车）。7、患者治疗。专院：市定点第九医院（传染病院），农村县定点县人民医院。专点：各医院要有发热门诊。专床：固定病床收治病人。专室：设置留观室。专人：各医院专人负责。专家：治疗由专家把关，市、县组成专家组，市级医院建立专家队伍。专方：国家已公布预防专方，我们已制定治疗专门方案。专车：专用车辆接送，医务人员业务培训，专业训练，单兵教练。现在是：组织成立了，队伍培训了，设施完善了，器材添置了。8、药品器材.生产厂家――黄溪药业公司、卫生材料厂。药品购进――消毒药、预防药、治疗药。器材添置――呼吸机、床边x光机、血气分析仪、血球分析仪、救护车、防化服。9、督查指导。几套班子分县督导，委办局下县区检查，下派干部驻街包村。我们感到困难的是：药品器械不够，返乡人员难控,流动人员难管。我们感到担忧的是：市民预防意识差（艺高人胆大、无知胆更大），农村医疗设备差。我们坚信：有党中央、国务院的正确决策，有省委、省政府的坚强领导，只要我们有科学求实精神，有“三分天注定、七分靠打拼”的豪情，有狭路相逢勇者胜的气概，就一定能同舟共济、共渡难关、夺取全胜。三、下一阶段的工作面对成绩，我们无怨无悔；面对困难，我们无私无畏；面对发展，我们信心百倍。我们要围绕“富民强市”目标，全力做好“两篇文章”，强力推进“三个率先”，努力做到“三个提升”：提升经济实力，提升城市品位，提升现代文明。提升经济实力。要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。四个着力点：一是招商引资。要认识到，招商引资是经济腾飞翅膀，是城市发展车轮。措施是：敬商、亲商，安商。二是工业园。推进城市化，先有工业化，实现工业化，核心工业园。要使工业园区成为经济技术聚集区，科技进步先导区，制体改革实验区，现代化都市新城区。三是企业改制。就是要念改革经，走技术路，算成本帐。三条路：调动内因，凝聚内气，盘活内资；引进外资，借助外力，激活外钱；清理债务，买断工龄，强化社保。四是个私民营。大力营造舆论环境：擂鼓助威，摇旗呐喊；创业环境：营造氛围，搭建平台；成功环境：融资、信息、市场。提升城市品位。就是要画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇，朝着“五高”目标，注重“四增”举措，看重规划，夯实基础。一是城市格局：一江两岸，南北双城，沿着赣江，两头延伸，内外两环，外五组团，昌北三条线，昌南一个圈。二是夯实基础：在水、电、路、桥上下功夫。水：让死水变活水，让城区无积水；电：上面高架电网、下面变电站、街巷路灯；路：出城大路，城中道路，城市外环路，县乡公路；桥：卖掉南昌大桥，筹建生米大桥。提升现代化文明。就是要崇尚先进文化，坚持依法治市，维护社会稳定，打响南昌品牌。崇尚先进文化就是支持健康文化，改造落后文化，发展进步文化。坚持依法治市主要是组织学法，大力普法，规范司法，认真督法。维护社会稳定要做到稳定无小事，无事当有事，小事当大事，有事不怕事。尤其要抓好社会治安、安全生产，消防安全。要打响品牌，使我们的南昌：风光无限，商机无限，前景无限。同志们：当前，在抗击“非典”的非常时期，我们就是要做到：外损内补，苦炼内功，运好内气，准备出招；一旦危机解除，就能够刀枪出库，马奔南山，抢抓先机。总之，我们一定要冷静面对困难，沉着应对挑战，保持旺盛士气，扎实推进工作。为打好战胜“非典”这场硬仗，为保持南昌经济社会发展的良好势头，作出新的贡献，创出新的辉煌！

第三篇：在全市领导干部会议上的讲话

丁海中同志在全市领导干部会议上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室) | 2014年11月24日 | 访问次数：1112次

这次全市领导干部会议的主要任务是，传达、学习和贯彻省委八届九次全会精神。下面，我就认真学习贯彻省委八届九次全会精神，推进我市农村改革发展，全力保持经济又好又快的发展势头，强调几点意见。

一、深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，奋力开创我市农村改革发展新局面党的十七届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要会议。十七届三中全会通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。这次省委召开八届九次全会，主题就是研究部署十七届三中全会精神的贯彻落实工作。会上，金山书记、三运省长分别就推进新形势下农村改革发展、传达贯彻11月10日国务院会议精神作了重要讲话，全会还通过了《中共安徽省委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》。全市各级党组织要把学习贯彻党的十七届三中全会精神，作为当前的首要政治任务，加强领导，精心组织，周密安排，切实把三中全会精神的学习贯彻工作引向深入，切实把全市上下的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，加快推进我市农村改革发展的进程。贯彻三中全会和省委全会精神，从我市实际出发，必须着力把握好以下几点：

一是在目标定位上要体现率先。党的十七届三中全会通过的《决定》，明确了到2014年我国农村改革发展的基本目标任务。在这个涵盖农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设方方面面的目标体系当中，唯一的一个量化目标，就是到2014年农民人均纯收入比2014年翻一番。省委八届九次全会通过的《实施意见》，与中央《决定》精神保持一致，提出了到2014年农民人均纯收入比2014年翻一番以上的目标。贯彻落实中央和省委全会精神，必须立足马鞍山的发展实际，在目标定位上体现率先，高于全国、全省的标准。在10月20日召开的市委常委扩大会议上，我们提出了到2014年，农民人均纯收入比2014年翻一番半、达到20140元的目标。这个目标是经过认真测算、市委市政府认真研究后提出的，也是符合“两个率先”目标要求的，经过努力是完全可以实现的。各级、各部门、各单位要按照三中全会和省委全会的要求，对照这个核心目标，自我加压、争先进位，完善措施、狠抓落实，以农村改革发展上的率先，加速推进我市率先建成更高水平全面小康社会的进程。二是在工作思路上要勇于创新。推进农村改革发展，动力是改革，目标是发展，源泉是创新。我们要在新的历史起点上，深入推进农村改革发展，开创“三农”工作新局面，关键就是要勇于创新，以创新的工作思路，指导农村改革发展的具体实践，推动农村经济社会又好又快发展。要善于从经济社会发展全局的战略高度谋划“三农”工作，把握农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，紧紧围绕促进农民增收这个核心任务，统筹推进工业化、城市化和农业现代化，进一步丰富和完善“三化”带“三农”的工作思路，突出发展县乡工业，加快发展现代规模农业、特色农业、生态农业和高效农业，大力发展农村现代服务业，推动农村经济持续快速发展，建设社会主义新农村。要善于把上级精神与马鞍山的自身实际相结合，在吃透“上情”、掌握“下情”的基础上，找准上级精神和我市实际的结合点，找到既符合中央和省委改革发展大政方针、又能够切实解决自身问题的方法和模式，努力走出一条符合马鞍山实际、具有特色的农村改革发展新路子。

三是在改革实践上要大胆探索。当前和今后一个时期，我们要全面贯彻落实十七届三

中全会精神，并突出重点，着力推进制度建设，积极培育农村发展新动力；抓住关键环节，努力实现现代农业建设新突破；坚持整体推进，务求取得新农村建设新成效。要将推进城乡一体化综合配套改革，作为我市推进农村改革发展的重要抓手和主要推动力。从今年7月份启动实施以来，我市城乡一体化综合配套改革工作进展顺利，“1+8”实施方案的专家评审工作已经完成，经市委、市政府审议后将印发实施，花山区的试点工作、金家庄区的一体化改革正在稳步实施，雨山区、当涂县的一体化实施方案也已经初步形成。一体化改革是一个创新的实践，要勇于探索、敢于突破。各县区和有关部门要抓紧完成改革实施方案的编制工作，尽快使一体化改革工作在全市范围内全面推开。要尊重群众的首创精神，鼓励和支持有条件的地方先行先试，不仅是花山区，其他县区都可以因地制宜，选择一个乡镇、一个村，从某一方面、某一项具体改革措施上率先尝试，以试点探索积累改革经验，以重点突破推动全局发展。要坚持从实际出发，充分调动农村干部群众的积极性和创造性，充分发挥农民的主体作用，做到改革为了农民、改革依靠农民、改革成果由广大农民群众共享。

四是在组织保障上要更加有力。推进农村改革发展，关键在党。要进一步强化党对农村工作的领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。进一步强化农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，努力把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。进一步强化农村基层干部队伍建设，提高农村干部队伍领导农村改革发展的能力和水平。要巩固和发展先进性教育活动成果，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。进一步强化农村党风廉政建设，扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，维护好广大农民的合法权益。进一步强化各级领导机关为农服务意识，推动各行各业大力支持农业农村发展，形成推动农村改革发展的强大合力。

二、准确把握当前经济形势，迅速把思想和行动统一到中央重大决策部署上来

今年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机对我国经济的负面影响日益显现。为有效应对国际金融危机的冲击，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，及时果断作出了一系列强有力的决策部署。11月8日，中央下发了18号文件，转发了国家发改委《关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施》。11月10日，国务院召开了省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，温家宝总理作了重要讲话，深刻分析当前国际国内经济形势，研究部署了继续加大促进经济平稳较快发展的政策力度、全面落实各项调控措施的任务和要求，突出强调贯彻政策措施“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。在这次省委全会上，金山书记和三运省长就贯彻落实国务院会议精神，积极应对金融危机的严峻挑战、促进全省经济平稳较快增长，进行了明确部署，提出了具体的要求和措施。认真学习贯彻中发18号文件、国务院会议和省委全会精神，对于我们做好当前的经济工作，具有很强的针对性、指导性和可操作性。全市各级各部门各单位一定要深刻领会和准确把握中央的精神，迅速把思想和行动高度统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央对经济工作的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，结合贯彻党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神，切实把党中央、国务院和省委、省政府促进经济平稳较快增长的决策部署贯彻好、落实好，推动经济社会又好又快发展。

在国际经济环境发生重大变化、各种挑战和困难明显增多的情况下，今年以来，我市经济继续保持了平稳较快增长，经济的基本面是好的。前三季度，全市实现生产总值490亿元，同比增长17.8%，增幅位居全省首位。1－10月份，规模以上工业完成增加值327.9

亿元，同比增长26.1%；实现财政收入100.2亿元，增长39.1%；完成固定资产投资337.7亿元，增长26.1%；实现社会消费品零售总额86.2亿元，增长22.8%；城市居民人均可支配收入15590元，增长15.1%；农民人均现金收入1－9月达5697元，增长14.8%。但也应当清醒地看到，由于宏观经济环境不利因素影响的进一步加深，我市经济发展特别是企业的生产经营遇到了前所未有的困难：9 月份以来，企业效益迅速下降，60户重点企业9月当月仅实现利润1.4亿元，10月份，亏损5.67亿元；部分行业产销持续下滑，市场走软、产量下降、销售萎缩；房地产市场疲软，1－10月，全市商品房交易面积、交易金额，较去年同期分别下降47.9%和35.7%；企业资金更加紧张，截止10月底，全市金融机构本外币贷款余额331.49亿元，比上月下降13.34亿元。全市重点骨干企业应收账款、产成品存货两项资金总额达77.55亿元，同比分别增长41.1%和 31.3%。不仅如此，当前国际金融危机形势继续恶化，这场危机波及范围广、影响程度深、扩散速度快，何时见底目前还很难预料，其对我国经济的影响将逐渐扩大，经济增长放缓、企业经营困难的状况正加快从沿海向内地、由中小企业向大企业、从出口行业向其他行业蔓延。随着危机影响效应的进一步显现，支撑我市经济发展的工业、投资、进出口等主要因素将发生新的变化，明年的经济形势会更为严峻，困难会比今年更大。我们一定要进一步强化危机意识和风险意识，把困难尽可能考虑得多一些，把形势尽可能估计得充分一些，做好应对更加复杂困难局面的思想准备，更加积极主动地做好应对挑战的各项工作。

在看到困难和挑战的同时，更应当清醒地看到，当前经济社会发展具有很多有利条件。正如金山书记指出的，在危机中，更要积极寻求经济调整中的有利因素，坚定加快发展的信心。中央对宏观经济政策作出重大调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并出台了十项扩大内需的措施。这些政策措施既包括扩大投资方面的措施，也包括扩大消费和深化改革方面的措施；既立足当前，努力保持即期经济平稳较快增长，又着眼于长远，推动一批事关全局的重大工程建设，其涉及领域之多、措施力度之大、投资规模之巨，都是空前的，含金量非常高。中央的重大决策和出台的一系列措施，为我们克服困难、战胜挑战增强了信心，为新的发展提供了强大动力和重大机遇。为促进全省经济又好又快发展，前不久，省政府出台了《关于促进全省经济平稳较快增长的若干意见》，提出了十四条政策措施，涉及支持企业发展和鼓励自主创新的各项资金达30多亿元。我们要认真研究、深刻领会、准确把握，积极做好与中央、省政策的衔接工作，努力向上级争取更多的支持，最大限度地发挥政策效应，切实用好多年难得的重大机遇。在看到国家和省宏观政策带给我们机遇的同时，还应当看到我们自身加快发展具备了良好的基础和条件，经过新世纪以来特别是近几年的快速发展，我市经济综合实力不断迈上新的台阶，经济发展的稳定性、协调性、持续性明显增强，抗风险能力进一步提高。只要我们应对得当，就一定能够把握发展的主动权。我们必须进一步坚定发展信心，树立更加强烈的机遇意识，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施落实好中央的政策措施，不断化解发展难题，努力提升我市经济综合竞争力和抗风险能力，赢得新一轮发展优势。

三、更加积极主动地应对挑战，全力保持经济又好又快发展的良好势头

面对当前复杂而困难的经济形势，我们要创新工作思路和工作方法，多管齐下，有效应对，积极主动地采取综合性措施，千方百计促进全市经济持续快速健康发展。

一是坚持上下结合，既要积极向上争取项目，又要加快推进在手项目建设。这次中央出台的扩大内需、促进经济增长的十项措施，无论是扩大投资，还是扩大消费，都是要落实到具体的项目上。初步汇总，国家加快民生工程、基础设施、生态环境等方面的建设，今年四季度到2014年底中央拟安排预算内投资资金1.18万亿元，带动社会总投资规模达到4

万亿元。今年底前，先安排中央财政预算内投资1000亿元。全国各省特别是沿海省份也都纷纷迅速出台了以政府投资带动社会投资的政策措施。能否抓住当前这一难得的机遇，借助国家扩大内需、加大投资力度的大环境，进一步扩大有效投入，不断增强我市经济发展后劲，关键取决于我们项目工作的水平。我们要立足于快、准、实、早、好，坚持上下结合，对上抓紧做好项目争取工作，对下加大项目建设力度，切实抓好项目的谋划和储备工作，整体提升项目工作水平，为经济持续增长提供新的动力。年内国家极有可能再出台一些新的政策，安排一批新的投资项目，明年随着积极财政政策实施力度不断加大，更大量的投资还在后面。各级、各相关部门要进一步强化责任感和紧迫感，加强研究，密切跟踪，吃透国家政策精神，围绕国家投资支持的重大民生工程、重大基础设施项目建设、有利于增强经济发展后劲的大型工程项目、产业结构调整和优化升级关键项目等四类重点领域，抓紧对照分析，找准结合点，有针对性地做细做实做深项目的前期工作，积极主动地跑省跑部，紧盯不放、锲而不舍，力争我市有更多的项目挤入国家新一轮投资总盘子，为全市今后一个时期的发展提供强有力的投资保障。目前，我市已向省里申报了符合国家投向的项目500多个，总投资规模1300亿元。经省筛选后，上报国家列入第一轮投资的项目63个，总投资370亿元，其中有44个项目有望获得国家资金支持，总投资280亿元。下一步，要组织专人驻点北京，加强对上联络，及时把握项目动态，进一步做好项目申报和争取工作，力争在项目和上级资金支持的份额上与我市经济社会发展水平大体相当。在积极向上争取项目的同时，要抓紧对在手项目进行梳理分类，区别不同情况，采取有效措施，扎实加以推进。要加大协调力度，加强指挥调度，加快推进三大文化工程、马钢重机大型锻钢工程等一批在建项目的建设进度，确保山鹰20万吨瓦楞纸、长江公共码头、海外海广场等项目在年内竣工投产；积极做好长江公路大桥、马濮旅游大道、天成纺织搬迁、航行通用电子生产线等项目的开工准备工作，全面落实开工条件，确保年内开工；全力做好配合工作，加快宁宜城际铁路项目建设；抓紧做好马钢300万吨钢、马鞍山发电厂扩建、体育中心等项目的报批、催批工作，推动项目早开工、早建成、早投产、早达效。要将政府性投资项目应排尽排，工业、服务业和农业项目也要抓紧排出来，集中人力、财力、精力，尽快完成项目前期工作，为明年乃至后年开工做准备。需要强调指出的是，在项目建设上，要处理好政府加大投资与鼓励社会投入的关系，防止政府投资对民间投资的挤出效应，坚定不移地抓好招商引资，加快启动民资，以政府投资来引导和带动社会投资，让一切有利于发展的项目都实施起来。与此同时，要认真抓好项目的谋划工作，进一步解放思想，拓宽视野，创新思路，结合国家出台的政策、投资支持的领域，有针对性做好项目谋划和储备，做到一方面对上争取、一方面招商引资，抓紧储备一批对全市经济社会发展有较强带动作用的大项目、好项目，为加快发展赢得先机。在项目选择和管理上，要高度重视环保、安全，提高项目的质量和水平。

二是坚持内外结合，既要全力支持企业发展，又要进一步扩大招商引资。针对当前我市企业生产经营中存在的实际困难，各级各部门要进一步落实好中央、省、市支持企业发展的各项政策措施，坚持内外结合的要求，对内主动为企业搞好服务，协调解决当前最突出、最迫切的问题，帮助企业度过难关、加快发展；对外进一步扩大开放，开拓国内外市场，拓展企业的发展空间。要按照分级管理、分级负责、分类指导的原则，由市、县区和各开发园区对企业提供有针对性的帮助和扶持。对一些重点骨干企业要一厂一策，组织力量实行一对一的联系和帮扶；对中小企业面上支持，加大资金和政策扶持力度。要着力解决企业融资难问题，由市财政筹集资金，从技改、节能等方面对企业的项目实施奖励、扶持，同时积极推动企业上市工作，加大新组建村镇银行、小额贷款公司、引进金融机构工作的力度，创新融资方式，多渠道、多方式、跨区域地解决企业融资难问题。要积极支持企业加强内部管理，

帮助企业提升科学管理水平，进一步深入挖潜、降本增效；鼓励和支持企业开拓市场，提高企业的应变力和竞争力。在抓好企业的同时，要进一步扩大对外开放，加大招商力度，改进招商方式，创新招商举措，积极参与泛长三角区域合作，更好地承接沿海产业和资本的转移，进一步提升引资质量和水平。积极支持企业加快“走出去”步伐，抓住当前国家提高出口退税率的机遇，进一步优化出口产品结构、扩大出口。建立出口企业奖励制度，对突出贡献企业给予重奖，大力支持企业拓展海外业务，在更新、更广领域参与国际分工。

三是坚持远近结合，既要着力化解当前困难，又要努力谋求长远发展。贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需促进经济增长的政策措施，保持我市经济又好又快发展的良好势头，要求我们既要立足当前，着力化解经济运行中的突出困难和矛盾，又要着眼长远，加快推动经济结构调整，不断调优经济运行质量、提高经济发展质态，为实现更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。要坚持把保持经济稳定较快增长与推进经济发展方式转变结合起来，把有效扩大投资需求与积极拉动消费和改善民生结合起来，把促进经济增长和深化改革开放结合起来，把应对危机和挑战的过程变为苦练内功的过程，作为深入贯彻落实科学发展观的过程，努力走出一条科学发展的新路子。要充分利用市场环境趋紧的倒逼机制和适度宽松的货币政策，主动积极地推进结构调整，坚定不移地走新型工业化道路，加快用信息技术、高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，加快发展金融、服务外包、物流等现代服务业，着力以创新驱动促进制造业向高端化方向发展、服务业向规模化方向发展、传统产业向品牌化方向发展，加快构建现代产业体系。认真贯彻落实全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会的精神，瞄准更高的目标，全力推进自主创新工作，将推进自主创新融入到抓项目、抓招商引资、抓改革当中，通过项目、企业和人才支撑自主创新。鼓励支持企业加大研发投入，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，尤其要大力开发拥有自主知识产权的产品和技术，加强自有品牌的建设，把适应性调整和战略性调整结合起来，提升核心竞争力。进一步加大节能减排工作力度，加快淘汰落后产能，鼓励企业开发和利用节能、降耗、环保新技术，提高资源综合利用率。要抓住时机，继续着力推进制约经济发展的重难点改革，抓好医疗卫生、文化体制改革，加快推进其他社会事业领域改革，不断创新体制机制新优势。

贯彻中央扩大内需的政策措施，促进经济平稳较快增长，其出发点和归宿都是保障和改善民生，不断提高人民群众物质文化生活水平。这次扩大内需的十项政策把实施民生工程摆在首要位置，提出加快建设保障性安居工程、加快医疗卫生和文化教育事业发展、提高城乡居民收入等具体政策措施。我们要抓住国家加大对民生工程投入的机遇，进一步完善工作思路，把扩大内需、拉动消费与促进民生改善有机结合起来，认真落实好改善民生的实事，努力让广大群众更多享受到改革发展成果。要加大力度、加强统筹，提速推进40项民生工程，全面完成好今年的民生工程任务，同时抓紧谋划好明年的民生工作。要坚持把促进就业放在更加突出的位置，针对就业形势日趋严峻的实际，进一步完善落实促进就业的各项政策，深入推动全民创业，完善创业服务，以创业带动就业，不断扩大就业规模。这里，要特别强调一下，解决好农民外出务工难度加大、农民工回流的问题。要立即采取有效措施，筹集农民工工资支付保证金，确保农民工今年底明年春顺利返乡过年。对农民工回流问题，要马上组织摸排，对存在问题进行分析，采取有效对策。同时切实做好大中专毕业生、复转退伍军人就业和城市下岗失业人员再就业工作。要进一步整合全市职工培训资源，加大对减产、半停产企业职工的培训力度，不断提高他们的技能。要千方百计增加城乡居民收入，不断完善富民举措，落实强农惠农政策，增加农民收入，同时完善城乡社会保障体系，进一步提高城乡“低保”标准，着力增加中低收入群体的收入，切实提高居民购买力。要抓住国家支持保障

性安居工程建设的政策机遇，加快推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，促进居民购房和住房销售，满足城乡居民多层次的住房需求。

四、进一步振奋精神、优化环境，确保各项工作落到实处

良好的精神状态、良好的发展环境，是一个地方重要的无形资产，是区域发展竞争中重要的“软实力”。面对当前严峻复杂的经济形势，我们比任何时候都更加需要良好的精神状态，更加需要能够为企业和投资者提供全方位服务、具有显著竞争力的发展环境，以此来提升信心、集聚人气、激发活力、战胜困难，保持和扩大良好的发展势头，确保我们既定目标的如期实现。

一要进一步振奋精神。贯彻落实中央扩大内需的政策，是对我们运用政策和把握机遇的能力、推进项目和工作落实水平的一次全方位考验。在经济面临重大调整和变革的时期，无论是企业还是地方，总有一批倒下，总有一批新生，也总有一批脱颖而出。在这个非常时刻，能不能把握机遇，抓住机遇，用好机遇，促进发展，首先取决于我们的精神状态。各级领导干部要始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，始终保持锲而不舍、不达目的不罢休的工作干劲，越是在困难、压力和危机面前，越要有一种顽强拼搏的坚强意志，越是在不利的形势下，越要有一种放手一搏的精神，变压力为动力、变挑战为机遇，沉着冷静、积极应对，勇挑重担、敢打硬战，顶住风浪、逆势上行。要增强对各种信息的敏感性，善于判断形势的走向和环境的变化，注意追踪政策，注意发现新问题、新矛盾，注意用统筹的理念、系统的思考去应对危机、解决问题、化解矛盾，牢牢把握工作的主动权。

二要进一步优化环境。当前，我们面临的国际经济形势复杂多变，国际金融危机对我国的影响逐步显现。但越是在全球经济处于寒冷的大环境下，越是要营造有利于我们自身发展的温暖小环境；越是在企业面临诸多困难的情况下，越是要搞好为企业的服务；越是在各项工作任务愈加繁重的情况下，越是要加强机关效能建设、提高工作效率。要进一步优化政策环境，各级各部门要对中央和省支持企业发展的政策措施，进行一次梳理，加强宣传、落实到位。同时加强调查研究，结合我市实际，根据不断变化的新情况，及时研究制定具体的政策措施，支持企业发展。要进一步优化政务环境，加快推动政府职能转变，扎实推进行政审批（服务）“两集中、三到位”工作，进一步提高服务效率，同时，不断清理和削减行政审批事项，严格执行好中央和省、市各项减免税费政策。加快为企业服务的中介机构建设，完善服务体系，积极为企业提供市场、技术、人才和政策信息服务。要深入推进机关效能建设，把为企业搞好服务作为当前机关效能建设重中之重的任务，各级干部要沉下去，面对面地为企业搞好服务，送政策上门、送服务上门，引导企业用足用活政策。要进一步优化舆论环境，坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，主动引导社会预期，切实增强公众信心，增强企业和全社会战胜困难的勇气和力量。

三要进一步狠抓落实。抓落实，是工作责任心的表现，是执行力的要求。抓好落实，当前就是抓好国家各项宏观调控措施的落实，抓好各类项目的落实。各级领导干部要切实增强责任意识，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要集中主要精力具体抓，明确牵头责任部门专门抓。要建立强有力的工作班子，对国家的十条措施，对推进的各类项目，要逐项落实牵头领导和工作班子。要按省委、省政府要求，在目前工作的基础上，建立和完善项目工作班子和工作谋划班子。要抓好任务的分解落实，以项目为中心，建立上下联动、统分结合、责任明确、高效运作的工作机制。要加强各部门之间的协调配合，非常之时要有非常之策，非常之事要有非常之举，敢于打破常规，跨部门、跨领域、跨行业作业，立足于抢，立足于争，争分夺秒、全力以赴地落实好各项政策措施，扎实有效地推进项目工作。要建立报告制度，各级各部门对抓项目工作的落实情况、工作效果、存在的问题，要及时如实

地向市委、市政府报告。要建立责任制和责任追究制度，加大奖惩力度，定期通报情况，对进展情况好、工作成效大的，予以表彰鼓励；对措施不得力、工作不落实的，将通报批评、督促整改，推动各项工作落到实处。

今年只剩下一个多月的时间，这里，我再强调一下年前的其他各项工作。一要扎实抓好维护社会稳定工作，严格落实维稳工作责任制，强化社会治安综合治理，加强隐患排查和矛盾调处，有效防范影响社会稳定的群体性事件发生。高度重视安全生产和食品安全工作，杜绝重大安全事故发生，切实保障人民的生命财产安全。二要广泛开展送温暖工作，提前做好困难群众“两节”生活安排，有关部门和单位要尽快拿出方案，提交市委、市政府决策，统筹做好安排。三要积极做好深入学习实践科学发展观活动的准备工作，有关部门要迅速行动，认真谋划，及早制定方案，并做好成立组织机构、开展学习活动和调研活动等各项前期工作。四要认真谋划好明年各项工作，在抓紧完成今年目标任务、认真总结和盘点全年各项工作的同时，早作准备、未雨绸缪，密切关注经济走势，提前谋划好明年的各项工作，适时调整思路，及早展开布局，进一步明确经济工作的着力点，牢牢掌握工作主动权。五要切实抓好反腐倡廉建设，各级领导干部要严格遵守中央、省市委有关廉洁自律的各项规定，坚持勤俭办事，反对奢侈浪费，防止年终突击花钱，以廉洁自律取信于民。特别是在当前加大政府投资、增加民生工程和基础设施建设投入的形势下，更要高度重视反腐倡廉建设，巩固发展反腐倡廉制度建设推进年活动成果，进一步加强制度建设，保证管好用好资金，确保不出问题，最大限度发挥投资效应。

推进新形势下农村改革发展，保持经济社会又好又快的发展势头，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央和省委的部署和要求，进一步坚定信心、团结一致、开拓创新、共度时艰，奋力开创我市农村改革发展新局面，确保我市经济持续快速健康发展，加速推进率先建成更高水平全面小康社会的进程！

第四篇：在全市领导干部会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我通报一季度全市经济运行情况，并就下一步工作简要讲点意见。等下，余书记还要作重要讲话，请大家深刻领会指示精神，认真抓好贯彻落实。

一、经济运行情况

一季度，我市经济发展形势喜人：经济发展速度继续加快，主要经济指标呈两位数增长，经济发展取得突破性进展，增速名列全国省会城市前茅，经济运行质量稳步提高，开局创近几年来最好水平。

一是经济总量不断扩大，发展速度继续加快。

全市gdp实现145.29亿元，同比增长14.1%。比上年同期加快1.5个百分点，比全省快2个百分点，比全国快4.2个百分点，创下了近10年来一季度增长的最高纪录，在中部六个省会城市中名列前茅（合肥13.2%，长沙13.3%，武汉12.1%，郑州13.2%，太原16.5%）。其中，一产增长2.9%，二产增长16.7%，三产增长12.7%。工业生产逐月加快，推动全市经济快速增长。全市完成工业增加值56.84亿元，同比增长13.3%。其中，规模以上工业增加值28.42亿元，增长33.6%，增幅创历史同期最高水平，比全省高10.9个百分点，在中部各省会城市中名列第一，在全国省会城市中名列前茅。农业产业化经营达到新的水平。一季度我市经济作物面积约为81万亩，比上年同期增长10.8%，粮经比为64.4?w35.6，经济作物比重提高3.6个百分点。特种水产品大幅增长，产量1.15万吨，增长12.0%。

二是经济质量稳步提高，财政实力明显增强。

一季度，全市工业产品产销率达97.3%。规模以上企业实现利润4.93亿元，同比增长76.0%。亏损企业亏损1.06亿元，亏损额下降19.3%；盈亏轧抵净盈利3.87亿元，同比增长1.6倍。规模以上工业经济效益综合指数为126.92%，同比上升24.11个百分点。构成经济效益综合指数的指标明显改善，其中，总资产贡献率提高2.92个百分点，成本费用利润提高2.62个百分点。由于工业生产加快、效益好转，促进了财政增收。全市财政总收入完成17.75亿元，增长22.1%，地方财政收入7.54亿元，增长19.1%，均明显高于年初的预算要求。

三是招商引资成效显著，外贸出口快速增长。

一季度，我市共引进外资项目36个，其中，500万美元以上的项目有10个；新批合同外资1.75亿美元，增长2.2倍；实际利用外资1.89亿美元，增长1.9倍。我市实际利用外资呈现以下特点：一是二、三产业平分秋色，二产、三产进资项目分别为16和19个，实际进资分别为9300和9578万美元；二是投资主要集中在港澳台地区，港澳台地区共投资了19个项目，实际进资1.03亿美元，占总额的54.5%；三是外商投资以独资为主，独资项目共有21个，实际进资1.09亿美元，占总额的57.7%。引进内资项目159个，引资额达133.84亿元；实际进资39.36亿元，增长3.2倍；其中省外实际进资36.43亿元，增长3.6倍；超亿元项目15个，实际进资12.54亿元。外贸出口开始出现快速增长势头，全市外贸出口1.8亿美元，增长25.2%。

四是固定资产投资快速增长，市场需求进一步转旺。

一季度，全社会固定资产投资39.64亿元，比上年同期增长30.1%；基本建设完成投资4.63亿元，增长42.9%；更新改造完成投资2.4亿元，增长51.9%，制造业完成投资1.77亿元，增长98.4%。各金融机构也加大了对经济建设的投入。3月末，各金融机构贷款余额比年初增加37.93亿元，其中，中长期贷款增加21.74亿元。市场销售进一步上升，住房、汽车、信息服务等消费热点继续升温。全市完成房地产开发投资8.03亿元，增长68%；预售商品房36.27万m2，增长82%；存量房成交面积22.97万m2，增长62%。一季度全市消费品零售总额达49.1亿元，比上年同期增长11.9%，也是近年来首季增速最快的。

五是居民收入稳步增加，社会秩序保持稳定。

一季度，全市在岗职工工资总额15.1亿元，比上年同期增长5.8%；在岗职工平均工资2990元，增长13.6%。城市居民人均可支配收入2014元，增长4.1%；农民人均现金收入850元，增长12.3%。社会秩序保持稳定，“三条保障线”进一步巩固。一季度，我市为18.4万企业离退休人员按时足额支付养老金2.71亿元，为7500多名机关事业单位人员支付养老金2014万元，为2.19万名下岗职工拨付基本生活费2162万元，应急资金1140万元。社会治安综合治理进一步加强，全市刑事案件的发案率略有下降，破案率上升7.0%，没有出现重大恶性案件。

一季度全市经济呈现进一步加快发展的态势，既与我市工业化中期经济发展的特征相吻合，又与全国各省市竞相发展的势头相一致。一季度经济运行的强劲势头表明，南昌经济已经进入快速发展的新阶段。

二、存在的主要问题

当前，我市经济发展存在的主要问题：一是(请收藏好 范 文，请便下次访问：WwW.HAOWORd.COm)结构性矛盾，主要表现在传统产业多，高新产业少；中小企业多，支柱企业少；一般产品多，拳头产品少；房地产贷款多，工商业贷款少。二是发展不平衡，主要表现在县区之间、部门之间、行业之间，城乡之间、企业之间发展很不平衡。三是瓶颈制约，主要表现在信贷融资困难、交通设施滞后、水电亟待增容、各类人才缺乏。四是机制体制，主要表现在所有制结构调整、现代企业制度改造、管理体制创新、市场体系建设需要大力推进。

另外，当前我们面临的最大问题就是“非典”。关于这个问题，我着重强调一下。我国部分地区发生“非典”疫情，是中华民族面临的一场突如其来的灾害，一场十分严峻的考验，一场没有硝烟的战争。总书记号召我们：众志成城，团结奉献，科学求实，战胜困难，夺取胜利。总理要求我们：团结一致，同舟共济，群防群治，战胜“非典”。省里指示我们：加强领导，落实责任，健全机制，整合资源，形成合力，务求必胜。我们已经预感到：一场暴风雨即将来临，南昌将面临一场没有硝烟战争的考验。全市应立即行动起来，打一场预防“非典”的人民战争。

“非典”：可防、可控、可治。我们的指导思想是：着眼防，全力控，立足治。要防得有力，控得有为，治得有功。我们的指挥原则是：谁的地域谁指挥，谁的单位谁承担，谁当领导谁负责。我们的防范策略是：村自为战，户为基础，洁身自保，各自把守，领导负责，建立台帐，进来检查，可疑观察。我们的总体要求是：广大市民大搞爱国卫生运动，推动卫生防病工作，保护自己，保护家庭，保护社会。做到：人人预防，家家保洁，户户消毒，行行重视，全市行动。我们的具体措施是：1、编织指挥网络，纵向到底，横向到边（7402平方公里、440万人）。不能打乱仗，不能打混仗，更不能不打仗。2、畅通“非典”信息，层层上报，归口上报：――上情下达，下情上报，直接举报。层层有举报电话，24小时运转（6789111，6789777），分类处置。3、加强宣传教育，传播知识，解答疑问，营造氛围，表扬先进，三张到户（一张传单、一份公告、一幅宣传画），专家讲座，咨询热线，媒体专题。目的是：不谈“非”色变，要防“非”有招。4、摸清人头，外来的、回来的、在外的、在家的“发、填、收、统”四到位。发：将登记调查表发到每户；填：每户认真填好登记调查表；收：村、居委会回收登记调查表；统：农村以村为单位、城区以居委会为单位统计调查情况。做到：摸清家底，心中有数。5、堵住外头。对在外人员：一封信、一个电话、一声问候。对来昌人员：火车：铁路牵头，地方配合，终点上车登记，过站下车检查。铁路：消毒、体检、隔离三管齐下，件件落实。汽车：设点登记，车辆消毒，身体检查，可疑留置。飞机：人人登记，个个检查。轮船：人人登记，问清来意。货车：控制入口，设卡检查。小车：观看牌照，重点抽查。宾馆饭店：人人填表，重点检查（外地来昌人员）。居民：来客报告，上门检查。村民：村村设卡，入户检查。做到：天罗密布，地网层设。6、病人接送，市区120 ，县区救护车，农村中心院（全市24个中心院，市里补贴5万元，县里补贴3万元，每院增添一辆救护车）。7、患者治疗。专院：市定点第九医院（传染病院），农村县定点县人民医院。专点：各医院要有发热门诊。专床：固定病床收治病人。专室：设置留观室。专人：各医院专人负责。专家：治疗由专家把关，市、县组成专家组，市级医院建立专家队伍。专方：国家已公布预防专方，我们已制定治疗专门方案。专车：专用车辆接送，医务人员业务培训，专业训练，单兵教练。现在是：组织成立了，队伍培训了，设施完善了，器材添置了。8、药品器材.生产厂家――黄溪药业公司、卫生材料厂。药品购进――消毒药、预防药、治疗药。器材添置――呼吸机、床边x光机、血气分析仪、血球分析仪、救护车、防化服。9、督查指导。几套班子分县督导，委办局下县区检查，下派干部驻街包村。我们感到困难的是：药品器械不够，返乡人员难控,流动人员难管。我们感到担忧的是：市民预防意识差（艺高人胆大、无知胆更大），农村医疗设备差。

我们坚信：有党中央、国务院的正确决策，有省委、省政府的坚强领导，只要我们有科学求实精神，有“三分天注定、七分靠打拼”的豪情，有狭路相逢勇者胜的气概，就一定能同舟共济、共渡难关、夺取全胜。

三、下一阶段的工作

面对成绩，我们无怨无悔；面对困难，我们无私无畏；面对发展，我们信心百倍。我们要围绕“富民强市”目标，全力做好“两篇文章”，强力推进“三个率先”，努力做到“三个提升”：提升经济实力，提升城市品位，提升现代文明。

提升经济实力。要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。四个着力点：一是招商引资。要认识到，招商引资是经济腾飞翅膀，是城市发展车轮。措施是：敬商、亲商，安商。二是工业园。推进城市化，先有工业化，实现工业化，核心工业园。要使工业园区成为经济技术聚集区，科技进步先导区，制体改革实验区，现代化都市新城区。三是企业改制。就是要念改革经，走技术路，算成本帐。三条路：调动内因，凝聚内气，盘活内资；引进外资，借助外力，激活外钱；清理债务，买断工龄，强化社保。四是个私民营。大力营造舆论环境：擂鼓助威，摇旗呐喊；创业环境：营造氛围，搭建平台；成功环境：融资、信息、市场。

提升城市品位。就是要画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇，朝着“五高”目标，注重“四增”举措，看重规划，夯实基础。一是城市格局：一江两岸，南北双城，沿着赣江，两头延伸，内外两环，外五组团，昌北三条线，昌南一个圈。二是夯实基础：在水、电、路、桥上下功夫。水：让死水变活水，让城区无积水；电：上面高架电网、下面变电站、街巷路灯；路：出城大路，城中道路，城市外环路，县乡公路；桥：卖掉南昌大桥，筹建生米大桥。

提升现代化文明。就是要崇尚先进文化，坚持依法治市，维护社会稳定，打响南昌品牌。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.ttzyw.

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第五篇：在全市领导干部会议上的讲话

同志们：

党的十七大于21日胜利闭幕了，23日十七届中共中央政治局召开第一次会议，专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署；昨天上午，我们集体收看了全省领导干部会议，李建国书记作了重要讲话；下午，我和显祥同志又参加了青岛市的领导干部会议，会上阎启俊书记也作了重要讲话，就学习贯彻十七大精神做了专门部署。根据中央、省委和青岛市委的统一部署，今天我们召开领导干部会议，对如何进一步学习贯彻落实党的十七大精神进行专门研究部署。刚才，显祥同志传达了十七大精神和青岛市领导干部会议的主要精神。刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革开放关键阶段召开的一次非常重要的大会，主要有三个贡献：一是通过了在新的历史起点上推进中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。二是对《党章》进行了修订，把十六大以来所形成的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等内容，包括科学发展观、构建和谐社会等充实进去，推进了党的理论创新和实践发展，体现了新的要求。三是选举产生了新一届中央委员会，顺利实现了新老交替。对于我们推进中国特色社会主义，加强党的领导，具有重大意义。作为平度市，我们要全面学习贯彻党的十七大精神，坚决拥护十七大做出的决定，坚决拥护选举产生的以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体，坚定不移地在思想上、政治上和行动上与新的中央领导集体保持高度一致，在党中央、省委和青岛市委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作。

我们当前和今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习十七大报告，全面贯彻十七大精神，解放思想、与时俱进，扎实工作、开拓创新，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，把力量和智慧凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来。在十七大开幕式收看会上我就提出了学习贯彻十七大的要求，我们要把学习党的十七大精神作为当前首要的政治任务。昨天省委和青岛市委都做了专门部署，我们要根据中央和省市委的要求，以强烈的政治责任感和切实有力的措施，迅速掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮。要制定好学习计划，安排好学习时间，通过多种形式，切实组织好学习。各级领导干部特别是各单位的主要负责同志要切实担负起责任，把这项工作列入重要议事日程，认真组织好本系统、本部门、本单位的学习活动。新闻、宣传部门要把宣传十七大精神摆在各项工作的首位，统筹规划，精心组织，落实责任，加强协调和督促检查，在全市营造学习宣传贯彻十七大精神的浓厚舆论氛围。要及时总结推广在学习活动中涌现出的好做法、好经验，发挥示范作用，带动面上学习的开展。党校要把学习十七大精神作为当前教学的主要内容，加强对党员干部的教育。下面，我就学习贯彻十七大精神与做好当前工作强调几点意见。

第一，要深刻学习领会十七大报告的精神实质

学习十七大精神，要通读十七大报告全文。在通读的过程中要注意看报告和以往有什么变化，报告中有什么新的内容。学习中要做好五个方面。

一是深刻领会大会的主题。也就是旗帜问题，这次十七大鲜明提出了中国特色社会主义伟大旗帜，并且是在一开始就提出这样一个主题，这是和以前提法不一样的。主题中有几句话要记住，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2014年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。全市广大党员干部群众一定要从党和国家兴旺发达与长治久安的高度，深刻领会十七大的主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，不断开创我市全面建设小康社会的新局面。

二是深刻领会我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。报告科学总结了改革开放29年来的伟大历史进程，明确指出改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。我们一定要认真学习、深刻领会这一重要战略思想。

三是深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这些都是新的提法和以前是不一样的，已经正式写入党章了。我们一定要重视科学发展观的内涵和实质，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

四是深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新任务。报告从适应国内外形势的新变化、顺应各族人民过上更好生活的新期待出发，对实现全面建设小康社会目标提出了五个方面的更高要求，并就贯彻落实这五个方面的要求，从经济、政治、文化、社会和党的建设等方面进行了全面部署。各级各部门要认真学习、准确把握这些新要求和新任务，深入分析、全面认识、准确把握平度当前所处的发展阶段，认真对照十七大报告的要求部署，查找自身工作中的不足，加快工作指导转变。

五是深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大部署。十七大报告提出许多关于党的建设方面具有很强针对性和可操作性的意见，比如提出了要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，这比以前有所突破，要深入地推进和把握好。

广大党员干部要从以上五个方面，认认真真、原原本本的研读报告原文，全面深刻领会好十七大精神。