企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定,通过职代会或其它形式,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督,维护职工合法权益,动员和组织职工参与经济建设,完成生产任务和工作任务。
企业民主管理主要有“四个功能”
一是协调功能:有效协调企业内部的利益矛盾关系,其主要手段是推进厂务公开、开展劳动争议调解等工作。
二是法制化功能:建立健全企业各项规章制度,坚持依法办事,提高企业的执法能力。民主管理必须要求有序参与、依法维权、和谐维权。
三是创效功能:民主管理能创造经济效益,推动企业协调、科学、持续发展。
四是凝聚功能:企业民主管理通过上述三个功能的发挥,催生出工会和企业的凝聚力,这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。
地铁公司两级企业民主管理相关机制建设非常完善。所以能够保证其功能的发挥。
一是做好了各级职代会制度的有效落实。
职代会机制具有完备性及有效性。建立职工代表团长联席会议制度、职代会督办事项检查汇报制度、职工代表巡视及质询制度等。
二是落实好厂(政务)务公开机制。
“参与权”是以“知情权”为基础的,落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。从这个意义上讲,厂务公开是职工行使民主权利的一个平台。
三是做好了平等协商、集体合同制度。保障职工的合法权益。
四是强化了劳动争议调解机制。促进企业劳动关系的和谐。
劳动争议调解委员能够坚持以制度为依据,以法律为准绳加强信访和调研工作。建立了基层分会组织每周接待日制度。针对职工的难点、热点问题实现了与职工“零距离交谈”。宣传政策,听取意见,化解矛盾。
五是落实好了职工董事和职工监事制度。真正为企业的发展和推进出谋划策。
目前基层分会和工会小组存在的问题:
一是分会主席和小组长都是兼职领导或员工。业务知识和水平参差不一。
二是基层员工对于工会组织的职能涵义不甚了解。总是停留在组织个文体比赛和职代会解决个生产生活问题就不过如此了。
三是员工对于个人切身利益问题不愿意采取正面的渠道与组织沟通。而是习惯于吐槽或以自媒体的方式予以发泄。
四是缺乏企业归属感,没有在企业规划好长期人生方向。缺乏为企业出谋划策的思想动力。
五是引领和平台搭建作用薄弱。依然存在着重生产、轻创新攻关的工匠精神。
新时代的企业民主管理工作建议:
在新的历史时期。企业民主管理工作要以新发展理念为引领,聚焦“十三五”规划各项目标任务,依托主题活动。
一是从提案的内容上要侧重征求职工对企业改革发展重大问题和涉及职工群众切身利益的热点问题的意见建议。提高职工代表提案的质量。
可以开展一些职工代表优秀提案评选,职工代表创新、创优、创效益提案评选等。引导职工代表聚焦技能人才队伍建设建言献策。推动建设一支知识型、技能型、创新型优秀员工队伍。
二是适应“互联网+”发展要求,强化互联网意识。合理运用“互联网+”等信息化手段。采取“网上职代会”“网上职代会提案”等方式,探索运用一些职工易接受、便参与的方式,作为职代会制度建设的有益补充。
三是结合自身实际,畅通和拓宽民主参与渠道。适时采取民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会、总经理信箱、总经理接待日等行之有效的民主形式,搭建职工参与管理、与企业沟通协商的平台。并与职代会、厂务公开、职工董事制度、职工监事制度有效衔接、相互促进,形成推进企业民主管理工作的制度合力。