在“新质生产力”专题研讨会上的交流发言

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同志们：

总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”

新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。

近年来，县域经济发展取得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大、城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，但也存在“县域不经济”现象，一些县域在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面存在明显不足。

要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为XX提供强大支撑。

下面，围绕全市经济工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

第一，要注重新的生产要素的组合。

“县域不经济”的现象与县域自身发展条件和认知高度相关。

一些“不经济”的县域在发展目标上追求大城市化，在产业结构上追求“大而全”，在增长动力上高度依赖政府投资，创新驱动力不够，这些弊端让县域经济难以找到高质量发展的突破口。

新质生产力为破解“县域不经济”现象提供了努力方向。

新质生产力指的是能够代表新兴技术、创造新的价值、形成新兴产业的生产要素或生产要素的总和。

这些要素主要包括新兴技术、人力资本及数据等。

马克思主义政治经济学认为，在经济发展的历史进程中，只有生产力和生产关系相互作用，才能不断推动社会经济制度变革和进步。

全面深化改革的内在逻辑之一，就是通过不断调整生产关系激发社会生产力发展活力。

因此，新质生产力的形成还需要不断调整生产关系。

县域经济不只是要研究“县”的问题，还要研究“域”的问题。

发展县域经济，要跳出县域来看县域。

随着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业链”“要素链”“价值链”转移，县域经济发展也从“竞争”走向了“合作”。

比如，XXXX等，新型生产要素在县域的组合，新的生产关系的形成，让县域经济发展实现了优势互补、合作共赢、协同发展，为走出“县域不经济”困境探索出了一种产业、项目、资源、人才、资金融合发展新模式。

第二，要以科技创新激活县域经济发展新动能。

纵观人类发展史，科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。

新质生产力形成关键在于推进科技创新。

发展县域经济，要强化农业科技支撑、加强核心技术创新。

回望这几十年来的县域经济发展，纵向分析，县域经济从传统生产方式向现代生产方式不断迈进；横向分析，不同县域经济之间的发达程度，突出表现为科技创新的应用程度。

强化企业科技创新主体地位，夯实县域经济高质量发展基础，是江浙一带推进县域经济科技创新的关键一招。

越来越多的“新农人”以实施“数商兴农”为抓手，把视频作为“新农具”，把直播变成“新农活”，打造“电商+网红+农户”模式，互联网与数字科技正在为县域经济发展提供新的增长动能，赋能乡村振兴和县域经济高质量发展。

由此可以看出，新质生产力形成关键在于推进科技创新。

发展县域经济，要以新质生产力为引领，深入推进县域科技创新跃升计划，完善科技创新主体，优化创新创业环境，以科技创新激活县域经济发展新动能，为县域经济转型升级和高质量可持续发展提供科技支撑。

第四，要建设高质量县域现代化产业体系。

新质生产力的核心是创新，载体是产业。

离开作为载体的产业，创新就成了无源之水，无本之木。

县域经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产业在持续迭代优化。

突出抓好现代化产业建设，紧紧抓住先进制造业这个主攻方向。

加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的高质量县域现代化产业体系：

一是提升县域各级干部驾驭经济工作的专业能力。制定干部跨界交流、跨区交流机制，培养大批胜任新质生产力工作环境的创新型干部。

实施高技能人才振兴计划，落实知识产权战略行动计划，培育县域战略性新兴产业发展人才，加强知识产权、技术、人才支撑。

二是分业施策，在重点领域出台针对性政策措施。

强力推进企业科技创新与技改建设，支持企业提高技术研发、品牌塑造、市场开拓等核心能力，增强整体实力。

三是加大招商引资力度。

招进与县域龙头企业配套的上下游企业，延长产业链。战略性新兴产业衍生出来的产业链条越长，附加值就越高，“沿途下蛋”就越多。

比如，XX通过招大引强，培大育强，县域经济从XXX产业“一枝独秀”，发展成为电子信息、生物医药、智能装备制造等战略性新兴产业“百花齐放”的良好态势。

发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！

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