（多篇）市政协十六届三次会议大会发言材料

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真知灼见汇民意 履职尽责献良方

丹东市政协十六届三次会议大会发言材料汇编

（丹东日报，2024年3月1日）

1．关于加强边境村屯建设绘就和美乡村新图景的建议. 2

2．关于提升校地校企合作质量更好服务地方经济社会发展的建议 4

3．关于推动我市农机产业高质量发展的建议......... 6

4．关于做好生态大文章促进丹东高品质文体旅融合发展的建议 8

关于加强边境村屯建设绘就和美乡村新图景的建议

民革丹东市委会

边境村屯是边境地区的“神经末梢”。近年来，我市牢牢坚守维护国家五大安全的重要使命，积极抢抓兴边富民行动政策机遇，全力推进乡村振兴，一个个边境村屯实现了美丽蝶变。锚定宜居宜业和美乡村的发展目标，我市还要在边境村屯建设上做好“小村屯”的“大文章”。为此，提出如下建议：

强基建，筑固边之本。把握东北边境地区抵边新村建设契机，强化边境村屯交通基础设施建设。加强农业基础设施建设，完成好高标准农田建设任务，完善小型水利设施建设，畅通农产品流通渠道，鼓励有条件的村屯发展数字农业新业态。

拓服务，行惠边之举。推动养老、教育、医疗、社会保障等公共服务资源向边境村屯倾斜，整合农村教育资源，提升农村学校办学水平。优化镇村两级医疗卫生机构布局，推动优质医疗卫生服务走进偏远边境村屯。

塑风貌，亮美边之韵。加强边境村屯、民族村屯特色民居和传统村落的保护利用，与农村人居环境整治、美丽乡村建设协同推进。营造边疆特色村容风貌，辅之以挖掘整理少数民族传统文化、培养非遗人才、举办特色民俗活动等，让边境村屯的“基因密码”活起来、动起来。

纳人气，聚兴边之力。讲好家乡故事、边陲故事，吸引更多本地高校毕业生到“边”、能人回“边”、农民工返“边”、企业家入“边”。把握边民互市贸易创新发展窗口，大力发展乡村旅游、特色种养、落地加工等产业，用政策和产业留人。

固边防，利安边之器。巩固边海防建设成果，完善党政军警民“五位一体”的多元治边新体系，凝聚起边境基层治理齐抓共管的强大合力。建立健全“边长制”，加快推进数字边防建设。

优保障，善稳边之制。结合我市市情，制定出台市、县（市）区两级推动边境村屯建设的具体实施办法，在财政、投资、金融、土地等方面予以充分的配套支持。

关于提升校地校企合作质量更好服务地方经济社会发展的建议

民盟丹东市委会

近年来，我市校地校企合作取得长足进展，但随着产业创新和融合发展的不断升级，校地校企合作在机制建设、领域拓展、平台搭建、人才供给、成果运用等方面还面临着新的挑战。为推动提升校地校企合作质量，更好服务地方经济社会发展，提出如下建议：

推动机制创新，提升合作“驱动力”。建立会商机制，组建联席会议，向域内外高校院所发出邀约，吸收相关职能部门、市属国企参与。优化激励机制，发挥总体规划、产业政策的宏观导向作用，制定有针对性的配套激励政策，设立校地校企合作专项资金，充分调动校地校企合作各方的积极性。

推动多元融合，拓展合作“新场景”。应在提升校地校企合作的广度和深度上多做文章。以汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表和农产品深加工等传统优势产业为基础，在谋划产业定位、统筹产业布局中更为有效地发挥高校院所的智力优势。全面挖掘更多经济社会领域的合作契合点，推动校地校企更为多元化的深度融合。

推动平台建设，构筑合作“强磁场”。鼓励高校院所创办，或与企业共建现代产业学院、研究院。结合我市“园中园”建设，打造产学研合作信息服务平台，将职能部门、高校院所、行业企业、中介机构等纳入其中，借鉴“深圳虚拟大学园”，把校地校企共建的实体机构和创新平台整合到一个园区，促进各方信息共享、资源共用。

推动协同育人，共建合作“人才库”。在源头上，校地校企应协同合作，共同规划学科专业设置，探索“订单式”联合招生培养模式；在过程中，强化实习实训环节，拉长学生实习周期，增加就业“筹码”。统筹整合我市现有的职业教育资源，引导行业企业发挥办学主体作用，实现职业教育与产业发展的“双向奔赴”。

推动成果转化，跑出合作“加速度”。解决好成果“如何来”的问题，支持高校院所开展基础或应用基础研究，加大财政统筹支持力度。解决成果“如何转”的问题，鼓励和支持科研人员以科技成果作价入股、创办企业，支持高校成立科技成果转化的专门部门。

关于推动我市农机产业高质量发展的建议

民建丹东市委会

我市农机产业有历史渊源，新中国的第一台轮式拖拉机“鸭绿江一号”诞生于我市，推动农机产业高质量发展，将为全面振兴新突破三年行动增加“马力”。为此，提出如下建议：

制定一个规划，完善产业顶层设计。立足丹东实际，着眼重点地区，研究制定市、县（市）区两级农机产业高质量发展规划，明确产业发展定位和发展目标，围绕“农业有需要、市场有前景、丹东有基础”，有针对性地对我市农机产业布局进行优化调整。以规划为引领，描绘有特色、“小而精”的丹东农机产业新图景。

打造一个集群，释放产业“虹吸效应”。在凤城地区规划建设农机产业园，以园区政策吸引农机制造企业入驻，带动本地上下游配套企业集聚园区、发展壮大，形成产业集群。进一步细化和完善农机产业链图谱，让更多环节、企业、要素在产业园“串珠成链”。

实施一个行动，强化产业比较优势。建议实施“两步走”的农机质量提升行动：第一步打基础，加强可靠性建设，鼓励企业开展质量管理体系认证，加强知识产权保护；第二步上台阶，支持企业“做大牌”，以技术改造为抓手，支持企业运用新工艺、新设备对现有生产线进行信息化、智能化升级，提升产品质量。

推动一个提升，解锁产业“智慧密码”。应坚持市场导向，鼓励支持企业与域内外高校、科研院所深化产学研融合，组建校企创新联合体，协同创新、联合攻关，突破农机制造的“卡脖子”难题，拓展智慧农机应用场景，努力探索智慧农机服务智慧农业的“丹东经验”。

做强一个品牌，亮出产业“金字招牌”。要做强“丹东（凤城）农机”这个公共品牌，编制全地区农机产品手册，组织开展农机推广“田间日”活动，探索“短视频+直播”的营销新模式，适时举办丹东（凤城）农机产品和技术交流展会，赋予“丹东（凤城）农机”更为丰富的品牌内涵。

关于做好生态大文章促进丹东高品质文体旅融合发展的建议

民进丹东市委会

良好的生态和气候条件，是丹东的资源富矿、发展潜力和旅游优势。促进高质量文体旅融合，应坚持突出丹东生态这个优势，坚持以生态为主题引领高质量发展，以生态为主线融合文体旅产业。为此提出如下建议：

以生态理念引领城市更新。坚持突出生态价值，打造推门见绿、处处是景、移步入画的公园城市；坚持突出项目特色，打造独具边境风貌的生态路、示范路；坚持突出宜居定位，推动丹东由旅游城市向旅居城市发展。

围绕生态景区织密公路网络。建议坚持以路拓旅，围绕提高景区通达性织密公路网，力争贯通各个生态景区；坚持以路美旅，力争把每条公路都建成生态画廊；坚持以路优旅，科学规划，让景区景点由自驾可达变得舒适易达。

以特色美食打造城市品牌。建议实施丹字号品牌提升战略，将“丹果、丹鲜”的美食品牌打造成丹东的城市品牌；实施丹字号品牌延链计划，扶持优势品牌全产业延伸、全链条增值，让游客通过这些独特的丹字号品牌品味丹东、爱上丹东。

以生态名片吸引体育赛事。做好起点文章，举办环边境和环海岸自驾游发车仪式，打造生态自驾游起点城市；做好骑行文章，举办环丹自行车赛、鸭绿江全流域自行车赛、辽东山地骑行丹东挑战赛；做好近水文章，打造滑板、网球、游泳等专项赛事基地；做好冰雪文章，打造“踏雪寻莓·乐享丹冬”文体旅融合品牌，让丹东的冰雪经济持续热起来、火起来、红起来。

以生态优势融合文旅优势。建议推出“生态+文旅”研学计划，举办研学红色文化、边关文化、民族文化等活动，走深研学路，让丹东研学之旅成为名副其实的生态富氧之旅、文化滋养之旅。

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