（多篇）陕西省检察长会议发言材料

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陕西省检察长会议发言材料汇编（5篇）

目录

西安市人民检察院检察长陈明：

加强法律监督服务保障大局 1

咸阳市人民检察院检察长刘向东：

践行司法为民增进民生福祉 3

铜川市人民检察院检察长毛朝霞：

打造全新载体蓄积发展动能 5

汉中市人民检察院检察长惠春霞：

统筹三个维度办好每起案件 7

安康市人民检察院检察长刘惠生：

融合“四个体系”夯实基层基础 9

陕西省检察长会议发言材料汇编加强法律监督服务保障大局

西安市人民检察院检察长陈明

2023年，西安市检察机关认真落实省检察院“三个一”工作思路，以“三有”争创为抓手，以“两行动、两措施”为主线，加强法律监督，高质效办好每一个案件，各项工作取得新进步新成效。2024年，我们将按照全省检察长会议部署要求，围绕中心、服务大局，坚持“四个聚焦”，以高质效履职服务高质量发展，为西安国家中心城市建设提供有力法治保障。

聚焦护航企业高质量发展。开展“检察护企”专项行动，严惩侵企犯罪， 持续依法打击滋扰企业、合同诈骗、非法经营等严重侵害企业、扰乱市场经济秩序犯罪，优化企业发展环境。清理涉企“挂案”，加强与公安、法院的协作配合，推动形成常态化清理机制。维护企业权益，落实推动民营经济发展壮大等相关政策，加大对涉企民事生效裁判和执行案件的监督力度。

聚焦打造法治化营商环境。维护经济秩序，平等保护各类经营主体，依法惩处破坏金融秩序、金融诈骗、侵犯知识产权等犯罪，营造良好的消费和投资环境。助力金融安全，立足监督办案，防范化解金融、资本市场、涉众集资、房地产等领域风险，加大对洗钱犯罪的惩治力度，加强反洗钱协作，保障金融高质量发展。优化法治服务，开展送法进企、检企共建、法律培训等活动，引导企业加强内部管理，防控法律风险。常态化开展检察长会见商会会长、企业家活动，畅通沟通渠道，协调解决问题。

聚焦服务保障科技创新。加强知识产权保护，建设秦创原知识产权检察保护中心，聚焦科技创新、文旅文创两个领域，在2023年发布91个重点企业和63 项核心技术保护名录，设立58个知识产权工作站、联系点基础上，发布第二批“双目录”，助力西安建成国家知识产权保护示范区。惩治科创领域犯罪，强化对科创领域立案监督，加大对侵犯商业秘密、商标权、专利权、著作权等案件的办理力度，细化证据标准和办案指引，最大限度保护科创企业权益。做实科创服务，成立知识产权保护机构和侦协办公室，健全知识产权检察综合履职机制，与北京、上海、深圳等地建立知识产权协同保护联盟，推动跨区域、全链条保护。

聚焦融入共建“一带一路”。建成“一带一路”检察研究基地及检察服务中心，助力打造“一带一路”国际商事法律服务示范区。搭建检察服务平台，

完善“一基地两中心”常态化运行机制，组建涉外案件办案团队，为涉外企业、自贸区建设等提供法律风险预警以及解决国际金融投资、跨境贸易争端等检察服务。搭建司法协作平台，借力上合组织合作机制，组织检察官赴“一带一路” 国家研学访问，推进内外交流合作。加强与“一带一路”节点城市区域协作， 强化与“三中心”、贸仲丝路仲裁中心、市法院知识产权法庭的沟通交流和信息共享，服务国际航空、国家物流等枢纽建设。搭建涉外人才平台，以国家检察官学院教学实践示范基地为依托，加强涉外检察理论研究和人才培养，与西安交大、西北政法大学等院校协作共建，开展检校联合培训、涉外业务调训、岗位锻炼实训，为西安开放型经济提供有力支撑。

践行司法为民增进民生福祉

咸阳市人民检察院检察长刘向东

2024年，咸阳市检察机关将把践行司法为民宗旨融入检察工作各环节全过程，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民举措，厚植党的执政根基。

进一步树牢检察为民的司法理念。强化理论武装。认真学习领会习近平法治思想、党的二十大精神。培植为民情怀。开展“为谁司法、靠谁司法”的学习讨论，引导干警深刻认识检察权力来源于人民，带着对人民的深厚感情去司法，本着对人民利益高度负责的精神去办案。注重指导实践。在办理每一个案件中努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，站在群众角度想问题、办事情，用群众接受的方法释法说理、化解矛盾，让公平正义可感受、能感受、感受得到。

不断满足人民群众的司法需求。全力参与更高水平的平安建设，严厉打击危害国家政治安全犯罪以及严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、新型网络犯罪， 维护社会大局稳定。优化提升法治化营商环境，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各类市场主体合法权益。扎实开展“检护民生”专项行动，落实食品药品安全“四个最严”要求，常态化守护人民群众舌尖上、脚底下、邮包里、生产中的安全。积极服务保障乡村振兴战略，监督纠正违法占用耕地，打击坑农害农犯罪，助力乡村产业发展，促进城乡协调发展。不断提高法律监督水平，强化敢于监督、善于监督的能力和机制建设，以案件质效为重点加强业务管理，从实体和程序上维护公平正义。树立生态环保理念，跨区域协作开展黄河流域生态保护、关中平原大气污染防治。注重对特殊群体权益保护，落实好对老年人、残疾人、务工人员、妇女和未成年人合法权益的保护，坚决维护军人军属、英烈权益。以检察建议助力社会治理，聚焦群众急难愁盼、社会治理难点堵点等，提出检察建议，努力做到“办理一案、治理一片”。

将群众路线贯穿检察工作全过程。以检务公开促司法公正。主动接受人大监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员参加重要监督活动、重要案件听证等，认真办理代表委员意见建议和交办事项；自觉接受社会各界监督，及时依法依规公布案件信息，举办检察开放日活动，向社会通报检察工作新进展。以民主参与促公正公信。充分发挥特约检察员、人民监督员、专家咨询委员会委员、特邀检察官助理的作用，对具体案件、办案工作进行论证或监督。充分

发挥听证员、第三方评估机构、司法社工的作用，对业务办案“应听证尽听证”， 深化涉案企业合规改革，加大对未成年人帮教、关护力度。充分发挥志愿者、网格员的作用，拓宽案件线索渠道，增强调查取证质效，化解矛盾纠纷，回访考察办案效果。以检察“双进”打造新“枫”景。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以检察“双进”工作为载体，以“检察之窗”的实体和程序运用为辅助， 落实定点、定期、定人、定案“四定”机制，推动检力下沉、法融网格，打造群众身边的检察院，进一步增强检察工作的覆盖度和渗透深度。

打造全新载体蓄积发展动能

铜川市人民检察院检察长毛朝霞

2023年，铜川市检察机关紧扣省检察院“三个一”工作思路，项目化推进“三有”争创，打造以“初心永照、砥砺铜检”党建品牌为牵引的36个工作品牌和创新项目，各项工作取得新进展。2024年，铜川市检察机关将认真落实全省检察长会议部署，巩固深化主题教育成果，探索党建与业务深度融合的实践路径，注重发挥党建引领、机制引导、矩阵引育作用，为检察工作现代化打造新载体、注入新动能。

党建引领赋动能，开拓工作思路。上下一体转理念，不断推进政治责任与检察使命“一肩挑”，推行市院机关党支部与基层院党支部结对共建，打造机关党建与系统党建协同发力新样板。围绕大局抓融合，积极探索“党建+队建+ 创建”模式，把政治与业务深度融合“四个体系”的要求落到防范化解重大风险、检察建议助力社会治理、守护绿水青山、典型案例培育等实践当中。找准内核建队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，建立“青春快车”青年群体、“复兴有我”骨干力量、“银发春晖”退休党员先锋队、攻坚组，汇聚全员力量。

机制引导蓄势能，营造浓厚氛围。明确考核重点，建立完善党建责任人与业务领办人同步考核清单，将特色品牌培育、职能作用发挥、案件质效提升等列入党建积分管理，写入部门年度考核，纳入评先绩效参照，将“从政治上着眼、从法治上着力”的要求细化为检验工作成效的标尺，项目化推进、科学化考评、常态化监督，以正向评价激励机制为争先进位蓄能赋力。调整攻坚重心， 探索建立“三有”争创品牌项目库和调研课题库，丰富品牌和创新项目建设内容，定期发布重点工作、核心业务、队伍建设等方面的课题，清单化管理、动态化监测，自主调节平衡“需”与“供”，以跟进考评、表彰奖励、成果推介等手段引导干警发挥专业优势，争先进位、集中攻坚。激励担当作为，开展“亮身份、践承诺、当先锋”活动，研究制定机关党务干部砥砺示范、优秀党务干部激励重用、离任党务干部鼓励关怀机制，助推从“有人干”向“抢着干”转变。加大对党建课题研究、原创党课研发的投入，推出特色课程，以党建成效夯实业务发展根基。

矩阵引育扩效能，凝聚内外合力。加强对外协作，开展党建共建试点，加强与生态环境保护、国土管理等部门的协作，与对口的江苏省盐城市检察机关

及其他先进地市检察机关对接，推动人员互派、业务互学、理念互通。完善与西北政法大学等高校的合作共建，深化红色检察理论研究。整合内部资源，谋划建立智慧党建微应用集群，统一接入“随手拍”“耀瓷e检通”等线上新产品， 打造“一网互联、一键直达、一站通用”的便捷小程序、服务大平台，扩大品牌效应。搭建更高平台，借助市人大常委会出台检察建议专门《决定》、检察建议被纳入平安建设和法治建设考评的契机，以“检察建议+调研报告”的方式， 推动建立检察建议与代表建议和委员提案相互转换、法律监督与执法监督衔接配合等制度机制，进一步提站位、树品牌、护民生、促发展。

统筹三个维度办好每起案件

汉中市人民检察院检察长惠春霞

2024年，汉中市检察机关将全面贯彻中央政法工作会议、省委政法工作会议精神和全国、全省检察长会议精神，坚定落实省检察院“三个一”工作思路， 统筹把握更新检察理念、严格依法办案、加强基础保障三个维度，高质效办好每一个案件。

一是更新检察理念。把准办案的政治要求，把讲政治作为办案的根本原则， 通过高质效办案确保党的路线方针政策贯彻执行。把准办案的为民宗旨，依法用心用情办好群众身边的“小案”，让“高质效”可感受；用群众语言讲好检察故事，让“高质效”切实被感受到。把准办案的社会属性，既站在社会的角度看检察，紧贴党委政府中心工作，立足职能找准发力点，也站在检察的角度看社会，紧贴社会治理难点堵点，以检察建议为抓手，实现个案办理“治标” 向类案监督“治本”延伸。

二是严格依法办案。落实“三个善于”。善于从法律条文中深刻领悟法治精神，学深吃透法条，防止就案办案、机械办案；善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系，对复杂案件及时请示汇报、会商研判，准确认定案件事实和适用法律；善于统筹法理情的有机统一，在坚持罪刑法定原则基础上， 注重宽严相济刑事政策的灵活运用。处理好“三对关系”。处理好维稳与维权关系，不能为寻求暂时的稳定而突破法律底线；处理好从宽与从严关系，既要保持“严”的震慑力，打击各类犯罪，又要发挥好“宽”的教育性，体现司法温度；处理好治罪与治理关系，注重诉源治理，努力实现“一案结、一地治”。做到“三个不满足”。不满足于“案件办结”，要落实信访法治化要求，做好矛盾化解等工作；不满足于“形式合法”，要综合考量国法、人情，实现“三个效果”相统一；不满足于“办好个案”，要深化类案监督，以检察建议、检察“双进”为抓手，促推社会治理现代化。

三是加强基础保障。坚持制度机制是前提。大力推进检察工作现代化，积极探索政治与业务深度融合新载体，推动健全党的建设机制；完善市县纵向一体、区划与跨区划横向协作、“四大检察”内部融合措施，健全一体履职机制； 认真落实上级有关“六大机制”各项规定，推动构建协调联动机制；持续落实检察建议备案审查16条规则，促进“陕西方案”提档升级，进一步推进检察“双进”工作规范化，积极构建协同治理机制。坚持加强管理是重点。一方面正确

处理好宏观管理和微观管理的关系，在宏观上加强对全市整体工作、业务数据的分析研判，把握趋势、

查找问题，强化调度、指导检查；在微观上做好案件评查、反向审视等工作，及时发现和纠正具体办案中存在的问题。另一方面，正确处理好自我约束与外部管理的关系，坚持放权和管权并重，充分发挥部门负责人、检察长、检委会的审核把关作用，健全内控机制，确保公正廉洁办案。坚持提升能力是根本。通过业务竞赛选拔优秀人才，通过派员到上级院跟班学习、参与重大案件办理淬炼业务专家。持续推进人才队伍建设，储备优秀人才，优化队伍结构， 不断激发干警高质效办案活力。

融合“四个体系”夯实基层基础

安康市人民检察院检察长刘惠生

2023年，安康市检察机关紧扣省检察院“三个一”工作思路，紧抓“四个体系”融合，紧贴安康检察实际，着力夯实基层基础。平利县检察院荣获“全国模范检察院”“全省人民满意的公务员集体”称号，岚皋县检察院张树峰荣获“全国模范检察官”称号，白河县检察院荣获“全省人民群众满意的政法单位”称号。2024年，安康市检察机关将深入学习贯彻习近平法治思想，在深度融合“四个体系”上精准发力，在夯实基层基础上持续用劲。

心往一处想，思想体系全员融合。政治统领定向。坚持从政治上着眼，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；坚持从法治上着力，全心全意顾大局，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。党建引领强基。巩固拓展主题教育成果，聚焦党建与业务深度融合，全面推广“五

化”党建模式，精心打造“红润安蓝• 检护安康”“山水汉滨• 金彩检察”等

党建品牌，更好地发挥党建示范引领作用。文化擎领铸魂。以塑造优秀检察文化品牌为目标，把文化强检、文化润检作为凝心、固本、铸魂的切入点，持续增强检察队伍的凝聚力、向心力。

话往一处说，话语体系全频融合。更新理念，积极推进检察工作现代化， 以思维理念的不断更新促进话语体系的不断融合，凝聚“人无我有、人有我优、人优我廉”的共识。革新方式，着力打造融通新时代检察机关职能定位的新概念、新范畴、新表述，让检察干警在“绘声绘色”中传导“好声音”，让检察工作在“守正创新”中传递“正能量”。创新宣传，紧扣工作之“本”、注重文化之“要”、突出宣传之“效”，把更多的好案例、好事例转化为更多的好作品、好故事。事往一处干，行为体系全程融合。坚持以更高站位为大局服务。紧贴党委政府中心工作，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”， 服务保障县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展，深化全省“三个年”活动，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。坚持以更高标准为人民司法。紧贴群众急难愁盼，将“三个效果”贯穿司法办案全过程，以“四大检察”融合履职高质效办好每一个案件。坚持以更高水平为法治担当。紧贴社会治理难点堵点，坚持一体履职、综合履职、能动履职，充分发挥检察建议的叠加效能和检察“双进”的辐射效应，不断创新完善“1+N”多元化司法救助和“123” 检察服务新模式。

劲往一处使，评价体系全域融合。聚焦目标责任考核争先。树牢“聚力建设幸福安康”大局观，树立“实干、实绩、实效”政绩观，树好“忠诚、干净、担当”形象观，确保检察工作干在实处、走在前列。聚焦基层院建设分析评价创优。深化“三有”争创，推进检察业务管理现代化，让更多的基层院进入全省优秀行列，让更多的案（事）例进入全国优秀榜单。聚焦人民满意度评价提升。坚持全面从严治检，一体推进“三不腐”，严格执行“三个规定”，忠实践行“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神，确保检察权为人民行使、让人民满意。

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