银行党委工作汇报

现将本行党委2013年以来的主要工作情况汇报如下：

一、三年以来党委工作简要回顾

2013年以来，本行党委有效贯彻落实省联社党委工作部署，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育的开展，坚持稳中求进、创新转型、防控风险、提质增效、依法管理工作总基调，取得了存贷款规模持续保持全区同业第一的良好经营业绩。至2016年6月末，各项存贷款余额分别达248.69亿元和169.89亿元，分别比2013年初增加81.32亿元和50.57亿元。2013年以来，相继荣获“服务地方经济发展先进单位”、“江苏省文明单位”、“**市文明行业”等荣誉称号。我行整村授信工作被江都区政府列为2015年创新工作。

（一）以“三重一大”为重点，切实增强科学决策水平

本行党委坚持贯彻上级党委工作部署，按“三重一大”要求科学决策、民主决策，做到在战略上把关定向，在组织上保驾护航，在实施上加强督导，切实将政治优势转化为发展优势、创新优势和竞争优势，促进经营管理工作稳健持续发展。

一是科学谋划发展思路。本行党委围绕建设现代农村金融企业方向，结合全行阶段性发展实际，强化发展态势把握，研究深化改革发展的目标、计划、措施和方案，确定年度发展任务、工作举措和考核方式。坚持集体领导和分工负责相结合，对涉及重大经营问题、事项、发展规划、年度计划等均由党委集体商议决策。进一步强化调查研究，三年来，本行党委先后组织开展绩效薪酬管理办法、新形势下发展党员、微平台推进党建工作、90后员工队伍建设等专题调研活动，相关调研成果被《中国农村金融》、《江苏经济报》及省联社《信息专刊》等刊物刊登。

二是强化党委中心组学习。我行将党委中心组学习扩大到中层干部，丰富党员干部的知识储备，完善知识结构，用最新理论成果武装头脑。利用每月的全行中层干部月度会议和每半月的机关中层干部半月例会的时间，组织大家开展党的知识的学习，基本做到了逢会必学。邀请了全国劳动模范张福龙和全国道德模范提名李彬给大家讲了他们的先进事迹；邀请江都区委党校副校长许卫林作了题为“血铸中华扬国威”的专题报告；邀请扬州市委党校副校长薛锋作了“学习习近平系列重要讲话精神”专题讲座。三年来，党委中心组共组织集中学习57次。

三是认真贯彻“三重一大”集体决策制度。本行党委始终把科学决策、民主管理放到行业发展的战略高度，根据省联社“三重一大”实施方案，修订完善了本行“三重一大”实施方案，同时按“三重一大”的要求对党委会议事规则、董事会议事规则等进行修订。在全行重大事项决策上，本行党委始终坚持民主集中制原则和“三重一大”实施办法执行。决策过程中严格遵循充分讨论、会议决定、备案备查等程序，保证决策内容的合法合规，决策过程科学民主，努力使“三重一大”决策机制融入公司治理、经营管理以及内控体系的各个环节。明确党委书记是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，党委每年把贯彻落实集体决策制度情况作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉的内容，接受监督和民主评议。

（二）以“两个责任”为要求，切实加强党风廉政建设

坚决落实党要管党、从严治党要求，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵，把各项规定和要求落实到位。

一是落实党委主体责任。建立反腐倡廉工作领导机制，形成党委书记亲自抓、纪委书记具体抓、各行长协助抓的齐抓共管领导体制和工作格局，每年年初由党委书记与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，有效落实“一岗双责”责任，突出责任主体，量化工作目标，做到一级抓一级、层层抓落实。明确党委书记履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作。围绕组织建设、基层服务、作风改进、联系群众、民主监督等内容，将党风廉政建设要求具体细化分解到人到岗，充分发挥党委在党风廉政建设中的领头羊和先行军作用。

二是落实纪委监督责任。纪委从加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监管、严肃追责问责、开展警示教育等方面，全方位构建监督体系。强化人事选拔聘用、招投标采购、基础工程建设、财务监督、信贷管理等重要岗位、关键环节权力运行的统驭监督、相互制约。全面推行诫勉谈话、廉洁提示、稽核督查、述职述廉、行风评议、外部监督、民主测评、重大决策列席旁听等制度。加强廉政警示教育，提高全员廉洁自律意识。定期召开全员反腐倡廉活动动员大会、举行全行警示教育专题会议、观看警示教育片，组织员工赴监狱参观服刑人员现身说法和预防职务犯罪警示教育基地接受岗位教育等。

三是完善纪检制度体系。根据上级纪委要求，结合我行实际，制定了《反腐倡廉建设工作意见》，为全行业开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。制定完善了《案件责任追究暂行办法》、《员工违规行为处理办法》、《员工违规行为积分管理办法》等制度，形成基本法规制度和具体实施细则相统一、实体性制度和程序性制度相配套、行为规范和监督检查惩处制度相衔接的系统化制度体系。建立干部职工廉洁从业档案和领导干部个人重大事项报告制度，进一步加强领导干部重大事项报告和管理，实施有效监督，促进党风廉政建设。

（三）以人事改革为动力，切实加强干部队伍建设

一是坚持人才强行，加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的选人用人导向，建立能上能下、择优任用、有效激励的用人机制。从2013年开始，我行对中层管理人员选拔采用了竞聘竞标上岗的模式，至2016年上半年，支行和部室所有管理岗位全覆盖，共开展了6批次的竞聘竞标。并针对竞标负责人制定了百分制考核办法，对连续两个考核期未完成竞标目标的进行淘汰，连续三个季度考核列后两位的实行淘汰。打破了干部终身制，让能者上、平者让、庸者下，真正建立“能上能下、能进能退”的人才流动机制。

二是强化教育培训，优化人力资源管理。通过招聘、引进等方式，员工队伍的年龄、知识和素质结构得到了一定的改善，确保了全行员工数量质量与经营管理相匹配。同时组织开展大学生座谈会，通过沟通交流、职业规划引导，极大地调动了青年员工的积极性和工作热情；在员工培训上，每年有计划、有步骤、分层次地开展各类业务培训。通过请进来，送出去，周末课堂等形式，强化条线业务培训。同时积极鼓励员工自学业务知识，参加各种职称考试，提升综合素质。

三是突出文化建设，增强队伍凝聚力。三年来，加强工会、团委等群团建设，经常性地开展帮困助学、金融知识宣传等服务活动；定期召开职工代表大会，维护职工权益，丰富职工生活，积极开展“文明单位”、“青年文明号”等创建活动，不断丰富企业文化内涵，充分发挥工会、团委以及简报舆论导向作用，提升企业向心力、凝聚力、战斗力。

（四）以作风建设为抓手，深入推进从严治党工作

严格执行中央八项规定、省委十项规定和省联社党委二十项规定，坚决反对“四风”，坚持为民务实清廉，持之以恒地加强作风建设，进一步密切与农民、小微企业的联系，实现服务三农与作风改进的“双提升”。

1.整改存在问题。贯彻群众路线、“三严三实”和“两学一做”的要求，狠抓“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，制定整改方案、明确整改目标、落实整改责任、细化整改措施，切实抓好整改。2013年，在群众路线教育实践活动中，发放《领导班子及党员干部作风建设征求意见表》568份，征集意见和建议78余条，已全部进行了整改落实。2015年，在“三严三实”教育活动中，党委分两次向全行干部职工征求关于“不严不实”方面的意见和建议，在营业部摆放“不严不实”问题征求意见箱，累计征集到意见10条，已全部进行了整改落实。2016年，在“两学一做”专题教育中，正在对照“五查摆五强化”和“七查摆七强化”查找突出问题，制定解决措施。每年度均制定督查方案，落实春节、五一等节日期间作风建设要求，严明工作纪律，要求全行员工严格遵守“十严禁”规定，全面落实从严治党，持之以恒反对“四风”，坚决纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，营造风清气正的服务环境和经营氛围。

2.建章立制规范行为。围绕建立健全反对“四风”方面内容要求，一是建立健全领导干部联系点制度和挂钩经理挂钩考核办法，配套制定“五查五看”工作情况表，从严从实做好挂钩联系点工作。二是完善信访工作制度，认真落实省联社下发的信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访办理程序。三是坚持与干部群众谈心制度，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，总行领导班子成员每年与分管部门或群众至少进行2次谈话，党支部负责人每年与所属党员至少进行2次谈心谈话。

3.切实改进工作作风。积极开展以提升服务水平为核心的作风建设活动，将作风建设与党的思想、组织制度、反腐倡廉建设相结合，重点整治窗口服务的作风建设。班子成员每年走访企业、农户及支行网点，征求客户与员工的意见建议。聘请退休老员工作为我行行风监督员，多方位进行行风监督评议，定期开展行风监督员会议。开展党员亮身份活动，党员带头示范，规范服务标准，规定文明用语。结合96008客服回访做好客户满意度调查，做到服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化，将行业作风建设的长效机制融入服务三农的进程中。

二、存在的问题和不足

本行党委工作尽管各个方面取得了一些成绩，但我们清醒地意识到，工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1.党委领导核心作用仍需进一步增强。

一是能力还需进一步提升。班子成员平时学习时间不够充分，大局意识还需进一步加强，对重大问题的把握和驾驭能力还需进一步提升，班子成员中重经营管理轻理论学习的现象还不同程度的存在。

二是执行力还需进一步提高。总行部门及上下级条线之间有时仍存在分工不明、协作不畅、互相推诿的现象，特别是在落实党委重大决策部署过程中，存在执行打折扣、搞变通，导致决策落实执行监督产生断层。工作深度不够。近两年开展的整村授信工作，虽然总行花了大量人力、物力、财力，但成果转化不是太明显。

三是管理还需进一步精细。表现在各项管理方面仍不细致、不精细。例如：在授权机制上，制度有待进一步完善和细化，职责边界需进一步划清。信贷模式优化调整后，效果尚未充分显现。放贷效率与原先相比未有好转，授信、审批、签约、放贷等环节仍需进一步优化调整。在组织人事上，管理制度有待进一步完善。在业务拓展上，在业务拓展过程中，相关事项缺少谋划，事前缺少周密的思考，事后缺乏后评价等。在财务管理上，在2015年8月份之前，部分费用报销资料中存在缺少证明财务支出资料。如业务宣传费中列支的宣传品缺少宣传品的宣传图片，职工教育经费中职工培训费未附相关培训通知等资料。存在固定资产费用化的现象。2016年之前存在在低值易耗品摊销中列支固定资产支出的现象。发票抬头不规范。2016年之前，存在部分发票抬头不规范现象，个别发票抬头为个人、顾客、农商行等现象。在信贷管理上，贷款“三查”工作要求执行不够到位，贷款总体质量急待提高，存在贷前调查不尽职，贷时审查不到位，贷后检查工作形式重于实质等问题。

四是深入基层开展调研工作还需进一步加强。班子成员深入基层开展调研工作还不够，群众意识不强，还没有真正在思想上、行动上树立起为客户服务，为支行服务的意识，以客户为中心的意识还没有真正的树立。导致工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为客户想的少、做的少，服务客户缺乏真功夫。虽然也开展调研工作，但主动性不强、不够深入，未能做到“从群众中来，到群众中去”，在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面。

2.干事创业的动力仍需进一步加强。

一是业务发展较慢。今年业务发展比较缓慢，特别是组织资金工作在全省农商行系统中位于后位，几个重点业务部门和重点支行业务发展缓慢，拖了全行发展的后退。部分干部员工信心不足，影响到全行业务的正常拓展。部分制度流程已不合时宜，带来业务营销的自我捆绑，阻碍了业务的发展。

二是问责缺乏力度。近两年不良贷款上升较快，但对不良贷款的责任追究与处理反应滞后，对不良贷款追究不力，对不良贷款责任人责任界定不清，问责不及时、不到位。过多的以经济处罚代替行政处理，没有严格按照有关办法进行问责处置，造成了一定的不良影响，也影响了不良贷款的清收成效。

三是效率有待提升。表现在总行少数部门及部分支行办事效率低，流程长。例如贷款手续多，资料要求多，流程较慢等问题，影响了工作效率。

3. 队伍素质与经营发展需求还需进一步匹配。

一是队伍建设还需进一步加强。人员综合素质不高，员工年龄结构偏于老龄化。45岁及以上人员共347人，占在职在岗人员45.36%。员工中具有本科以上学历423人，占比在岗人员55.29%，距省联社本科率达70%还有一定的差距。员工中具有初级以上职称的438人，其中中级职称的人员236人，占比30.85%，高级职称仅有4人，占比0.52%，无职称的人员则有266人，占比34.77%。

二是中层管理人员的综合素质有待进一步提高。我行现有中层管理人员96人，45岁以上54人，其中50岁以上24人；40岁以下19人，35岁以下仅有5人；学历上：研究生1人，本科76人，大专19人；职称上：中级职称70人，初级职称23人，无职称的3人，职业素质有待提高。

三是员工专业水平有待提高。每年都招聘20名左右员工，但大部分都是一般人员，专业、高级人才短缺，引进人才的力度不够。例如：国际业务部负责人是我行2012年7月于该部门成立时从其他金融机构引进的一位人才，其他工作人员都是本行近二年培养的，素质和经验均达不到具体要求。信息科技部和金融市场部等部门也存在相类似情况。这两年虽都有招聘人才计划，但都未具体实施。

四是培训效果不佳。行里虽然组织了许多培训，但培训的有效性和针对性不强，没有起到应有的效果。对员工的培训方式单一，培训效果一般。目前的培训按照部门、支行的共性需求组织培训，培训主要采取内训的方式进行，培训形式主要有集中学习、视频培训等，外训的机会比较少，培训归口管理要求不高，因此效果并不理想。一方面，现阶段的培训模式不能为不同专业序列、不同岗位、不同水平的员工量身打造适合他们且他们愿意参加的培训课程，培训的定制化比较欠缺；另一方面，培训课程设置是按照不同时期不同需求确定的，没有形成课程体系，不能满足员工的发展需求，存在部分员工重复培训与部分员工没有接受到培训的现象，造成培训资源的浪费。核心人才的后备力量不强。员工职业生涯制度虽已建立，但实施效果不明显。员工晋升通道仍停留在职位晋升层面。2013年和2014年人员跳槽多，离职率高，人员出现断层。

五是绩效考核的指挥棒作用未能得到充分的发挥。绩效考核办法对业务发展的促进作用未能得到充分的体现，员工收入多劳多得体现不够，缺乏有效的激励。从目前的员工的满意度和对工作的热情来看，我行的薪酬管理水平还有待提高。目前绩效分配存在的主要问题有，绩效分配传导不到位，绩效没有体现正向激励作用，员工对于绩效考核的认同度还有待提高。

六是2014年绩效薪酬延期支付比例不符合规定。2014年部分人员延期支付计提比例不符合《商业银行稳健薪酬监管指引》第十六条“商业银行高级管理人员以及对风险有重要影响岗位上的员工，其绩效薪酬的40%以上应采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年，其中主要高级管理人员绩效薪酬的延期支付比例应高于50%，有条件的应争取达到60%”的规定不符。我行已对达不到比例标准的人员进行了补交。

4.作风改进和效能建设还需进一步深入。

一是工作作风还需进一步提升。少数干部员工的经营理念、工作作风与当前我行改革发展要求不相协调，缺乏创新意识、竞争意识；部分管理人员全局意识和集体观念淡薄，工作质量、纪律作风、整体素质亟需提高，团队精神和集体荣誉感仍需进一步加强。

二是执行制度有时会存在偏差的现象。虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差，管理人员自律要求上与现代企业管理要求还有一定的差距。

三是工作上有时缺乏原则性。有的同志在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心里包袱，在对他人评价时，不能如实开展批评，乐于充当老好人，搞“一团和气”，缺乏原则性。

三、下阶段党委主要工作计划

在今后的工作中，我们将以省联社巡查督导组的巡查督导为动力，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，不断开创全行改革发展和党建工作新局面。

（一）进一步严格党内生活，不断锤炼党性

坚持以实施党建工作创新工程为抓手，以“两学一做”学习教育活动为契机，以完善提升党委班子党内政治生活为重点，不断丰富实质性内容，真正教育自己、锤炼党性。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制等优良传统，带头执行“三重一大”决策制度、民主生活会、党委中心组学习以及支部“三会一课”等制度规定。坚持持之以恒地开展批评与自我批评，不断扫除思想和行为上的灰尘，增强角色意识和政治担当，始终讲政治、讲原则、讲规矩，在积极健康的思想斗争中分清是非、修正错误、增进团结、推动工作。

（二）进一步强化问题导向，建立长效机制

一是继续抓好已经整改问题的回头看、再检查。坚持班子带头，继续在从严治党、整改落实、建章立制、服务大局上下功夫，抓好已整改问题的回头看工作。二是继续在征集问题和整改上下功夫。抓好“两学一做”专题教育征集问题及整改工作。对照“五查摆五强化”和“七查摆七强化”查找突出问题，制定解决措施。坚持问题导向，按照落实方案明确的路线图、时间表和整改责任人，采取逐一整改、达标销号等方式，坚决把功夫下在攻坚克难、解决突出问题上。三是继续在建章立制上下功夫。坚持制度建设配套衔接，不断提升制度的科学性、系统性和可操作性，增强整体功能。继续把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，不断拓展制度建设的内容。增强制度执行力，坚决用制度管权管事管人，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对违反制度规定的零容忍。

（三）进一步突出市场定位，坚持服务“三农”

围绕“四化同步”要求，进一步做强普惠型、创新型、结构型、主动型、配套型支农服务体系，推动“大众创业、万众创新”一是深化普惠，在整村授信工作上下功夫。进一步深化和推进整村授信工作，做到精准推动，进一步加强整村授信成果的转化，提高用信面和用信率。二是加强服务，在支持小微企业发展上下功夫。着力改善对中小微企业的金融服务，更好满足实体经济需求，支持地方经济平稳增长。三是创新驱动，在突破发展上下功夫。积极推广微信申贷、手机申贷、网上申贷等新模式。不断加大产品研发推广力度，在“两权”抵押、农机贷等贷款业务上求突破。四是主动服务，在精准营销上下功夫。切实改变“坐在家里等存款、看着关系放贷款”的“坐商”陋习，发扬走出办公室，进村入户、进街入店、进园入企、进城入区的“行商”作风。对客户实行名单式管理，做到精准维护、精准推动、精准营销。五是优化配套，在构建服务体系上下功夫。大力普及电子银行业务，将公务卡、贷记卡，电话银行、手机银行、网上银和离行式自助设备作为占领电子银行市场的突破口。有效发挥金融便民服务站点功能，不断优化提升“金融服务村村通”服务品牌，更好地促进金融服务与“三农”的有效对接。

（四）进一步加大商务转型，完善治理架构

一是稳步推进商务转型。去年我行商务转型实施方案获得了省联社批复，接下来将按照制定的方案和省联社下发的四大模块指导意见进行贯彻落实，不断提升业务发展能力和内控管理水平。二是着力完善公司治理。充分发挥党委统筹作用，对照“三重一大”决策制度实施办法梳理内部议事规则、授权体系、工作流程，使“三重一大”决策机制融入公司治理、经营管理以及内控体系的各个环节。从决策、执行、监督层面不断健全完善制衡机制和运行机制，努力实现信息对称、运作规范、风控及时、决策科学、评价有力和执行高效的公司治理目标。三是不断优化组织架构。进一步推进网点转型，以客户关系管理系统为支撑，对网点实施分类管理，对网点功能差别定位，满足不同客户的差异化需求和个性化体验，推动网点由“交易结算型”向“营销服务型”转型。

（五）进一步明确“两个责任”，强化廉政建设

进一步落实党委主体责任。将反腐倡廉建设纳入单位整体战略目标，与经营管理统一部署，统一实施，统一考核，推动党风廉政建设主体责任落到实处。坚持靠制度管人管事的理念，进一步完善相关制度，将权利关进制度的笼子。进一步强化落实纪委监督责任。继续开展廉政专题宣传、勤廉家风建设等活动，在全行营造勤廉、崇德的氛围。在完善各项制度的基础上，开展经常性的检查监督工作，重大节日、重点岗位、重点环节、重点部位等都是必查项目，把监督责任落实到位。借助目前正在开展的“两个加强、两个遏制”回头看工作，对基层费用列支、廉洁纪律执行等进行了解和检查。

（六）进一步强化作风建设，提升行业形象

一是持续深入开展“两学一做”学习教育活动。通过“两学一做”学习教育活动，进一步明要求、严纪律、强约束，从严管理干部，狠抓纪律执行，加强党风廉政建设，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。二是严格执行各项规定。严格执行中央八项规定、省委十项规定和省联社党委二十项规定，继续深化“四风”整治，多干打基础、利长远的事。进一步强化为民务实清廉的思想意识，树立超前服务、高效服务的理念，全面提升服务效能，推动服务转型升级。三是巩固发展风清气正的良好环境。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面适应“四化同步”的新进程新形势，围绕建立现代金融企业目标，在市场定位明确的前提下，运用一切可运用资源，努力打造效率高、管理佳、服务优、口碑好的地方法人银行。牢牢把握“对实体经济支持是否有效、广大农民是否满意、自身经营发展是否稳健”三大标准，进一步密切与农民、小微企业的联系，不断提高为民服务水平，实现服务“三农”与作风改进的“双提升”。四是进一步强化责任意识。增强责任意识、牢记职责要求，克难奋进、主动作为，站好岗，履好责，确保上级党委布置的各项工作得到全面的贯彻落实。主动顺应改革，积极作为。扎实开展前瞻性的思考和研究，拓展工作发展思路，积极应对经营环境、同业竞争等发生的新变化，以发展破难题，加强管理，激发活力。克服安常处顺、墨守陈规、得过且过的思想观念，不断强化市场意识、服务意识和创新意识，提升服务本领，主动适应改革的新形势和经济金融发展的新常态。

（七）进一步落实从严治党，发挥表率作用

一是把严守党的政治纪律作为从严治党的中心环节。坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。坚持自觉按照党章、党内政治生活准则和各项规章制度办事，决不逾越政治纪律的红线，决不自行其是、阳奉阴违，决不在贯彻上级党委决策部署上打折扣、搞变通。二是把严守党的组织纪律作为从严治党的重要保障。切实增强组织观念、坚持组织原则、落实组织制度、服从组织管理，严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，坚持制度面前人人平等，自觉规范自身行为。三是把严格执行党的干部路线方针政策作为从严治党的重要方面。把行业内符合好干部“20字”标准的同志选配到领导和管理岗位上来。着力建设“三宽四有”型高素质干部队伍，创新党建工作，深入开展理想信念教育，注重学习制度和长效机制建设，坚持用科学理论武装头脑，不断强化党员意识，增强党性观念。坚持党管干部原则，认真贯彻党的干部路线和方针政策，充分发挥党组织在选人用人上的主导作用。坚持正确的用人导向，形成能上能下的用人机制，不断提高选人用人公信度。加强对全行干部队伍的管理，完善考核评价体系、选拔任用制度和奖惩兑现机制，改变以考核代替管理的局面。四是把违规违纪查处作为从严治党的重要任务。坚持一手抓自身执行，一手抓行业执行，主动接受社会监督的同时，始终保持惩治的高压态势，巩固和发展全行风清气正的良好环境。加强反腐倡廉建设，为服务地方经济发展提供强有力的组织保障。